農業農村局局長

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農業農村局局長范文第1篇

摘要：成都平原的農村聚落是典型傳統意義上的聚落，是人與天地、人與自然最和諧、最基本的體現與聯系。現象學重視人與世界的關系，重視人對于其生活世界的感受。因此，從現象學的視野研究成都平原農村聚落的場所精神，可以將其歸納為：(1)氣候條件、地形特征和網系統等構成的自然環境造就了成都平原農村聚落“隨田散居”的特點；(2)建筑單體的結構形式、構筑技術、邊界形態及空間特征等建筑環境構建了成都平原人與自然和諧共生的狀態；(3)社會組織結構、文化傳統、生活方式和審美情趣所構成的文化環境傳承了蜀文化閑適、樸實及神秘的生活印象。

中圖分類號：J59　文獻標志碼：A　文章編號：1009－4474(2011)05－0098－05

一、現象學及農村聚落

“現象學”來自希臘語“Phenomenology”，意為研究客觀事物的外觀、表面跡象或現象的學科。現象學哲學的理論奠基人是埃德蒙?胡塞爾。他在1907年對現象學作了這樣的評述：它標志著一門學科，一種諸科學學科之間的聯系，同時也標志著一種方法和思維態度：特殊的哲學思維態度和特殊的哲學方法。胡塞爾現象學的根本特點在于拋開了其他哲學獨立考察客觀世界或人的思維的方法，轉而重視人與世界的關系，重視人在生活世界的行為方式、心理感受、存在、以何種方式存在和怎么知道自己存在以及存在的意義。

在胡塞爾現象學的基礎上，挪威著名的建筑歷史學家諾伯格?舒爾茨認為建筑和城市設計同樣首先應關注日常的“生活世界”。舒爾茨運用現象學的方法研究人類的生存環境，創立了建筑現象學，把建筑活動納入到人的“世間存在”的“詩性結構”中來解釋其意義，從而形成了其著名的“存在空間一建筑空間一場所”的存在論建筑觀念。場所是建筑現象學的一個基本出發點，而創造性地保持和延續場所精神則是創立建筑現象學的一個根本目的。

場所(place)是自然環境和人造環境有意義聚集的產物，是人們生活的聚居地。人們在場所中的居住不僅意味著身寄于場所之中，而且還包含了更為重要的精神和心理上的尺度，即心屬于場所。而場所精神(spirit of place)是場所的特性和意義，是環境特征集中和概括化的體現。場所精神是一種總體氣氛，是人的意識和行動在參與自然環境、建筑環境、人文環境過程中獲得的一種整體場所感。它可超越場所有形實體的束縛，使人站在一個更高的精神層面來研究環境。亞歷山大認為空間存在著一種“無名特質”，這是“一個極為重要的特質，它是人、城市、建筑或荒野的生命與精神的根本準則。這種特質客觀明確，但卻無法命名”。換句話說，要使棲居有意義，就必須遵從場所精神。設計的本質亦是顯現場所精神，以創造一個有意義的場所，使人得以棲居。

“聚落”在辭海中解釋為“人聚居的地方”以及“村落”。農村聚落是典型傳統意義上的聚落，是人與天地、人與自然最和諧、最基本的體現與聯系。農村聚落的概念一直是個不斷變化發展的社會學概念和文化學概念。“基于傳統農村聚落在其發展過程中表現出的動態性和相對性，應從社會生產方式角度來界定農村聚落，即以農業生產為主要生產方式的居民聚居點。”

隨著我國改革開放和城市化進程的加快，新農村建設的實踐客觀上促進了農村聚落的研究，但這種研究僅停留在形式、空間等物質層面上，還沒有系統地從心理體驗、場所精神、建筑與棲居的關系上去研究，尤其是忽略了它的知覺體驗。因此，本文擬以成都平原為例，借助現象學將人們的生活體驗與空間體驗融合起來，從立體、多感官、多方位的角度去研究農村聚落的場所精神，以還原一個真實的農村聚落。

二、成都平原農村聚落的場所精神

成都平原農村聚落是散布于成都平原的村落生活空間系統，其場所精神可以生產生活過程中逐步形成的自然環境、建筑環境和文化形態來體現。氣候條件、地形特征和網系統等構成的自然環境造就了成都平原農村聚落“隨田散居”的特點，建筑單體的結構形式、構筑技術、邊界形態及空間特征等建筑環境構建了人與自然和諧共生的狀態，社會組織結構、文化傳統、生活方式和審美情趣所構成的文化環境傳承了蜀文化閑適、樸實及神秘的生活印象。這三點共同構成成都平原農村聚落的場所精神，且每一點都不是孤立的，它們互為影響。

(一)自然環境造就“隨田散居”的特點

傳統的農村聚落是人與天地、人與自然最和諧、最基本的體現與聯系。自然環境是農村聚落賴以存在的條件，它通過作用于農村聚落的形態、布局來影響其場所精神。成都平原有著其獨特的自然條件：(1)受四川盆地西高東低地勢的影響，來自東南方向的暖濕海洋氣流深入成都平原大地，因而這里氣候溫潤，冬無嚴寒、夏無酷暑，非常適合人類居住和農作物生長。同時，這樣的地勢使大河東流，東部平原的農田能得到充分的灌溉，加之雨熱同期，這就為成都平原的農業生產發展提供了優越的水、熱條件；(2)它是我國西南地區最大的平原，其土壤地表松散，結構良好，土質肥沃，宜于耕作；(3)成都平原水網密集，依賴于都江堰水利工程形成獨特的網絡狀水系結構(人工濕地)，形成了扇形分布的自流灌溉耕地系統；(4)平原地面呈現出單一的結構形式和舒展平坦的特征，異質性較低。

因為這種獨特的地理環境、土壤結構，成都平原居住上就形成了“隨田散居”的“林盤”聚落特點。這種“隨田散居”的聚落特點有利于農民管理農作物、減少勞作半徑，同時也利于聚落的自然采光、通風，而且這種布局特征已經構成了成都平原農村聚落的文化符號，有著強烈的場所暗示性。

(二)建筑環境構建了人與自然和諧共生的狀態

建筑環境主要是指聚落的實體，是場所精神中最易把握的部分，也是在今后的設計中最易重塑的物質空間。成都平原農村聚落經過數千年歷史的積淀和文化的積累，在選址、布局、空間結構上形成了自身的地方特色，并且傳承性極強。

1、聚落選址親近水網

從現實功能來看，成都平原農村聚落的選址都是非常講究的。由于水系發達且土地肥沃的外部優勢條件，大多數聚落沿河流布局，既取舟楫之便，利于物資交流和運輸，又因江河兩岸地勢平坦，易于建設；且取水方便，無缺水之虞，可保證生活需要。因此，兩河交匯、山口平壩、水路碼頭、交通要道等都是聚落青睞的選址位置。

成都平原農村聚落的選址也完全符合古代建筑選址的“相地”原則，“高勿近旱而用水足，低勿近水而溝防省”。從人文角度來看，成都平原農村聚落的選址或多或少都受著“風水”這一中國傳統的、趨吉的選址思想影響。但由于成都平原獨特的地理位置――遠離北方政治中心，加上其獨特的文化構成，因此成都平原農村聚落在選址問題上就不完全拘泥于傳統的禮教思想，而是追求環境的舒適，選址時將山水仁智揉進。

2、巷道空間與自然界面有機結合

我們通過調研發現，成都平原農村聚落的巷道空間除具有交通的功能外，還是聚落居民的“客廳”。即便沒有任何的活動，聚落里的居民也會坐在街沿邊看著來來往往的人，等待著熟人的出現或搭話，這就是他們的生活。這種生活展示了成都人閑適的、與自然共生的生活狀態。

值得注意的是，成都平原農村聚落在林盤中的巷道兩側經常有溝渠出現，而且溝渠水系與灌溉水系屬于同一個水系統，因此每家住戶就在入口處架一座小橋進入到自己的宅院，以便于日常生活生產用水。

巷道旁除有水系外，巷道的兩側與房屋的關系也是靈活變化的，這種布局與北方的街巷布局是不同的。在北方，因為氣候、地形地貌及傳統農耕文化的不同，北方村落中的每家每戶都有自己的庭院，臨路的界面或為庭院的同墻，或為房屋的立面，且入口處門樓高聳，并以門樓高度來衡量一個家庭的經濟實力，因此整個村落巷道的形態基本為線性封閉空間。而成都平原的農村住宅則布置得非常靈活，有四種基本模式(見圖1)：

(1)建筑入口緊鄰路邊，這種建筑與道路的關系在成都平原農村聚落中是較為常見的，這也是與北方街巷線性空間的不同點。成都平原上的農村建筑出于使用功能上的考慮，房屋一層商鋪居多。

(2)院落平壩與入口橋梁相接，造就的空間使得街巷的界面有了進退變化，因其每家每戶平壩空間的作用不同，故空間大小也就不一樣。大部分的平壩用來曬谷物，有的在當中加入了其他的生產空間，如洗菜池，并將排水直接注入到林盤水系中，起到了水渠排污的作用。

(3)庭院圍墻與道路緊鄰，盡管這種界面使得街巷與建筑的交接較為生硬，但這些墻面很多都具備了宣傳功能，可用來貼標語或廣告，它成為村落中信息傳播的載體。

(4)建筑與道路間有農田相隔，這就使得居住地與道路之間有一段緩沖地帶，并且林盤中的建筑被竹林、喬木等植被環繞，從路上望過去，是一個層次豐富、綠意盎然的景觀空間。

成都平原農村聚落的布局通過道路的轉折、收放，水塘、井臺等地形地貌的交融，形成了親切自然的交往空間，體現出了和諧自然的形態。

3、村落建筑適應自然氣候

因為有了住宅，人們才有了棲居之所，它是產生安全感、歸屬感的基本條件。成都平原的傳統村落在南北文化的碰撞和融合中形成了富有地域特征的建筑形式，這種“范式”對于還原場所精神具有重要的意義。成都平原農村住宅適應自然氣候主要體現在基底、屋檐、院落的修建以及材料的選取上。

(1)基底

以前的成都平原農村聚落沿襲了傳統的木骨泥墻建筑，十二橋遺址還發現了干欄式木構建筑群，建筑方法為打密集木樁，樁上綁扎圓木呈網狀，其上鋪木板作為居住面，使居住面相對抬高，避免潮濕。對于成都平原建造房屋而言，筑基在今天仍是最重要的。農民們用石灰、泥土和沙或鵝卵石夯實近地面一尺左右，這種做法就是建基腳。基腳與墻體之間還有一層結構即勒腳，成都平原民居的勒腳普遍比較高，主要也是為了保護墻體，防止潮氣從地面進人。

(2)屋檐

由于多雨的氣候狀況，傳統聚落民居出檐深遠，可有效地保護墻體。將四檐相連的做法，不僅可以遮陽避雨，同時又可使戶內外空間形成一定的過渡和連接，以開辟出新的活動空間。尤其當此類建筑置于街道兩側時，可以極好地為人們提供擺攤、休閑的功能空間。

(3)院落

為了在潮濕、悶熱、日照量少的氣候條件下爭取多吸收日照、通風排濕，因此建筑內部的布局很開敞，通常以三合院、L型布局為主。成都平原農村聚落一般是各戶獨門獨院，十幾戶組成一個大林盤，一兩戶組成一個小林盤。這些聚落在院落內都搞了綠化和設置了水池，不但調節了自家院落的小氣候，也延展了生活空間，使人、住宅、環境融為了一體。

(4)材料

“因地制宜、就地取材、因材設計、就料施工”，這是成都平原農村聚落幾千年來積累的一套就地取材的經驗。成都平原農村聚落的建筑多使用天然材料，這主要體現在竹、木材、夯土磚、瓦、石材的使用上，而且材料的色彩也不做大的修飾，盡量體現天然材料的本色。房屋的屋面通常選用小青瓦，樓窗等木裝修部分多采用木材本色或漆為赫褐色，墻體粉刷成白色。為了保溫和經濟，常用厚厚的夯土磚作建筑壁體，這既起到了一定的保溫作用，又增強了墻體的強度。

本著這種因地制宜、就近取材的指導方針，我們的古蜀先民一步一步地深入成都平原的腹心地帶開辟耕地，種植農業，建造自己美好的家園，并因此創造了古蜀文明的繁榮。“門前樹樹水林擒，屋后山田種靛青。”這正是成都平原傳統民居與環境和諧相處的寫照。在廣闊的成都平原上，有了聚落空間，人們可以勞作休息，能聆聽窗外細雨，看斜陽西下，感四季榮枯。

(三)文化環境傳承了蜀文化閑適、樸實及神秘的生活印象

4500年前新石器時代晚期，成都平原已出現人類定居的中心聚落和以耕種稻谷類為主的農耕文明。之后高度發達的灌溉系統使成都平原的農田從兩千多年前的三十萬畝發展到今天的千萬畝以上，成都平原的農業遠離了水旱災害的困擾，造就了成都平原高度發達的農耕文明。而這種文化的獨特性影響著人們的生活態度和對建筑的審美評判，也浸透在農村聚落的每一個角落，是構成其場所精神的隱形因素。

首先，成都平原農耕文化優雅閑適的重要特征是與其他地區農耕文化的一個重要區別。相對于其他地區較為惡劣的自然條件而言，成都平原得益于良好的自然環境和都江堰水利工程的恩澤，有著“水旱從人，不知饑饉”的優越的農耕條件，遠離了自然災害的威脅，可以輕松地獲得土地的豐厚回報。同時，北有大山屏障，阻隔了寒流朔風，沒有北方的寒冬；雨量充沛，植被茂盛，空氣溫潤，也沒有南方酷暑毒辣的日頭，“冬無嚴寒，夏無酷暑”。因此，優越的物質條件造就了成都平原人的享樂主義，繼而這種享樂文化促進了成都平原的商業發展。元代進士費著曾說：“成都游賞之盛甲于西蜀。蓋地大物博，而俗好游樂。”今天的成都有“休閑之都”的美譽，隨處可見茶館和悠閑品茶的客人；川菜是我國四大名菜之一，傳至大江南北；川戲也充滿了詼諧。所有這些，都是風雨自適的農業文明所孕育出來的，而這種文化的閑適性造就了農村聚落中大量的交往空間。

其次，農耕文化的另一個典型的特征就是它的樸實性，這也是其他地區農耕文明所具有的通性。農作物的生長、自然氣候的變化使得農民必須尊重自然規律；同時，農民常年耕作在土地上，與土為伴，少了城里人的圓滑與世故。先生在《鄉土中國》一書中提到：鄉下人土氣，就是因為他們固守著土地，與泥土分不開，他的性格中沒有飄忽不定的流動感，真實而可靠。正因為樸實，所以成都平原農村聚落中的建筑就少了矯揉造作之感，它就地取材、因地制宜，適用而美觀。

第三，成都平原的神秘性是它的另一個特點。由于成都平原地理特征獨特，四周多山，加之道教

影響較深，如張陵、嚴君平等都在成都平原傳道，因此成都平原給人的印象是幽遠神秘的。清人陳桂林《青城雜詩》說：“神仙都會猶余事，知與岷峨秀兩川。”即成都平原周圍山清水秀，似乎居住有眾多神仙。唐宋詞人對成都平原也有“九天開出一仙鄉”、“天地截作神仙鄉”的描述，這也是對成都平原的神秘性的肯定。成都從古至今就被視為神秘的、“天人合一”的最佳地方，既是仙鄉人居和旅游勝地，又是神秘的蜀文化的故鄉；既有“錦城花郭”的城市人居，又有“活水林盤”的廣大鄉村人居。

總之，有了成都平原高度發達的農業，才有了燦爛的文化；而其優雅閑適性、樸實性、神秘性等特點造就了成都平原傳統的建筑風貌、民風習俗以及生產生活方式。它們都是構成成都平原農村聚落場所精神的重要因素。

三、結語

在自然環境、建筑環境、文化環境的共同影響下，成都平原農村聚落獨特的場所精神得以形成。人們的居住直接與自然為伴，在溪澗旁，在竹叢邊，在田野中，人們享受自然，體驗自然的原始力量和質量。坡頂青瓦、素色夾泥墻、栗色門窗等構成了散發著自然、古樸氣息的建筑環境。人們在農舍田間的蜿蜒小路中穿行，跨越各色索橋棧道和曲折流淌的水系，欣賞特色農田和飄香的果林，觸摸鮮活的生態與田園風光，從而使生活在成都平原的人們有了精神的歸屬感和安全感。而且，在具有優雅閑適、樸實神秘色彩的幾千年蜀文化影響下，農村聚落中獨特的民風民俗、手工作坊、日常生活、節日慶典與祭祀活動等也都極具魅力。

農業農村局局長范文第2篇

努力做好勞務培訓輸出工作

為貫徹落實6月15日全區勞動力輸出工作會議精神，會議提出“實施勞動技能培訓工程促進就業和再就業”的安排部署，加快推進我縣富余勞動力的合理有序流動，促進農業農村經濟快速發展和農民收入較快增長，努力把勞動力輸出培育成富民的重要途徑，結合我縣實際，摸清我縣農業職業教育，農民科技培訓和農村富余勞動的培訓現狀。

一、加強領導，成立機構

滄源縣政府2004年6月18日召開了滄源縣勞動力培訓輸出工作會議，參加會議有政府分管領導，趙子杰副縣長、農業局局長段家崢同志、縣勞動和社會保障局局長楊世邦及縣級相關部門婦聯、縣總工會、教育局、財政局等部門的主要領導，會議傳達了地委擴大的會議精神，滄源縣委、政府十分重視勞動培訓轉移，于6月20日又召開了一次會議，安排布置了相關部門工作任務，并成立了滄源縣勞動力培訓輸出工程領導小組。組長由黃光富（縣委常委、政府常務副縣長）擔任，副組長縣由農業局局長段家崢同志和縣勞動和社會保障局局長楊世邦擔任，成員由縣婦聯、縣政府辦公室、縣總工會、教育局、扶貧辦、財政局、人事局等部門組成，領導小組下設辦公室在縣農業局由段家崢同志兼任辦公室主任，承辦統計報表具體業務由農廣校萬蘇云同志負責。

二、摸清家底，明確任務，認真做好勞動力培訓輸出工作

1、滄源縣農業農村經濟基本情況

我縣是典型的山區農業縣，山區占總面積98％，壩區占總面積2％，是集老、少、邊、山、窮為一體的貧困縣，全縣共有93個行政村、804個村民小組、農村總戶數有30032戶，全縣總人口16.6萬人，農業總人口134598人，農村勞動力60313人，占總人口的44％。2003年末全縣國民生產總值46996萬元，財政總收入3740萬元，人均純收入793元，農民所得糧4271.6萬公斤，人均327公斤，總耕地面積為425945畝，農民外出勞務收入527萬元，占總收入的3.7％，農業總產值2003年20009萬元。

2、我縣農業職業教育和農村勞動力培訓轉移情況

滄源縣的農業職業教育和勞動力培訓以農廣校為主，農廣校自1996年成立以來，通過職校聯合辦學開辦了中專6個班，其中：脫產師范教育中專一個班51人，已畢業，5個函授中專班、農業會計、現代鄉村綜合管理兩個班，企業經營管理、現代農業；為進一步提高我縣農業科技工作者的自身素質，2002年9月農廣校積極與省刊授聯合大學聯辦成人高等教育專科，財務會計專業28人，2004年初與省電大聯辦園藝專科班50人，1999年以來，其招收中專學員159人，已畢業87人，大專學員78人。另一方面是：綠色證書培訓，農廣校對職校在校學生和民族中學初中生培訓了400人。

我縣各級部門非常重視農村富余勞動力的轉移，采取多種措施增加就業崗位，發展個體私營經濟，引導農民發展二、三產業，如縣婦聯、旅游局、文體局等單位部門積極為農村富余勞動力提供就業機會，縣婦聯從2001年至今開展家政服務行業，經培訓向昆明、臨滄等地區輸出家政服務人員100人，2002年，滄源縣扶貧辦培訓向省外輸出19名電工，再如旅游局、文體局等單位利用民族藝術的特點向農村招收一批批喜愛唱歌跳舞的青壯年進行培訓。向省內、外、特區等地輸出300人。根據調查統計全縣農村勞動力轉移就業有2143人，轉移就業勞務收入508.1萬元，其中：向第二產業轉移量為1177人，占轉移總數55％；向第三產業轉移量為698人，占轉移總數的33％；向其它非農業產業轉移的有268人，占轉移總數的12％。

3、做好勞動力培訓輸出工作圍繞訂單抓培訓。

首先，縣級各部門增強責任意識，增強工作主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓，加快勞動力培訓輸出步伐。縣級單位和企業駐外辦事機構充分發揮對外“窗口”作用積極創造條件，為輸出勞動力提供服務。其次是堅持以需定訓，把18—35歲身體健康的初、高中畢業生及歷年來大中專畢業待業青年作為轉移培訓的重點。充分發揮“臨滄保姆”家政服務的優勢。積極爭取注冊品牌，辦出特色，打造品牌，鞏固和拓展勞動力輸出市場，促進更多的城鄉富余勞動力轉移。

4、多渠道籌集資金，確保勞務培訓工作順利進行

農業農村局局長范文第3篇

政策引領，強力推進

如何有效地提高畜牧業市場競爭力，增加農民收入，已經成為新時期農業結構調整、農村經濟發展的核心問題。關注民生，努力提高農民的收入水平，是濰坊市畜牧局局長王承策制定一切策略的出發點和著眼點，他率先動員帶領大家研究經濟發展戰略，全面落實好國家強農惠農政策，提出：要想富民，必須換位，必須把畜牧業作為農村經濟主導產業來抓，把畜牧業列為主導產業之一，努力做大做強。

通過強農惠農扶持政策的強力推動，畜牧養殖場（戶）信心倍增，全市規模化、標準化畜牧養殖業發展加快，畜牧業發展質量和綜合效益明顯提高，畜牧業收入已成為當地農戶現金收入的重要組成部分，畜牧產業在實現農民增收、農業增效、促進農業和農村經濟發展中的地位顯著增強。

因地制宜，創先爭優

在明確把畜牧業作為農村經濟主導產業后，針對如何推動畜牧業整體素質和市場競爭力提高，王承策局長堅持現代畜牧業發展的核心是科學化，本質是市場化，方向是集約化，途徑是產業化，產品是無害化，鼓勵畜產品加工企業通過機制創新，建基地，創品牌，向規模化、產業化、園區化、集團化方向發展，提高企業競爭力。健全加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制。

結合濰坊集“三區”建設于一身，為現代畜牧業的發展搭建了更為廣闊的發展平臺，王承策局長全面系統的分析了濰坊市畜牧業發展實際和面臨的新形勢、新任務，確立了大力發展肉牛、肉羊等食草動物，狐貍、水貂等特種動物和臨朐黑山羊、壽光慈倫大雞等地方特色禽畜品種；幫助企業引進、研發先進技術和設施設備，搞好技術改造升級，提高企業核心競爭力；對獸藥、飼料生產企業，采取重組、兼并等有效形式，整合現有的資源，減少數量，提高檔次，組織有關企業產業技術升級，研發自主知識產權的新產品等一些列有效措施，打造了一批國內外知名企業和品牌。

身先士卒，布兵點將

在落實上級一系列的方針政策的同時，王承策局長還身先士卒，以他自己的智慧和魄力“布兵點將”，統籌全市資源，策劃全新戰略，結合各鄉、鎮、縣的特色，系統的劃分出了畜牧養殖業、畜產品及畜牧投入品加工業、畜牧服務業三大塊，且對這三大塊進行了細化、量化，建立大型獸藥飼料配送中心、畜牧產品物流中心和畜牧產品電子商務中心，規范完善優質畜產品和獸藥飼料經銷網點。

有效的把以往畜牧業中零散的、不便于管理的產業變成了現在的“百花齊放”、“百家爭鳴”，形成了規模，樹立了城市品牌。各縣市區之間“八仙過海，各顯神通”，卻又相互依存、相互促進，共同發展，讓養殖戶賺足了錢。

抓住龍頭，引導發展

市場解決出路，技術解決服務。為清楚的掌握和了解市場需求，王承策局長多次和省委、省政府，市委、市政府以及各縣鎮的領導一起，到全國各地對畜牧專業合作社工作和下步發展問題進行調研，形成以農民為核心，以畜牧合作社為主體，扶持培育100個畜牧合作社典型，逐步建立起“龍頭企業+合作社+擔保公司+養殖基地”的新型產業化經營模式。

同時，為確保各項惠民政策充分發揮惠民作用，市畜牧局局長王承策經常帶領檢查組到各縣就現代畜牧業發展情況進行了檢查指導。檢查組先后到畜產品加工企業、獸藥飼料生產企業、養殖場（戶）、基層畜牧獸醫管理站等進行了反復調研，督促畜牧部門及相關實體把發展畜牧業作為繁榮農村經濟、增加農民收入的主導產業來抓，采取“規模化養殖、標準化生產、產業化經營”方式，大力推廣新技術、新成果，加強動物疫病防控，強化畜產品質量安全監管，全市畜牧業保持了健康、快速、發展的良好勢頭。

與時俱進，開拓創新

科技是畜牧業發展的重要支撐和保障，隨著畜牧業發展方式的轉變，規模化、標準化、產業化、現代化畜牧業發展進程的加速推進，迫切需要畜牧業科技進步和創新，畜牧業科學發展已進入了新一輪的戰略發展時期。

思路決定出路，現代畜牧業能不能快速的成長，就看能不能找到新的思路。

新思路在哪里？結合自己多年對國內外畜牧業的觀察和了解，王承策提出了三年打造銷售收入千億級畜牧產業鏈、五年基本實現現代化的總體思路。他認為，要建設現代化畜牧業，必須一二三次產業全面抓。畜牧養殖業要全面實現標準化、生態化、園區化；畜產品加工和獸藥飼料生產，要整合現有資源，依靠科技創新，轉變生產方式，培育壯大龍頭企業，打造高端畜牧產業集群；畜牧服務業要突出加強畜牧投融資、科技研發推廣、電子信息、倉儲物流和畜牧市場網絡化建設，幫助畜牧企業將服務業從一、二次產業中剝離出來，使其聚集發展、做大做強。建立各類“科技示范園”，把畜牧業及相關產業做專、做精，強力推進畜牧業及相關產業鏈式發展。為加快畜牧業現代化進程，王承策提出了建設“生態畜牧科技示范園”和打造“千億級畜牧產業鏈”的戰略構想，并為之付諸不懈努力。

濰坊市生態畜牧科技示范園，規劃面積1236.5畝，總投資5億元，以山東壽光慈倫大雞有限公司為依托，由濰坊市畜牧檢測協會牽頭組織有關項目的規劃和開發建設。建設生態畜牧養殖示范園區、優質畜產品供應示范園區、肉雞和生豬示范園區、壽光慈倫大雞保種擴繁基地、生態獸藥飼料研發及生產基地等10大生態畜牧科技示范區，構筑了一個千億級畜牧產業鏈的縮影。為加快畜牧業科技進步和創新，推動畜牧業持續、協調、健康發展，通過生態畜牧科技示范園建設，引進良種、良法和優秀畜牧獸醫人才，促使畜牧經濟增長由原來的靠人力、靠資源、靠數量，向靠人才、靠科技、靠質量轉變，大大提高了畜牧業經濟效益和社會效益。

農業農村局局長范文第4篇

農業部副部長張桃林在講話時強調，農村能源建設是一項跨系統、跨行業、跨學科的系統工程，綠色能源示范縣是進一步推動農村能源建設多能互補、綜合發展的有效載體。各級農業部門一定要按照“鞏固成果、優化結構，建管并重、強化服務，綜合利用、提高水平”的總體思路，加強協調配合，推進多能互補，切實把工作目標具體分解到人，確保各項政策、措施落到實處；加強科技創新，推動產業發展，以項目為抓手，大力實施技術標準化、技工專業化和操作規范化的同時，支持優勢科研、教學單位和龍頭企業開展技術創新，重點要開展大中型沼氣工程沼氣高值化利用、沼肥綜合利用、省柴節煤爐灶炕升級換代、生物質固化和氣化技術研發，并引導企業、科研機構、行業協會、合作社、體經營戶進入農村能源建設領域，不斷完善和壯大農村能源產業體系；狠抓管理服務，提高發展水平，因地制宜，創新機制，推廣農村沼氣全托管和建管用一條龍等服務模式，及時排查解決問題，鞏固建設成果；加強技術培訓，壯大人才隊伍，通過農村能源職業技能開發、新型農民培訓“陽光工程”、創業經紀人培訓、農技人員知識更新培訓等，培訓一批沼氣生產工、太陽能利用工、農村節能員、生物質能利用工等一線技術人員，建立一支技術高超的施工隊伍、科學規范的設計隊伍和保障有力的管理隊伍，同時要培養一批農村能源建設與服務隊伍的創業者，增添新鮮血液，永保農村能源建設的生機與活力。

國家發展改革委副主任兼國家能源局局長劉鐵男在會上講話時指出，我國城鎮化發展進程不斷加快，農村能源發展潛力加大。加強農村能源建設，是貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，切實改善農村民生的必然要求，對于促進現代農業發展，加快社會主義新農村建設，提高農民生產生活水平具有重要的意義。

財政部部長助理王保安在講話時指出，中央財政把農村能源作為一支持重點，不斷加大對農村的投入，已初步形成了支持農村能源發展的政策體系。

會議的第二天，代表們分東部、中部與西部組分別進行了分組討論，與會代表普遍認為會議強調了加強農村能源建設與基礎設施建設，很有針對性，可操作性強，可以解決農村的能源問題；同時，此次會議表明了明確的信號，了有力的政策支持與有效的配套措施，具有重要的指導作用和可操作性。

代表們也就綠色能源示范縣項目實施的具體問題發表了意見和建議。有些代表認為，縣一級作為項目的具體實施部門，在技術上可能會有一定困難，縣里的基礎設施落后，較為閉塞，信息不夠暢通，希望有關部門能給予一定的技術支持與服務；有些代表表示，中國幅員遼闊，各縣的基礎有很大的區別，希望對于那些基礎薄弱的縣有一定的政策傾斜；還有一些代表表示，項目的建設要因地制宜，某些硬性條款在別縣無法實現。

代表們所提出的意見和建議，由各組的召集人對大會進行了匯報，國家能源局副局長劉琦在大會閉幕式上發表講話表示，代表們反映的問題與建議，發改委將會同財政部與農業部公共研究，逐步完善全國綠色能源示范縣建設項目的要求。

農業農村局局長范文第5篇

__縣是一個擁有120萬農業人口的典型農業大縣,該縣縣委、縣政府高度重視民生工程建設。10月，該縣爭取到__市唯一的全國新農保試點縣名額。全縣上下統一思想，全民動員，有條不紊地做好了充分的準備，于1月27日正式啟動了全縣新農保試點工作。

加強培訓，統一認識。12月27、29日，該縣召開了試點工作啟動大會和業務培訓會。啟動大會由縣長__主持，縣委書記__對試點工作的意義作了重要強調，縣勞動和社會保障局局長楊偉帶領全縣72個鄉鎮的黨委書記、鎮長學習了實施辦法文件，下達了目標( ）任務。業務培訓會上，縣農保局局長__對操作流程和各類表冊填報進行了解釋說明，與全縣72個鄉鎮農保經辦人員現場進行討論，并答疑解惑。兩個大會的成功召開，為該縣試點工作在基層全面有序開展奠定了扎實的組織思想保障和業務基礎。

加強領導，率先垂范。該縣召開啟動大會后，全縣72個鄉鎮的黨委政府都相繼組織鎮干部和村三職干部召開貫徹落實會議，確定了領導責任制，落實了鎮村具體經辦，業務培訓會也從縣級開到了村上，縣負責鄉，鄉負責村，一級分管一級，一級指導一級，形成層層拉網式業務工作體系。該縣實現了農保的縣鄉聯網，通過黨政網和農保工作qq群及時傳遞和交流信息，準確傳達政策精神和進行業務指導。