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創(chuàng)建節(jié)水型單位工作總結(jié)
第一太平融科物業(yè)管理(北京)有限公司(以下簡稱:物業(yè))成立于1996年,是融科智地房地產(chǎn)股份有限公司與第一太平戴維斯(中國)有限公司合資成立的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司。
第一太平融科物業(yè)管理(北京)有限公司石景山分公司(以下簡稱:融科物業(yè)石景山分公司)是融科物業(yè)的分公司,負(fù)責(zé)管理位于石景山區(qū)八角東街65號的融科創(chuàng)意中心。
融科創(chuàng)意中心總占地面積26950平方米,建筑面積113242萬平方米,綠地面積13182平方米。中心為地下3層、地上19層建筑,其中:地下3層為熱力站、空調(diào)機房、消防泵房和生活水泵房;地下2層為暢游公司車庫:地下1層全部為外租餐飲商戶,地上分為3部分,北樓(19層)、南樓(19層)和裙樓(4層)。其中北樓由融科物業(yè)石景山分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,南樓和裙樓全部為暢游公司使用。融科物業(yè)石景山分公司現(xiàn)有職工約130人,包括保安保潔人員。暢游和北樓各外租公司以及地下1層外租餐飲商戶共有員工7800余人。融科創(chuàng)意中心現(xiàn)階段寫字樓出租率70%左右,地下1層餐飲商戶區(qū)建筑面積約8000平方米,測試期間出租約2500平方米,出租率30%左右。
水是生命之源,是城市的命脈,直接關(guān)系到人民群眾的生活,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。在水資源供應(yīng)日趨緊張的今天,如何有效的保護(hù)和節(jié)約有限的水資源,已成為企事業(yè)單位加強內(nèi)部管理、節(jié)能降耗的工作重點,我單位也把這項工作作為控制生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。近幾年來,特別是2010年以來,我單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視節(jié)水工作,把節(jié)約用水用電工作列入單位工作的議事日程,還專門成立節(jié)約用水用電領(lǐng)導(dǎo)小組,在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,積極采取措施,深挖節(jié)水潛力,科學(xué)用水,合理用水,定期分析,查漏堵漏,加強內(nèi)部用水節(jié)水管理,提高水的利用率,減少水的浪費,取得了一定成績。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機構(gòu)
2017年我公司加大了節(jié)水工作的管理力度,把節(jié)水工作作為工作的重中之重,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為了爭創(chuàng)節(jié)水型單位,專門成立了節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由物業(yè)公司總經(jīng)理擔(dān)任小組副組長,主管日常節(jié)水工作,各相關(guān)部門經(jīng)理任組員,并明確專職節(jié)水員監(jiān)督節(jié)水管理工作,自上而下形成管理網(wǎng)絡(luò),分工明確,各負(fù)其責(zé)。對節(jié)水辦下達(dá)的節(jié)水任務(wù),認(rèn)真謀劃,精心安排,狠抓落實,保障了節(jié)水工作的順利實施。
二、加強宣傳教育,普及節(jié)水知識
節(jié)水工作除了取決于設(shè)備管理人員對各種設(shè)備的維修保養(yǎng),還取決于全體職工對節(jié)水工作的重視。為了提高我公司全體員工的節(jié)水意識,我們定期利用集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),節(jié)水倡議書,在員工浴室張貼宣傳標(biāo)牌。同時利用板報、局域網(wǎng)等多種形式宣傳節(jié)能知識、節(jié)能法規(guī),使節(jié)水工作深入人心,使廣大職工的節(jié)水意識普遍提高,自覺規(guī)范用水行為,在實際工作中養(yǎng)成了良好的節(jié)水習(xí)慣,為深入開展節(jié)水工作奠定基礎(chǔ)。
三、加強基礎(chǔ)管理,健全各項節(jié)水管理制度
為了更好地節(jié)約水資源,我們還定期組織碰頭會,總結(jié)當(dāng)月用水情況,對于辦公區(qū)內(nèi)用水設(shè)備采取定期巡檢制度,發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏及浪費現(xiàn)象及時予以糾正,并采取書面通知的方式告知該部門的負(fù)責(zé)人員給予重視。
我公司一貫堅持節(jié)約經(jīng)營的方針,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約開支是我公司領(lǐng)導(dǎo)對實際工作的指示與倡導(dǎo),在日常工作中也一直在大力宣傳節(jié)約用水的重要性,并采取實際措施改進(jìn)原有設(shè)施,不斷提高管理水平,加強節(jié)水意識教育,增強節(jié)水觀念。根據(jù)實際情況,我們不斷健全各項規(guī)章制度,制定了爭創(chuàng)節(jié)水型單位的實施辦法,對節(jié)約用水工作起到了積極作用。在開展創(chuàng)建節(jié)水型單位過程中,修訂和完善了巡回檢查制度、設(shè)備維修制度、用水超罰制度、節(jié)水獎勵制度、用水計量制度等規(guī)章制度,并建立用水臺帳,及時記錄用水信息,定期分析用水情況,使我公司節(jié)水工作有章可循。
日常工作中,要求值班人員加強現(xiàn)場“跑、冒、滴、漏”管理,嚴(yán)格遵守檢查制度,根據(jù)我司特點,保潔人員打掃公共衛(wèi)生區(qū)時,同時檢查用水設(shè)備設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題立即報維修人員到現(xiàn)場修理,維修工每日進(jìn)行巡檢,做到小修不過時,中修不過夜,需要大修不能立刻解決的問題,要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以求及時解決,確保設(shè)備完好。我們還從源頭做起,采取措施把所有龍頭的水流都調(diào)整到合適的位置,避免水流過大造成浪費。
四、加大資金投入,改造節(jié)水設(shè)備
為了更好地貫徹節(jié)水精神,挖掘節(jié)水潛力。從2014年至今物業(yè)大量的投入人力物力對辦公區(qū)域的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,對設(shè)備、設(shè)施逐一進(jìn)行了檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題邀請專家進(jìn)行會商,制定了切實可行的改造計劃。
五、做好水平衡測試,完善三級計量
為保證《創(chuàng)建節(jié)水型單位》工作的順利開展,今年我們在節(jié)水辦的領(lǐng)導(dǎo)下與具有專業(yè)技術(shù)的水平衡測試隊伍合作,對所轄內(nèi)進(jìn)行了水平衡測試工作。在測試期間,測試中心的工程師與我司有關(guān)部門一起勘察了地形圖、對地下水管網(wǎng)進(jìn)行了尋管、測漏,從而確定了管線的位置、埋深和走向等。通過測試,我們對所轄內(nèi)的用水情況有了進(jìn)一步了解,對各用水單元、部門提出了節(jié)約用水的建議和要求,弄清了單位用水的基本情況,為今后用水指標(biāo)考核提供了可靠的依據(jù)。經(jīng)過我公司測試工作小組和測試機構(gòu)成員的共同努力,測試工作順利完成。
六、結(jié)合本單位實際情況,制定、實施節(jié)水措施
1、要求職工節(jié)約用水,提倡使用回收剩余開水進(jìn)行保潔,清潔時定量用水。
2、加強用水管理,嚴(yán)禁用自來水沖洗車輛。
3、為防止用水器具跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,堅持定期巡查用水設(shè)施,及時維修損壞的器具。
4、隨裝修改造,逐步更新老舊管道、設(shè)施,細(xì)劃用水節(jié)點,合理分解水指標(biāo),定期分析用水區(qū)域用水情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
“一人一車一個本,就是一家保安公司!”北京市公安局內(nèi)保局保安和技術(shù)防范管理處處長初京告訴記者,“在京聯(lián)系好單位,去農(nóng)村招一幫人,穿上衣服就成保安,別說培訓(xùn),老板連人名都認(rèn)不全。這些‘黑保安公司’以低廉的價格與警方批準(zhǔn)的正規(guī)公司搶客戶,這就是2005年北京保安市場的狀況。”
因為客戶的需求層次不同,“保安企業(yè)公安管公安辦”在全國各地都成了一句空話,未經(jīng)公安機關(guān)審查批準(zhǔn)的“黑保安公司”遍地開花。2006年,北京公安機關(guān)對擅自經(jīng)營保安培訓(xùn)、保安服務(wù)的非正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)逐一開展調(diào)查和登記,214家非正規(guī)保安企業(yè)、1033個非正規(guī)保安駐勤點、3.5萬余名非正規(guī)保安員浮出水面。
據(jù)警方統(tǒng)計,北京從事保安性質(zhì)工作的人員分4類,不少于20萬人。一是公安機關(guān)組建的保安服務(wù)企業(yè)2家,保安員8萬余人;二是各單位內(nèi)部自建值守力量約4萬人,負(fù)責(zé)內(nèi)部治安秩序維護(hù),不對外派駐;三是物業(yè)管理公司從事安全服務(wù)人員約5萬人;四是非正規(guī)保安服務(wù)企業(yè),即未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)從事保安服務(wù)的企業(yè),約3.5萬人。除非正規(guī)保安外,物業(yè)保安也亟需規(guī)范和監(jiān)管。
北京市公安局內(nèi)保局副局長張強指出,立法滯后制約了公安機關(guān)對保安行業(yè)的監(jiān)管工作,行政機關(guān)要依法行政,無法可依的狀態(tài)使監(jiān)管工作十分被動。由于缺少行業(yè)法律法規(guī),一些社會人員到工商部門注冊了保安咨詢、勞務(wù)服務(wù)等性質(zhì)的公司,在名稱上也不叫 “保安”,根據(jù)地點和工作不同,名稱各異,使公安機關(guān)無法掌握保安行業(yè)的準(zhǔn)確情況,無法進(jìn)行監(jiān)管。
關(guān)閘分流“黑保安”現(xiàn)形
“2006年以前的保安市場,就像一個渾水塘,‘黑保安公司’就像臭魚爛蝦,攪臭了一池水。”張強說,“要治理,我們須關(guān)下閘門,截住污水源,同時把好的魚蝦分流到干凈的池塘,臭魚爛蝦自然就現(xiàn)出原形了。”
北京警方上報北京市政府,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強對保安服務(wù)企業(yè)保安培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見》。意見規(guī)定:開辦保安企業(yè)須經(jīng)公安機關(guān)前置審批后,工商部門才給予辦理營業(yè)執(zhí)照。這樣不僅從源頭上堵住了非正規(guī)保安企業(yè)進(jìn)入市場,而且建立起了公安、工商聯(lián)合執(zhí)法的長效機制,公安部門列入黑名單的企業(yè),工商部門將不予年審,拉開了對非正規(guī)保安企業(yè)清理的序幕。
對于那些非正規(guī)保安企業(yè)及保安員,北京警方?jīng)]有一棍打死,而是針對實際情況分類整治。對管理規(guī)范的非正規(guī)保安企業(yè)給“出路”,通過“特許加盟”的經(jīng)濟(jì)手段,促使他們加盟到公安機關(guān)辦的“北京保安服務(wù)總公司”和北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心名下,由總公司實施監(jiān)管、培訓(xùn)和督察;對服務(wù)質(zhì)量差、違法違規(guī)問題較突出的企業(yè),工商年檢時直接否決,或通過加強社會宣傳等方式擠壓其“生存空間”,迫使企業(yè)主動注銷營業(yè)執(zhí)照;對于業(yè)主投訴較多的物業(yè)保安,通過與物業(yè)管理企業(yè)簽訂“物業(yè)服務(wù)項目治安保衛(wèi)和保安人員管理目標(biāo)責(zé)任書”,將其納入公安機關(guān)的監(jiān)管。
“責(zé)任書”不僅詳細(xì)規(guī)定了物業(yè)企業(yè)自建保安隊伍的工作標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、備案等內(nèi)容,而且規(guī)定物業(yè)保安員不得辱罵、毆打他人或者唆使他人打人,否則將受處罰。
保安業(yè)亟需有法可依
北京市在清理整頓非正規(guī)保安工作中,引入了“特許加盟”和前置審批的手段,一批非正規(guī)保安企業(yè)被準(zhǔn)許加盟到北京市保安服務(wù)總公司旗下并接受管理,支付加盟費用并以北京保安名義開展業(yè)務(wù);一批非正規(guī)保安公司,工商部門不予年審,一些新建保安公司被工商部門拒絕審批。這些措施引起不小爭議。
北京市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理耿廣軍說:“根據(jù)商務(wù)部關(guān)于‘特許加盟’的規(guī)定,我們把‘北京保安’品牌在工商局進(jìn)行了注冊,把20年的經(jīng)營工作總結(jié)提煉成了一系列標(biāo)準(zhǔn),加盟企業(yè)要求實行‘五統(tǒng)一獨’,即統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一考核,獨立核算并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。通過特許加盟,一些管理較規(guī)范的企業(yè)被納入警方視線,取得了合法的生存權(quán)。”
然而,一家小型保安公司負(fù)責(zé)人卻頗有不滿:“北京保安業(yè)的‘特許加盟’根本不是市場行為,是政府強制行為。我不愿加盟,更不愿意每月向總公司交納營業(yè)額3%的‘加盟費’。但不加盟就不給我經(jīng)營牌照,就要取締,說白了加盟就是給我們戴頂‘紅帽子’,保安業(yè)什么時候才能真正市場化?”
北京市工商部門對不予保安企業(yè)審批和年審也相對低調(diào)和謹(jǐn)慎。一名工商局干部說,不予審批的行為是沒有法律依據(jù)的,僅僅遵照政策執(zhí)行,嚴(yán)格來說是違反《行政許可法》的。
值此建設(shè)系統(tǒng)*年度工作總結(jié)暨表彰會議隆重召開之際,首先向一年來付出辛勤勞動、取得顯著工作成績的建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!并向剛才受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!剛才,郭局長全面系統(tǒng)地總結(jié)了*年度建設(shè)系統(tǒng)各項工作,客觀地分析了工作中存在的不足和問題,并對*年的建設(shè)系統(tǒng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,這些我都同意,請大家認(rèn)真研究,及早謀劃,抓好落實。下面,我就全縣城市建設(shè)與管理工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識、體會和看法,并提幾點希望和要求。
一、創(chuàng)新機制,建管并舉,城市建設(shè)與管理工作取得明顯成效。
*年,全縣城市建設(shè)工作堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營”的思路,以完善功能、提升品位、彰顯特色、美化環(huán)境為目標(biāo),創(chuàng)新機制,狠抓落實,積極實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略,使舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)逐步完善,城市管理水平不斷提高,城市整體面貌明顯改觀,城市品位顯著提升。主要表現(xiàn)在以下八個方面:
一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果明顯。一年來,在老城區(qū)完成了城市供排水、道路罩面和人行道改造等工程,“一縱四橫”主街道實現(xiàn)了地面硬化、立面亮化、門前美化;實施了北大橋集鎮(zhèn)改造、榆林路及*南路改造工程和縣城靚麗工程;新建了法院辦公樓、第一中學(xué)公寓樓、第二中學(xué)教學(xué)樓、老年服務(wù)中心綜合樓、交警隊辦公樓、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心綜合樓等26項公共建筑;新增城市公廁4座,停車場4座,安裝休閑座椅88套,使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施更加配套,城市功能更加完善。
二是房地產(chǎn)開發(fā)效果明顯。一年來,實施了美之園二期、溫馨家園一期、風(fēng)和園一期、陽光小區(qū)二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目,鞏固了“閩浙”投資峰會成果,建成住宅321套,建筑面積達(dá)到30340平方米;建成經(jīng)濟(jì)適用住房90套,建筑面積7560平方米,廉租住房30套,建筑面積1383平方米,對改善我縣城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件、建立和完善多層次的住房保障機制、解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用;房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進(jìn)一步規(guī)范。全年共實施拆遷2.4萬平方米,涉及單位和住戶100多戶,拆遷工作整體運行平穩(wěn)。
三是公共服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管工作效果明顯。一年來,建設(shè)系統(tǒng)充分發(fā)揮“大城建、大監(jiān)管”的職能作用,加強了對供熱、供氣、物業(yè)管理、供排水、供電等公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管,取得了明顯成效。各項公共服務(wù)職能安全有效發(fā)揮,供氣、供排水、供電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;供熱服務(wù)質(zhì)量明顯提升,供熱投訴明顯減少;物業(yè)管理規(guī)范化程度不斷提高,培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)9戶,城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了49%。對部分城市公廁、停車場、市政廣場等公用設(shè)施推行了市場化管理和運行,降低了管理成本,提高了服務(wù)質(zhì)量。全年市政路燈亮燈率達(dá)到98%以上,樹木成活率達(dá)到90%以上,其它市政公用設(shè)施完好率達(dá)到了96%以上。
四是建筑市場監(jiān)管工作效果明顯。加強了建筑市場招投標(biāo)管理,工程進(jìn)場交易率達(dá)到了100%;加大了工程質(zhì)量監(jiān)管力度,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收備案率、開工許可證辦理率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到了100%;不斷強化建筑工程安全生產(chǎn)管理,確保了全年未發(fā)生重特大安全事故;加大了工程款清欠力度,拖欠工程款問題得到了有效緩解。
五是城市綜合管理工作效果明顯。結(jié)合縣城靚麗工程的實施和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動的開展,建設(shè)系統(tǒng)加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管力度和縣城重點區(qū)域亂擺亂放、亂涂亂貼、亂堆亂倒、亂停亂行等現(xiàn)象的整治力度,市容市貌明顯改觀,城市品位進(jìn)一步提升。
六是規(guī)劃控制工作效果明顯。在先后完成老城區(qū)7.2平方公里總體規(guī)劃修編和*新區(qū)8.07平方公里的控規(guī)詳規(guī)的編制工作基礎(chǔ)上,修訂完善了城市綠化、城市公廁改造建設(shè)、*大道景觀規(guī)劃等專業(yè)性、區(qū)域性規(guī)劃10余項,形成了較為完善的城市規(guī)劃體系,縣城中心區(qū)及城區(qū)重要建設(shè)地段的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了100%。在規(guī)劃的執(zhí)行上,做到了“四個一”,即:一張圖規(guī)劃、一支筆審批、一盤棋建設(shè)、一條龍服務(wù),堅持現(xiàn)場設(shè)計規(guī)劃、現(xiàn)場選址定位、現(xiàn)場確定建筑風(fēng)格、現(xiàn)場審查立面效果、現(xiàn)場跟蹤檢查落實,保證了城市建設(shè)的健康、有序發(fā)展。
七是住房公積金管理、人民防空、園林綠化等方面的工作效果明顯。住房公積金管理工作穩(wěn)步開展,擴(kuò)面工作初見成效,歸集余額和貸款規(guī)模持續(xù)增長;人民防空工作全面推進(jìn),“結(jié)建”政策較好落實,宣傳教育和指揮通信建設(shè)不斷加強;園林綠化工作堅持以增綠量、提檔次為重點,采取“拆房建綠、破硬還綠、見縫插綠”等措施,進(jìn)一步提高了城市綠化水平。城市人均公共綠地面積達(dá)到10.5平方米,綠化覆蓋率達(dá)到20.3%,建成區(qū)綠地率達(dá)到了14.6%。在今年6月全市創(chuàng)建園林綠化城市工作現(xiàn)場觀摩檢查評比中,獲得城市園林綠化工作二等獎。
八是班子及隊伍建設(shè)效果明顯。一年來,通過狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè),建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,各項工作任務(wù),特別是重點建設(shè)項目全部按期或提前完成了建設(shè)任務(wù),顯示出了建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍強勁的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總結(jié)一年來的工作,雖然取得了顯著的成績,但也還存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃控制不嚴(yán)。個別領(lǐng)域、個別部位的建筑設(shè)計規(guī)劃執(zhí)行不力,隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的情況仍然存在;二是建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管缺位。雖然沒有發(fā)生重特大安全事故,但建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管失之于軟,安全隱患仍然較多,事故苗頭得不到及時排除,小的安全事故偶有發(fā)生;三是城市綜合管理工作反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。城市市容市貌整治、環(huán)衛(wèi)保潔不能堅持做到“一以貫之”,缺乏持久性和連續(xù)性,經(jīng)常出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,時緊時松、時好時壞;四是工作效率不高,工作程序不夠規(guī)范。在個別工作推動落實上,效率不高,工作程序不規(guī)范,有時出現(xiàn)“問一問,說一說,不問不說”的情況。“成績不說跑不掉,問題不說不得了”。這些問題,要引起建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的高度重視,在今后工作中,認(rèn)真加以克服和解決。
二、突出重點,狠抓落實,推動城市建設(shè)與管理工作再上新臺階
對于*年的工作,縣委、政府已在去年下半年進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了較為成熟的*年的工作思路和安排。剛才,郭局長已經(jīng)對建設(shè)系統(tǒng)*年城市建設(shè)與管理工作進(jìn)行了全面的安排部署。這里我再不綴述,只強調(diào)五個方面的要求。
一是在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。抓好城市路網(wǎng)改造建設(shè),完成祁連街、公園街、南大街南段“一縱兩橫”城市道路“三化”改造,開通東環(huán)路至縣府街延伸段的道路;完成交通巷平房區(qū)排水支管網(wǎng)的改造建設(shè),新增城市休閑座椅、架設(shè)路燈和紅綠燈系統(tǒng);完成天客隆大酒店、*商貿(mào)大廈的開發(fā)建設(shè),加快*二中教學(xué)樓、公寓樓、餐廳及運動場地等配套設(shè)施的建設(shè)步伐;推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),積極促進(jìn)縣城糧油中心、貨運信息中心等項目的開工建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)縣城靚麗工程,對部分大體量建筑進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造裝修,修建停車場2處,公廁2座;深入開展園林化城市創(chuàng)建工作,力爭縣城綠化覆蓋率達(dá)到21.2%,綠地率達(dá)到15.4%,人均占有公共綠地達(dá)到10.7平方米,新創(chuàng)建花園式單位5個、綠色小區(qū)1個;實施“風(fēng)和園”一期、“幸福佳園”一期、“溫馨家園”二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目,年內(nèi)建成商品房220套,建筑面積2.7萬平方米;著力改善中低收入家庭的住房條件,年內(nèi)新建經(jīng)濟(jì)適用住房90套、廉租住房30套。
二是在規(guī)劃編制上實現(xiàn)新突破。按照“東延、南伸、西擴(kuò)”的城市發(fā)展思路,修編城市建設(shè)總體規(guī)劃。及早完成北干渠至314線、東環(huán)路至314線近7.3平方公里的區(qū)域性規(guī)劃編制工作,為城市發(fā)展提供科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。做好區(qū)域修建詳規(guī)和單體建筑設(shè)計規(guī)劃的編制和評審工作。重點抓好“風(fēng)和園”、“幸福佳園”、“龍澤家園”、城區(qū)道路改造等區(qū)域修建規(guī)劃的編制。同時,繼續(xù)堅持“政府決策、專家評審、公眾參與”的規(guī)劃評審機制,對城鄉(xiāng)規(guī)劃和單體建筑設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)一評審。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能監(jiān)察。堅持“預(yù)防為主、防查結(jié)合”的方針,建立健全規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作制度,強化規(guī)劃跟蹤檢查措施的落實,對隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的行為要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,決不手軟,堅決杜絕違規(guī)、隨意建設(shè)的行為。
三是在建筑市場監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真落實建設(shè)工程項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、工程質(zhì)量監(jiān)理制“四制”,對建筑市場進(jìn)行全方位、全覆蓋的規(guī)范化管理,嚴(yán)格按照建設(shè)工程開工報建程序?qū)徟瑖?yán)把工程建設(shè)施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量和安全施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),及早排查消除建筑領(lǐng)域安全隱患,確保生產(chǎn)安全,保證工程質(zhì)量。
四是在部門配合協(xié)作上實現(xiàn)新突破。要加強與供排水、電力、電信、廣電、交通、公安、衛(wèi)生、工商等部門的配合協(xié)作,形成配套聯(lián)動、互相支持的良好工作推動機制和強大合力,共同做好城市建設(shè)與管理工作。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過市場信用分類監(jiān)管,合理配置市場監(jiān)管資源,規(guī)范市場交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會信用體系建設(shè),努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(商場)(不包含臨時性、季節(jié)易的市場,不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍,力爭在____年_月__日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:××;副組長:××、××、××、××;成員:××*、××、××、××。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場科,××任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案,組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。
_、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
_、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對下級單位的企業(yè)(個體)信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
_、各縣(分)局、萬商工商所職責(zé):
(_)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度;
(_)收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(_)完善信用評價機制,確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見;
(_)組織開展星級商位評比活動;
(_)按照信用分類開展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強學(xué)習(xí),廣泛動員。
_、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神,充分認(rèn)識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵,增強工作信心,提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
_、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式,向市場開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗,強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識,增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機制。
_、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場開辦單位的職責(zé)界定如下:(_)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章;(_)對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育;(_)制定市場管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為;(_)建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳;(_)審查業(yè)戶經(jīng)營資格,監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(_)做好場內(nèi)物業(yè)管理;(_)處理消費爭議和糾紛;(_)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測;(_)接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé);(_)完善業(yè)戶行業(yè)組織,開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動;(__)完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。
_、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu),完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
_、完善市場經(jīng)營管理制度
一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度;二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度;三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度;五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類檔案。
_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
_、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類別。
_、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分;根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示;綜合社會各界意見后上報縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾,將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會監(jiān)督。
_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后,在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位,分別用、、、符號表示。
_、開展市場信用等級認(rèn)定工作。縣(分)局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況,按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)(暫行)說明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局,市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
(五)分類監(jiān)管,提升效能。
_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場,由工商所每季度整體性巡查一次,重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對b類警示市場,每月整體性巡查一次;信用等級為c類失信市場,每__日巡查一次;對d類嚴(yán)重失信市場,每_天巡查一次。
_、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后,要明確監(jiān)管重點,有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次,對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律,每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶,以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理;工商所每月對警示問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶,以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查_次,由市場開辦單位列為重點管理對象,加強日常管理。對d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。
a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類別,按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管;a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評定信用等級,按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實施步驟
鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。
第一批開展商品市場信用分類工作的市場有:××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場(原××蔬菜批發(fā)市場)、××購物廣場、××市場;××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場;××市場、××市場、蔬菜果品批發(fā)市場。
第二批開展商品市場信用分類工作的市場有:××縣的××集貿(mào)市場、××集貿(mào)市場;××市場、××市場;××集貿(mào)市場。
____年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進(jìn)行。
第一步為制定計劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實際完善工作措施,限定工作時限,有組織、有計劃地開展工作。
第二步為宣傳動員階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。
第三步為組織實施階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作,并按信用等級實施分類監(jiān)管。
第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗,并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗收階段。__月_日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作,對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與__月__日前將工作總結(jié)上報市局,市局于__月__日前向省局上報總結(jié)。
五、幾點要求
(一)加強協(xié)作,密切配合。
商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合,共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭取宣傳部門和各類媒體的支持,做好對商品交易市場信用分類監(jiān)管宣傳報道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
食品準(zhǔn)入工程,是一項全新的工程,為了開展好此項工作,工商局按照“突出重點,分步實施,關(guān)口前移,依法監(jiān)管”的總體思路,精心組織,努力探索,大膽實踐,并確定市場作為市場食品準(zhǔn)入管理工作試點,建立完善各項管理制度,扎實推進(jìn)市場食品安全準(zhǔn)入管理工作。
一是大力開展宣傳工作。在落實市場食品準(zhǔn)入工作中,結(jié)合市場巡查和市場監(jiān)管工作,開展宣傳工作,向廣大經(jīng)營者從為什么要進(jìn)行,如何進(jìn)行,有何好處等方面進(jìn)行宣傳,同時在市場內(nèi)外采用橫幅、吊掛、標(biāo)貼等方式設(shè)置了大量有關(guān)市場食品準(zhǔn)入管理方面的宣傳標(biāo)語,營造了濃厚的市場食品準(zhǔn)入管理氛圍。此外,我局還充分利用媒體廣泛進(jìn)行宣傳和相關(guān)新聞報道。通過宣傳,使廣大經(jīng)營者和消費者全面了解食品市場準(zhǔn)入工作的方針、政策,從而使廣大消費者積極參與該項工程,在食品消費時有意識選擇參與了食品準(zhǔn)入的商家進(jìn)行消費,促使廣大經(jīng)營者消除抵觸情緒,支持該項工作,有力地保障了市場食品準(zhǔn)入工作的順利進(jìn)行。
二是完善制度,使食品準(zhǔn)入管理有規(guī)可依。為了明確監(jiān)管、市場開辦和經(jīng)營三方責(zé)任,該局由工商所與市場開辦單位簽定了《責(zé)任書》,并監(jiān)督市場開辦單位與經(jīng)營者簽訂《商品質(zhì)量準(zhǔn)入保證責(zé)任書》,督促市場內(nèi)經(jīng)營戶建立并認(rèn)真填寫臺帳、索取票證進(jìn)行存檔備案。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,該局制訂了七項制度,包括市場食品質(zhì)量管理責(zé)任、市場食品進(jìn)貨查驗、市場食品索證索票、市場食品購銷掛鉤、市場食品質(zhì)量巡查監(jiān)管、市場食品質(zhì)量信息公示和不合格食品退出市場管理等7項制度,并在市場內(nèi)上墻向消費者公示,同時向經(jīng)營者下發(fā)了“市場食品進(jìn)銷貨臺帳”、“退市登記冊”、“食品準(zhǔn)入索證索票目錄表”等。通過完善各項制度,初步形成部門監(jiān)管、市場自管、經(jīng)營戶自律的管理責(zé)任機制。
三是全面落實市場食品質(zhì)量巡查監(jiān)管制度。該局將巡查責(zé)任落實到人,并將市場食品準(zhǔn)入管理情況作為巡要內(nèi)容,建立了快速反應(yīng)機制,對市場上的食品及時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題及時提出警示,避免食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)工作總結(jié) 物業(yè)工作計劃 物業(yè)匯報材料 物業(yè)監(jiān)管論文 物業(yè)考核方案 物業(yè)實訓(xùn)報告 物業(yè)管理 物業(yè)活動總結(jié) 物業(yè)檔案管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀