學(xué)習(xí)黨的十七大精神開拓奮進的行動綱領(lǐng)體會

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開拓奮進，是我們黨的不懈追求。在黨的歷史上，黨的全國代表大會，成為黨的事業(yè)不斷開拓奮進的“加速器”和重要標(biāo)志。黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，是總結(jié)過去、規(guī)劃未來、求真務(wù)實、銳意進取的大會。大會批準(zhǔn)的同志代表十六屆中央委員會所作的報告，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從新的歷史起點出發(fā)，進一步開拓奮進，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。

總結(jié)開拓奮進的歷史經(jīng)驗

十六大以來的工作，是十七大首先要回顧和總結(jié)的一項重要內(nèi)容。報告明確指出：“十六大以來的五年是不平凡的五年。”怎樣不平凡？

十六大以來的五年，是開拓治國理政新局面的五年。在這五年中，我們遇到了“非典”這樣特殊的考驗，遇到了國際國內(nèi)許多新的課題。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)面前，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十六大精神，先后召開七次中央全會，對關(guān)系全局的重大問題和任務(wù)進行了謀劃、決策和部署，特別是提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，進一步把各項事業(yè)引導(dǎo)到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，不斷保持和發(fā)展黨的先進性，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

正因為如此，十六大以來的五年，也就成為取得各項事業(yè)新成就的五年。在這五年中，我國經(jīng)濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，民主法制建設(shè)取得新進步，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面，社會建設(shè)全面展開，國防和軍隊建設(shè)取得歷史性成就，港澳工作和對臺工作進一步加強，全方位外交取得重大進展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實推進。五年來的這些成就舉世矚目，得到了全黨全國人民的充分肯定和高度贊揚。報告從這十個方面所作的總結(jié)和概括，簡明、清晰、抓住關(guān)鍵，突出重點，完全符合實際，得到了十七大代表的充分認可。

因此，十七大報告對這五年來的工作和成就作出了一個總的概括：“這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結(jié)更加緊密的五年。”五年來的成就證明：“十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。”

十七大對于過去的回顧和總結(jié)，并沒有僅僅限于五年，而是進一步向前延伸，用一個部分專門回顧和總結(jié)了改革開放近30年的偉大歷程，這是十七大一個非常重要的亮點。1978年召開的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。十六大以來的五年，是這一時期中的一個重要階段。在即將迎來改革開放30周年之際，對這一偉大歷史進程進行回顧，認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，對于我們繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，增強堅持十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策的自覺性、堅定性，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，具有特殊的意義。十七大報告站在時代的高度，通過對改革開放的全面回顧，深刻揭示了新時期的鮮明特點、顯著成就和突出標(biāo)志，特別是概括了“十個結(jié)合”的重要經(jīng)驗，雄辯地證明了改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。面向未來，我們依然要牢記鄧小平同志的教誨，堅持改革開放決不動搖，決不停頓，決不倒退。

高舉開拓奮進的偉大旗幟

站在新的歷史起點上，要把我們的事業(yè)不斷推向前進，關(guān)鍵是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。十四大以來，我們黨的代表大會，已經(jīng)多次回答這個問題。在新世紀(jì)新階段，十七大進一步思考這一問題，把我們黨的理論成果科學(xué)整合、高度概括，并且在黨章中作了相應(yīng)的闡述，鮮明地表達了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的決心。

中國特色社會主義的偉大旗幟，是在改革開放的歷史進程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。1982年9月，在十二大的開幕詞中，鄧小平明確宣告：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”改革開放以來我們所做的一切，根本上都是在探索和建設(shè)中國特色社會主義；面向未來，我們所開拓奮進的，依然是在改革開放中發(fā)展中國特色社會主義。因此，中國特色社會主義的偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。

中國特色社會主義偉大旗幟，包括中國特色社會主義道路和理論體系兩個最基本的內(nèi)容和方面。兩者緊密聯(lián)系，內(nèi)在統(tǒng)一，不可分割地結(jié)合在一起。十七大報告指出，中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這條道路，是我們黨和人民經(jīng)歷千辛萬苦走出來的道路，是把社會主義的基本原則和當(dāng)代中國實際結(jié)合起來的道路，是被實踐證明唯一能夠發(fā)展振興中國的道路。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義偉大旗幟，又是一個科學(xué)的理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。在改革開放的實踐中，我們黨堅持科學(xué)的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷深化對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題的認識，推進馬克思主義中國化的進程不斷向前發(fā)展，先后形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，十六大以來又提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。這些理論創(chuàng)新的成果，既一脈相承而又與時俱進，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

十七大報告把改革開放以來的實踐經(jīng)驗和理論成果系統(tǒng)地加以概括、整合，把中國特色社會主義的偉大旗幟更加集中、更加突出、更加鮮明地提到我們面前。高舉這面旗幟，我們就能始終保持清醒的頭腦和正確的方向，就能正確地認識和解決面臨的各種問題和任務(wù)，就能更好地推動黨和國家的各項事業(yè)，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，使當(dāng)代中國馬克思主義不斷放射出燦爛的真理光芒。

貫徹開拓奮進的戰(zhàn)略思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，是我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，也是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須遵循的基本思路。總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)實踐情況，十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)作出了進一步闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了根本要求。

十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”這是十七大作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對科學(xué)發(fā)展觀所作的科學(xué)評價。這一科學(xué)評價，寫入了修改后的黨章，得到了全黨的擁護，為更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用奠定了基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)作出的精辟概括和揭示。建設(shè)中國特色社會主義，首先要發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。但我們在新的歷史起點所追求的發(fā)展，必須堅持以人為本，尊重人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，促進人與自然的和諧；必須堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認識和妥善處理涉及中國特色社會主義事業(yè)全局的重大關(guān)系，解決好各種復(fù)雜的矛盾和問題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

十七大報告對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確的要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，要求我們始終堅持黨的基本路線，堅持以科學(xué)發(fā)展的實際行動貫徹黨的基本路線，以堅持黨的基本路線來促進科學(xué)發(fā)展；要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會有機結(jié)合起來，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會和諧，在促進社會和諧中推動科學(xué)發(fā)展；要求我們繼續(xù)深化改革開放，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，通過改革開放進一步改進和完善體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障；要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保障。

規(guī)劃開拓奮進的戰(zhàn)略部署

十七大科學(xué)分析了我們面臨的國際國內(nèi)形勢，要求全黨堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。根據(jù)這一要求，十七大對我們的事業(yè)怎樣開拓奮進作出了全面的戰(zhàn)略部署，為黨和國家的各項工作指明了前進方向，具有實際的指導(dǎo)意義。

十六大提出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過幾年努力，我們朝這個目標(biāo)邁出了堅實的步伐。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，十七大又在十六大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了新的要求。一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；二是擴大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義；三是加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這些要求，堅持了十六大的目標(biāo)，但又適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)。例如，十六大確定到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，十七大則考慮到目前的進展以及下一步的條件、可能，要求在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。作這樣的調(diào)整，既是開拓奮進的，又是實事求是的。

按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，在經(jīng)濟建設(shè)方面，報告強調(diào)，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大新進展。為此，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。在政治建設(shè)方面，報告強調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，深化政治體制改革必須堅持正確政治方向。為此，要擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。在文化建設(shè)方面，報告強調(diào)，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素。為此，要建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在社會建設(shè)方面，報告強調(diào)，要更加注重社會建設(shè)，采取各種有效措施解決民生問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義總體布局中占有重要地位。報告站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，闡述了加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和要求，特別是提出在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)國防和強軍的統(tǒng)一這一科學(xué)命題，進一步闡明了國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略地位。在推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)方面、外交和國際戰(zhàn)略方面，報告也都作出了部署。

黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。十七大報告突出強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，并提出了這一工程的新部署，要求把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。在這個新部署中，反腐倡廉成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，表明了我們黨堅定不移保持黨的廉潔性、先進性的決心。

在以同志為總書記的新一屆黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義偉大事業(yè)必將進一步開拓奮進，為中華民族的復(fù)興、為中國人民的美好生活譜寫出新的篇章。