電商市場管理范文精選

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)青少年健康成長的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化市場管理的重大意義。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門根據(jù)管理職能齊抓共管，全社會(huì)積極參與”的管理體制，成立以市政府分管市長任組長，文化、公安、消防、教育、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政、人事、法制、市容、“掃黃”辦、電信、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、縣區(qū)政府等單位為成員的市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文化局，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開文化市場管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決文化市場管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定管理措施。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各成員單位要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力做到齊抓共管，綜合治理，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

二、明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任

文化部門作為文化市場的主管部門，制定全市文化市場管理工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展文化市場管理工作；加強(qiáng)文化娛樂經(jīng)營單位（網(wǎng)吧、電子游藝場所、音像制品經(jīng)營單位、歌舞娛樂場所、演出場所等）的日常監(jiān)管；根據(jù)法律、法規(guī)要求，對(duì)書報(bào)刊市場、電子出版物市場及印刷行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理；查辦和打擊經(jīng)營盜版、淫穢及政治性非法出版物等違法活動(dòng)；查處著作權(quán)侵權(quán)案件，負(fù)責(zé)對(duì)盜版音像制品、非法出版物進(jìn)行鑒定；配合工商部門查處無證照經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)無照文化經(jīng)營場所，及時(shí)書面通報(bào)工商部門予以取締。配合公安部門查處利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博和文化娛樂場所吸毒、等違法行為。

工商部門依法查處文化市場中無照經(jīng)營行為和其他違法違章行為。參加全市性文化市場管理統(tǒng)一行動(dòng)，配合文化部門，對(duì)全市文化市場經(jīng)營單位、印刷行業(yè)、出版物市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)查賓館旅社、洗浴中心和飯店等經(jīng)營場所擺放的賭博機(jī)和向消費(fèi)者提供有償上網(wǎng)服務(wù)等超范圍經(jīng)營行為。依法做好文化市場主體準(zhǔn)入關(guān)，查處并取締文化市場無照經(jīng)營行為，依法協(xié)助有關(guān)職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)、擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。協(xié)助市容管理執(zhí)法部門清理取締銷售盜版及非法出版物的游商地?cái)偂o照經(jīng)營者。

公安部門參加全市性文化市場管理統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門做好具體工作；負(fù)責(zé)文化市場管理工作中有關(guān)盜版、淫穢、政治性非法出版物及非法出版活動(dòng)案件的偵破，打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；查處非法出版物地下經(jīng)營窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)大案要案；加強(qiáng)文化市場經(jīng)營單位的治安管理；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督管理；查處危害信息網(wǎng)絡(luò)安全、傳播有害信息等違法犯罪行為；加大打擊利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動(dòng)的力度，嚴(yán)禁設(shè)置具有賭博功能的機(jī)種。對(duì)有關(guān)行政部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)立案偵辦，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為切實(shí)加強(qiáng)棉花收購、加工、銷售市場的監(jiān)督管理，加大棉花稅收征管力度，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就度全縣棉花市場及稅收管理的有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)棉花市場管理。我縣是國家優(yōu)質(zhì)棉、出口棉生產(chǎn)基地，又是中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地。依托優(yōu)質(zhì)棉花資源建設(shè)紡織工業(yè)強(qiáng)縣，是縣委、縣政府確定的三大發(fā)展目標(biāo)之一。加強(qiáng)棉花收購、加工、銷售市場和稅收管理，是保證我縣棉花質(zhì)量、保護(hù)棉花品牌、保障棉農(nóng)利益、提升棉業(yè)發(fā)展水平與檔次、促進(jìn)財(cái)政增收、營造規(guī)范公平市場環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、財(cái)稅意識(shí)，從維護(hù)望江發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好棉花市場管理及稅收征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場管理組，明確一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)部門抓好棉花市場管理工作，協(xié)同國稅、地稅部門抓好轄區(qū)內(nèi)棉花稅收管理工作。各基層派出所、工商所要明確專人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場管理組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、通告、新聞媒體等多種形式和渠道宣傳國家有關(guān)棉花市場稅收政策法規(guī)，努力營造“誠信納稅光榮、偷逃稅款可恥”的良好輿論氛圍。從事棉花收購、加工、銷售的企業(yè)和個(gè)人，要自覺依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，自覺按章繳納稅費(fèi)，自覺維護(hù)棉花市場和稅收管理秩序。

二、統(tǒng)一政策，明確職責(zé)，保證棉花市場規(guī)范有序。為保證棉花市場管理工作的正常有序開展，縣政府成立棉花市場管理巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣棉花市場管理的監(jiān)督、指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握稅源動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，集中時(shí)間、集中人力解決好重點(diǎn)地區(qū)存在的問題，做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、調(diào)賬檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合、賬冊檢查與實(shí)物檢查相結(jié)合、內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合。縣國稅、地稅部門要加強(qiáng)稅收征管，加大力度打擊偷、逃稅行為。縣工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷、供電等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，管理到位。對(duì)非法加工、經(jīng)營者，質(zhì)監(jiān)、工商等部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策，從嚴(yán)、從快、從重查處；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管理組要及時(shí)下達(dá)停電通知，并由供電部門立即停止供電。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理安排，確保完成今年棉花稅收任務(wù)。棉花稅收按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：加工戶：根據(jù)加工用電量按照定額與超量核實(shí)相結(jié)合方法征收。加工戶定額稅收每戶國、地兩稅各不低于6000元，核定加工用電量18000度，定額稅收實(shí)行一次性征收；加工戶用電量超過核定部分，按超量用電據(jù)實(shí)征收(加工用電量按90度/噸計(jì)算，稅額按1.50元/度計(jì)算，國、地兩稅各50%)。收購戶：由稅收征管部門據(jù)實(shí)核定稅額，每戶國、地兩稅稅收各不低于5000元，實(shí)行一次性征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收收入基數(shù)按去年縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)棉花收購、加工經(jīng)營情況核定(詳見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在11月底前全面完成縣政府下達(dá)的度棉花稅收任務(wù)，縣政府按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收入庫數(shù)的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場和稅收管理工作經(jīng)費(fèi)。考慮棉花稅收征收難度、征管成本，縣政府對(duì)國、地稅部門棉花稅收實(shí)行單獨(dú)考核，繼續(xù)按稅收入庫數(shù)的20%安排國、地稅部門稅收征管工作經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署，農(nóng)工*區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式，于近期對(duì)城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我區(qū)城區(qū)市場管理特點(diǎn)

*區(qū)現(xiàn)有各類市場64個(gè)，其中位于*、*、*、*、*、*街道的城區(qū)市場41個(gè)，位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場23個(gè)。在城區(qū)市場中，農(nóng)貿(mào)市場30家，工業(yè)品市場11個(gè)。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。

改革開放之初，主要由工商部門建設(shè)市場、經(jīng)營市場。進(jìn)入九十年代，經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡，迎來了市場建設(shè)的黃金時(shí)期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生，形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。*年，原先由工商分局興建并經(jīng)營管理的渝航市場、*松橋農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農(nóng)貿(mào)市場、石船農(nóng)貿(mào)市場、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場、洛磧農(nóng)貿(mào)市場等，按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。20*年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點(diǎn)。

市場主體多元化。*城區(qū)既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所（事業(yè)單位）開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農(nóng)貿(mào)市場，導(dǎo)致一個(gè)市場就有若干個(gè)業(yè)主，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點(diǎn)。

經(jīng)營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經(jīng)營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開辦的市場經(jīng)營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機(jī)構(gòu)，自己經(jīng)營管理市場，如華夏農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等；市場開辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理市場，如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、空港農(nóng)貿(mào)市場等；市場開辦者失去行為能力，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。

為整頓規(guī)范我縣建筑市場秩序，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房預(yù)售管理辦法》及國家八部委關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑市場管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑市場管理的重要意義

加強(qiáng)建筑市場規(guī)范化管理，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)住房消費(fèi)合法權(quán)益，加大對(duì)建設(shè)開發(fā)經(jīng)營違法違規(guī)行為查處和整改力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的建筑市場環(huán)境。

二、建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制

加強(qiáng)我縣建筑市場管理工作涉及城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、公安、發(fā)改物價(jià)、政務(wù)中心、消防、勞動(dòng)、電力、自來水、監(jiān)察、龍陽鎮(zhèn)等多個(gè)部門和單位。各相關(guān)部門要明確職責(zé)，互通信息，相互配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好我縣建筑市場管理工作。建立健全聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合查處機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目用地、審批、開發(fā)、交易、監(jiān)察等環(huán)節(jié)查處案件，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)管，加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度。嚴(yán)厲打擊非法占用土地特別是非法買賣土地進(jìn)行房地產(chǎn)黑市開發(fā)的行為，切實(shí)推動(dòng)建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、明確部門職責(zé)

同志們：

剛才，永朝同志就*年全縣文化市場管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年工作進(jìn)行了全面安排部署，總結(jié)成績客觀實(shí)在，存在問題查找準(zhǔn)確，工作思路清晰，任務(wù)明確。縣*局、教育局、工商局、電信公司等單位就各自如何發(fā)揮職能搞好文化市場管理工作進(jìn)行了發(fā)言，都講的很實(shí)在、很具體，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全縣文化市場管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的責(zé)任感

近幾年來，我縣文化市場堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，注重正面引導(dǎo)和扶持，有力促進(jìn)了全縣文化市場的大繁榮，使我縣文化市場形成了包括文化娛樂市場、音像市場、圖書報(bào)刊市場、演出市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場等在內(nèi)的門類眾多，投資渠道多元化的綜合型文化市場體系。截止*年底，全縣共有文化經(jīng)營單位70家，其中網(wǎng)吧13家，音像零售出租4家，圖書零售出租7家，歌舞娛樂場所6家，打字復(fù)印11家，印刷企業(yè)3家，棋牌室26家。文化市場的發(fā)展繁榮，不僅極大的豐富人民群眾文化生活，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但是，音像制品經(jīng)營單位過小、過亂，有的家電商店、電子商店非法經(jīng)營音像制品，成為盜版音像制品集散地；非法出版物時(shí)有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋書”讀物還在流入校園；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人、學(xué)生通宵達(dá)旦上網(wǎng)和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在；娛樂場所黃賭毒的問題特別是棋牌室賭博成風(fēng)等問題依然猖獗。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，造成了不公平的市場環(huán)境，而且嚴(yán)重危害我縣精神文明建設(shè)。日前，在北京召開了全國凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議，要求大力實(shí)施文化環(huán)境工程，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏、聲頻、新聞出版為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等各種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的長期管理，積極營造良好的文化氛圍，省市也相應(yīng)召開了專題會(huì)議落實(shí)中央會(huì)議精神。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)按照縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的總體部署，下大力氣，強(qiáng)化管理，逐步改變市場混亂的狀況，為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好文化市場的監(jiān)督和管理工作

2009年，我縣文化市場管理工作的主要任務(wù)是繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營場所、娛樂經(jīng)營場所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，爭取用三個(gè)月左右的時(shí)間，使我縣文化市場中存在的突出問題得到有效遏制。我縣文化市場的整頓和規(guī)范工作分為四個(gè)階段。第一階段，從現(xiàn)在開始到3月10日，為動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動(dòng)工作。第二階段，從3月11日到3月20日，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處，形成一種高壓態(tài)勢。第三階段，從3月21日到4月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，從4月底到5月底，為檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各職能部門要根據(jù)這四個(gè)階段的總體部署，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定周密的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，開展整頓和規(guī)范活動(dòng)。突出抓好以下五個(gè)方面的工作：