法治社會

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法治社會范文第1篇

關(guān)鍵詞：法治社會；法治觀念；全民構(gòu)建；

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

所謂法治社會，就是社會公民和社會組織把憲法和法律作為行為規(guī)范。從總體來看，應(yīng)包含以下幾個層面：一是法治的理論價值和精神文化層面，包括法律權(quán)威、法治價值、法治精神、法治意識、法治理論、法治信仰、法治文化等。這是法治社會的精神支柱和理論基礎(chǔ)。二是法治的制度體系和運行體制，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這是法治社會的制度支撐和運行機(jī)制。三是法治的行為活動和實踐運行，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等。這是法治社會實踐方式和實現(xiàn)途徑。

一、構(gòu)建法治社會的重大意義

首先，構(gòu)建法治社會是建設(shè)和諧社會的必要條件 。和諧社會的建設(shè)是以自由、平等、民主、法治為基礎(chǔ)的，其主要內(nèi)容之一就是培育全體公民的法律意識和法治行為。和諧社會必然是民主社會、法治社會，而且只有在一個崇尚民主、奉行法治的社會，才能稱得上真正意義的和諧社會。法治是使社會管理擺脫隨意性、盲目性、以及特權(quán)的干擾，是形成有序與和諧狀態(tài)的必然要求，以此保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步。社會主義和諧社會是由法治保障的有序社會、民主社會，和諧社會的公平、公正是由法治來保障。總而言之，法治社會與和諧社會互為因果，相輔相成。

其次，構(gòu)建法治社會是規(guī)范社會秩序的必然要求。良好的社會秩序，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是國家長治久安、百姓安居樂業(yè)的重要標(biāo)志。法治具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，對化解社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用。就法治社會而言，現(xiàn)代社會治理既是政府向社會提供公共服務(wù)并依法對有關(guān)社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是社會自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。加強和創(chuàng)新社會治理，必須依靠法治來統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

再次，構(gòu)建法治社會是維護(hù)群眾合法權(quán)益的根本途徑。對于人民群眾來講，法治社會是權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一體。一方面，人民群眾必須自覺知法信法守法，把遵守法律作為自己一切行為的基本要求，養(yǎng)成遵守法律、依法辦事的強烈意識和良好習(xí)慣。另一方面，人民群眾能夠通過法律規(guī)定的途徑，通過有序的公眾參與和民主形式，表達(dá)自己的意愿、意見、建議，并能夠被有效地吸納到國家立法和政府決策之中。構(gòu)建法治社會，不僅有利于推動全民守法，而且有助于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全面推進(jìn)依法治國，必須大力推進(jìn)法治社會建設(shè)，在推動全民守法的同時更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保證人民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

二、構(gòu)建法治社會必須依靠全民參與

（一）以踐行社會主義核心價值觀為契機(jī)，培育公民法治信仰和精神。首先，要圍繞倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃實施，組織開展培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育主題活動，使法治文化陣地覆蓋社會的各個方面。其次，要結(jié)合社會主義核心價值觀培育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德工程”建設(shè)，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。再次，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，弘揚中華傳統(tǒng)美德，使其成為涵養(yǎng)社會主義道德和法治精神的重要源泉，成為塑造法治文化的根本支撐，努力推進(jìn)培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育實現(xiàn)社會全覆蓋。

法治社會范文第2篇

統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年我省總量同比下降6.7%，來信同比下降8.5%，來訪同比下降6.3%，重信重訪同比下降12.4%，聯(lián)名信和集體訪同比下降7.1%。

如何更好地了解社情民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧？在推進(jìn)依法治省的進(jìn)程中，我省進(jìn)行了有效的實踐與探索。

依法化解矛盾糾紛和問題

阿壩汶川縣映秀鎮(zhèn)漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶，由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款（每人550元）未得到兌付，劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮(zhèn)上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況，紀(jì)委部門加強督查，按照相關(guān)政策法律調(diào)查漁子溪村資金使用情況，責(zé)令村上加緊兌付，最后老劉的問題迎刃而解。

運用法治思維和法治方式成功化解突出問題，這并不是個案。省局副局長楊旭介紹，我省總量連續(xù)10年呈下降趨勢，由78萬余件次下降到26萬余件次。去年，省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題，其中省上“掛牌督辦”了777件。

但是，“重點領(lǐng)域問題仍較突出。其中城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、土地征用、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加強，不能削弱。”楊旭說。

隨著總量的明顯下降，近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外，窗口和網(wǎng)上受理平臺的設(shè)立，擴(kuò)大了群眾渠道。

2013年底，達(dá)州市政法系統(tǒng)在市群眾接待中心設(shè)立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守，接待群眾，解答各種咨詢和疑問，對不同的案件進(jìn)行分類處理并流轉(zhuǎn)辦，同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導(dǎo)工作。

2014年2月，省局門戶網(wǎng)站開通運行。在網(wǎng)上受理渠道上，開設(shè)了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺，供群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。同時，制定相應(yīng)的網(wǎng)上辦理規(guī)則，從工作機(jī)制上保障及時有效的處理群眾事項。網(wǎng)站還通過設(shè)置“查詢信件”服務(wù)，讓群眾實時了解具體的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。

“今年，我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。”省局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署，今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區(qū)開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛。

構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情工作格局

“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的‘最大變量’，我們能否沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調(diào)。

作為現(xiàn)實社會延伸的網(wǎng)絡(luò)社會，在帶給我們便利的同時，也出現(xiàn)了很多問題。新形勢下，用好全媒體，加強網(wǎng)絡(luò)管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧環(huán)境顯得更加迫切。

如何更好地發(fā)揮全媒體作用？如何牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)？各市州宣傳思想戰(zhàn)線紛紛展開行動。

樂山組建由網(wǎng)管、網(wǎng)宣、網(wǎng)評、輿情和網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組成的強大網(wǎng)軍，建成100人的網(wǎng)評員、100人的輿情信息員、100人的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，完成300人左右的網(wǎng)軍培訓(xùn)任務(wù)。

綿陽建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對一般性網(wǎng)絡(luò)輿情原則上在30分鐘內(nèi)回復(fù)；重大網(wǎng)絡(luò)輿情要在1個小時內(nèi)回復(fù)；敏感性網(wǎng)絡(luò)輿情要在3個小時內(nèi)回復(fù)。

“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省綱要》提出‘構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局’，可以為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。”省社科院副院長李明泉說。

今年，省委宣傳部將牽頭負(fù)責(zé)、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判和處置，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊等工作。

加快建立社會信用體系

2013年12月12日，四川藍(lán)光和駿實業(yè)股份有限公司、成都市圣沅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、保利（成都）實業(yè)有限公司等32家房地產(chǎn)企業(yè)被成都企業(yè)信用評估與誠信評價協(xié)會評為“誠信企業(yè)”。

這些企業(yè)誠信狀況的專業(yè)評估以2013年10月正式實施的《成都市企業(yè)公共信用等級劃分》為標(biāo)尺，這也是促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范行業(yè)信用評估與誠信評價工作，助推成都市企業(yè)信用體系建設(shè)的一個重要指導(dǎo)依據(jù)。

“十八屆三中全會報告中指出，要‘建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信’，國務(wù)院要求各地方政府創(chuàng)新行政管理方式，加大對失信行為的懲戒力度，在房地產(chǎn)行業(yè)探索實踐和開展的誠信建設(shè)規(guī)范化試點工作，為民生領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的信用評估起到了示范作用。”成都信用協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，中國人民銀行成都分行已經(jīng)全面接入四川征信系統(tǒng)。從2013年10月起，將有40家小貸公司等金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)接入四川征信系統(tǒng)，其中成都地區(qū)16家和其它地區(qū)24家正在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。備受關(guān)注的融資性擔(dān)保公司也將接入征信系統(tǒng)。

個人征信信息的查詢也同樣是各方關(guān)注的焦點。近日，中國人民銀行成都分行在成都主城區(qū)東、南、西、北、中五個方位，分別選擇了一個商業(yè)銀行網(wǎng)點作為個人信用報告查詢點，在全國率先啟動了商業(yè)銀行個人信用報告公眾查詢服務(wù)試運行工作。

法治社會范文第3篇

關(guān)鍵詞： 憲法精神 轉(zhuǎn)型中國 法治社會

一、轉(zhuǎn)型中國法治社會的構(gòu)建，不僅需要有形的規(guī)范來型塑，更重要的還在于作為社會共識基礎(chǔ)的根本價值體系所決定的憲法精神予以引導(dǎo)

從倫理學(xué)的角度而言，轉(zhuǎn)型中國是宗法中國向法治中國轉(zhuǎn)型的一個長期的歷史時期，在社會轉(zhuǎn)型過程中組織社會的元規(guī)則并不會隨著制度的確定而自動為社會成員所認(rèn)可，再加上長期在實際生活中存在的權(quán)大于法，情大于法的現(xiàn)象，造成了元規(guī)則尚未確立就面臨失靈的狀態(tài)，而建立于元規(guī)則基礎(chǔ)之上的社會公德則面臨道德選擇困境（又稱道德困境），從根本上還是元規(guī)則未能真正適應(yīng)社會和國家保障元規(guī)則權(quán)威的職權(quán)怠于履行所結(jié)成之苦果。

面臨這一問題，開始出現(xiàn)一種否定法治回歸德治的新儒家思潮，這是社會轉(zhuǎn)型過程中民眾所迫切的重構(gòu)秩序的合理性要求，但合理的目的必須依賴合理的手段實現(xiàn)。轉(zhuǎn)型中國自1840年起，宗法社會就已經(jīng)開始瓦解，無論是外因還是內(nèi)因，抑或內(nèi)外因的共同作用，都決定了原有的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能維持，盡管新的元規(guī)則尚未被社會普遍所認(rèn)同，但法治社會發(fā)展之大趨勢，已不可阻擋。之后盡管在始初僅僅波及五口岸，但由于從根本上動搖了禮秩序。因此，開埠之后隨著各口岸人民生活的市民化，漸漸波及內(nèi)陸解構(gòu)了整個宗法生活得以維系下去的社會基礎(chǔ)，松動了我國傳統(tǒng)社會的宗法生活秩序，并使其不再能存續(xù)，這就是所謂的三千年未有之大變局。而企圖依靠宗法中國元規(guī)則（禮）和社會公德（孝）否定轉(zhuǎn)型中國法治社會的進(jìn)程是缺乏社會土壤的。

二、轉(zhuǎn)型中國的歷史與邏輯體察

（一）轉(zhuǎn)型中國的歷史體察

轉(zhuǎn)型中國的發(fā)端與嬗變，并非始自第一次和完成于有中國特色社會主義法治國家的宣告，而是其前世（宗法社會）的元規(guī)則（禮）在應(yīng)對近代西方挑戰(zhàn)的能力逐漸削弱的過程中而嬗變的。但由于以來日益嚴(yán)重的民族危機(jī)，與構(gòu)建民族國家過程中形成的組織社會的元規(guī)范（紀(jì)）雜糅在一起，借新生活運動而沉渣泛起，使轉(zhuǎn)型中國法治社會的構(gòu)建面臨遠(yuǎn)比西方社會錯綜復(fù)雜多的狀態(tài)。

轉(zhuǎn)型中國法治社會的構(gòu)建并非無本之木，存在著其母體（宗法中國）對其的重大影響，又加上西方入侵加劇，在建立民族國家的過程又受到集權(quán)主義所要求全民守紀(jì)的軍事化影響。具體如下：

1.宗法中國與禮

轉(zhuǎn)型中國在三千年未有之大變局之前被稱為超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)（社會生活的穩(wěn)定是相對的，其穩(wěn)定性決定于外部系統(tǒng)和內(nèi)部子系統(tǒng)的耦合達(dá)到的相對穩(wěn)定狀態(tài)），其從根本上源自于宗法社會生活范圍的狹小，民眾缺乏脫離宗族謀生的基本手段。因此，禮成為組織宗法中國的元規(guī)則，并形成以孝為核心的社會公德。

但宗法中國之所以直到明末才有民族意識萌芽，還在于長期存在的家國矛盾，即對家族的孝與對皇帝的忠所引起的家族與王朝之間的矛盾，但解決這個矛盾的路徑仍然是建立在禮、孝基礎(chǔ)之上的“外儒內(nèi)法”，依靠家族對基層社會進(jìn)行控制，即依托宗法關(guān)系建構(gòu)的國家主義雛形，但忠君與孝本位相沖突時以孝治為先，如親親相隱和準(zhǔn)五服以治罪，以及以十惡制度中的內(nèi)亂等罪名而非直接控制。

2.轉(zhuǎn)型中國與紀(jì)

隨著列強入侵加劇，農(nóng)民活動范圍的擴(kuò)大和大革命的興起，宗法中國從根本上遭到破壞，但轉(zhuǎn)型中國應(yīng)當(dāng)向何處去隨著民族危機(jī)加劇成為亟待解決的問題。對這一問題，曾經(jīng)企圖通過新生活運動和紀(jì)為核心來型構(gòu)民族國家。

但宗法中國和法治中國其型構(gòu)社會的元規(guī)則絕不是――紀(jì)，即喪失自我人格的絕對服從，社會本位也不應(yīng)當(dāng)是國家本位。遵紀(jì)守法，從規(guī)范層面上而言應(yīng)是守法高于遵紀(jì)，實踐層面缺乏守法公民的培養(yǎng)，遵紀(jì)只能流于形式或失敗，甚至以大規(guī)模壓制為實現(xiàn)路徑。無論對于以家族為核心的宗法社會，還是以公民為核心的法治社會，對社會的徹底控制都是不可取的。而1840年以來，宗法社會已喪失其立身之基（盡管社會轉(zhuǎn)型仍未完成），守法公民的養(yǎng)成與法治社會的形塑才是應(yīng)有之意。最關(guān)鍵的還在于，守法區(qū)別于遵紀(jì)在于，法之為法在于其善，方能得公民自守。

3.轉(zhuǎn)型中國與法

盡管轉(zhuǎn)型中國的嬗變過程中，深受其母體――宗法中國和民族國家構(gòu)建過程中“紀(jì)”的影響，但轉(zhuǎn)型中國社會的發(fā)展已經(jīng)朝著法治社會的方向前行，盡管對法治社會的構(gòu)建尚停留在法制國或片面強調(diào)民權(quán)的苑囿之中，但作為調(diào)整平等人格之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的元規(guī)則――法，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型中國未來發(fā)展的共識。當(dāng)下的問題，主要在于如何使“法”及由“法”所衍生的社會公德“信”，權(quán)利行使前提在于對他人平等人格的尊重。

（二）轉(zhuǎn)型中國的邏輯體察

轉(zhuǎn)型中國構(gòu)建法治社會的困難不僅在于對中國社會歷史考察中所發(fā)現(xiàn)之錯綜復(fù)雜的情勢，更在于制度構(gòu)建不等于立法的技術(shù)中立化，而是基于社會的實際情況，對系統(tǒng)已變化之要素予以發(fā)現(xiàn)。

憲法在不同社會表現(xiàn)不同禮但又都是組織社會元規(guī)范。甚或只承認(rèn)有的法社會才是政治上已經(jīng)組織起來的文明社會更何況即使僅僅以法為組織規(guī)則的社會中，其分支與變體亦呈現(xiàn)表面上似乎判若鴻溝的區(qū)別;而就我國正在進(jìn)行的社會轉(zhuǎn)型而言，毋庸諱言，法已經(jīng)成為組織我國轉(zhuǎn)型社會的元規(guī)范，但絕不能罔顧傳統(tǒng)宗法社會所遺留的濃重影響，這也決定了我國憲法要求的復(fù)雜性和憲法秩序構(gòu)建的長期性。

三、憲法精神與社會生活的善好

轉(zhuǎn)型中國法治社會的構(gòu)建從根本上而言，在于禮規(guī)則失效之后，如何在社會中形成對法規(guī)則的社會認(rèn)同？這需要對轉(zhuǎn)型中國社會時代內(nèi)涵和社會特性的準(zhǔn)確把握，這恰恰是憲法精神――作為共同體社會中占主導(dǎo)地位的價值準(zhǔn)則和特定的憲法要求在憲法中的反映所承擔(dān)的重要使命。

（一）憲法精神的本旨

憲法學(xué)本體論解決的是憲法本體，也就是憲法的終極關(guān)懷問題，這也是對憲法精神本旨的探尋，即對于全人類來說，憲法精神是根據(jù)何種普適性規(guī)律完善社會的憲法體制以求得社會生活和諧的。所謂憲法精神是特定社會中占主導(dǎo)地位的價值準(zhǔn)則和特定的憲法要求在憲法中的反映，由特定社會的特殊社會環(huán)境所決定。

（二）憲法精神的實現(xiàn)

在當(dāng)代，中國社會正在為應(yīng)對“三千年未有之大變局”，進(jìn)行最根本意義上的社會轉(zhuǎn)型――社會元規(guī)則的重塑與認(rèn)同。盡管完成這一歷史任務(wù)的社會基礎(chǔ)在大革命時期已經(jīng)奠定，但社會元規(guī)則的重塑與認(rèn)同不能不有賴于教育對健全人格者的養(yǎng)成。而教育根本目的之實現(xiàn)，其最重要一環(huán)又在于憲法學(xué)教育（從憲法的根本功能來看，憲法學(xué)教育是養(yǎng)成謹(jǐn)行社會元規(guī)則之健全人格者的關(guān)鍵），這既是現(xiàn)行教育體系的固有缺陷所導(dǎo)致的（如2012年的香港國民教育爭議），又是憲法教育的根本使命使然。

任何教育都是德育――倫理教育，即立足于社會元規(guī)則之上的倫理教育，是構(gòu)成元規(guī)則的主導(dǎo)價值和社會特定時期之需求――養(yǎng)成何種適格之社會成員，是動態(tài)的為促進(jìn)社會生活之善好而發(fā)展的。而于憲法學(xué)教育而言，可稱之為憲法精神教育，養(yǎng)成轉(zhuǎn)型中國（由于道德困境和元規(guī)范為權(quán)力本位所沖擊，這一問題尤為重要）所迫切需要之守法公民。

四、公民養(yǎng)成與法治社會的構(gòu)建

（一）公民是什么

1.法規(guī)范層面的公民

在國籍法意義上，因出生或歸化取得國籍，而獲得共同體成員資格或公民資格。在一國憲法規(guī)范層面，共同體成員資格或公民資格即公民的法律人格，公民人權(quán)的實現(xiàn)受該國憲法的平等保護(hù)。這就決定了公民之間在法律關(guān)系中的平等性，因此公民行使自身權(quán)利的前提，即不得侵犯他人之安寧。

2.公民與社會

但在實踐中公民權(quán)利行使的邊界并不為研究者重視，這一問題隨著城市化加速，原來強迫凝聚社會的元規(guī)則――“紀(jì)”的瓦解，宗法生活的死灰復(fù)燃，再加上和計劃生育等歷史因素，錯綜復(fù)雜在一起殊途同歸，即在社會生活忽視他人人格的平等或自動降低自身人格。因此，公民社會建立的關(guān)鍵不僅在于意識自身權(quán)利的彰顯，更重要的在于尊重其他平等人格的自由。

（二）憲法精神與社會公德

憲法精神是特定社會（其價值準(zhǔn)則可以成為社會公德本身，是由社會生活所決定的，如孝為宗法核心道德，形成族人與家族的緊密關(guān)系;忠為集權(quán)社會核心道德，形成臣民與國家之間的服從關(guān)系;恕為法治社會核心道德，形成公民與公民之間的平等關(guān)系。）中占主導(dǎo)地位的價值準(zhǔn)則和特定的憲法要求在憲法中的反映，由特定社會的特殊社會環(huán)境所決定。轉(zhuǎn)型中國社會為從根本上解決人民特定之憲法要求――人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，從根本上在于打破宗法社會殘留對社會生產(chǎn)力之間的矛盾，發(fā)揮市場對資源配置的決定因素，而作為核心生產(chǎn)力要素的人，只有從根本上在人格上得到平等尊重，才能在知識經(jīng)濟(jì)時揮最大之作用。因此，此憲法要求倒逼主導(dǎo)地位價值的成型――對人的平等尊重為核心的公民養(yǎng)成。

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法治社會范文第4篇

關(guān)鍵詞：法治；法治文化；法治基礎(chǔ)；法治觀念；和諧

社會主義和諧社會和社會主義法治社會具有同質(zhì)性，它們都是社會主義的必然選擇，和諧社會必定是法治社會。歷史經(jīng)驗證明，和諧并不是自發(fā)形成的，而是在調(diào)節(jié)中實現(xiàn)的，而實現(xiàn)的重要手段就是法治。因此，法治是和諧社會的重要基礎(chǔ)，它可以為解決社會矛盾、實現(xiàn)社會公平、塑造誠信友愛的社會精神創(chuàng)造一種基本的制度環(huán)境。

隨著中國法制的健全，從法治文化建設(shè)、法治基礎(chǔ)的設(shè)立、法治觀念的養(yǎng)成到法治在人們生活中的作用，人民的法治觀念隨之發(fā)生了巨大變化。本文著重從上述四個方面進(jìn)行了闡述，并提出了自己的建議。

一、法治文化和和諧社會的關(guān)系

法治文化，是一個國家或民族對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式。在歷史上，法治從來就是和民主相聯(lián)系的。所以，我們所倡導(dǎo)的法治文化的基本內(nèi)涵，則是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主，是人民民主精神的高度凝煉。以人民民主為內(nèi)涵的法治文化，在價值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠實信用觀和法律至上觀；在意識觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權(quán)。人民民主和法治文化的這種內(nèi)容和形式關(guān)系正體現(xiàn)了先進(jìn)文化的階級利益和民主特征。

黨的以后，隨著改革的不斷深入，我國不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得巨大成就，而且整個社會發(fā)生了天翻地覆的變化，人民的物質(zhì)、文化生活水平迅速提高。多年來，人們的思想、觀念、認(rèn)識所發(fā)生的巨大變化。這種變化由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的人們在法律等方面從觀念、思想到制度、行為的變化，深刻反映了市場經(jīng)濟(jì)的法治文化在我國的迅速發(fā)展，也有力地說明了市場經(jīng)濟(jì)一定要建構(gòu)與自己的發(fā)展水平相適應(yīng)的法治文化體系。

就社會主義法治文化而言，其具有現(xiàn)代性和開放性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的來臨以及法律趨同化現(xiàn)象的出現(xiàn)，社會主義法律文化與西方的法律文化必將相融并存，整個人類社會都在向著和諧法治的方向發(fā)展。

二、和諧社會建立在民主法治之上

社會主義和諧社會，必將是人與人之間的和諧相處，政府的權(quán)力受到合理的監(jiān)督和制約，市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，制度與法律的自身和諧以及人與自然的和諧相處的社會。要達(dá)到這種和諧社會，民主法治必須得到崇尚并且在社會運行中發(fā)揮根本作用，因此法治是和諧社會的重要基礎(chǔ)。

在公民與公民關(guān)系的和諧問題上，社會主義法治起到十分重要的作用。單個的人作為民事主體，經(jīng)常性參與到大量的社會活動之中，這種活分布在社會的各個領(lǐng)域，如包括親子、親屬、夫妻在內(nèi)家庭關(guān)系，鄰里關(guān)系，雇工和雇主關(guān)系，同事關(guān)系，師生關(guān)系等等。社會主義法治以對公民個人權(quán)利的保護(hù)為著眼點，以對公民間權(quán)益沖突的協(xié)調(diào)作為社會關(guān)懷的一種手段，無論是在及時化解社會矛盾、維持社會穩(wěn)定，還是在促進(jìn)人與人和睦相處的溫情社會，構(gòu)建和諧社會方面，都起著不可小覷的基礎(chǔ)作用。

社會主義法治為市場主體開辟和建立了不同利益階層表達(dá)其各種訴和建立了不同利益階層表達(dá)其各種訴套公平的矛盾與沖突的解決機(jī)制。通過這一平臺和機(jī)制，國家可以有效引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法的方式，在表達(dá)利益訴求的基礎(chǔ)上，使社會中的矛盾和沖突得以解決。

和諧社會是一個公平正義、充滿活力、誠實友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會，也是一個多元互動、合作互助、理性人本的社會，而這一切美好社會目標(biāo)的實現(xiàn)都有賴于完善的法律對社會關(guān)系的全面有效的調(diào)整。

三、和諧社會促使法治觀念的養(yǎng)成

和諧社會一定是一個法治社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開健全的法制。這標(biāo)志著我們黨對法治重要價值認(rèn)識的又一次飛躍，標(biāo)志著構(gòu)建社會主義法治和諧社會是我們黨的一個治國理想，又是一種治國方略、治國機(jī)制，同時也是一種治國結(jié)果。

“和諧社會”是行為規(guī)范的社會。社會的規(guī)矩是社會行為的準(zhǔn)則。人生在世，無不需要制衡。這種行為規(guī)范就是法治。同時歷史經(jīng)驗也證明，和諧并不是自然形成的，而是在調(diào)節(jié)中實現(xiàn)的，實現(xiàn)手段之一就是法治。

中國的法治建設(shè)不僅在于制度層面要加快，更需要精神、信仰、文化的指導(dǎo)。實現(xiàn)法治不僅表現(xiàn)在法律體系的建立，而且在深層次上表現(xiàn)為一個民族的價值、觀念、思維模式及行為方式等方面的深刻變革。就國情而言，我們的法治缺少的是像西方社會那樣自下而上的法治精神的養(yǎng)成過程。所以中國只能走一條自上而下的政府推進(jìn)型法治模式。顯然，沒有法律文化傳統(tǒng)和法治觀念，將成為中國依法治國方略、和諧社會思想在貫徹、落實中的一大癥結(jié)。

法治觀念培養(yǎng)的更要注重以下問題：

1.用好社區(qū)法制講座，促進(jìn)社區(qū)居民良好習(xí)慣的養(yǎng)成。通過開展深入持久的普法教育，使全體公民養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣。人與人之間才能和諧相處，社會秩序才能正規(guī)有序，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

2.用好社區(qū)法制講座，充分發(fā)揮法律祛惡揚善的預(yù)防功能和調(diào)解功能。每個社區(qū)如建立一個調(diào)解辦公室（兼法律咨詢室）就可以充分發(fā)揮法律祛惡揚善的預(yù)防功能和調(diào)解功能，從而強化人與人之間相互信任的關(guān)系和相互接納的意識，把法制教育與道德教育結(jié)合起來，使全體公民既遵紀(jì)守法，又誠實守信，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

3.社區(qū)法制講座方式形式多樣。講座不搞一言堂，把它和咨詢、座談、演講相結(jié)合，尤其是社區(qū)法制講座必須采用案例教學(xué)。以前填鴨式的教育方式往往會抑制社區(qū)居民的積極性，喪失學(xué)習(xí)的興趣，而案例教學(xué)的特點是自己動手做。社區(qū)居民是課堂的主人，律師是組織者。

四、法治在和諧社會中的作用

在建設(shè)社會主義和諧社會中，民主法治、自由平等、公平正義等理念應(yīng)在法律意識形態(tài)層面上獲得理解。必須意識到，堅持法律觀的指導(dǎo)地位是建設(shè)社會主義和諧社會法律意識形態(tài)的基本要求。通過法律意識形態(tài)進(jìn)行主體建構(gòu)對于建設(shè)社會主義和諧社會具有十分重要的意義，在實踐過程中則要關(guān)注此種建構(gòu)的目標(biāo)和方法。

1.協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。和諧社會是市場經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的社會。由于市場經(jīng)濟(jì)的盲目性、自發(fā)性等特點，還有市場主體的多元化，難免發(fā)生各種利益主體之間的沖突和矛盾，這是市場經(jīng)濟(jì)自身所無法克服的，這就需要運用法治等手段，協(xié)調(diào)和平衡市場主體之間的利益關(guān)系，來實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的和諧。

2.監(jiān)督制約行政權(quán)力，實現(xiàn)政府管理社會的和諧。一旦人民群眾的合法權(quán)利受到行政權(quán)力的侵犯，他們可以獲得及時而有效的法律救濟(jì)。法治的政府應(yīng)該以服務(wù)優(yōu)化作為行使管理職責(zé)的指導(dǎo)思想，依照法律賦予的職責(zé)，提高在義務(wù)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務(wù)等方面的質(zhì)量和水平，滿足不同階層的需求，促進(jìn)社會和諧。

法治社會范文第5篇

[作者簡介] 劉椿（1970 ―），江蘇南京人，深圳大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授，博士，研究方向：政治學(xué)；周禮紅（1975 ―），河南南陽人，深圳市社科院城市研究所，博士，研究方向：文化學(xué)；袁冰（1984―），河南平頂山人， 深圳大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院研究生，研究方向：政治學(xué)。

成熟穩(wěn)定的市民社會是中國城市治理現(xiàn)代化，由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代法治社會治理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。市民社會以身份和權(quán)利平等，社會行為法制化和資源分配公平化的制度代替舊時代城市人群不平等的等級制度的現(xiàn)代社會，構(gòu)成了城市治理的基礎(chǔ)。

一

（一）市民社會與城市治理的關(guān)系

市民社會的城市治理是政府與市民以法治化為前提，在憲法和法律的框架內(nèi)，有秩序地實現(xiàn)社會良性運轉(zhuǎn)。

市民政治地位平等化。城市人群傳統(tǒng)等級制度轉(zhuǎn)換為市民社會，意味著市民社會成員政治、經(jīng)濟(jì)地位的平等，其形成過程就是等級制度演化為權(quán)利平等的制度。市民社會的形成和平等化特征，為市民從傳統(tǒng)城市治理模式中的接受者成為城市治理體系的參與者和共同治理者，與政府和其他組織一道構(gòu)成了城市治理的基礎(chǔ)。

市民意識與行為法制化 。市民社會的特征是法制化和規(guī)則化，社會成員擺脫了政府的附屬物地位，行為不再受政治力量的控制而成為自由的市民。在市民社會中實現(xiàn)了社會利益多樣化，社會結(jié)構(gòu)多元化，社會治理制度化，社會行為法制化，社會成員實現(xiàn)普遍的身份平等并恪守公認(rèn)的行為準(zhǔn)則。

資源分配公平化。城市治理的前提在于政府治理現(xiàn)代化，即政府為市民社會的發(fā)展讓渡出生存空間，市民社會的發(fā)展又推動政府治理現(xiàn)代化的深入，同時對政府行政進(jìn)行有效的監(jiān)督①。市民社會能夠滿足不同層次的社會階層需求，目的在于填補政府的“公益真空”和資源分配偏差，以助于實現(xiàn)整個社會資源分配公平。

城市治理新型化。市民社會存在的方式以眾多介于國家和社會之間，由市民自愿組成的組織，目的在于不同市民階層實現(xiàn)自身利益和參與公共事務(wù)。市民社會中各種社會組織是介于國家與個人之間的緩沖地帶，并且成為連接市民與政府的橋梁，因此可以通過自愿結(jié)合而形成不同的利益團(tuán)體以追求社會的平等和利益均衡。

（二）城市治理的路徑

今天市民社會生活的自主性增強，政治參與的形式也在不斷增加。隨著人們民主法治意識的不斷增強，教育水平的提高以及利益多元化局面的形成，城市治理的路徑由市民政治參與逐步過渡為社會自主管理為主的城市治理模式。因此，城市治理的基本路徑就在日益復(fù)雜化的城市治理中，以法制化、制度化為基礎(chǔ)開展治理，同時保障、引導(dǎo)、激勵市民有序地以組織的形式參與社會生活和社會事務(wù)自治。

二

（一）傳統(tǒng)政治文化影響制約城市治理

在城市治理與市民社會關(guān)系中，政府與市民社會在運作機(jī)制上相互獨立，功能上彼此協(xié)作、相互補充，職責(zé)上互相監(jiān)督。從宏觀層面看，這種互動關(guān)系表現(xiàn)為政府的治理創(chuàng)新為市民社會的產(chǎn)生與發(fā)展提供外部環(huán)境；而市民社會的發(fā)育程度和市民的基本素養(yǎng)也構(gòu)成了城市能否實現(xiàn)良性治理的基礎(chǔ)。從微觀層面看，這種互動關(guān)系表現(xiàn)為政府對市民社會的培育支持、規(guī)范管理、評估監(jiān)督，市民社會則積極參與社會治理和社會公共事務(wù)。二者在各自的層面和角度行使職權(quán)，擔(dān)負(fù)責(zé)任，相互促進(jìn)和發(fā)揮作用，從而實現(xiàn)城市治理的良性互動。在雙方的互動關(guān)系中，政府與市民社會間從“零和博弈”到“整合博弈”，最終實現(xiàn)雙方的共存共贏。實踐證明，全能政府城市治理模式和方式并不適應(yīng)市民社會發(fā)展的需求。目前市民主動參與社會公共事務(wù)的深度和廣度不高的現(xiàn)實，顯現(xiàn)了市民社會發(fā)育的低成熟度，可以看出我國城市治理與市民社會的良性互動與模式建設(shè)存在諸多問題。

傳統(tǒng)政治意識的影響。傳統(tǒng)的儒家政治文化重禮治而輕法制，重權(quán)威而輕民主，導(dǎo)致社會治理的決策模式是典型的權(quán)力和精英決策，執(zhí)行程序和評價主要取決于權(quán)力精英的意志。這種影響的結(jié)果是城市行政決策和管理者與市民之間缺乏必要的制度安排和溝通，市民自身的政治素質(zhì)和能力也存在局限，沒有介入社會管理的機(jī)會。

傳統(tǒng)社會治理模式的影響。政府與市民雙方地位不平等，社會成員的極少參與公共事務(wù)，缺乏對政府行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時現(xiàn)代社會公共事務(wù)日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化、專業(yè)化和高度的信息流動等特點，政府有可能因此產(chǎn)生公共政策制定失誤，執(zhí)行乏力。

現(xiàn)有城市治理模式與市民社會發(fā)展的差距。社會轉(zhuǎn)型時期，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，社會各種矛盾和利益沖突加劇；“全能政府”城市治理模式已不適應(yīng)市民社會利益多樣性和復(fù)雜性的需求。

（二）市民參與意識和能力不足

市民政治參與意識薄弱。雖然我國正積極通過推進(jìn)教育的大眾化，城市閱讀來提高國民的素質(zhì)，但從總體上來說，市民難以適應(yīng)和參與現(xiàn)代公共政策制定與執(zhí)行，市民的政治素質(zhì)與文化意識在很大程度上仍需進(jìn)一步提高。

市民政治參與能力弱。各階層掌握的政治、社會、經(jīng)濟(jì)資源以及自身的組織化程度和文化認(rèn)知水平的不同，使他們參與社會治理的程度存在很大的差距，大部分市民政治參與能力低下。

（三）市民缺乏對社會組織的歸屬與認(rèn)同

市民在公共事務(wù)的參與中，缺乏對社會公共事務(wù)和集體利益的相關(guān)爭取。在自身利益最大化的同時，放任集體和社會利益的喪失，其本質(zhì)就是缺乏集體和自身利益的平衡意識。

從總體上看，伴隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民主程度的提高，市民參與政策制定也進(jìn)入了新的發(fā)展時期，從而推動了人民民主權(quán)利的發(fā)展，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，促進(jìn)了城市治理現(xiàn)代化。但是，在市民社會參與與組織化過程中，仍然存在著不可忽視的矛盾和問題。

三

當(dāng)前，我國處于社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，各項改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面對社會的多元化，能否合理整合和正確引導(dǎo)市民社會的各利益主體，并有效處理各種公共問題決定著地方政府城市治理能力的水平。

（一）以法治化創(chuàng)新社會治理模式

以法治化為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)城市治理創(chuàng)新。要在法制化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市治理創(chuàng)新體系，建設(shè)、健全市民社會的各項制度和體系。實現(xiàn)城市治理的全民參與態(tài)勢，平衡權(quán)利與義務(wù)，正確處理政府依法行政與市民參與的關(guān)系，同時建立合法、便利的市民利益訴求和解決渠道，實現(xiàn)公共政策中不同利益群體的均衡，化解社會矛盾和利益沖突，建立社會穩(wěn)定和市民利益保障的有機(jī)機(jī)制，最終實現(xiàn)城市治理創(chuàng)新。

完善法律法規(guī)制度體系，探索城市治理法治化模式。政府運用法律的手段，實現(xiàn)行政和權(quán)力行使的法制化和規(guī)范化，將城市治理活動納入法治化的軌道，以有效達(dá)成城市良性治理的社會公共管理目標(biāo)。逐步完善相關(guān)的法律、法規(guī)，讓城市治理的具體事業(yè)有法可依，讓市民在要求公共服務(wù)時有據(jù)可循，同時能夠通過正當(dāng)?shù)某绦蚬降孬@得公共服務(wù)。政府、事業(yè)單位、社會組織提供公共服務(wù)的范圍、程序、方式、監(jiān)管和評估等都必須納入法治的軌道。在城市治理法治化的進(jìn)程中把握好正確的政治和文化價值取向，處理好政治與城市治理創(chuàng)新的關(guān)系。探索形成社會公眾參與決策、社區(qū)居民參與管理協(xié)調(diào)互動的法律、法規(guī)制度體系法治模式。通過社會組織法治化的路徑，在契合當(dāng)前社會管理創(chuàng)新的理念和社會情勢現(xiàn)實基礎(chǔ)上，建立社會組織與政府協(xié)同的綜合城市治理體系。

（二）加快拓展市民社會參與路徑

在依法行政的法制化基礎(chǔ)上，調(diào)整傳統(tǒng)運動式的社會動員思維和模式，強化市民公共事務(wù)的意識，提升市民參與能力，構(gòu)建和諧、開放、透明、民主的社會環(huán)境，讓市民與政府合作、協(xié)商，積極主動地參與城市治理。在城市治理創(chuàng)新中，建設(shè)市民的規(guī)則意識，提高市民公共意識和質(zhì)素，提升市民參政的素質(zhì)與能力。