新農村建設的人才問題

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論文：新農村建設的人才問題

黨的十六屆五中全會提出我國建設社會主義新農村，實現小康社會的總體目標具體要求是：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。在社會主義新農村建設中，農村是基礎，文化是進步，人才是關鍵，有了實用的人才，才能發展社會主義新農村文化，促進農村經濟發展。如何為加強社會主義新農村獻計獻策。

現在我鎮的農村人口布局有了新變化，我鎮4.5萬人農村人口，中青壯年大約3.2萬人，而其中大部分進城務工，留在農村務工的越來越少。鄉鎮圖書館等文化場所，文化團體缺少農村青年人的身影，村組文化大量缺失，致使城鎮無壁壘長期內難以打破，文化即人化，原鎮的農民工、農民商，農民生是社會主義新農村的新型農民，也是新農村文化隊伍的潛力軍，應在農村建立農村文化基地，加強鄉鎮農村文化基礎設施建設，以鎮為中心，以村為輻射，以人為本，培養新型農民。農村的生態環境現狀不容樂觀，在城市的大趨勢下，廣大的農村被邊緣化，其后果潛伏著大的生態危機，表現在農村耕地不斷被占用，面積越來越少，一是重污染企業從城市轉入農村，如化工、石化等等。導致了空氣和水污染嚴重，農民苦不甚言，農村為滿足越來越多的城市人的基本生存需要，過量使用化肥、農藥和長期單一耕種，使地力衰竭，生態退化；農村資源開發不計生態后果。為了快速致富，在采石和人文化開發人的過程中導致環境破壞……所以，生態文化建設應為新農村文化建設的一部分。我國長期處在農業社會階段，自古就有樸素的生態環境觀。強調天人合一，主張自覺的構建人與自然友好關系，實現協調發展，人類的發展堅持自然規律優于市場規律的原則。在自然規律面前不能計較一時一地的得失，應當有大局意識，全局意識和可持續發展意識。農村的生態問題絕對不是地方性的，而是具有區域性，國家性甚至人類性。總之，在新農村建設中提倡生態建設思路，才是人與社會、人與自然協調發展的正確道路。

在經濟發展，社會進步，提升地方文化形象，知名度上有著重要的促進作用。利用節日活動促進新農村建設，首先要做好規劃，注意運作方式，以達到利益分享。多方共贏的目標，在規劃中要挖突出地方特色的產業和產品，讓文化與經濟良性互動。在節日過程中，還要注重實效，搞好服務，提高專業配對。

因為我們在2000年盡管人均國民收入達到824美元，即達到了原定的小康社會指標，但農民人均1200元的原定指標沒有達到，農村初級衛生保健體系原定指標沒有達到，所以，已經建成的小康社會是一個“低水平的，不完全的，發展不平衡的小康社會。要建設全面小康社會，建設一個惠及4.5萬人口的更高水平的小康”難點在農村；必須解決好農業、農村、農民問題的是我們工作重中之重。也是渡舟鎮的發展全面性和根本性問題。

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是確保現代化建設順利推進的必然要求，是保持國民經濟平穩，較發展的持久動力。而社會主義新農村之“新”，可以概括為“體制之新”和“面貌風氣之新”兩個主要方面。體制革新需要基層干部熟悉市場經濟運行規律，熟悉農村狀況；面貌之新則涉及農民群眾生活趣味，生活觀念和生活方式，需要引導農民群眾尊重科學，追求知識自重、互愛、講求環境衛生，追求生活質量。因此，必須采取造血的人才戰略，加快發展農村社會事業，加強農村教育，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，最終實現農村的全面進步和農民的全面發展。

如何加強農村實用人才的建設，實用人才作為農村經濟發展的主力軍，是農民共同致富的領軍人。要改善農村實用人才數量少，比例較低現狀，就必須做到政策有力，科學規劃，組織健全，落實經費，措施到位。

建設社會主義新農村人口人才需要具備三大特征——領導干部由偏重專能到注重統籌，專業人才由偏重致富能力到并重公共事業能力，輿論宣傳崗位要求更高。任務更重建設社會主義新農村，是總書記的黨中央，在分析當前國際國內形勢，全面把握我國經濟社會發展的階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發，確定的一項重大戰略任務。為貫徹黨的十六屆五中全會提出的這一戰略任務，黨中央、國務院通過了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》即今年中央1號文件，表明建設社會主義新農村戰略已經逐步付諸實施。但是也要看到，這是一項長期戰略任務，有許多問題要我們深入研究。

辯證唯物主義和歷史唯物主義歷來強調，在經濟和社會發展過程中，人的因素是具有決定性因素。建設社會主義新農村，歸根到底，要靠高素質的新農民，實施城鎮化戰略，也要靠高素質的城市工人和“農民”。如鄧小平說過的，我國國家的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動力的素質。

真正解決“三農”問題和城鄉二無結構問題，必須提高農村勞動力的素質。提高農村勞動力的素質，要靠農村教育事業的發展，要靠學習型社會的建設。同志提創建學習型社會以來，特別是黨的十六大以來，已經把學習型社會列為全面建設小康社會的一項重要任務。創建學習型社會在城市比較活躍，提出了建學習型社會的口號，如大連、常州、上海、北京等地都召開過創學習型城市論壇。現在有必要把學習型社會的重點放到農村去。在過去的20年里，轉移了富余勞動，為城鎮化建設作出了極大的貢獻，這種二輕局移在某種意義上是代有自發性的，沒有計劃地對他們進行素質培訓，他們進城以后就形成了城市人與“農民工”之間落差，在未來的幾年里，如果農村的勞動力還按以前20年的方式轉移，中國的社會問題將進一步加劇，農村的發展也缺乏之持續的動力。唯一的出路是從現在做起，把創建學習型社會的重點盡快地迅速地轉移到農村去，提高農村勞動力的素質特別是勞動技能，一是進一步普及和鞏固農村幾年義務教育。提高農村勞動力素質，更加重視農村的基礎教育。中央和國務院已決定，2006年對農村義務教育階段學習全部免除學雜費，是提高勞動力素質的基礎工程，二是大規模開展農村勞動力的技術培訓。為了提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，必須加大職業教育力度，并開展多種形式的技能培養，大規模地開展農村勞動力的培訓。對留村務農的農民，進行科技培訓，提高務農技術，促進科學種田，對轉移出去的富余勞動力進行職業技術培訓。增強農民轉產轉崗就業的能力，中央已經召開了職業教育工作會，積極建立政府扶助，面向社會，多元辦學的培訓機制，發展農村職業教育和成人教育，這就是提高農村勞動力素質重點工程。

要做到這兩點，我鎮在財政預算和資金投入必須改變以往那種重生產輕教育，不重視對人的投入觀念，把科教興鎮人才強鎮的戰略在新農村建設過程中認真的加以貫徹落實。

新農村建設，政府是關鍵，主體是農民。這也是我們必須確立的一個重要原則。我們講以人為本，講全心全意為農民謀利益，并不是說農民是客體是恩賜的對象，以人為本“人”是主體。新農村建設中的廣大農民是主體，講農民是新農村建設的主體，一要讓農民在通過自己辛勤勞動和合法經營來增加收入，改善生活，二是要讓農民依法維護自己的利益，要在不斷完善村民自治和協商民主中實現有序的政治參與，三要農民通過學習和技術培訓，不斷提升自己素質和能力，四要讓貧困農民在黨的開發式扶貧政策中不斷脫貧致富，創造自己的新生活，五還要求黨委和政府在領導農民建設新農村中，始終尊重農民的意愿，馬克思主義在農民問題上歷來強調尊重農民意愿，我黨在農民問題上凡是取得成功的政策，都是尊重農民的意愿的政策，凡是有失誤的地方，都是違背農民意愿的。因此，從事農村工作，一定要牢記農民“自愿這一原則，在建設社會主義過程中，有些同志感到很委屈”自以為是為農民辦好事，而農民還要上訪告他，問題就可能出在有些決策沒有尊重農民意愿，沒有能夠在農民自愿的原則下開展工作，堅持以農民為主體，建設社會主義新農村。一個重要的原則，就是要堅持農民的自愿原則。