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地址(或身份證號碼):
乙方:
地址(或身份證號碼):
丙方:
地址:
根據《外國投資者并購境內企業暫行規定》和市 有限公司于 年 月 日在 (地點)召開的全體股東大會決議,甲、乙、丙各方就認購增資事宜達成如下協議:
一、公司注冊資本由 萬元人民幣增至 萬元人民幣。
二、 萬元人民幣的增資額,由甲方認購 萬元人民幣,乙方認購 萬元人民幣,丙方同意認購 萬元人民幣。
簽定地點:
簽定時間:年月日
招標人:
投標人:
為規范藥品集中招標采購行為,保障合同當事人合法權益,維護藥品流通秩序,根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務院糾風辦等六部委局制定的《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》的有關規定制定本合同。
藥品名稱
產地
規格
單位
供貨價格
出廠價格
零售價格
數量
金額
交貨時間
人民幣(大寫)
(如空格不夠用,可另附)
第一條:投標人提供的藥品必須符合國家的質量標準及有關質量的規定和要求。
第二條:投標人必須提供經營的有效證件及所供藥品的生產經營許可證、質量標準、價
格單等招標人所需的真實允許銷售的相關文件和手續,首批供貨時上述文件必須提供。
第三條;投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書,每批產品
須附該產品合格證;進口藥品應附上供貨單位質量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品
質量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。
第四條:投標人為生產企業,所供藥品不得超過生產日期3個月,投標人為經營企業所
供藥品不得超過生產日期6個月;有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規定有效期
的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號,50件以下應不超過2個批號,50件以上
應不超過4個批號,各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。
第五條,包裝物的供應與回收,包裝標準:
(1)除非對包裝另有規定,投標人提供的全部藥品應按標準保護措施進行包裝,以防止
藥品在轉運中損壞或變質,確保藥品安全無損運抵指定地點。
(2)每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量檢驗報告書。包裝,標記和包裝箱內外
的單據應符合合同的要求,包括招標人后來提出的特殊要求。
第六條:檢驗標準,方法、時間、地點和期限:
(1)如果招標人確認需要進行藥品質量檢驗,應及時以書面形式把質量檢驗的具體要求
通知投標人。如果投標人同意進行藥品質量檢驗,或者通過檢驗證明藥品存在質量問題,則
進行藥品質量檢驗的費用由投標人承擔,檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。
(2)招標人在接收藥品時,應對藥品進行驗貨確認,對不符合合同要求的,招標人有權拒
絕接受。投標人應及時更換被拒絕的藥品,不得影響招標人的臨床用藥。
(3)招標人如果發現藥品存在質量問題(有當地藥檢部門的檢驗報告),有權在其它入圍
藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內報衛生行政部門備案。
第七條:結算方式、時間及地點:
(1)自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后,按規定結算時間招標人應付清全部價
款。招標人和投標人可根據不同的結算條件協商確定中標藥品價格優惠比率。該優惠比率在
合同執行過程中不得變更。
(2)招標人按月與投標入結算到期價款。
(3)招標人按照藥品購銷合同規定的方式,同投標人結算價款。
(4)投標人應向招標人提交對已交易藥品的發票和有關單證以及合同規定的其他義務
已經履行的證明。
(5)結算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結算相應價款,
第八條:本合同解除條件:
(1)違約終止合同:
①發生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下.招標入可向投標人發出書
面通知書,提出部分或全部終止合同:
1)投標人來能在合同規定的限期或招標人同意延長的限期內提供部分或全部藥品;
2)投標人未能履行合同規定的其它義務;
3)招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。
②招標人根據上述規定,終止了全部或部分合同后,可以購買評標時其他中標品種或入
圍品種,并在7日內通知招標機構并報衛生行政部門。投標人應對購買替代藥品所超出
的那部分費用負責。招標人有權要求投標人繼續執行合同中未終止的部分。
⑧如招標人未按中標合同的規定按時結算價款,投標人有權要求招標人支付法定滯納
金并承擔相應的違約責任直至終止合同.
(2)因企業破產終止合同:
如果投標人破產或無清償能力,招標人可在任何時候以書面形式通知投標人,提出終止
合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經采取或將要采取的任何行
動或補救措施的權利。
第九條:違約責任:
(1)投標人履約延誤:
①在履行合同的過程中,如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務的情況時,
應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標機構。招標
人或招標機構在收到投標人通知后,應盡快對情況進行核實.并由招標人確定是否酌情
延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應通過修改合同的方式由雙方認可并
重新簽署。
⑨如投標人無正當理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費和/或終止合同。
(2)誤期賠償:
①除本合同第十—條第一項規定的情況外。如果投標人沒有按照合同規定的時間配送
藥品并提供伴隨服務,招標人應從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。
每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5%,直到交貨或提供服務為止,一周按7日計算,不
足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10%,一旦達到違約金的最高限額,
招標人可以終止合同,
②投標人在支付違約金后,還應當履行應盡的交貨義務。
(3)招標人履約義務
①招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為,招標人不得以任
何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。
②招標人應完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規定的采購周期內合同采購
量未能完成,則應順延到下一個采購周期繼續采購,直到合同采購量全部完成。
③招標人須按照合同規定指定結算銀行及時結算價款。不得以任何理由干涉結算銀行
的正常結算行為。
④招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據發票,并如實記帳。
⑤如招標人不履行上述合同義務,將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。
(4)不可抗力;
①因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務,不應該承擔誤期賠償或終止
合同的責任。
②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。
③在不可抗力事件發生后,受影響方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知
簽約方。受影響方應盡實際可能繼續履行合同義務,以及尋求采取合理的方案履行不受不可
抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后,雙方可通過協商在合理的時間內達成進一
步履行合同的協議。
第十條:合同爭議解決方式:本合同在履行過程中發生的爭議,由雙方當事人協商解決;
也可由當地工商行政管理部門調解;協商調解不成的按下列方式解決:
(一)提交——仲裁委員會仲裁;
(二)依法向—————人民法院。
第十一條:其它約定事項;
(1)采購周期:自簽定合同之日起,12個月。
(2)批次采購合同:網上簽發的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。
(3)其他義務:
①招投標雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標價通過吉林省
海虹藥通醫藥電子商務平臺(JLMFC)進行交易,不以其他方式進行交易。
②招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺(JLMEC)的相關信息進行
保密。
②招投標雙方均認可網上交易這一采購形式,并認可吉林省海虹藥通醫藥電子商務平
臺(JLMEC)的交易數據對雙方具有法律效力。
③配送,配送由投標人或投標人委托的藥品批發企業及分配送商負責。每次配送的時間
和數量以招標人的采購計劃或合同為準,急救藥品的配送不應超過4小時,一般藥品的配送
不應超過24小時。配送時應提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商
務平臺(JLMZC)、根據用藥計劃向投標人的配送商發送批次采購計劃,投標人據此配送。投
標人每次配送的時間和數量必須嚴格按照招標人發送的批次采購計劃執行。
⑤伴隨服務:
(1)投標人可能被要求提供下列服務中的一項或全部服務:
1)藥品的現場搬運或入庫;
2)提供藥品開箱或分裝的用具;
3)對開箱時發現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換;
4)在招標人指定地點為所供藥品的臨床應用進行現場講解或培訓;
5)其他投標人應提供的相關服務項目。
(2)如果投標人對可能發生的伴隨服務需要收取費用,應在報價時予以注明。
⑥合同修改:除了雙方簽署書面修改協議,并成為本合同不可分割的一部分的情況之
外,本合同的條款不得有任何變化或修改。
第十二條:招標人、投標人在藥品集中招標采購中,必須嚴格遵守國家的法律、法規和藥品集中采購監督管理暫行辦法的規定,自覺服從行政管理部門的監督管理。
第十三條:招標人(醫療機構)按采購合同的規定采購藥品,按約定時間付款,不得另設
附加條件。
第十四條:本合同可由招標人人持招標人的委托協議,以招標人的名義與投標
人簽訂。
第十五條:本合同在使用中必須附有中標通知書,否則無效。
第十六條:本合同經雙方簽字蓋章后生效。
招標人
招標人:(章):
住所:
法定代表人:
委托人:
電話:
傳真:
開戶銀行:
帳號:
郵編:
年月日
招標機構
招標機構:(章):
住所:
法定代表人:
委托人:
電話:
傳真:
開戶銀行:
帳號:
郵編:
年月日
投標人
招標人:(章);
住所;
法定代表人:
委托人:
電話:
傳真:
開戶銀行:
帳號:
郵編:
年月日
鑒證意見:鑒證機關(章):
與四川一墻之隔的重慶,為了破解藥品招標采購的怪圈,成立了重慶藥品交易所,“把藥品像股票一樣放進交易所交易,可以說是全球首創的藥品流通模式。這一模式有沒有可能取代安徽模式呢?筆者做如下分析。
重慶模式的優勢與不足
重慶模式與安徽模式是兩個不同的方向,,安徽模式是過度的集中,重慶模式是過度的民主,集權容易滋生腐敗,很少有藥品生產企業和藥品商不對各省藥品招標采購中心人員進行公關的,筆者知道有一家大型藥品生產企業,專門有負責藥品招標采購的部門,他們2010年用于各地藥品招標采購公關的費用超過300萬元,安徽模式的弊端就是引導藥品生產廠家一拼價格、二拼公關,各地推行安徽模式的結果都差不多,過多的招投標公關費用最終會轉化為藥品成本,過低的中標價格會導致檢驗合格的假藥劣藥的泛濫成災。
重慶模式卻反其道而行之,按照藥品檢驗所負責人的話說,他們就是一臺電腦而已,把游戲規則定好了,全國的藥品生產企業和重慶的各大醫院統一按照游戲規則辦事就行,一切都在陽光下操作,你拿多少錢去公關都沒有用,而且重慶的藥廠和外地的藥廠面對的競爭是是平等的。
重慶模式簡單的講,就是把產品的全國中標均價作為掛牌入市價格,廠家只有低于這個價格才能進行交易,做為買方的每一家醫院,針對具體的藥品和廠家在網上進行討價還價,相同的藥品不同的藥廠,以不同的價格進入醫院,這樣民主的方式,避免了腐敗的滋生,避免了安徽模式導致的惡性競爭,應該是一個非常大的進步。
重慶模式作為一個新鮮事物,仍然有許多需要完善的地方,最大的缺點是每家藥廠和每家醫院的討價還價過于頻繁,不僅增加了藥廠、配送商、醫院的工作量,還導致同一家藥廠不同批次的產品進貨價格的不同,管理上非常麻煩。應該把買賣雙方的頻繁議價改變為年度或者半年談價一次,就會讓買賣雙方容易接受。第二個需要的改善的是,藥品應該是優質優價原則,既然是買賣雙方根據具體藥品議價,就應該是藥品的價格有高有低,不應該全部要求低于入市價,因為入市價是以前全國中標價格的平均數,如果原材料大幅度上漲,有可能藥品成本都已經超過了入市價格,譬如重慶太極集團的太極通天液就因為成本過高而不能入市交易。
安徽模式的優勢與不足
安徽模式的不足,全國藥品生產企業已經深有體會,集權導致的腐敗,單一貨源承諾制,千軍萬馬過獨木橋,上千個廠家,近萬個品種在同一市場廝殺,除非你的產品是獨家品種,否則,你都要付出巨大的代價,一是要花大量的公關費用,二是要用超低的價格的去投標,如果沒有中標,公關費用白花了不說,你原來在這個市場的幾百萬元銷售額將會快速萎縮,如果以超低價中標了,你表面上開心,其實心中擔驚受怕,按照GMP要求和處方工藝要求生產藥品,那就沒有利潤甚至還會虧損,按照質量檢驗標準生產,用劣質過期原料或者替代品或者改變處方進行生產,你有會覺得良心有愧,而且害怕被發現被查處,整天過著擔驚受怕的日子。
安徽模式的優勢就是雙信封制,技術標評選和細化,有益于企業提高產品質量和整體管理水平。這一點在設置上優于重慶模式,只是在實際操作中,各地都對技術標進行放水,一是對當地企業放水,有的地方直接讓本地企業進入商務標評選,而問題的關鍵是,面對近萬個品種,在短短的幾天內,如何核實廠家的技術標申報資料,這需要許多第三方的數據才能實現。譬如,重慶康刻爾制藥公司在參加湖北基本藥物招標的時候,該廠生產的格列美脲片,是全國首仿,該廠自產的格列美脲原料藥已經達到美國FDA標準,但是由于競爭廠家格列美脲片的報價只是該廠報價的三分之二,其1mg和2mg格列美脲片都落標,該產品靠療效和口碑多年打造起來的湖北市場受到巨大的影響,損失幾百萬元的銷售額。如果把安徽模式的雙信封制度進行改良,先進行商務標評選,只要在規定的正常價格范圍內,就進入技術標評選,技術領先和質量領先的企業產品中標,那么像重慶康刻爾制藥公司生產的格列美脲片就肯定會中標,這樣就真正的引導藥品生產企業走上技術領先和質量領先的正確道路上來。
藥品招標采購政策的走向
筆者憑借個人的觀察,對未來藥品招標采購政策的走向進行大膽的預測。
安徽模式仍然會主導全國各地的藥品招標采購工作。
原因很簡單,集權的模式容易得到各地政府部門的推行,而且安徽模式是國家認可的真正向全國推廣的模式,不可能因為蜀中事件而推倒重來。重慶模式在中央看來還是個另類,而且這個模式還不成熟,地方政府職能部門也不會接受過于民主的方式來解決問題,重慶模式未來只可能是局部運行而已。
安徽模式可能會在操作細則方面進行細化和改良。
安徽模式的技術標評選會進一步細化和高度重視,商務標的價低者得原則可能會被取消。單一貨源承諾可能會有所改變。
藥品的監管工作會提到一個高度。
藥品質量檢驗標準的提高迫在眉睫,針對藥品生產企業的飛行檢查將會成為常態,藥品電子監管碼政策會被強行推廣,藥品質量安全事故的查處會從嚴。
乙方(供應商):
為切實做好我市醫療機構藥品集中招標采購工作,提高醫療機構購藥質量,保障患者臨床用藥安全、有效,保證臨床用藥需要,切實減輕患者及社會醫藥費用負擔,有效防范藥品購銷活動中的不正之風,經甲、乙雙方共同協商,特協議如下:
一、乙方必須是依法取得《營業執照》、《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的藥品生產經營企業,并向甲方提供“一證一照”原件或復印件,并加蓋單位紅色印章。
二、甲方依據中標品種目錄選定所需藥品后,應及時與乙方或乙方委托的配送企業簽訂本合同,以保證臨床用藥需要。無正當理由,任何單位和個人不得推延或拒簽合同,違者將承擔相應的責任。
三、乙方在接到醫療機構供貨要求(電話或書面文件)48小時以內,須無條件向甲方提供當次所需全部藥品和伴隨服務。如中標方無法達到上述要求,須委托醫療機構所在地有資格的經營企業配送;如乙方無法達到上述要求,又不委托配送企業的,市藥品集中招標采購聯席會議制度辦公室將視情況有權取消乙方中標資格,并作相應處罰。
四、凡列入集中招標采購的藥品,各醫療機構不得擅自采購,必須使用中標方或中標方委托配送企業的藥品,否則將追究有關人員的責任。
五、乙方或配送企業在接到需方供貨要求后,須持發票到市藥品集中招標采購聯席會議制度辦公室加蓋“駐馬店市藥品集中招標采購聯席會議制度辦公室發票登記專用章”。
六、乙方或配送企業應按中標價向醫療機構及時提供當次所需全部藥品,所供藥品由乙方原因引起的質量問題(含破損),由乙方負責調換或退貨。
七、乙方所供藥品與計劃中的品名、規格、數量相符,否則甲方不予驗收,并按未送貨處理。同時所供藥品的有效期一般藥物在一年之內,生物制品在半年之內。甲、乙雙方另有約定的除外。
八、乙方給甲方提供藥品,必須保證質量,如發現假藥、劣藥,按所送藥品金額1-5倍罰款,由此引起的一切后果及法律責任,全部由乙方承擔。
九、甲方在收到乙方配送的藥品后60天內,應向乙方支付貨款,否則,送貨方有權要求醫療機構支付法定滯納金并承擔相應的違約責任直至終止合同。
十、乙方為甲方協議供貨單位之一,如遇國家政策改變,協議終止。
十一、本協議一式三份,甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
注:伴隨服務:(1)藥品的現場搬運或入庫。(2)對開箱時發現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換。(3)其他投標人應提供的相關服務項目。
甲方代表簽字(院方):
蓋章:年月日
乙方代表簽字(供貨方):
蓋章:年月日
關鍵詞:藥品價格;招標;人機對話
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)23010102
藥品集中招標采購制度已經在我國實行了15年,該制度自實施以來,對降低藥品價格虛高,遏制藥品購銷中的不正之風以及規范藥品流通等方面都起到了重要的作用并取得了明顯的成績。經過十余年的發展,全國各省、市也根據自身情況制定了相應的藥品集中招標采購模式,其中比較有代表性的是安徽省的“雙信封”模式。許多同樣采用雙信封招標的省份也在安徽模式的基礎上,針對各省份的不同情況進行了修改,使雙信封模式得到了不斷的完善。
湖南省在2015年的省級藥品集中招標采購中也根據自身情況對雙信封模式進行了改良,在商務標的評標過程中采用了“人機對話”模式。通過該模式使藥品價格得到大幅下降。本文試圖分析“人機對話”模式的特點,以期為完善政策提供一定的借鑒。
1 “人機對話模式”
根據湖南省藥品集中采購管理辦公室公布的《關于湖南省藥品集中采購議價談判與競價藥品報價相關事宜的通知》中的要求,在湖南省2015年的藥品集中招標采購中實行議價藥品人機對話價格談判。簡單來說,企業在通過技術標的評審后,要在給定的時間內,兩次登陸湖南省醫藥集中采購平臺,對專家給出的議定價格進行確認,若企業報價低于專家價格則直接中標;若高于專家給出的價格則需要通過人機對話與專家進行議價。議價的專家共有60名,據稱都是具有豐富的臨床經驗與醫藥行業背景的醫學、藥學專家。專家給價需要參考湖南省2010年藥品招標采購的中標價和周邊六省的平均中標價。
2 人機對話模式的特點
2.1 技術標與商務標的投標分步進行
在一般的雙信封制度中,企業需要一次性提交技術標和商務標,而湖南此次招標則是將技術投標與商務投標分步進行。招標部門需要先將競價藥品按照藥品通用名、劑型、規格等劃入不同評審組,技術標評審按照不同評審組,對投標藥品的臨床療效、以往配送情況、質量層次、銷售規模和市場信譽等指標,進行主觀和客觀兩方面的評價,根據得分從高至低,確定產品是否進入下一輪商務標綜合評審。在對技術標的結果進行公布和解密之后,企業再根據其在技術標上的評分確定在商務標上的出價。
由于企業是通過技術標結果的公布與解密先知道其在技術標上的評分,為確保競爭力,得分較低的企業為了中標必然會在商務標中給出更低的價格。顯然,這個設計是降低藥品價格的一種非常有效的方式,從制度層面使企業更加傾向于壓低自身產品價格以保證中標。
2.2 商務標價格由專家代替競爭企業給出
在以往的雙信封制度中,在進入到商務標的評比之后,藥品招標采購部門僅需要根據企業的報價進行選擇。而在此次湖南省的招標中,商務標不再僅僅是企業競爭的舞臺,而是企業需要與藥品招標采購部門的專家通過醫藥集中采購平臺進行談判,企業報價必須低于專家報價方可中標。
這種方式是將原先的“買方拍賣”模式變為了“買賣雙方議價”模式,在供方充分競爭的基礎上還加入了買方的價格談判。由于在一般招標采購環境下部分藥品可能存在串標情況,會使中標價高于合理水平,而通過買賣雙方的議價則可以有效的避免這種情況的發生,并且使價格較好反映出藥品的使用價值。
3 人機對話模式的實施效果分析
3.1 藥品價格下降明顯
湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網中的結果顯示,在11296個中標品規中,大部分的價格同比下降20%-30%,而即使是受沖擊較小的原研藥和首仿品種的平均降幅也到達了10%―15%??梢哉f通過人機對話模式,讓有經驗的專家承擔給價議價的任務,根據臨床的實際需求和療效來給出藥品的參考價格,非常明顯的降低了藥品的價格,降低了患者的用藥負擔。
3.2 部分原研藥價格回歸正常
湖南本次招標中,部分原研藥降價幅度較大。雖然在技術標的評價中,原研藥依然有一定的加分,但在商務標的評標中,通過人機對話模式對部分原研藥進行了大幅度的砍價。部分原研藥在湖南給出的擬中標價與安徽的中標價對比如表1所示。
3.3 部分藥品面臨區域性的可及性風險
在此次招標中,也有部分企業由于無法承受專家所給出的價格導致棄標。部分企業由于給出藥品價格過低導致了報復性棄標,也有一些知名企業為了保持全國售價的同一,防止其他尚未開展新一輪藥品招標的省份參照湖南省的價格而不得不棄標。此外,部分療效確切、價格低廉的藥品長期面臨降價的壓力或維持現有價格,使得企業生產該產品的附加值較低,部分品種甚至由于發生虧損而不得不減產停產。在湖南省此次招標中,價格是關系到企業是否中標最重要的因素,一些企業因議價過低而被迫放棄市場。這些因素可能會導致某些品種的區域性短缺,使藥品可及性面臨風險。
4 建議
4.1 注重專家的資歷和增加給價專家的數量
由于在商務標的評標過程中,專家的給價發揮了至關重要的角色,這也就對專家的資歷及經驗提出了非常高的要求。在操作中需要明確選擇專家的標準,以確保進行給價的專家對臨床使用或藥物治療的安全性、有效性和經濟性有豐富的經驗,使給出的價格科學、合理。此外,目前進行給價的專家有60名,他們需要在三天內對上萬種藥品進行給價,其工作量之大和工作難度之高可想而知。因此可以考慮在保證專家資歷的基礎上增加給價專家的數量,降低專家的工作強度,保證所給價格的準確。
4.2 建立科學合理的給價依據
目前專家給價所參考的是湖南省2010年和周邊六省的中標價。若以該標準作為給價的參考,雖然短期內能使藥品價格大幅下降,但也會使藥品價格無法反映藥品的供求,并且長期來看會損害企業的合理利潤,使企業難以加大對研發的投入,醫藥產業的健康發展也就無從談起了。因此需要建立合理的給價依據,使藥品的價格能夠反映市場的供求以及藥品本身的使用價值,可以考慮將藥物經濟學評價作為給價的依據之一,并讓專家在給價時有一定的合理浮動區間。
在目前的制度下,為確保企業有還價空間而給予企業兩輪出價機會。但是在實際操作層面,專家在第一輪和第二輪給價并沒有明顯差別,對企業所提出的申辯理由未給予充分重視。這顯然不利于調動企業的生產積極性。在未來的招標模式改革中,需要更加重視企業所提出的申辯理由??梢钥紤]由不同的專家分別進行第一輪和第二輪給價,使所給出的價格更具合理性和科學性,維護企業創新與研發的積極性,滿足人民群眾用藥需求,提高人民群眾的健康水平。
4.3 考慮帶量采購和回款速度
“招采合一,量價掛鉤”讓企業通過薄利多銷,在有效降低藥品價格的同時,還可確保中標企業的合理利潤、降低中標企業的經營風險。同時將藥品交貨驗收合格后的付款、回款速度作為省級招標中考慮的要素,以降低企業流動資金壓力,從而更科學合理的降低藥品價格。
參考文獻
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[2]顏建周,邵蓉.“雙信封”制度對我國基本藥物質量的影響分析[J].齊魯藥事,2012,31(1):5153.
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