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對于學生的高校學籍檔案而言,是一份極為重要的資料,同時也是記錄在校每一位學生學習情況、社會實踐以及體現他們德、智、體美等多方面的重要資料和原始數據。可是就目前而言,在我國高校學生學籍檔案管理過程中,依然存在很多問題有待解決,本文就根據實際情況,從歸檔、整理、收集以及轉遞等四方面入手,對當今學生學籍檔案管理工作進行闡述。
【關鍵詞】
高校學生;檔案;管理;策儀
就學生學籍檔案而言,其中包括了學生的總成績、學籍卡片、學生名冊、學生變更資料、獎勵材料以及畢業生材料等等,它是衡量學生在校期間總體表現和日常學習情況的一個重要數據。當學生的學籍檔案被收集整理好之后,需要經過歸檔到最終的保存。可是,在這一系列繁雜的過程中,由于學籍檔案種類較多,且形式多變,所以在整體的轉遞、保管和利用過程中時常出現各種各樣的問題,所以,我國高校必須加倍重視學籍檔案管理工作,確保學籍檔案管理工作的整體質量。
一、學籍檔案所具有的作用
(一)學籍檔案具有憑證作用
正如之前所說,高校學生學籍檔案可以真實有效的反映出一個學生在校期間學習的基本情況、社會實踐以及體現他們德、智、體美等多方面,學籍檔案自身同樣具備真實性、可靠性以及準確性等特點,它可以客觀的反映出高校學生整體思想素質以及品德表現。除此之外,站在物跡特點的角度上講,學籍檔案還將學生的成長情況等資料記錄在內,是學生將來就業、升學或者留學的根本憑證。
(二)學籍檔案具有參考作用
除了上述內容之外,學籍檔案還詳細記錄了學生的轉學情況、退學情況、升學情況以及品行的優劣等等,為學校以及將來的用人單位提供了學生更加詳細的個人資料,方便學校或今后的用人單位更加全面、細致的了解每一位在校學生的整體情況,為學生綜合素質等各方面提供參考。學籍檔案同時也是社會選拔、培養、教育、上任人才的一個重要依據。
(三)學籍檔案具有評估作用
一個學校的辦學理念是否能適應社會需求,是否能夠幫助社會培養出更多優秀的人才,早已成為一種衡量高校辦學水平的重要指標。而學籍檔案則有學生就業方面、招生方面的內容,可以切實有效的反映出該學校生源的多少、各門專業受歡迎程度以及畢業生的就業傾向等等。對于學籍考核以及管理而言,則可以真實有效的反映出一個學校的教育質量以及教學水平,是評估教學、專業的一項重要內容,同時通過這些評估也可以直接看出一所學校的好壞。
(四)學籍檔案具有人才信息庫的作用
對于學校而言,其最終目的還是為了向社會輸送更多優秀人才,而眾多的學籍檔案則可以組成一個強大的學生資料數據信息庫,這種數據庫可以有效的為將來用人單位提供學生的各種數據以及基本信息,方便用人單位選拔適合本單位的人才,與此同時,學籍檔案可以有效地發揮出人才信息庫的作用。
二、當今我國學籍檔案現存的缺陷
(一)正是因為學籍檔案的特點,決定了管理方面的困難
對于學籍檔案工作而言,其自身具備很多特點,例如:首先,學生接受的教育形式相對復雜,其中有學歷教育,但同樣也存在非學歷教育。而單從學歷教育上講,又分成了脫產學習以及業余學習等等。非學歷教育則指的是成人教育、證書教育以及單科教育等。其次,學籍檔案的收集、轉遞以及歸檔等過程復雜,所花時間也相對較長。正是因為學籍檔案的種類較多,且歸檔難度較大,所在管理上難免出現困難。
(二)學籍檔案管理渠道較多
現如今,我國很多高校在學籍檔案管理這一塊都有多種渠道,例如教務處只負責學籍的變更以及成績變更;學生處只負責學生的獎懲情況;學生在日常學習生活中所參與的活動以及重大事件都是由輔導員負責,正是由于這樣的原因,致使學籍檔案在收集和整理過程中造成了極大不便。
(三)高校領導以及管理人員對學籍檔案管理工作不夠重視
就從我國來看,現在還有少數部分的校領導以及檔案管理者對學籍檔案工作不夠重視,因為對于學籍檔案而言,其發揮的作用通常都是隱性的、潛在的,很少涉及到經濟利益,因此并沒有得到校領導或管理人員的重視。
三、提高學籍檔案策儀
(一)讓學籍檔案受到足夠重視
對于學籍檔案管理人員而言,尤其是教學管理部門以及黨政部門等,要切實提高學籍檔案工作的認知度,加強學籍檔案管理工作,使高校學籍檔案發揮出自身應有的作用。
(二)不斷對學籍檔案進行規范化管理
要想切實做好學籍檔案管理工作,那么就應當加強學籍檔案的管理制度,使其逐漸走向規范化。要對在校每一位學生的學習成績以及學籍進行“文檔一體化”管理。根據規律統一編訂學生的學號,嚴格遵循學號唯一性原則,杜絕重號情況發生。在此基礎上,根據高等教育統一招生錄取名單,對剛如學的新生進行一一核對,確保資料與個人準確無誤。除此之外,還應當使學籍異動管理逐漸規范化,對每一位學生實行嚴格的考勤制度,確保不會有“在籍不在學”的情況發生。最后,要根據教育部頒發的電子注冊文件中的各項要求,對滿足畢業要求的畢業生進行畢業證書電子注冊號。
(三)當學籍檔案被錄入進計算機之后,要做好應有的安全防范工作
現如今,隨著信息化時代的到來,計算機已經成為了我們日常辦公中必不可少的一項重要設備。當學籍檔案管理工作逐漸實現自動化過程中,我們一定要嚴加重視學籍檔案保密工作。當學籍檔案入網之后,一定要對利用者進行權限設置,因為學籍檔案一檔被錄入進電腦之后,將不存在筆跡、字跡特征等特點,如果被篡改將很難查證。所以學籍檔案管理者要對檔案使用者進行權利限制,從根本上確保學籍檔案的安全性。
參考文獻:
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關鍵詞:人才培養目標 學籍檔案 學生學籍管理
高職教育以培養高素質技能型人才為己任。構建現代職業教育體系的切入點是實現中高職銜接,尤其是在招生與考試制度、課程與教材體系、專業教學標準、教育教學過程、人才培養模式、教師培養培訓、不同層次交際間合作、教育質量評價體系、行業指導和企業參與體系、實訓條件技術水平等方面實現緊密銜接。顯然,對于大批升格或合并的高職院校來說,學生管理工作和學生學籍管理必須服務于高職教育的人才培養目標。以人才培養目標為視角,創新學生學籍管理機制成為新的課題。
1 高職學生學籍檔案管理的特征
1.1 應用性 從人才培養模式、目標和任務去看,高職院校主要培養一線中急需的技能型、應用型人才,這必然決定了高職院校學生檔案,除了主要記載普通高校學生在校期間的學習生活情況、成績材料,以及黨、團材料之外,更加重要的是學生專業技能檔案、藝術素養檔案、綜合素質考核檔案等集中反映的應用性為主的檔案特征。
1.2 多樣性 延安高職院校的生源主要由三類學生構成:即三年制普高生、五年一貫制高職生、“ 3+2”轉入學生。而且,高職院校出于多種考慮,紛紛從省外生源市場爭奪優質生源,使得學生的來源地更加豐富。生源地區的多樣性和差異性決定了高職院校檔案的多樣性。
1.3 周期性 高職院校學生檔案除了隨高考招生而來又隨著學生畢業就業而走的學生檔案的特征之外,又因其學制短、流動性強、穩定性差,使得周期性的特點更為突出。
2 學生學籍檔案管理的重要性
2.1 學籍檔案的利用是整個檔案利用工作的關鍵 檔案工作的靈魂是提供利用。主要為學生就業、參軍、考級考證、入黨、資助等提供學歷證明或在校情況。學籍檔案管理工作就顯得尤為重要。某種意義上講,高職教育就是就業教育,學籍檔案及其利用對學生就業及創業攸關重要。
2.2 學籍檔案工作是驗證高職教育人才培養目標和教育質量和水平的關鍵 高職教育是以培養一線所需的高素質高技能人才為目標任務,學生學籍檔案記載著在校期間學院教學、教育過程。高職教育必須走產學研結合,以服務區域經濟,凸顯產業特色的辦學路子,工學結合、校企合作成為主要的教學模式;凸顯綜合素質,凸顯技能鍛造的過程教育和過程記載。因此,學籍檔案工作記載教學教育過程,驗證著教學質量和教育水平,成為重要的考核評估依據。
2.3 學籍檔案工作是為高職院校畢業生就業搞好服務的關鍵 學籍檔案就如人際交往的一張“名片”,名片效應往往產生事半功倍的效果。隨著科技信息化水平的提高,用人單位對人才檔案需求趣向電子化發展。要求更高,畢業生要實現自己的價值,就要經受社會的考驗和挑選。學籍檔案記載的所有內容,是用人單位必須考察的材料。提供的材料越充實,得到的保障就越有利。
3 服務人才培養目標的高職學生學籍檔案管理的舉措
針對學生檔案管理的特征及重要性,采取“五化”對策,即強化領導力量和責任意識管理、檔案人員要專業化、檔案材料要規范化、傳遞檔案要制度化、管理逐步現代化,以期有助于高職人才培養和教育目標的實現。
3.1 人才培養目標引領,強化領導指導作用 學生檔案是全面反映院校培養教育學子,提高其綜合素質的第一手資料,是校方舉薦畢業生升學就業的權威性材料,也是學生走出校門,參與社會工作的重要依據。誠然,沒有堅強的具體領導,就沒有持久的強有力的工作措施。院校領導與全體教職工都要強化學生檔案意識,自覺支持做好、做精學生檔案工作。首先,院校要把學生檔案管理工作納入議事日程,納入職能部門的目標管理,把學生檔案建設當作院校一項重大的基礎性工作常抓不懈。在布置、檢查、總結學生管理工作的同時,要布置、檢查、總結學生檔案工作。其次,“業精于勤而貴于專”,要在學工部編配懂業務、會管理的負責人專門分工管理檔案隊伍管理和檔案建設工作,非常必要和重要。第三,要認真落實當前檔案管理中專職人員、經費、設備等幾個急需解決的問題,做到人員落實,目標落實,責任落實,經費到位,設備到位。
3.2 檔案管理人員要專業化 任何事業的振興,關鍵在于人才;沒有專業人才,就沒有專業化創新,更不會創造出專業化成果。檔案員落實到位,可采取送出去、請進來的辦法。對學生管理部門的有關人員和檔案員進行專業培訓,學習基本知識,掌握檔案管理與現代化建設的內容和手段,取得檔案員資格證書后方可上崗。對專職檔案員,要列入保密人員系列,要嚴格制度,明確職責,實行目標管理,誠心實意為生服務,在實踐中不斷提高管理水平。通過培訓組建起一支覺悟高、作風硬、業務精,比較穩定的檔案隊伍。
3.3 檔案材料整理規范化 在檔案專業隊伍組建的同時,院校學工部要依據學生檔案收集整理之總體工作量,作出詳細計劃安排,集中力量,統一時間,統一目標,統一要求,對現存學生檔案進行一次徹底的收集整理。應由學工部協調各系部領導具體負責,以專職檔案員為中心,配合班主任、輔導員嚴格按照檔案管理中的有關規定,限期高質量、高水平地完成學生檔案重新收集整理,徹底改變學生檔案“散、亂、差”局面,為今后檔案管理的現代化奠定基礎。具體設想是:檔案材料要完整(涵高中材料);事實要真實;評定要公正;紙張要統一;書寫要規范;字跡要工整。除傳真件需復印存檔外,一般不得用復印件代替原件存檔。特別是學生所參與的各種社會實踐材料,學生優秀模范材料,處分材料和等級證書、資格證書、競技獲獎證書、發明創造證書等復印件,建議應全部列入收集歸檔范圍。學年度班主任、輔導員鑒定要根據學生實際,盡量能真實地反映出各個學生的正能量和德、智、能、績特點。檔案材料整理基本結束后,要按時序裝入正規檔案袋,填寫封面目錄,做到內外名稱一致,順序一致。一定要經校方組織專門人員認真驗收、認同,最后交由專職檔案員,按照檔案管理有關規定,統一管理。從此,按年度階段性收集整理,妥善保管和傳遞利用等。
3.4 檔案利用傳遞要制度化 經驗教訓我們,檔案傳遞千萬不能馬虎。稍有不慎,就會釀成難以彌補的損失或困難。凡需調出、轉入的學生檔案,必須嚴格按照保密制度規定的程序進行。如填寫傳遞單-填寫轉檔登記-嚴密包封-通過機要傳遞-檢查收存回執-回執來退的應在一月之內及時催查。一定要注意接收單位是否具備文件規定的“縣(處)級以上的組織人事部門或縣級(含縣級)以上人才交流服務中心”等具有管理檔案資格的機構。若用人單位不具備保管條件的,應送所在地的人事部門所屬的人才交流服務中心保管。這樣,可有效避免檔案傳遞中檔案丟失現象的發生。在前面所述中,重新收集建檔中,對畢業生檔案中能夠體現其德、智、能、績的綜合材料,如學生成績表、畢業生登記表、畢業生實習鑒定等最基礎性的材料,可搞一式兩份,其中一份存檔,另一份存放于學生的學籍檔案中。便于個別學生檔案丟失后,作為重新建檔的依據。同時也可有效地避免或杜絕個人利用重新建檔之機,做假材料、開假證明,涂改材料等事件的發生。
3.5 管理手段現代化 任何事業如逆水行舟,不進則退。當前已進入信息現代化時代,隨著職教事業的迅猛發展,信息技術革命也為院校學生檔案建設手段現代化提供了可靠保證。面對學生檔案數量增大,項目增多,質量要求趨高,流動方向多樣化、流動速度加快,存放時間變短,就業方式多元化,投寄單位眾多等特點,原有的學生檔案建設與管理手段顯然已不適應巨變的形勢。加快推進院校學生檔案建設與管理手段的現代化,確實成為時代之要求,改革創新之必須。院校應舍得投資,與時俱進,充分利用現有之人才、設施,搶抓機遇,創新工作,以生為本,追求卓越,逐步實現學生檔案管理現代化。
總之,學生檔案管理工作是院校管理工作的重要組成部分,是一項十分繁瑣、量大面寬的基礎性工作。“始于至誠、終于至善”。通過強化指導、責任問究,組建專業隊伍,專業培訓,重視收集整理,傳遞建制,手段現代化等科學開創工作,緊貼高職人才培養目標,切實發揮學生學籍檔案的重要作用。
參考文獻:
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(一)學生檔案管理重視不夠,制度不健全。
學生檔案是高校檔案的一部分,然而一些高校僅對學校的教學檔案管理工作較為重視,卻忽略了學生檔案的重要性。還有些學校認為“學生檔案是跟著學生走的,學生畢業了就與學校無關了”,所以沒必要對學生檔案進行過多的管理,在學校議事日程中對于學生檔案管理工作也很少提。不但不將學生檔案管理工作的優劣作為檔案管理部門業績評比的標準,也不對學生檔案管理工作進行必要的檢查監督和指導,更是缺乏領導的重視,沒有相關的制度建設,管理體制也不完善,一些學校甚至沒有專職的學生檔案管理人員。
(二)學生檔案管理手段落后,程序不夠規范。
雖然如今已是信息化數字化時代,檔案管理方面也有了改善,無論是檔案管理的內容還是服務方式及手法都比以往有了突飛猛進的變化,但是一些高校的檔案管理人員已經習慣了老舊的手工操作方法來進行檔案管理和文書的分類,雖然操作熟練,但遠不及現代化辦公手段的速度。由于一些高校建立時間不長,一些管理工作還沒有步入正軌,還沒有科學規范的管理制度,相應的檔案管理方法也落后,程序也不規范。
(三)學生檔案數量龐大,深度開發利不到位。
一些學校盡管已經提出了建設信息化檔案館,但是落到實際上就不盡人意,學校各個部門的檔案信息資源沒能有效的整合,也沒有做到深加工、細致化檔案信息,更別說從學校的檔案信息資源中提煉出有結論性并且有規律的數據資料,所以這些檔案資源就無法對教學管理、教學改革、領導決策服務。如今一些用人單位需要學生提供檔案來辦理相關手續,但是由于檔案具有保密性,嚴重制約了用人單位工作的開展,讓檔案管理者也是無奈。
(四)學生檔案管理經費投入不足,發展緩慢。
如今高校不斷擴大招生規模,學生增加了,學生檔案管理工作也隨之增加,然而學校在學生檔案管理方面投入的經費并不夠,這讓學生檔案管理工作很是被動,不能與其他部門建立統一的管理平臺,使學生檔案管理工作無法順利的開展。檔案信息化建設的人才缺乏也是高校檔案管理工作的困難之一,制約著高校檔案信息化進展的腳步。高校檔案工作不像經濟領域一樣能產生立竿見影的社會與經濟效益,所以理解與支持檔案工作的人較少。這些客觀與人為因素嚴重影響了高校檔案實現數字化管理的進程。
(五)畢業生檔案傳遞方式原始,管理落后。
隨著高校畢業生就業制度改革,畢業生實行雙向選擇,自主擇業。畢業生生源地的人事部門沒有保管畢業生檔案的權利和責任,畢業生的檔案在兩年擇業期內由人才市場、人才交流中心或畢業學校待管,待畢業生落實就業單位后再將其檔案轉至就業單位。這樣就導致畢業生學籍檔案轉遞環節復雜,導致一些學生檔案丟失。嚴重影響了學生的就業前景。
二、高校學生檔案管理工作的改善對策
(一)重視學籍檔案管理,提高人員素質。
加強高校領導以及教職人員的檔案意識,將學生檔案管理工作當成學校的一項基礎工作。學校要認真落實檔案管理所需的人員、經費、設備等問題,做到人員到位、經費到位、設備到位。選拔“業務精、素質高、覺悟高”的人員充實到檔案管理隊伍中,積極加強檔案管理人員的檔案業務培訓,建立檔案工作網絡,充分利用計算機輔助檔案管理,建立學生檔案信息數據庫,進而全面提高檔案管理水平和服務水平,使學校學生檔案工作跟上辦公自動化的步伐,為學校教學。科研和其他工作服務。
(二)完善學籍檔案內容,提高檔案質量。
只有收集好學生的各類資料,才能確保學生檔案材料的完整性,也能更全面更直接的反應出學生在校期間的能力。學生檔案資料收集能否齊全完整,一方面,定期對檔案資料進行清理檢查,確保材料齊全;另一方面,強化檔案管理,根據學生學習生活特點,增設“信用檔案”、“心理健康材料”內容,充分反映學生個性化發展特征。注意收集反映學生成長進步的材料。包括學生的個人作品、榮譽證書、資格證書等方面,充分反映學生多方面的潛能。
(三)充分開發學籍檔案信息資源,提高服務利用價值。
學生檔案信息資源的開發與利用,我們應堅持按規章制度辦事,注重改善服務態度,提高服務質量,做到熱情、主動、準確、迅速。努力開發檔案的教育功能,使檔案由過去的以藏為主轉化為以開發利用為主。要加強檔案的開發利用,實現信息共享,就必須加強檔案基礎管理。檔案員在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫的同時,著重做好檔案的編目、檢索、編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全的檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時、系統、完整地提供,滿足學生檔案利用工作的需要。同時適應社會需求的變化。尋求更為有效的服務新途徑,以提高學生檔案利用的質量和水平,把“死”檔案變成“活”檔案,更好地發揮學生檔案的作用。
(四)嚴格畢業生檔案的轉遞工作,確保安全完整。
學生畢業季的檔案傳遞工作具有時間緊、流量大、涉及面廣等特點。所以要結合其特點設置科學合理的傳遞方式和周密的傳遞環節,參與傳遞的人員較多,要嚴格要求傳遞手續,來防止畢業生檔案的丟失。
大學生檔案是學生在校生涯的翔實記錄,也是社會人事檔案的的重要部分。大學生檔案對學生就業單位人才的選拔任用、工作后工齡的計算、申報職稱、轉正定級、出國及公務員考試、養老保險的辦理等都會產生很大影響,大學生檔案的重要性不容小視。目前很多高校大學生檔案的管理工作不盡人意,高校大學生檔案管理的失責使得大學生檔案丟失、變為“死檔”、各項社會福利無法得到確認等現象屢屢發生,學生的直接利益無法得到保障。本文正是基于大學生檔案的管理現狀出現的問題,分析認為高校缺失專門的檔案管理機構、檔案管理技術有待提高、大學生檔案安全性有待加強,建議政府硬性要求并且財政支持高校設立專門的大學生檔案管理室、將電子檔案引進到大學生檔案管理工作中,并且探索施行新的檔案存放制度。
【關鍵詞】
大學生檔案;重要性;管理工作;建議
引言
很多大學畢業生將學生檔案寄回原籍后擱置不理,等到若干年后需要用到檔案的時候會遇到很多的問題,例如已經參加工作的學生考取的國家公務員崗位需要工齡限制,而存放檔案的區級人才市場不能提供相關證明;國企干部職員需要用人事檔案申報職稱、轉正定級,但是檔案所在的區級人才市場不能提供相關證明;畢業后選擇以考研或留學的方式出國深造需要用到學生檔案。另外,諸如養老保險的辦理、人事調動、社會福利的確定等公共福利也都與大學生檔案息息相關。由于大學生剛剛踏入社會并不能很好地理解檔案的價值,做出“棄檔”或“自行保管”等行為,最終使個人檔案變為“死檔”,最終使各項社會公共福利無法得到保障。大學生檔案的不正確存放和保管,既是學生對檔案重視意識的缺失,也是大學生檔案管理人員職責的缺失。
1.高校大學生檔案管理的重要性
大學生檔案是大學生在大學期間的所有獎懲、榮譽等綜合信息的真實記錄,是學生檔案的一部分。大學生檔案包括了學生從小學至大學的學籍卡;學生的大學畢業生登記表;學生各個時期的國家級、省級、院校級獎懲證明;學生各個時期的體檢卡;學生的初、高考以及大學每學年及綜合成績單;學生黨、團身份的全部證明材料等。目前,除了國企及一些企事業單位,很多高校畢業生的就業單位沒有提供學生檔案的存放和管理系統,學校也只能暫時存放兩年的時間,那些沒有接受單位的大學生檔案一般會被派送回原檔案存放單位,即大一時將檔案寄至大學的原籍單位,大部分原籍單位與學生戶籍所在地一致,為戶籍所在的市區級人才市場。大學生檔案是大學生在大學的生涯中一切經歷的翔實記錄,也是企業人事部門考核應屆畢業生的重要參考依據。高校的大學生檔案一般不經過個人,是在學生畢業之際由學校代為轉出,學生檔案轉出后如果沒有具有資格的單位接收,大學生檔案就會面臨著丟失、“死檔”等問題,這對于大學生就業及其就業單位人才的考核、選拔任用產生很大影響,尤其是國家人事單位及公務員考核十分注重大學生檔案。大學生檔案的重要性使得大學生檔案的管理工作不容馬虎。但是現今大學生檔案的管理與大學生檔案的重要性不相適應。大學生檔案的管理工作還有待完善。
2.高校大學生檔案管理工作存在的問題
2.1某些高校沒有專門的大學生檔案管理部門
目前部分高校將大學生檔案分配到學生所在的各個學院自行保管,沒有統一的大學生檔案管理部門,從而給大學生檔案的安全性帶來很多隱患。由于沒有專門的負責人員,大學生檔案隨便存儲,學生隨意翻看,使得大學生檔案的重要性和嚴重性缺失,也不利于學生檔案的完整存儲,容易發生檔案丟失、檔案確實材料、檔案受潮破損等管理失責問題。
2.2檔案室的大學生檔案管理技術落后
面對高校每年上千萬的注冊新生,檔案室的檔案管理技術顯得尤為重要。檔案管理人員一般是高校教務人員,檔案管理工作主要是新生檔案的歸檔、檔案查詢、檔案的調離。檔案的歸類采取傳統的編號、索引、查詢。檔案的管理技術水平較為落后。尤其是對于紙質材料的大學生檔案,每次調檔、查看檔案等行為要重復打開檔案再密封存檔,對檔案袋及檔案內容的破壞不可避免。
2.3大學生檔案的安全性有待提高
學生畢業時大學生檔案一般由學校代為轉發,由于郵寄存在著受潮、丟失、破損等風險,另外部分高校將已經考取研究生、考取公務員、就業單位接收檔案的學生個人檔案直接交由學生代轉,大學生檔案的安全性難以得到保障。
2.4針對大學生檔案管理工作的一些建議
一、留學生檔案的相關內容
來華留學生檔案的內容一般包括紙質檔案和電子檔案。其中,紙質檔案里包括入學申請表、身份證件(護照)復印件、外國來華人員來華簽證申請表(JW202表)、漢語水平考試(HSK)成績單、最高學歷證書復印件、成績單、學籍變動申請或審批表和學校要求的其他相關材料等;電子檔案里是通過“來華留學生管理信息系統”所記錄的外國來華留學生的基本信息。由此可見在來華留學生檔案里的資料是十分重要的,如果不能合理保管,一方面是對留學生的檔案不合理的開發和利用,另一方面如果造成大量留學生檔案流失,那損失不可估計。
二、浙江高校留學生的檔案管理現狀
在2008年教育部頒布的27號令《高等學校檔案管理辦法》中確定外事類檔案包含“學校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區專家、教師、國際學生、港澳臺學生等的材料”。在這一制度的頒布下,我國的留學生檔案管理工作開始走入正軌。但是就目前浙江高校對留學生檔案管理的現狀來看,仍存在以下幾個問題:
(一)管理制度不健全。由于我國的留學生檔案管理工作還處在摸索階段,所以浙江省的各高校之間也沒有針對高校留學生管理檔案聯合制定出相關實施可行的管理辦法,對于材料的歸檔、相應機構人員的管理等等,都還沒有制定出一套成熟完整的留學生檔案管理制度。
(二)檔案材料不完整、不規范。由于留學生的生源國別比較多且復雜,加之經常出現有學生轉系、休學、復學、降級等等情況,所以在整理留學生檔案的過程中就會經常出現留學生個人檔案資料不全的現象。在留學生檔案管理的過程中,發現由于留學生工作所涉及的部門比較多,在開學初期經常出現統一要求下的資料、內容和載體不同的情況,加之開學初期,留學生工作的紛繁復雜,就很容易出現資料整理不規范,分類方法不科學等現象頻發。
三、完善浙江高校留學生的檔案管理措施
(一)建立健全相關的管理制度。制度是實現所有工作良好發展的基礎,一套合理完善的制度能夠規范工作的有效實施。使工作的各個環節做到有法可依,有章可循。針對浙江高校留學生檔案管理制度不完善的情況,浙江省的相關高校應該聯合針對此現象,制定出一套比較完備的留學生檔案管理制度。根據浙江省高校留學生的分布情況,適時調整,更新檔案管理,制定一套適合浙江省應用的《留學生檔案管理規范》;同時還應加強指導相關工作人員的管理工作條例,開拓進取,加強對相關人員的培訓,學習等。
(二)結合網絡技術,建立靈活的檔案管理。在科學技術飛速發展的今天,網絡信息技術已經越來越廣泛地應用到了學校的日常教學體系當中,在面對紛繁復雜的留學生檔案管理工作時,學校應該成立專業的留學生檔案管理部門,同時要求相關學生工作者充分發揮和運用網絡信息科學技術,完善浙江高校當中出現的留學生檔案管理問題,建立靈活機動的分類方案,在開學初期學生工作者負責接收好留學生的檔案后,及時運用信息技術,在國家規范的要求下,編制相關科目,在計算機網絡中建立電子表格,方便錄入和查詢留學生的檔案信息。最終實現充分利用和結合網絡信息技術,建立靈活的檔案管理工作,解決浙江高校出現的留學生檔案管理工作混亂的局面。