突發(fā)事件處理
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突發(fā)事件處理范文第1篇
關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；問題
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0014-02
突發(fā)事件管理是公共管理中的一項重要內(nèi)容，高校作為社會的重要一環(huán)，其對突發(fā)事件的處理備受關(guān)注。高校突發(fā)事件是指一般發(fā)生在高校內(nèi)（或雖未發(fā)生在高校，卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系），事前難以預(yù)測，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊乃至危及社會安定和政治穩(wěn)定的公共事件。但在當(dāng)前的社會環(huán)境和高校校園環(huán)境中，由于教育、認(rèn)知和處理能力等方面的原因，突發(fā)事件處理仍然存在較多問題。
一、（抗）挫折教育有待提升
突發(fā)事件處理和其他管理工作不同，一般事件的處理主要表現(xiàn)為“事后干預(yù)”，而突發(fā)事件處理的重點是“事前預(yù)防”。因為突發(fā)事件一旦發(fā)生，“事后干預(yù)”所做的一切工作能起到的作用僅僅是將損失和傷害降到最低，但在事前采取措施，在一定范圍內(nèi)或在一定程度上“避免”突發(fā)事件的發(fā)生才是真正有效的管理。而在所有事前預(yù)防的工作中，學(xué)生（抗）挫折教育成為一個重要的環(huán)節(jié)，也是目前高校教育相對缺失或不足的一環(huán)。
1.（抗）挫折教育的必要性。大學(xué)生在生理上已達(dá)到基本成熟，但在心理上相對不成熟，一定程度上造成大學(xué)生成為心理危機的高發(fā)人群。當(dāng)前的教育體制下，從高中到大學(xué)的“心理跨度”是極大的。初入大學(xué)，新生面對的壓力來自于多方面，從生活習(xí)慣到人際交往，從學(xué)業(yè)競爭到未來規(guī)劃。第一次作為一個社會人獨當(dāng)一面，幾乎生活中的每一件事都能成為挑戰(zhàn)，挫折自然也是在所難免的。如果在初入大學(xué)沒有很好地適應(yīng)大學(xué)生活，或者沒有對挫折有“常態(tài)化”的認(rèn)識和戰(zhàn)勝挫折的勇氣，而在壓抑和低靡的情緒中日復(fù)一日，那么這種心理狀態(tài)就是高校突發(fā)事件的重大隱患。在這種時候，（抗）挫折教育作為一種“軟武器”就顯得尤為重要。心理危機的預(yù)防預(yù)警已經(jīng)成為高校危機干預(yù)工作的一個重要環(huán)節(jié)。因為大學(xué)生的心理狀況既處于不成熟的階段，也處于可調(diào)整、可塑造的階段，所以做好心理健康教育，特別是（抗）挫折教育和心理危機預(yù)警工作，能在很大程度上較少，甚至避免突發(fā)事件的發(fā)生，即使發(fā)生突發(fā)事件，也能從心理干預(yù)角度做好工作，使突發(fā)事件的處理處于主動掌控的程度。
2.（抗）挫折教育的內(nèi)容。挫折教育是指讓受教育者在受教育的過程中遭受挫折，從而激發(fā)受教育者的潛能，以達(dá)到使受教育者切實掌握知識的目的。就當(dāng)前90后一代的大學(xué)生而言，現(xiàn)實的挫折經(jīng)歷是非常少的，即使處于挫折階段，大學(xué)生在進(jìn)入高校之前也大多處于被保護(hù)的環(huán)境，不需要獨立面對挫折。所以高校的（抗）挫折教育需要重塑一些挫折環(huán)境，通過虛擬環(huán)境和間接的挫折環(huán)境來加強心理健康教育，增加大學(xué)生關(guān)于挫折的知識，增強大學(xué)生的探索精神和挫折“免疫力”。從目前的高校教育環(huán)境來看，關(guān)于（抗）挫折教育的內(nèi)容主要包括生命觀教育、辯證思維教育、抗挫折方法教育等。中國青年報社調(diào)中心的調(diào)查顯示，45.7%的大學(xué)生認(rèn)為口前高校生命教育缺失。要做好（抗）挫折教育，高校必須加強思想政治教育防范機制、心理干預(yù)機制、利益協(xié)調(diào)機制、文化教育機制、預(yù)警機制等體制機制建設(shè)。
3.實際存在的問題。在實際工作中，（抗）挫折教育因許多問題而大打折扣。第一，中國大多是高校的管理模式還處在單向的行政管理階段，教育的方式也主要以灌輸式為主，在心理健康教育和危機預(yù)警方面也是如此，雖然重視程度在不斷提升，但效率還比較低下。第二，心理預(yù)防體系零碎化，沒有形成重點。對大學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)缺乏行之有效的方法和措施。而我國高校大多將重點放在了如何有效防止各類突發(fā)事件上。
二、教師認(rèn)知偏差
突發(fā)事件處理范文第2篇
關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；突發(fā)事件；處理機制；處理流程
中國目前正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，高校學(xué)生意外死亡事件也逐步增多。探討其成因及如何避免與應(yīng)對的文章也為數(shù)不少①，由案例引發(fā)的思考也多有涉及②。我們固然需要防患于未然，把主要的精力放在預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生上，但卻也需要正視當(dāng)事件發(fā)生后，怎樣及時、有效、合理地去處理。這方面的研究不多，具有可操作性的指南則更少。故此，本文將從處置原則、組織結(jié)構(gòu)、處置步驟等角度，以工作分工為線索，闡述應(yīng)對類似事件的方法，期望對后來者有所幫助。當(dāng)然，我們衷心期望，需要運用此文之事件永不發(fā)生。
一、突發(fā)事件的處置原則
處置原則，乃在處理高校學(xué)生突發(fā)事件時應(yīng)始終堅持的工作方針。此種原則有利于指導(dǎo)處理者明確事件處理的輕重緩急，最大程度地提高處理效率，減少事件的消極影響。概括言之，應(yīng)堅持兩個原則，處理好五個關(guān)系。③
（一）堅持兩個原則：
1、“情、理、法” 相結(jié)合的原則。在事件處理初期，要以“情”人手，盡量穩(wěn)定傷亡者親屬的情緒。情緒穩(wěn)定后，應(yīng)和傷亡者親屬理性地分析事件原因，確定事件性質(zhì)，明確相關(guān)責(zé)任，在事件原因和責(zé)任的認(rèn)定上以情人理，以理服人。要依法辦事，依法結(jié)案，在當(dāng)事人和校方意見相左時要做到以法服人，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
2、“快、準(zhǔn)、凈” 的原則。對突發(fā)性事件的處理必須快速、高效，盡量在短時間內(nèi)處理完畢。對突發(fā)性事件處理工作的指揮、分析、預(yù)測要“準(zhǔn)”，對事件公布的消息和上報的材料要“準(zhǔn)”。突發(fā)事件處理工作一定要干凈徹底，不留隱患。
兩個原則的核心就是要把善后工作妥善處理好，達(dá)到讓各方都滿意的狀態(tài)，從而使各項工作盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)。
二、工作團(tuán)隊組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
處理學(xué)生突發(fā)事件，需要將有效的人力進(jìn)行有限分配，既各司其職，又相互配合。在一個科學(xué)高效的組織結(jié)構(gòu)中，個人的功能都能得到增益，整體實現(xiàn)1+1>2的效果。
工作團(tuán)隊的組織結(jié)構(gòu)，由下圖所示：
具體分工為：
第一層：領(lǐng)導(dǎo)小組
由單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，全局負(fù)責(zé)意外事件的處理，向各組指示，負(fù)責(zé)對上的匯報。可根據(jù)需要配備秘書，負(fù)責(zé)協(xié)助與各方面的聯(lián)絡(luò)工作。
第二層：內(nèi)勤組與外勤組
設(shè)置該層的目的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組管理各相對分散的功能組，實現(xiàn)總分結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)勤組與外勤組的負(fù)責(zé)人由團(tuán)隊內(nèi)經(jīng)驗相對豐富，業(yè)務(wù)相對熟練的成員擔(dān)任，也可有領(lǐng)導(dǎo)小組的成員兼任。
第三層：各功能組
根據(jù)處理學(xué)生突發(fā)事件時承擔(dān)職能的不同，對工作人員進(jìn)行分組。各組之間相互配合，又相對獨立。分組的意義，在于厘清處理此類意外事件時所可能遇到的各種情況，使各方能有針對性地在第一時間做好相應(yīng)準(zhǔn)備，避免慌亂與缺位，有序高效地完成工作。
三、工作流程
以上述的組織結(jié)構(gòu)為載體，開展具體工作。下文將大致以時間為順序，結(jié)合事件發(fā)展的一般規(guī)律，介紹處理高校學(xué)生突發(fā)事件的工作流程。
（一）預(yù)案啟動
職責(zé)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組
接到有關(guān)學(xué)生意外事件發(fā)生信息后，需要在第一時間直接向本單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。領(lǐng)導(dǎo)在接到通知并確認(rèn)信息確切后，聯(lián)系單位其他負(fù)責(zé)人，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定學(xué)生突發(fā)事件處理預(yù)案的啟動。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案負(fù)責(zé)內(nèi)勤組與外勤組的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人再通知各小組負(fù)責(zé)人，保證人員在第一時間就位。
（二）前期工作
1、現(xiàn)場救援與醫(yī)療陪護(hù)
職責(zé)小組：醫(yī)療殯葬組
學(xué)生在遭遇意外事件后，任何非專業(yè)人士都無權(quán)宣布其死亡或拒絕采取急救措施。責(zé)任單位在得知意外事件發(fā)生的第一時間應(yīng)組織力量進(jìn)行醫(yī)療救助，聯(lián)系校醫(yī)院與就近的或有良好合作關(guān)系的大型醫(yī)院。全程陪同救助并提供相應(yīng)的幫助。
同時，配合保衛(wèi)部門、宿管部門或其他事發(fā)地管理機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止對事發(fā)人員的二次傷害，減小事件對現(xiàn)場其他人員的傷害，保護(hù)現(xiàn)場。
2、信息報送與傳達(dá)
職責(zé)小組：信息工作組
突發(fā)事件事發(fā)后，最遲不得超過事發(fā)后30分鐘向?qū)W校校辦黨辦和黨委學(xué)工部等相關(guān)部門匯報，若難以在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告的，可先電話、短信報告，再書面報告（1小時內(nèi)盡可能上交），并在續(xù)報中說明原因。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報工作實行日報制。突發(fā)事件處置接受后，向上級相關(guān)部門進(jìn)行終報。
突發(fā)事件信息報送內(nèi)容：
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位和所涉相關(guān)人員；
（2）突發(fā)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡或損失情況的初步估計；
（3）突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；
（4）突發(fā)事件發(fā)生后的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事態(tài)控制的情況以及未來走勢預(yù)測；
（5）突發(fā)事件信息報送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
3、警務(wù)配合
職責(zé)小組：警務(wù)配合組
學(xué)生突發(fā)事件，除明顯的因病身亡外，都需要有警方的介入。事件發(fā)生后，該組應(yīng)及時與警方取得聯(lián)系，根據(jù)警方的要求在警員到達(dá)現(xiàn)場前做好相關(guān)工作。其中，最主要的功能即為保護(hù)現(xiàn)場。所謂事件現(xiàn)場，廣義地來說，除了事故發(fā)生地外，還包括事故當(dāng)事人在事發(fā)前曾出現(xiàn)并可能為事件發(fā)生而作準(zhǔn)備的地點。在高校意外事件中，學(xué)生曾生活過的寢室就是十分重要的一個現(xiàn)場，因?qū)ζ涞挠^察與分析很有可能發(fā)現(xiàn)解釋其死因的重要線索。
（三）家屬接待
1、通知家屬
職責(zé)小組：家屬聯(lián)絡(luò)組
通知學(xué)生家屬，告知事件發(fā)生的基本情況。在通知時應(yīng)注意對象的選擇，并在家長未到學(xué)校時盡量運用婉轉(zhuǎn)的語言，暫不告知其學(xué)生已死亡的事實，穩(wěn)定家屬在到達(dá)學(xué)校所在地過程中的情緒。
2、家屬的后勤保障
職責(zé)小組：后勤保障組
后勤保障小組的工作較少涉及事件處理的技術(shù)問題，最主要的任務(wù)在于為事件參與人（包括當(dāng)事人、家屬及工作人員等）的行動提供物質(zhì)保證。具體如下：
（1）住宿。學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生家屬一般都會該往事發(fā)地，即學(xué)校所在地。該組負(fù)責(zé)落實賓館。
對家屬住宿的賓館有以下要求：（1）不可距離學(xué)校太遠(yuǎn)，否則不便于工作人員的往來、家屬與校方的聯(lián)系；（2）不可距離學(xué)校太近，以免家屬因情緒激動而影響校園正常教學(xué)、生活秩序；（3）附近要有便利的飲食場所，交通相對便利；（4）所住賓館或酒店應(yīng)有小型的會議室，以供工作人員進(jìn)行會議或與家屬進(jìn)行磋商談判之用；（5）盡量選擇空房較多的賓館，因趕往學(xué)校所在地的家屬數(shù)量很難估計與控制；（6）在家屬所住房間附件多安排幾個空房，方便工作人員居住，隨時配合家屬行動；（7）如因離異等原因，父母雙方親屬不便在一起住宿時，考慮在距離合適的兩處旅館安排房間。
（2）飲食。負(fù)責(zé)為學(xué)生家屬和工作人員提供飲食。根據(jù)不同場合、時間緩急等因素，選擇飲食的場地與種類。
（3）交通。負(fù)責(zé)滿足學(xué)生家屬和工作人員的交通需求。該組成員應(yīng)有2-3位有駕駛機動車技能，最好是擁有自駕車輛，方便出行。必要時通過向校方申請、租用車輛等方式實現(xiàn)。
（4）大本營。該組需要有部分成員留守大本營，即本單位的辦公場地。方便接待可能的來訪者，并維護(hù)好本單位正常的、最基本的職能。
3、家屬接待
職責(zé)小組：家屬聯(lián)絡(luò)組；醫(yī)療殯葬組
家屬到達(dá)后，家屬接待組負(fù)責(zé)陪同家屬在學(xué)校所在地的行動，幫助處理相關(guān)事宜，與后勤保障組配合，安排好家屬的一日三餐，給他們提供必要的生活用品；及時了解家屬需求與事件處理進(jìn)展，做好家屬與校方之間的聯(lián)絡(luò)工作。
向家屬做好解釋說明工作，安撫家屬的情緒。在此過程中，醫(yī)療殯葬組負(fù)責(zé)在家屬情緒激動，導(dǎo)致身體異樣時，也需要及時為其提供醫(yī)療服務(wù)；必要時，需安排醫(yī)護(hù)人員全程陪同家屬，直至其安全返家。
（四）善后事宜
1、喪葬事宜
職責(zé)小組：醫(yī)療殯葬組
發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件后，必然需要處理喪葬事宜。責(zé)任單位應(yīng)在充分尊重學(xué)生家鄉(xiāng)風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，配合家屬辦理喪葬事務(wù)。
2、遺體安置
經(jīng)醫(yī)院搶救無效，宣布死亡后，遺體運送至醫(yī)院太平間保存；聯(lián)系當(dāng)?shù)貧泝x館，由其派車將遺體運送至殯儀館太平間保存；根據(jù)需要，對遺體進(jìn)行遺容整理與防腐處理。
3、遺體轉(zhuǎn)接
如家屬要求將遺體運回家庭所在地火化，則涉及兩地間的遺體轉(zhuǎn)接問題。
4、校內(nèi)手續(xù)
職責(zé)小組：校內(nèi)手續(xù)組。
該部分之目的在于消除學(xué)生在學(xué)校的學(xué)籍記錄、移交相關(guān)數(shù)據(jù)與物資，具有較規(guī)范的政策性。主要手續(xù)包括：1、注銷學(xué)籍；2、辦理退宿手續(xù)；3、集體戶口注銷；4、整理遺物；5、困難補助等。
5、保險理賠
職責(zé)小組：保險理賠組。
該組的功能為了解事發(fā)學(xué)生的參保情況，保險賠付額度等相關(guān)政策，幫助學(xué)生家屬辦理相關(guān)手續(xù)，最大程度的維護(hù)保險人及其家屬權(quán)益。需注意：若學(xué)生死亡的原因認(rèn)定為自殺，則無法享受一般人身保險的賠付。
（五）慰問金確定
職責(zé)小組：談判磋商組
該組負(fù)責(zé)代表校方與家屬進(jìn)行會談與磋商，確定意外事件的處理辦法，各方責(zé)任的承擔(dān)，善后事宜的責(zé)任與費用承擔(dān)，慰問金的數(shù)額等問題。其中最主要的內(nèi)容是確定慰問金的數(shù)額。
1、責(zé)任確定
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》以國家法律的形式規(guī)定了侵權(quán)者當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任并承擔(dān)損害賠償，但也以是否有過錯為原則，規(guī)定了責(zé)任是否承擔(dān)與如何承擔(dān)的確認(rèn)方法。若學(xué)生在校期間因自身原因遭受意外，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，但“學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”④。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年8月21日教育部令第12號）（以下簡稱《辦法》）第二十三條規(guī)定：“對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。《辦法》第二十四條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定”。
2、慰問金的確定③
區(qū)分校方對學(xué)生身亡事件的發(fā)生是否有責(zé)任。若有，則需要承擔(dān)賠償金與撫慰金；若無，原則上僅需承擔(dān)人道主義撫慰金。若校方對事件的發(fā)生有責(zé)任，區(qū)分責(zé)任的大小與類型。責(zé)任越大，管理的漏洞越明顯，則承擔(dān)的慰問金數(shù)額就越多。
突發(fā)事件處理范文第3篇
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)測安防應(yīng)急突發(fā)事件處理監(jiān)控系統(tǒng)
一、安全監(jiān)測的應(yīng)用背景
由于計算機、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等得到了迅猛的發(fā)展，從而帶動了視頻監(jiān)測技術(shù)的新突破。當(dāng)前視頻安全監(jiān)測系統(tǒng)正向著網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、IP化的方向發(fā)展。此外，監(jiān)測系統(tǒng)還與其他技術(shù)結(jié)合，形成了許多新的運用。尤其是在水利、電信、銀行、電力等國家重要項目，網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測需求增加。安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)能有效的滿足這些需求，并廣泛運用到公共監(jiān)控、應(yīng)急指揮、公共多媒體服務(wù)等安全防護(hù)應(yīng)急中來。因為安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)安裝靈活，抗干擾性能強，可以在社區(qū)、事故高發(fā)路段等重點場所進(jìn)行布置，而且還能安裝于巡邏車的上部，方便及時的移動監(jiān)控和視頻采集工作，這是解決新時代安防需求的一個有效的方法。
二、當(dāng)前安全監(jiān)測系統(tǒng)在安防應(yīng)急應(yīng)用中存在的不足
傳統(tǒng)的安全監(jiān)測系統(tǒng)由于技術(shù)水平的局限，不能最大程度地滿足安防應(yīng)急的要求。傳統(tǒng)的視頻監(jiān)測系統(tǒng)，只是能對現(xiàn)場實行監(jiān)視，以及簡單的報警信息傳送。它還不能實行遠(yuǎn)程傳輸視頻信號，也沒辦法掌握前端的具體情況，很難確定事件，這就使系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性降低了。對于電力、銀行、電信等一些大量的沒有人值守點的行業(yè)，已經(jīng)不能進(jìn)行現(xiàn)場布線的船只、動態(tài)的車輛，迫切需要實行無線化、遠(yuǎn)距離、實時的監(jiān)測，這是實行安全監(jiān)測的關(guān)鍵所在。
三、重大突發(fā)事件處理系統(tǒng)的分析
安防應(yīng)急中的子系統(tǒng)有消防、公安、交警、防震、衛(wèi)生等，這些子系統(tǒng)的功能發(fā)揮的優(yōu)劣，以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否合理都會對重大突發(fā)事件處理系統(tǒng)造成影響。由于突發(fā)事件處理系統(tǒng)相當(dāng)繁雜，設(shè)計的內(nèi)容也比較寬泛，其中有管理、操作、調(diào)節(jié)、指揮、決策等方面。
突發(fā)事件處理系統(tǒng)控制的特征主要體現(xiàn)于目的性、閉環(huán)性、相對性這三個內(nèi)容。目的性是指實現(xiàn)整體的最優(yōu)化，是突發(fā)事件處理系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)的總目標(biāo)。閉環(huán)性是指重大突發(fā)事件處理系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的控制關(guān)系中信息流通形成了一個閉環(huán)系統(tǒng)，即突發(fā)事件處理系統(tǒng)要對子系統(tǒng)進(jìn)行控制，還要對反饋的信息進(jìn)行有效的接收，使之成為一個閉環(huán)系統(tǒng)。相對性是指重大突發(fā)事件處理系統(tǒng)基于周圍環(huán)境是獨立的，但是跟周圍環(huán)境進(jìn)行信息交換時，則又是相互影響的。
當(dāng)前情況下的安全防護(hù)應(yīng)急系統(tǒng)主要是面向一些特定的部門和相關(guān)的行業(yè)，例如地震、120救護(hù)、119火災(zāi)報警、洪水等應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。可見，其用途還是比較單一，沒能從整體的層面實現(xiàn)協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行操作的功能。所以，重大突發(fā)事件處理系統(tǒng)要對各個子系統(tǒng)進(jìn)行控制協(xié)調(diào)，實現(xiàn)統(tǒng)一的指揮調(diào)度，確保全局領(lǐng)域的聯(lián)動，以此做好預(yù)防和準(zhǔn)備，并及時實施公共救援工作。
四、安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)的應(yīng)用情況
自然災(zāi)害難以預(yù)測，地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)事件時有發(fā)生，以及一些人為的威脅，例如投放毒氣、人為縱火、放射物質(zhì)的施放等狀況。這一系列的天災(zāi)人禍，危害后果巨大，時刻會損害人民的生命和財產(chǎn)安全。基于這些事故形勢下，安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)顯示出越來越重要的作用，這可見安保系統(tǒng)在日常生活中的作用是非常關(guān)鍵的。安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)能有效對危險事件作出應(yīng)急預(yù)警；并有助于對發(fā)生的事故進(jìn)行及時的分析；把被動的盲目救援轉(zhuǎn)化為有針對性的施救，能有效贏得緊急疏散時間。安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)能及時為相關(guān)工作人員提供有效的處理依據(jù)，并確保救援和安全措施的可靠性和有效性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷日新月異，安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)運用的范圍也越來越廣泛，例如建筑安全、化工、機場安全、地鐵安全等人員集中的地方。
五、小結(jié)
因為自然災(zāi)害和一些日常的突發(fā)事故具有不可預(yù)測的突發(fā)性，這些安全問題僅僅是依靠我們?nèi)プ⒁膺€是不夠的，必須要憑借安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)進(jìn)行解決。本文對安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)在安防應(yīng)急中的應(yīng)用進(jìn)行了探討，安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)在安全防護(hù)應(yīng)急中能起到有效的監(jiān)控，并為事故的過程處理提供有效的參考信息，而且對事后的分析總結(jié)提供了有用的資料。
參考文獻(xiàn)
[1]盛玉坤.安全監(jiān)測及突發(fā)事件處理系統(tǒng)在安防應(yīng)急中的應(yīng)用[J].中國安防，2009（11）
突發(fā)事件處理范文第4篇
[關(guān)鍵詞]城市交通 突發(fā)事件 應(yīng)急系統(tǒng) 寧波
城市交通是由機動車輛及各種非機動車等交通方式組成的交通系統(tǒng)，是重要的城市組成部分。城市交通突發(fā)事件是發(fā)生在城市道路網(wǎng)上，由于一些自然或人為的不可預(yù)見的因素造成的交通通行能力下降，引起社會連鎖反應(yīng)，給人們的生產(chǎn)、生活、工作帶來不便，給城市的建設(shè)和發(fā)展帶來損失的事件，較為常見的有交通事故和非周期通擁擠。
盡管近年來，一些城市加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高了城市通行能力，但由于社會經(jīng)濟的快速增長，人民生活水平的不斷提高，特別是近幾年私人汽車大增，給城市土地資源容量和城市環(huán)境容量都受到了極大的挑戰(zhàn)，首都變成了“首堵”。道路基礎(chǔ)設(shè)施不可能無限制擴容，城市交通的復(fù)雜局面仍然將長期存在。依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)的交通管理雖然可以大大降低交通事件的發(fā)生幾率，但是，不可能完全避免交通突發(fā)事件的發(fā)生，因此，建立起一套科學(xué)有效的城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，提高城市交通重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平，是政府交通部門以及其他相關(guān)各部門加強社會管理的重要職責(zé)，也是確保城市安全的關(guān)鍵措施之一。
一、城市交通突發(fā)事件的特點
1 發(fā)生的不確定性
雖然部分突發(fā)事件有發(fā)生征兆或預(yù)告，但是確切發(fā)生的時間、地點是無法預(yù)見的。突發(fā)事件發(fā)生后，很難根據(jù)以往的經(jīng)驗判斷其發(fā)展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故，如果處理不及時，最后卻有可能導(dǎo)致交通嚴(yán)重堵塞，進(jìn)而可能出現(xiàn)城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應(yīng)”和“放大效應(yīng)”。
2 處置的高難度性
一般情況下，城市道路上相對車流量大，交通比較擁擠。在發(fā)生突發(fā)事件后，往往使得救援力量無法或不能及時到達(dá)現(xiàn)場。到現(xiàn)場后，又往往局限于地形環(huán)境因素，大型設(shè)備施展空間有限，不能充分發(fā)揮作用。由于路面人車混雜，還使得城市交通突發(fā)事件的處置過程存在極大的危險性。
3 后果的廣泛社會性
城市道路在人們生產(chǎn)生活中的重要地位決定了城市交通突發(fā)事件對社會的重大影響。如果交通事故發(fā)生在上下班高峰期的城市主干道，其影響面會迅速擴大，產(chǎn)生“漣漪”效應(yīng)。可能導(dǎo)致城市交通進(jìn)入危機狀態(tài)。
二、寧波城市交通突發(fā)事件處理系統(tǒng)現(xiàn)狀
根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，交通部組織編制了公路、水運和水上搜救部綜合應(yīng)急預(yù)案和部分預(yù)案。寧波市政府交通主管部門也根據(jù)實際制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
為促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)正常的出租汽車營運秩序，及時化解行業(yè)內(nèi)存在的矛盾，有效預(yù)防和處置客運出租汽車行業(yè)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，寧波市交通局出臺了《寧波市客運出租汽車行業(yè)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》。適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件，預(yù)案將突發(fā)性出租汽車分特別重大、重大、較大和一般事件，并列出不同的處置方法。預(yù)案要求市公管處建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時將一般性以上的出租汽車突發(fā)性事件信息報送局里。
為促進(jìn)寧波市交通系統(tǒng)“三防”工作規(guī)范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在臺風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害面前，車輛、船舶、公路水運基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財產(chǎn)的安全，制定了《寧波市交通系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。
為有效防范和處置重特大事故，切實保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，避免重特大事故發(fā)生后事故升級、后果擴大，減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，迅速有序地開展事故應(yīng)急處理。制定了《寧波市交通系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處預(yù)案》。
為確保突發(fā)公共事件發(fā)生后交通運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全疏運，保證應(yīng)急求援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。寧波市交通局制定了《寧波市突發(fā)公共事件交通運輸應(yīng)急保障行動方案》。
近年來，寧波市應(yīng)急反應(yīng)機制初步建立，增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。但現(xiàn)有機制總體看應(yīng)急指揮系統(tǒng)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺。因此，建立起一套科學(xué)有效地城市交通突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，增強城市交通應(yīng)急反應(yīng)能力，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件對城市交通帶來的不利影響，成為政府交通部門以及相關(guān)各部門加強社會管理的重要職責(zé)。
三、寧波城市交通突發(fā)事件應(yīng)急處理的思考
1 建立智能交通管理系統(tǒng)
21世紀(jì)的交通將是智能化的交通。智能交通系統(tǒng)能快速準(zhǔn)確地進(jìn)行交通信息的采集、處理、決策和指揮調(diào)度，使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的效能，從而產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的成功案例表明智能交通在緩解交通擁擠、減少交通事故、改善交通環(huán)境、減少污染、降低能源消耗、提高生產(chǎn)效率等方面有著巨大的促進(jìn)作用。
目前，寧波初步建立了智能交通管理系統(tǒng)的總體框架，建設(shè)了包括交通信息綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通監(jiān)視系統(tǒng)、 “電子警察”系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)、高清動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線移動警務(wù)系統(tǒng)等一大批先進(jìn)的交通管理應(yīng)用系統(tǒng)。在交通管理智能化發(fā)展方面，重點加強了五大系統(tǒng)的建設(shè)，即城市道路交通監(jiān)控系統(tǒng)(一期、二期項目)、道路實時交通信息(事件)采集、監(jiān)測系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、高清動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線移動警務(wù)系統(tǒng)。智能化、高科技化交通管理系統(tǒng)為寧波城市道路交通的安全有序暢通發(fā)揮了巨大的作用。
2 建立應(yīng)對交通突發(fā)事件的運行機制
為了提高城市交通應(yīng)急管理、預(yù)防和處置交通突發(fā)事件的能力，需要形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反映靈敏、保障有力的交通突發(fā)事件應(yīng)急體系。
城市交通突發(fā)事件的預(yù)防和處理是一個系統(tǒng)工程，需要多個部門的協(xié)調(diào)配合和共同努力。結(jié)合寧波實際，同時借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗，我們認(rèn)為，寧波城市應(yīng)該建立預(yù)警聯(lián)動總中心，在該中心下，建立交通突發(fā)災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動分中心。
(1)實現(xiàn)在“總中心”下的資源共享
將城市電力部門、排水部門、氣象部門、地質(zhì)部門、消防部門、治安部門、道路管理部門、建筑部門、交通部門等等各部門都納動中心，各部門建立預(yù)警子系統(tǒng)，通過聯(lián)動中心實現(xiàn)資源共享。聯(lián)動中心必須將會影響交通系統(tǒng)運營的預(yù)警信息及時傳入城市交通災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)中，便于該子系統(tǒng)及時采取預(yù)警措施。
(2)建立統(tǒng)一的報警號碼臺
目前，110、119、122，120等多個號碼臺的存在，使人們在危急關(guān)頭求助時，還需要首先想一想自己所處的狀況和應(yīng)該撥什么號碼，因此必須將各類不同的社會服務(wù)號碼，如交警96122報警，醫(yī)療122急救，高速路政、高速拯救、業(yè)主管理處指揮中心、
FM93電臺收入交通信息導(dǎo)航等等多報警系統(tǒng)的聯(lián)動，可以建立統(tǒng)一的報警號碼臺，或者使各個信號臺之間相互溝通，無論是哪個信號臺收到報警信息，都有責(zé)任將其信號轉(zhuǎn)傳給正確的信號臺，確保指揮中心在最短的時間內(nèi)收到報警信息，同時向多個部門同時發(fā)出指令，立即展開搶險、排險、救護(hù)、疏導(dǎo)、保衛(wèi)、偵察等工作，勢必會極大地提高救援的效率和準(zhǔn)確性。
(3)建立統(tǒng)一的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制，設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作
設(shè)立專門負(fù)責(zé)機構(gòu)，并明確各職能部門的職責(zé)，設(shè)立值班電話，健全應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。其職責(zé)是：最大限度地減少緊急事件造成的人員傷害和事故的破壞；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)緊急事件管理系統(tǒng)。其主要任務(wù)包括：制定突發(fā)事件處置預(yù)案；開展人員培訓(xùn)、處置演練、消防管理和信息技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門妥善處置各類緊急事件；給予下屬機構(gòu)在處置緊急事件時所需人員、技術(shù)和資源的支持。
3 完善應(yīng)急預(yù)案，提高城市突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力
應(yīng)急預(yù)案是將突發(fā)事件的損失降到最低的有效補救措施。應(yīng)急預(yù)案分總預(yù)案與專項預(yù)案。總預(yù)案是指對突發(fā)事故(件)進(jìn)行應(yīng)急處置的原則、組織、程序，以及有效控制的對策、措施等總體要求。專項預(yù)案是按照突發(fā)事故(件)的類別，組織指揮各單位，采取應(yīng)急措施，有效控制的具體對策、措施。公管處、航管處、公路局等各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，并針對實施中的具體情況，適時對各級預(yù)案進(jìn)行修改和完善。
(1)完善交通管理和疏導(dǎo)的聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案
寧波是個臺風(fēng)、暴雨多發(fā)區(qū)，有關(guān)部門須制定和完善非正常天氣狀況下的交通管理和疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。交管部門應(yīng)與氣象、水電、市政等部門保持聯(lián)系，及時通報天氣變化情況。如臺風(fēng)來臨后，交管部門要派出警車維護(hù)道路交通的安全，必要時斷絕社會交通，確保交通安全。交管部門還要重點加強環(huán)路、橋區(qū)等重點區(qū)域的交通維護(hù)疏導(dǎo)，根據(jù)情況，適時采取交通管制措施，分流主路車輛走輔路。還要建立救援車輛綠色通道，凡執(zhí)行緊急救援任務(wù)的救護(hù)車、消防車等，一律派出警車開道，確保特種救援車輛快速通行。
(2)完善交通事故急救制度
借鑒國外發(fā)達(dá)國家大多已經(jīng)建立的較完備的交通事故急救制度，如要求學(xué)習(xí)駕車者首先須參加急救培訓(xùn)班并取得證書后，才有資格考駕照：要求司機在車?yán)镱A(yù)備急救箱等等。我國作為交通事故死亡人數(shù)居世界首位的國家，寧波作為有權(quán)制定地方性法規(guī)的大城市，有必要盡快建立現(xiàn)代化的交通事故急救制度，除了培訓(xùn)駕駛員、交通部門管理人員等，同時在各級急救中心設(shè)立交通事故急救隊，保證一定的人員數(shù)量、裝備和技術(shù)，并建立急救培訓(xùn)系統(tǒng)。這些預(yù)案和制度的出臺會很大程度上杜絕或緩解交通堵塞等災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]王慧艷：高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遼寧交通科技[J]2005(11)：23-25
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突發(fā)事件處理范文第5篇
關(guān)鍵詞:高校;班級;突發(fā)事件;應(yīng)急管理
中圖分類號:G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0261-02
一、研究意義
社會因素的復(fù)雜性、管理過程的嚴(yán)格性、人的因素的多元性,加上社會轉(zhuǎn)型和社會變遷的急劇加速,事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等領(lǐng)域暴露的問題,都在不斷沖擊著高校,沖擊著高校的班級管理。而另一方面,基于高校管理引發(fā)的問題也常常給班級管理帶來很被動的突發(fā)事件,如2009年12月10日的上海某大學(xué)女研究生楊某自殺 [1],就是因為宿舍管理上的一些規(guī)定,導(dǎo)致了突發(fā)事件的發(fā)生。因為高校學(xué)生的成人性,高校班級突發(fā)事件常常帶來較多的問題,輕的危害自己,帶來嚴(yán)重經(jīng)濟問題,重的則嚴(yán)重危及社會安全,2004年的馬加爵事件就是一個血的例證 [2～4]。
二、高校班級突發(fā)事件的定義
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,“突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。” [5]
從高校班級管理角度來說,造成高校班級突發(fā)事件的未必都是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,也可能是正常的管理行為與規(guī)定、心理因素、言語與瑣事。如2004年的馬加爵事件就是因為一些瑣事而引發(fā)的寢室連續(xù)殺人案件 [4],而2009年12月10日的上海某大學(xué)女研究生楊某自殺,就是因為宿舍管理上的一些規(guī)定 [1],引發(fā)了作為弱者的當(dāng)事人的心理異常反應(yīng)。所以,高校班級突發(fā)事件的定義需要放寬內(nèi)涵與外延,應(yīng)該包含學(xué)生的個體行為、情緒反應(yīng)、心理變化、外部誘因、相關(guān)對象等等,不只是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。
三、高校班級突發(fā)事件的類型
歸結(jié)起來,高校班級突發(fā)事件主要有下列類型:
1.從引發(fā)的因素來分,可分為:(1)自然災(zāi)害型,如2008的汶川大地震,突發(fā)性很強,非人力所為。(2)事件引發(fā)型,如2006的民辦高校、獨立學(xué)院文憑事件,因為單位所發(fā)的文憑不對引發(fā)的一場大的高校風(fēng)波。(3)公共衛(wèi)生型,如2009年的甲型H1N1流感的傳播與防控,幾乎沖及到了所有高校的班級管理。(4)言語瑣事型,一些細(xì)小的言語沖突,一些瑣事的積累,一些情感的因素都會引發(fā)高校班級管理的重大突發(fā)事件。(5)心理突變型,因為身邊因素的變化而導(dǎo)致心理突變,引發(fā)的高校班級突發(fā)事件。
2.按照社會危害程度、影響范圍等因素,高校突發(fā)事件可分為特大、重大、較大和一般四級。
3.按性質(zhì)來分,有良性的突發(fā)事件和惡性的突發(fā)事件。
4.按延續(xù)性來分,有單一突發(fā)性事件和連鎖性突發(fā)性事件。
四、處理對策
各班級都存在突發(fā)事件的隱患,這一定程度上檢驗著高校輔導(dǎo)員的工作能力與學(xué)校的應(yīng)急體系。對于良性的班級突發(fā)事件,要正確引導(dǎo)與總結(jié),要做好宣傳與表彰工作。對于惡性的突發(fā)事件,輔導(dǎo)員要有高度的責(zé)任感,未雨綢繆,防患于未然,要有預(yù)防、防控、排查等意識,洞察先機,抓住時效,妥善處理,化解突發(fā)事件。在處理突發(fā)事件過程中要做好人的工作,保障人力、物力、科技、設(shè)備到位,保障醫(yī)藥、衛(wèi)生、運輸跟上。學(xué)校各級部門要注意溝通協(xié)調(diào),努力做到不激化矛盾。進(jìn)行必要的善后處理與總結(jié),防止類似事件的再度發(fā)生,對可能發(fā)生的事件更加要提高警惕。主要對策為:
(一)輔導(dǎo)員
1.重視隱患排查。輔導(dǎo)員要建立相應(yīng)的排查機制,各班級要排查到每個學(xué)生,做下情上達(dá)。按照輔導(dǎo)員―班長―寢室長―班級各個寢室每個成員這條信息鏈,建立通暢的信息收集制度。對情感、心理的異常反應(yīng),對人的因素、事件因素尤其要細(xì)心分析。對排查到的問題要及時進(jìn)行歸類,比如貧困的、抽煙的、愛喝酒的、迷戀上網(wǎng)的,逃課的、夜不歸宿的等等建立班級學(xué)生檔案,堅持“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則,堅持穩(wěn)定壓倒一切,將預(yù)防性措施落實在隱患事件發(fā)生之前,將矛盾和隱患化解在萌芽狀態(tài)之中。勤于下寢,對用電防火等容易發(fā)生災(zāi)害事故的安全隱患早發(fā)現(xiàn)早排查。
2.加強信息溝通。在重大突發(fā)事件中的高校班級應(yīng)該加強信息溝通和信息整合。信息溝通包含兩個方面:一是內(nèi)部溝通,做好學(xué)生、學(xué)生干部、輔導(dǎo)員、教師、分管領(lǐng)導(dǎo)層面的溝通;二是外部溝通,做好與學(xué)生家庭的溝通,發(fā)現(xiàn)隱患及時與家長或?qū)W生家長委托的人聯(lián)系,交流信息。班級要有明確信息報送工作的專職學(xué)生干部。建立信息收集上報機制;落實信息報送責(zé)任制和責(zé)任追究制;建立多層次、多方位的信息員隊伍;輔導(dǎo)員要積極拓展信息渠道,提高信息獲取能力,及時掌握學(xué)生動態(tài)。
3.情況迅速報告。班干部、同學(xué)、輔導(dǎo)員要及時收集、報告和提供有關(guān)學(xué)生突發(fā)事件信息,建立班級接警和班級事故通報程序,確定應(yīng)急行動級別,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。高校班級要工作規(guī)范、制度長效,輔導(dǎo)有力、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、報告及時、反應(yīng)迅速。
4.加強教育引導(dǎo)。輔導(dǎo)員應(yīng)該堅持教育性原則,把突發(fā)事件應(yīng)對教育納入到學(xué)生素質(zhì)教育中,學(xué)校要根據(jù)各校的情況,結(jié)合國家關(guān)于突發(fā)事件處理的方案,從新生一入學(xué)起就廣泛開展安全穩(wěn)定與法制教育。要把安全教育、法制教育、大學(xué)生管理制度教育和心理健康教育作為新生入學(xué)教育的一個重要部分。以遵紀(jì)守法、安全意識、獨立生活、人際交往、學(xué)習(xí)適應(yīng)、挫折耐受等為主要教育內(nèi)容,增強學(xué)生的心理自我調(diào)適能力,盡快適應(yīng)大學(xué)生活。
5.進(jìn)行心理援助。輔導(dǎo)員要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和對待心理的問題,有了消極、負(fù)性情緒積極到心理咨詢中心尋求幫助。讓他們在高校班級中健康成長,以積極的心態(tài)來面對校園生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)。要變“堵”為“疏”,特別是對待后進(jìn)生和犯錯誤的學(xué)生時,既要體現(xiàn)紀(jì)律、原則的嚴(yán)肅性和公平性,又要給予充分的人文關(guān)懷,不讓他們形成自卑、壓抑或者自暴自棄的心理。輔導(dǎo)員要開展生命的意義系列活動,倡導(dǎo)學(xué)生要有尊嚴(yán)的活著。建立大學(xué)生心理突發(fā)事件預(yù)防、干預(yù)機制,給每個大學(xué)生建立心理健康檔案,要有意識地對心理高危大學(xué)生進(jìn)行單獨的預(yù)防性心理輔導(dǎo),使其提高心理承受閾,在個體心理、情緒、認(rèn)知和行為等方面獲得平衡的能力。
6.重視情感的作用。輔導(dǎo)員要重視情感在班級突發(fā)事件中的積極作用。因為學(xué)生常常帶著情感來認(rèn)識老師,同樣,老師也有一個帶著情感認(rèn)識學(xué)生的問題。當(dāng)老師對某位學(xué)生比較喜歡時,就會產(chǎn)生滿意、愉悅等感覺,他對學(xué)生肯定的態(tài)度自然對學(xué)生是很大的鼓勵;反之,則容易流露對學(xué)生失望、憂愁甚至鄙視等情緒。學(xué)生工作是做“人”的工作,情感的潛在影響力、控制力尤顯突出。鄭克強認(rèn)為,如果我們的老師對所有學(xué)生都帶著一份充滿愛心的情感,真正把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子或弟弟妹妹一樣對待,想人之所想,急人之所急,和他們像親人般地交流,幫助他們解決具體困難,給他們關(guān)愛與溫暖,就會使同學(xué)們在輕松和諧的氛圍中,對學(xué)校生活產(chǎn)生滿意的、難忘的認(rèn)同感受,留下快樂的、持久的美好印象 [6]。這個意見對處理高校班級的突發(fā)事件具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義與現(xiàn)實價值。
7.客觀公正的對待每個學(xué)生。高校輔導(dǎo)員在處理班級突發(fā)事件時,需要做好學(xué)生的思想工作,需要努力控制自己的不良情緒,客觀公正的對待每個學(xué)生,實現(xiàn)班級公平公正,努力就事論事不揭傷疤,保護(hù)公平、正義與善良。
8.制定班級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。高校班級應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要有明確的指導(dǎo)原則、方法、措施、程序,對不同級別要有不同的預(yù)案啟動程序,要進(jìn)行必要的人防、物防與技防的相互結(jié)合,要加強應(yīng)急教育,堅持以人為本等,力求預(yù)案的預(yù)防性、可行性、操作性、時效性,在重大突發(fā)事件、事故發(fā)生時,立即組織活動,把損失降到最低限度。
(二)學(xué)校
1.學(xué)校各職能部門緊急響應(yīng)。學(xué)校接警部門應(yīng)該也必須迅速做出反應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行先期應(yīng)急處置,盡可能地控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援工作。遇到班級突發(fā)事件,學(xué)校相關(guān)的職能領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解突發(fā)事件的基本情況,分析原因,果斷處置;要組織營救受害人員、疏散、撤離、安置安全受到威脅的人員,迅速控制、消除危害和危險源;要對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測,防止次生、衍生事件發(fā)生;要搶修相關(guān)設(shè)施;要隨時跟蹤事態(tài)變化,如發(fā)生特殊情況要及時請求增援;迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2.學(xué)校應(yīng)急體系保障有力。學(xué)校要建立健全應(yīng)急信息通信保障體系,配備必要的通信器材,確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間聯(lián)絡(luò)暢通,保證防災(zāi)信息能夠及時上呈下達(dá)。要保障交通運輸,確保物資運送與補給,要有藥品、防護(hù)設(shè)備等所需物資的儲備方案,配備現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和消殺滅械、個人防護(hù)物品和生活物資,以備應(yīng)急需要。要提供相應(yīng)的經(jīng)費。同時,加強宣傳與培訓(xùn)。
3.加強對貧困生的資助。學(xué)校要加強對貧困生的資助,這在一定程度上可以減輕部分隱患事件的發(fā)生。除了國家對貧困生的補助,學(xué)校要努力為貧困生提供勤工儉學(xué)或兼職的機會,這樣家庭貧困的學(xué)生有機會通過自己的勞動順利完成學(xué)業(yè),從而體現(xiàn)其自身價值。
4.全力做好善后處理工作。重大事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況等情況及時向家長、媒體和公眾公布,以消除恐慌心理。該應(yīng)急功能應(yīng)明確信息審核和批準(zhǔn)程序,保證信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息;指定新聞發(fā)言人,適時舉行新聞會,準(zhǔn)確事故信息,澄清事故傳言,以免引起新的連鎖突發(fā)事件。
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