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一、 總體概況
上半年公司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和可記錄事件。公司領(lǐng)導(dǎo)組織完成春節(jié)、清明和端午節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,消防安全專項(xiàng)檢查和抗臺(tái)防汛及疫情防控專項(xiàng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題督促施工單位按期落實(shí)整改。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從公司到各部門、自上而下層層簽訂2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。
二、 上半年工作內(nèi)容
1.制度建立。綜合部編制完成公司各崗位安全生產(chǎn)職責(zé);完成編制公司安全生產(chǎn)制度初稿;梳理相關(guān)方安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂,補(bǔ)充簽訂華德管線遷移項(xiàng)目三方安全協(xié)議。
2.安全管理計(jì)劃。綜合部編制公司2020年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,完成100%;編制公司2020安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃,完成100%;編制公司2020安全培訓(xùn)計(jì)劃,完成100%。
3.隱患排查管理。公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合和專項(xiàng)安全檢查共14次,發(fā)現(xiàn)隱患157項(xiàng),其中問(wèn)題和一般隱患148項(xiàng),已完成整改147項(xiàng),重大隱患9項(xiàng),已全部完成整改,總體整改率99.36%;配合集團(tuán)辦公區(qū)域節(jié)前安全檢查和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查、清明節(jié)前檢查各1次,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部落實(shí)整改。
4.安全會(huì)議。綜合部參加公司年度安全生產(chǎn)會(huì)議1次、公司春節(jié)期間安全工作安排會(huì)議1次;參加項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)議10次(其中華德管線改遷項(xiàng)目周例會(huì)2次)。
5.綜合部對(duì)各在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控檢查共計(jì)10次,檢查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在安全問(wèn)題19項(xiàng),疫情防控問(wèn)題24項(xiàng),全部整改完成;二三廠于3月2日完成復(fù)工審批。
6、綜合部完成排水公司安全管理工作交接后,重點(diǎn)完成XXX項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。檢查施工單位入場(chǎng)資料準(zhǔn)備情況17項(xiàng),存在問(wèn)題6項(xiàng),已全部完成整改。
三、 上半年工作計(jì)劃完成情況
1、公司完成關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽定。
2、公司完成項(xiàng)目安全管理制度的編制修訂。
3、公司完成排水公司項(xiàng)目安全工作交接,完成濱海公園、華德管線遷移項(xiàng)目日常安全監(jiān)督工作。
4、公司完成節(jié)前停工安全檢查和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。
5、公司完成各在建項(xiàng)目疫情防控措施檢查監(jiān)督落實(shí)工作。
6、公司綜合管理部配合集團(tuán)公司完成清明節(jié)前和消防安全專項(xiàng)檢查監(jiān)督落實(shí)工作。
7、綜合部階段性完成安全生產(chǎn)簡(jiǎn)訊工作。
8、公司完成安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作。
9、綜合管理部完成華德管線遷移項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告核查,并提出整改建議。
10、完成華德管線遷移項(xiàng)目陸域段現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
四、 安全工作難點(diǎn)(存在問(wèn)題)
序號(hào)
存在問(wèn)題
建議解決方案
責(zé)任單位
/責(zé)任人
完成時(shí)間
1
XXX目“三同時(shí)”未嚴(yán)格執(zhí)行,施工許可證和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案未完全確定就開始施工作業(yè)
建議本次作業(yè)施工開展的同時(shí),請(qǐng)政府個(gè)監(jiān)督部門提前介入管理,施工單位和監(jiān)理必須按照規(guī)范要求做好施工作業(yè)全程管理、監(jiān)督。并再8月30日之前取得陸域管線施工許可證
工程管理部/趙健
8月30日階段性完成
2
組織機(jī)構(gòu)及制度審核延后
疫情及公司整體架構(gòu)調(diào)整影響,延后開展
綜合管理部/安環(huán)部
9月30日前
五、 下半年工作計(jì)劃
序號(hào)
工作內(nèi)容
管理要求
責(zé)任單位/責(zé)任人
完成時(shí)間
1
建立健全安全生產(chǎn)管理制度
含組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、項(xiàng)目管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理方案等內(nèi)容。
綜合部
10月31日
2
完成公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案。
依據(jù)集團(tuán)安全要求并結(jié)合集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案完成情況,及時(shí)完成綜合和專項(xiàng)預(yù)案
綜合部
12月31日
3
完成基建公司首次安全培訓(xùn)教育
主要培訓(xùn)崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、辦公室安全等。
綜合部
12月31日
4
安全生產(chǎn)責(zé)任狀上墻公示
各部門簽訂責(zé)任狀上墻公示
綜合部
9月31日
5
結(jié)合項(xiàng)目完成消防應(yīng)急演練
找一家施工單位配合計(jì)劃在“11.9”開展一次演練
綜合部
11月30日
6
華德管線遷移項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理監(jiān)理和承包商HSE工作,降低現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境影響、保障參建人員人身健康。
工程管理部/趙健
12月31日
7
按照質(zhì)量控制監(jiān)督管理要求,做好項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理工作
結(jié)合華德管道遷移項(xiàng)目、農(nóng)村供水項(xiàng)目、凝絮池項(xiàng)目情況,做好各階段質(zhì)量控制點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
綜合部
12月31日
8
完成公司項(xiàng)目安全工作監(jiān)督方案及oa流程
監(jiān)督方案主要是針對(duì)承包商獎(jiǎng)懲考核、隱患排查,OA在現(xiàn)有流程中加入以上流程
關(guān)鍵詞:地鐵;安全管理 ;控制
Abstract: with the acceleration of urbanization, the ground traffic jams become more and more serious, to ensure that people of traffic facilities of smooth travel demand more and more. Vigorously developing the underground railway construction and development of underground railway transit a ease pressure of the important measures of city road.
Key words: the subway; Safety management; control
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著全國(guó)地鐵建設(shè)的迅速發(fā)展,建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作已成為全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在地鐵的建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中,作為建設(shè)單位的地鐵公司從本質(zhì)安全和預(yù)防原則的角度對(duì)安全管理思路不斷進(jìn)行創(chuàng)新、梳理,力求使安全管理措施更加合理、有效。
一、建立健全地鐵工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)
1.1建設(shè)單位應(yīng)成立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行法律法規(guī)賦予的安全管理職責(zé),組織協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同做好地鐵安全管理工作。建設(shè)單位應(yīng)建立地鐵工程安全生產(chǎn)保證體系,制定安全管理目標(biāo)、規(guī)劃,定期組織開展安全專項(xiàng)檢查,督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)控制。
1.2監(jiān)理單位應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的地鐵工程施工安全監(jiān)理小組,對(duì)地鐵工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)理。
1.3施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的地鐵項(xiàng)目施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目的安全管理制度并組織實(shí)施。
1.4市建設(shè)安全監(jiān)察站受市建委委托,依法對(duì)地鐵工程實(shí)施安全監(jiān)督,同時(shí)對(duì)建設(shè)單位的安全管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)其安全管理主體責(zé)任的落實(shí)情況實(shí)施督察。
1.5市建委各相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé),按照“聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管的有關(guān)要求,對(duì)地鐵工程各負(fù)其責(zé)。做到源頭把關(guān)、過(guò)程控制、綜合治理。
二 加強(qiáng)地鐵質(zhì)量安全管理
2.1凡從事地鐵工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)控測(cè)量等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。省外單位須經(jīng)省建設(shè)廳和市建委登記備案,依法承擔(dān)地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.2建設(shè)單位是地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,應(yīng)按照基本建設(shè)程序,及時(shí)辦理安全技術(shù)措施備案相關(guān)手續(xù)。要做好地鐵工程建設(shè)的總體協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位開展隱患排查和綜合治理
2.3地鐵指揮部作為項(xiàng)目法人單位應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量和安全管理工作的專門機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)地鐵工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全管理工作。同時(shí),應(yīng)成立地鐵工程安全生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)主任由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并設(shè)辦公室,成員由指揮部有關(guān)人員,以及參與地鐵工程建設(shè)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成,明確任務(wù),分解目標(biāo),健全措施,落實(shí)責(zé)任。
2.4建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)中,不得規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo),不得干預(yù)總承包單位依法進(jìn)行的分包活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包和違法分包工程行為的監(jiān)督檢查,督促承包單位按投標(biāo)文件中確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任,如果建設(shè)期間發(fā)生人員變更,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
2.5地鐵工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保證必要的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入,在施工合同文件中明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用條款。施工單位要對(duì)安全專項(xiàng)資金專款專用,不得擅自或隨意挪用。
2.6監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師和監(jiān)理人員。監(jiān)理單位應(yīng)制定切實(shí)可行的監(jiān)理工作計(jì)劃,加強(qiáng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收管理工作,對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的旁站式監(jiān)理,認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。
2.7勘察單位應(yīng)嚴(yán)格勘察質(zhì)量,確保滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。勘察深度應(yīng)滿足工程設(shè)計(jì)和施工所需的深度要求。勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,并在勘察文件上簽字、蓋章。勘察文件應(yīng)附有反映勘察工作真實(shí)性的現(xiàn)場(chǎng)工作照片和必要的鉆探、取樣照片。
2.8施工單位應(yīng)編制有深度的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。尤其在隧道施工過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)護(hù)坡、模板支撐、透水、防毒、防火、通風(fēng)、通道等方面的監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)決防止惡性事故的發(fā)生。
2.9施工單位必須建立健全質(zhì)量和安全兩個(gè)方面的保障體系,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員,制定和完善各類規(guī)章制度,建立嚴(yán)格的質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制,建立嚴(yán)格的質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)制度。明確責(zé)任,保證層層落實(shí)到位。
2.10為保證地鐵工程的建設(shè)質(zhì)量,市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站單獨(dú)設(shè)置地鐵質(zhì)量監(jiān)督分站(以下簡(jiǎn)稱地鐵分站),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法履行政府監(jiān)督程序。地鐵分站應(yīng)制定有針對(duì)性的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,分專業(yè)明確地鐵質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、重要工序,完善監(jiān)管手段,加強(qiáng)過(guò)程控制,確保地鐵工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
三開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定“五防”重點(diǎn)
地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險(xiǎn)大等特點(diǎn),施工涉及安全問(wèn)題很多,各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn),這是安全防范的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問(wèn)題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用,開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,始終將工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。針對(duì)建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性,確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點(diǎn)。
由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險(xiǎn)源,容易造成施工人員的重大傷亡,導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患,地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降,對(duì)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患。
施工臨時(shí)用電安全是建筑施工安全管理中的重點(diǎn)工作之一,地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時(shí)用電安全的共性外,整個(gè)線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后,涉及的單位多,安全管理難度更大,必須保證作業(yè)人員安全進(jìn)入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。
在地鐵軌道鋪軌過(guò)程中或完成后,工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào),都經(jīng)過(guò)多個(gè)車站、區(qū)間,在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè),因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位,則容易發(fā)生行車事故.
四、建立健全地鐵工程各項(xiàng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度
4.1地鐵工程建設(shè)各相關(guān)單位應(yīng)依法成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),做好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控工作,建立應(yīng)急救援預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制。
4.2地鐵工程建設(shè)技術(shù)含量高,施工難度大,施工工藝復(fù)雜,要確保地鐵建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要切實(shí)加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),特別是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和普及工作。認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。
4.3修建地鐵施工圖審查制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)則,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu),對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查,從源頭上保證地鐵工程建設(shè)施工與結(jié)構(gòu)安全。
結(jié)束語(yǔ):
多年來(lái),面對(duì)地鐵建設(shè)大規(guī)模開展以及復(fù)雜的工程地質(zhì)環(huán)境所帶來(lái)的嚴(yán)峻的安全形勢(shì),地鐵建設(shè)者始終扎扎實(shí)實(shí)地狠抓安全管理。在安全管理上也不斷創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)研究,結(jié)合工程實(shí)踐,總結(jié)提煉出工程建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南,陸續(xù)出臺(tái)了環(huán)境安全管理體系和最新的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系,投入了巨大的人力、物力和財(cái)力,組織各參建單位,確定了地鐵新線建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模式和機(jī)制,建立并推廣應(yīng)用信息化管理平臺(tái)和視頻管理系統(tǒng),促進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和信息化。不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高管理水平,確保工程安全施工。
參考文獻(xiàn):
[1] 490―2007地鐵工程監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程[S].2007.
[2]軌道交通建設(shè)管理有限公司.軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系(試行)[G].2008.
關(guān)鍵詞:調(diào)試、機(jī)電設(shè)備、安全管理、質(zhì)量管理
前言
該水電站是一座以發(fā)電為主,兼有防洪、旅游等綜合效益的水電樞紐工程,裝有2臺(tái)4MW、2臺(tái)6MW的立軸混流式水輪發(fā)電機(jī)組。電站主接線為一機(jī)一變接線,110 kV升壓站。
筆者承擔(dān)梅豐水電站機(jī)電及變電設(shè)備安裝工程、引水工程兩個(gè)單位工程的項(xiàng)目經(jīng)理,兩個(gè)單位工程共12個(gè)分部工程。在工程施工中主要負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理。水電站建設(shè)工程的機(jī)電設(shè)備調(diào)試通常由安裝承包單位一并完成,該電站建設(shè)過(guò)程中實(shí)行小業(yè)主大監(jiān)理的建設(shè)管理模式,力圖提高機(jī)電的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝質(zhì)量,各專業(yè)機(jī)電設(shè)備安裝完成后選定專業(yè)調(diào)試隊(duì)伍――承擔(dān)機(jī)電設(shè)備調(diào)試工作,且讓其參加施工圖紙會(huì)審、設(shè)備到貨驗(yàn)收、機(jī)電安裝的階段性驗(yàn)收等工作,在技術(shù)把關(guān)方面發(fā)揮其作用。
試驗(yàn)中心承擔(dān)了全電站機(jī)電設(shè)備的單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套起動(dòng)調(diào)試、基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作和移交生產(chǎn)后完善化技術(shù)咨詢工作。調(diào)試項(xiàng)目主要有:發(fā)電機(jī)安裝過(guò)程中的電氣試驗(yàn);升壓站接入系統(tǒng)的電氣試驗(yàn);線路保護(hù);自動(dòng)化元件及測(cè)量?jī)x表的單體校驗(yàn)和發(fā)電機(jī)―變壓器組、機(jī)組各項(xiàng)輔助設(shè)備電氣部分、直流系統(tǒng)及廠用電系統(tǒng)、全廠防雷及接地系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化監(jiān)控、保護(hù)系統(tǒng)、水輪機(jī)調(diào)速器及機(jī)組在線振動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置、水工閘門控制系統(tǒng)、機(jī)組起動(dòng)試驗(yàn)及72 h試運(yùn)行等的調(diào)試。涵蓋專業(yè)有:高、低壓電氣、電力系統(tǒng)、繼電保護(hù)、自動(dòng)化控制、水機(jī)、熱工儀表、電測(cè)計(jì)量、油、水、氣等。該水電站1#水輪發(fā)電機(jī)組于2007年 1月25日安裝完成,并于 2月 2日完成了調(diào)速器的調(diào)試, 2月 5日完成勵(lì)磁系統(tǒng)的調(diào)試工作。根據(jù)水電站A站1#機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)的部署,按照《水電站A站1#水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)方案》,2007年 4月28日開始進(jìn)行1#機(jī)組啟動(dòng)前的各項(xiàng)檢查工作并于2007年 5月 5日完成了各項(xiàng)試驗(yàn)。
1. 加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)度和工期
試驗(yàn)中心按項(xiàng)目管理模式在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立該工程調(diào)試試驗(yàn)班,設(shè)正、副班長(zhǎng)、專職計(jì)劃質(zhì)量安全員各1名,設(shè)置調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)辦公室,試驗(yàn)班常駐工地,全面負(fù)責(zé)調(diào)試工作的順利開展。
試驗(yàn)班及時(shí)根據(jù)安裝單位項(xiàng)目部提交的安裝月度工作計(jì)劃安排試驗(yàn)、調(diào)試月度工作計(jì)劃,充分征求安裝單位項(xiàng)目部的意見,報(bào)送監(jiān)理批準(zhǔn),得以增強(qiáng)與安裝單位各專業(yè)彼此間的密切配合,加快工程進(jìn)度。
安裝、調(diào)試工作中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、安裝或設(shè)備本身存在的問(wèn)題均及時(shí)以調(diào)試工作聯(lián)系單形式一式四份提交安裝、設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位部門。聯(lián)系單統(tǒng)一格式、編號(hào),流程閉環(huán)管理直至關(guān)閉結(jié)束。在聯(lián)系單中詳細(xì)闡明存在的問(wèn)題,并從技術(shù)方面提出解決問(wèn)題的意見和方案。監(jiān)理在簽署處理意見后,及時(shí)提交相關(guān)單位部門辦理,完成后反饋一份給調(diào)試試驗(yàn)班,以形成閉環(huán)管理。這不但加強(qiáng)了合作協(xié)調(diào),也加快了問(wèn)題的解決。
為確保機(jī)組整套起動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱整起)試運(yùn)行調(diào)試工作保質(zhì)保量順利進(jìn)行,項(xiàng)目部和試驗(yàn)班在機(jī)組整套起動(dòng)前編制詳盡的整起方案和《機(jī)組整套起動(dòng)調(diào)試及72 h試運(yùn)行流程》(以下簡(jiǎn)稱流程,在流程中詳細(xì)標(biāo)示出需開展的調(diào)試項(xiàng)目,注明每個(gè)調(diào)試項(xiàng)目大約所需時(shí)間,并指出每個(gè)項(xiàng)目調(diào)試的安全注意事項(xiàng)),報(bào)監(jiān)理工程師審批后印發(fā)各有關(guān)參建單位,并將“流程”張貼在現(xiàn)場(chǎng),便于有關(guān)人員及時(shí)了解機(jī)組整起調(diào)試工作安排,掌握整啟調(diào)試進(jìn)度,預(yù)先做好協(xié)調(diào)配合工作;也有利于有關(guān)各方檢查監(jiān)督整起調(diào)試工作的實(shí)施情況,以確定能否進(jìn)行驗(yàn)收簽證及繼續(xù)進(jìn)行下一步調(diào)試工作。不但有助于安全優(yōu)質(zhì)開展整起調(diào)試工作,而且明顯加快了整起調(diào)試進(jìn)度。
項(xiàng)目部堅(jiān)持參加工程指揮部每月兩次工作會(huì)議及每周定期在現(xiàn)場(chǎng)召開的協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)通報(bào)調(diào)試工作進(jìn)展情況、計(jì)劃安排及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,了解掌握各參建單位工作開展情況,有針對(duì)性地調(diào)整落實(shí)機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試工作,對(duì)安裝、調(diào)試工作的科學(xué)調(diào)度及順利進(jìn)行起到了積極作用,也縮短了調(diào)試工期,為機(jī)組及早投產(chǎn)發(fā)電贏得了寶貴時(shí)間。
2. 落實(shí)安全管理及質(zhì)量保證措施,保質(zhì)保量完成調(diào)試任務(wù)
安裝調(diào)試之初,項(xiàng)目部便提出了“抓安全、保質(zhì)量、樹形象、創(chuàng)品牌”的安裝、調(diào)試目標(biāo),把安全和質(zhì)量擺在重要位置。在整個(gè)安裝、調(diào)試過(guò)程中,項(xiàng)目部始終緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)開展安全與質(zhì)量工作,努力做到安全與質(zhì)量同時(shí)管理,同步考核,長(zhǎng)抓不懈,這對(duì)安裝、調(diào)試工作安全優(yōu)質(zhì)順利開展發(fā)揮了重要作用。
2.1. 健全安全組織機(jī)構(gòu),加大安全管理力度
為了加大安全管理力度,切實(shí)搞好安全工作,項(xiàng)目部設(shè)置了安全管理組織體系,明確了項(xiàng)目部經(jīng)理為安裝、調(diào)試工作第一責(zé)任人,項(xiàng)目部副經(jīng)理具體分管安全管理工作,并設(shè)立各專業(yè)的安全責(zé)任人及安全員,健全了安全組織機(jī)構(gòu),完善了安全組織網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目部還制定了年度安全工作目標(biāo)及安全管理獎(jiǎng)懲制度并予以嚴(yán)格實(shí)施。
為避免出現(xiàn)安全管理死角,每個(gè)安裝、調(diào)試項(xiàng)目不論規(guī)模大小,各分部工程均明確指定調(diào)試負(fù)責(zé)人,專業(yè)安全責(zé)任人和安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,做到安全工作隨時(shí)有人抓,隨地有人管的良好局面。
對(duì)較為重要的安裝、調(diào)試項(xiàng)目、單元,項(xiàng)目部采取在現(xiàn)場(chǎng)掛牌調(diào)試的措施,即將該項(xiàng)目安裝、調(diào)試負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、安全員姓名等內(nèi)容標(biāo)注在牌板上,以便檢查督促,同時(shí)也有利于增強(qiáng)有關(guān)人員的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),確保各單元工程安裝、調(diào)試安全優(yōu)質(zhì)。
調(diào)試人員在調(diào)試前預(yù)先編寫試驗(yàn)方案及安全技術(shù)措施。對(duì)主要調(diào)試項(xiàng)目,調(diào)試方案與安全技術(shù)措施皆呈報(bào)監(jiān)理工程師審批。經(jīng)審批的調(diào)試方案在調(diào)試中要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得擅自隨意更改。如確需修改方案,應(yīng)重新申報(bào)并獲準(zhǔn)后方可予以實(shí)施,以策安全。
為了強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,項(xiàng)目部堅(jiān)持每月開展兩次安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng),每次活動(dòng)均能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、安全通報(bào)及安全簡(jiǎn)報(bào),同時(shí)結(jié)合安裝、調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)具體問(wèn)題展開分析討論,并做好記錄。此外還要求安裝人員按試驗(yàn)班有關(guān)規(guī)定填寫好安全、質(zhì)量責(zé)任表,并根據(jù)調(diào)試工作進(jìn)展情況適時(shí)召開班前班后會(huì),努力做到對(duì)安全工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
為了確保調(diào)試工作安全,要求全體調(diào)試人員務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定,作好各項(xiàng)安全防護(hù)措施。如在高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶;搭接調(diào)試用的臨時(shí)電源時(shí)應(yīng)注意安全規(guī)范,在高壓試驗(yàn)場(chǎng)所必須設(shè)置圍欄,懸掛警示牌,防止無(wú)關(guān)人員誤入等。同時(shí)要求項(xiàng)目部及各專業(yè)安全責(zé)任人經(jīng)常到調(diào)試工地檢查安全防范措施的執(zhí)行情況。
由于管理到位,措施得力,在整個(gè)調(diào)試期間,項(xiàng)目部從未發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞等事故,實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故的管理目標(biāo)。
2.2. 嚴(yán)格質(zhì)量管理,切實(shí)把好調(diào)試質(zhì)量關(guān)
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。項(xiàng)目部建立了完整的質(zhì)量管理體系:質(zhì)量第一級(jí)責(zé)任人為項(xiàng)目部經(jīng)理,第二級(jí)責(zé)任人為項(xiàng)目部質(zhì)量管理專工,第三級(jí)責(zé)任人為各專業(yè)質(zhì)量管理員。質(zhì)量管理專工在項(xiàng)目部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)質(zhì)保體系中有關(guān)質(zhì)量保證的規(guī)定,對(duì)安裝、調(diào)試工作的開展實(shí)施保證和監(jiān)督。各專業(yè)質(zhì)量管理員依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)對(duì)安裝、調(diào)試工作的質(zhì)量直接實(shí)施監(jiān)督。
為了提高安裝、調(diào)試人員的質(zhì)量意識(shí),做到以質(zhì)量保工期,項(xiàng)目部在調(diào)試工作開展之前,認(rèn)真組織各專業(yè)安裝、調(diào)試人員學(xué)習(xí)《水輪發(fā)電機(jī)組起動(dòng)試驗(yàn)規(guī)程》、《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)程,使大家明確調(diào)試項(xiàng)目的質(zhì)量要求和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)發(fā)變組保護(hù)、輸電線路保護(hù)及廠用電保護(hù)等重要設(shè)備,在調(diào)試中均嚴(yán)格按照繼電保護(hù)有關(guān)要求,在投運(yùn)前執(zhí)行驗(yàn)收制度。對(duì)機(jī)組整起試運(yùn)行中的各項(xiàng)調(diào)試項(xiàng)目,也均嚴(yán)格按《水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》實(shí)行驗(yàn)收簽證。
為搞好機(jī)電設(shè)備全過(guò)程質(zhì)量控制,項(xiàng)目部還抽調(diào)技術(shù)人員前往設(shè)備制造廠家參加主機(jī)、主變、水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪、發(fā)電機(jī)定、轉(zhuǎn)子及計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出廠試驗(yàn)見證與驗(yàn)收工作。
為確保安裝、調(diào)試記錄準(zhǔn)確可信,所有調(diào)試用的儀表設(shè)備按計(jì)量管理要求保持準(zhǔn)確完好,所有調(diào)試原始記錄表上都有記錄人及校核人簽字。
在首臺(tái)機(jī)組調(diào)試中,調(diào)試人員發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,。為避免在隨后三臺(tái)機(jī)組的調(diào)試中再次出現(xiàn)相同情況,首臺(tái)機(jī)組投運(yùn)后,項(xiàng)目部及時(shí)采取了調(diào)試優(yōu)化措施,召集調(diào)試人員認(rèn)真交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高,從而提高了后三臺(tái)機(jī)組的調(diào)試進(jìn)度和質(zhì)量。
試驗(yàn)班還建立了階段性調(diào)試質(zhì)量回訪制度。機(jī)組投運(yùn)后,試驗(yàn)中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)向業(yè)主和監(jiān)理工程師征求意見,以便實(shí)時(shí)調(diào)整、完善調(diào)試管理及調(diào)試服務(wù)工作,搞好調(diào)試本身的質(zhì)量控制。
在調(diào)試工作中,試驗(yàn)班充分發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按國(guó)家和行業(yè)試驗(yàn)規(guī)程要求開展調(diào)試工作,認(rèn)真貫徹有關(guān)25項(xiàng)反事故措施及機(jī)組接入電網(wǎng)的有關(guān)安全管理規(guī)定,確保調(diào)試項(xiàng)目齊全,調(diào)試結(jié)果滿足設(shè)計(jì)、合同和相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求,切實(shí)把好調(diào)試質(zhì)量關(guān),從而做到了機(jī)組基本上不留調(diào)試缺陷順利移交試生產(chǎn)。此外還實(shí)現(xiàn)了機(jī)組投運(yùn)至今沒有由于安裝、調(diào)試質(zhì)量原因而引發(fā)事故的質(zhì)量管理目標(biāo)。
機(jī)組在整起試運(yùn)調(diào)試時(shí)均一次起動(dòng)成功,且機(jī)組起動(dòng)試運(yùn)時(shí)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)也都同步投入使用。機(jī)組投運(yùn)以來(lái),一直能保持穩(wěn)定運(yùn)行,能達(dá)到額定出力,機(jī)組的振動(dòng)和擺度符合有關(guān)規(guī)程要求,各部軸承溫度正常,定子溫度正常;計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)總體運(yùn)行情況良好,能夠滿足設(shè)備監(jiān)控要求;調(diào)速器、勵(lì)磁裝置工作可靠,機(jī)電保護(hù)動(dòng)作正確,輔助設(shè)備運(yùn)行良好,能保證機(jī)組安全運(yùn)行。全廠主設(shè)備完好率、自動(dòng)裝置投入率均為100%;繼電保護(hù)裝置中全廠保護(hù)設(shè)備投入率、發(fā)變組主保護(hù)投入率、跳機(jī)后備保護(hù)投入率也為100%;自投產(chǎn)以來(lái),全廠繼電保護(hù)裝置動(dòng)作正確率100%。
3. 結(jié)語(yǔ)
3.1. 該水電工在該水電站達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢中,調(diào)整試驗(yàn)和工程技術(shù)指標(biāo)考核項(xiàng)目以94.5的高分順利通過(guò)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收,這是對(duì)本公司參加水電工程機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試所取得的工作成績(jī)的充分肯定。
對(duì)于市政道路橋梁工程的施工管理工作,也有著方方面面的影響因素,概括來(lái)講主要是來(lái)自以下方面:首先是來(lái)自于施工單位的影響,由于施工單位自身在施工管理工作中存在著一定問(wèn)題,造成施工管理工作出現(xiàn)了較多問(wèn)題和意外情況。例如施工單位對(duì)施工人員的管理不善,沒有制定完善的施工管理制度,對(duì)施工技術(shù)的應(yīng)用和了解不到位,對(duì)施工材料的浪費(fèi)太過(guò)嚴(yán)重等等,這些都會(huì)給施工管理工作帶來(lái)一定的管理難度。以施工人員的管理為例,如果施工單位對(duì)施工人員的管理不到位,導(dǎo)致施工人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)了安全問(wèn)題,不僅會(huì)影響到整體工程進(jìn)度的安排,也會(huì)影響到市政道路橋梁工程的對(duì)外形象,對(duì)工人自身和家庭更是造成了嚴(yán)重的危害;其次是來(lái)自于監(jiān)理單位的影響,監(jiān)理單位通常負(fù)責(zé)對(duì)市政道路橋梁施工過(guò)程中的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理工作,如果監(jiān)理單位對(duì)自身位置和自身工作態(tài)度不夠端正,或者對(duì)于監(jiān)理工作的工作技能掌握不夠精神和準(zhǔn)確,也會(huì)導(dǎo)致施工管理工作上出現(xiàn)相應(yīng)的麻煩。一方面是施工管理工作者與監(jiān)理工作人員在施工過(guò)程中由于對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不同而引發(fā)的溝通問(wèn)題,造成施工管理工作出現(xiàn)意外的情況,一方面是由于監(jiān)理工作人員自身的原因?qū)е聦?duì)工程的施工管理工作出現(xiàn)不應(yīng)該有的漏洞或者故障,給工程質(zhì)量也帶來(lái)了一定影響;另外,施工環(huán)境也會(huì)對(duì)施工管理工作造成一定的影響,由于市政道路橋梁工程施工環(huán)境的復(fù)雜性,一方面是來(lái)自于市政部門對(duì)于施工單位造成的管理壓力,一方面是由于自然環(huán)境的變化給工程管理帶來(lái)的問(wèn)題。這兩者都會(huì)給施工管理工作造成一定的管理難度,導(dǎo)致施工管理工作出現(xiàn)管理不善的情況,進(jìn)而出現(xiàn)工程質(zhì)量上的問(wèn)題。
2、市政道路橋梁工程施工管理的有效管理策略
對(duì)市政道路橋梁工程施工管理的管理策略的分析,可以從施工管理的諸多內(nèi)容進(jìn)行:
2.1對(duì)施工進(jìn)度的管理工作對(duì)市政道路橋梁工程施工進(jìn)度的管理工作,主要目的是在保證工程質(zhì)量的前提下,控制好工程施工過(guò)程的正常進(jìn)度符合設(shè)計(jì)要求,保證工程能夠在規(guī)定期限內(nèi)或者更進(jìn)一步的在工期結(jié)束之前完成工程建設(shè)的目標(biāo)。要想有效的完成市政道路橋梁工程施工進(jìn)度的管理工作,首先應(yīng)該對(duì)當(dāng)前工程的施工情況有一個(gè)清晰明確的規(guī)劃,對(duì)工程施工中的諸多分項(xiàng)工程的開始和完結(jié)時(shí)間有具體的規(guī)定,控制好工程的整體進(jìn)度方案,從而進(jìn)一步完成對(duì)工程開始到整體結(jié)束的工期的規(guī)劃。施工進(jìn)度規(guī)劃一經(jīng)確定,除非有特殊情況,否則一般不會(huì)發(fā)生更改,一旦發(fā)生更改,則應(yīng)該由施工單位和市政建設(shè)部門共同討論。在市政道路橋梁工程的施工進(jìn)度管理工作中,主要應(yīng)該注意做好以下兩個(gè)方面的工作:首先對(duì)當(dāng)前工程的施工進(jìn)度做一個(gè)科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃,工作計(jì)劃應(yīng)該對(duì)當(dāng)前工程擁有的機(jī)械設(shè)備、工作人員、工作技術(shù)有一個(gè)清晰明確的標(biāo)明,對(duì)工程進(jìn)度有順序合理、正確的安排,保證工程能夠在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下順利完工;其次,確保工程進(jìn)度計(jì)劃的貫徹實(shí)施,消除工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的諸多困難,對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查,改善計(jì)劃實(shí)施中的困難,或者根據(jù)情況對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,最終達(dá)到控制施工進(jìn)度,保證工程如期或者提前完工的目的。
2.2對(duì)施工技術(shù)的管理對(duì)市政道路橋梁工程施工技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)管理的目的是更加富有效率的使用施工技術(shù),減少施工過(guò)程中人員勞動(dòng)力的投入以提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、提高工程效率,優(yōu)化市政道路橋梁工程的施工質(zhì)量。總體來(lái)講在市政道路橋梁工程中提高施工技術(shù)管理的措施包含以下方面:首先,施工單位應(yīng)該不斷引進(jìn)其他行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn),采用更加科學(xué)的施工理念來(lái)指導(dǎo)整個(gè)工程的施工情況,保證施工技術(shù)始終處于不斷發(fā)展的過(guò)程中,從而在當(dāng)前工程的施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)施工技術(shù)的應(yīng)用,提高工程的施工質(zhì)量;其次,施工單位應(yīng)該對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行培養(yǎng),保證施工人員的綜合工作能力和工作素養(yǎng)不斷進(jìn)步,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的錯(cuò)誤問(wèn)題和現(xiàn)象并且做出相應(yīng)的改善,從而提升工程的施工質(zhì)量,使用專業(yè)的工程理論來(lái)解決施工管理中存在的諸多問(wèn)題;最后,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的專業(yè)化設(shè)計(jì),依照專業(yè)的施工圖紙來(lái)保證工程施工的質(zhì)量。
2.3對(duì)施工成本的管理對(duì)市政道路橋梁工程施工成本的管理主要包括是施工中材料損耗、機(jī)械損耗以及其他和施工成本相關(guān)的管理工作,從而降低市政部門在工程資金上的投入,提高其經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此,施工單位應(yīng)該進(jìn)行一下管理措施:首先,施工單位應(yīng)該建立科學(xué)合理的成本管理制度,根據(jù)工程的實(shí)際情況制定工程的成本管理計(jì)劃,做好工程各個(gè)階段的造價(jià)和預(yù)算工作;其次,指派專業(yè)的會(huì)計(jì)人員管理工程進(jìn)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)支出,保財(cái)務(wù)支出符合工程的預(yù)算要求,對(duì)工程內(nèi)施工材料以及機(jī)械的損耗盡量回收利用,減少相應(yīng)的成本投入;最后,施工單位應(yīng)該對(duì)已經(jīng)完成的分項(xiàng)工程的成本投入做出具體、清晰、明確的統(tǒng)計(jì),做好成本投入的記錄工作,一邊更好的對(duì)成本造價(jià)工作施行更加有效的控制。
2.4對(duì)施工安全的管理對(duì)市政橋梁工程施工安全的管理,主要是對(duì)施工人員、施工機(jī)械以及施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境安全的管理。對(duì)此,施工單位應(yīng)該做好以下管理措施:施工單位首先應(yīng)該制定相應(yīng)的施工安全管理?xiàng)l例,對(duì)工程施工過(guò)程的人員管理和機(jī)械使用作出相應(yīng)的規(guī)定,保證人員和機(jī)械在施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的安全問(wèn)題;其次,施工單位應(yīng)該做好施工安全防范措施,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的施工安全問(wèn)題做好針對(duì)性的防治措施,杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生,規(guī)避可能面對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn);最后,施工單位應(yīng)該在工程開始之前就對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行綜合的安全檢查,確保工程施工不會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成安全威脅。
2.5對(duì)施工質(zhì)量的管理對(duì)市政道路橋梁工程施工質(zhì)量的管理措施主要包含以下方面:施工單位首先應(yīng)該對(duì)施工質(zhì)量有一個(gè)明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程各個(gè)階段以及各個(gè)方面的不同設(shè)置不同的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn);其次施工單位應(yīng)該配備專業(yè)的工程監(jiān)理師,發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,讓施工作業(yè)在工程監(jiān)理師的引導(dǎo)下有序開展;工程監(jiān)理師應(yīng)該對(duì)工程施工質(zhì)量做好檢查工作,并對(duì)質(zhì)量檢查結(jié)果做好相關(guān)的記錄工作,收集和重視對(duì)工程信息的處理;最后,施工質(zhì)量的控制應(yīng)該從工程開始到工程結(jié)束都不放松,保證施工方法和施工技術(shù)的使用正確性,保證施工質(zhì)量工作行為的有效性,從而切實(shí)保證工程的施工質(zhì)量。
3、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;工作原則;責(zé)任;實(shí)施
建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等都是工程建設(shè)的責(zé)任主體,但對(duì)于監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,在什么樣的情況下承擔(dān)責(zé)任,一直存在著爭(zhēng)議。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行,切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。此后,建設(shè)部組織制定了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。
一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn):(1)產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)。(2)露天作業(yè),條件惡劣。(3)結(jié)構(gòu)龐大,高空作業(yè)。(4)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,實(shí)施安全管理的困難。(5)手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高,勞動(dòng)保護(hù)的艱巨。(6)產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變,施工安全管理復(fù)雜。(7)施工場(chǎng)地窄小帶來(lái)多工種作業(yè)的立體交叉性。施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn),決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié),傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時(shí),新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn),給建設(shè)工程施工帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),也給建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。
二、安全監(jiān)理工作原則
建筑施工過(guò)程復(fù)雜,涉及到的范圍廣大,考核指標(biāo)繁多,但其中有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,一個(gè)是質(zhì)量,一個(gè)是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng),監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則:
(1)建設(shè)工程安全監(jiān)理,必須堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。(2)實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。(3)以國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù),監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。(4)建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇,在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí),根據(jù)《安全條例》要求,需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則。(5)對(duì)工程項(xiàng)目的施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理,監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實(shí)到位。(6)安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過(guò)程,安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過(guò)程監(jiān)管,采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。(7)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在不安全因素或安全事故隱患時(shí),應(yīng)要求施工單位立即整改,不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時(shí),發(fā)暫停令,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
三、安全監(jiān)理工作的開展
安全、質(zhì)量、在學(xué)科專業(yè)上有各自的特點(diǎn)和內(nèi)涵,但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透,不能完全分割開來(lái)。從大安全觀出發(fā),應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系,監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去,組成一個(gè)完整的監(jiān)理體系,既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上,使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用,更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力,促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)注意
1.哪些是違法行為。(1)工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。(2)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工,同時(shí),也在履行一種社會(huì)監(jiān)督義務(wù),即使施工單位拒不整改或者停止施工,工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù),即向有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí),工程監(jiān)理單位對(duì)報(bào)告提出不及時(shí),也是違法行為。(4)工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任,是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任,就構(gòu)成違法行為。
2.法律責(zé)任。(1)行政責(zé)任:對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書。(2)刑事責(zé)任:《刑法》第一百三十七條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金”,這里的刑事責(zé)任針對(duì)的是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員,承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。(3)民事責(zé)任:工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為,如果給建設(shè)單位造成損失,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失,而不是工程監(jiān)理單位的違法行為,只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí),工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。
(二)工程安全監(jiān)理的工作實(shí)施
監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān),為了真正能夠預(yù)防工程安全事故,必須消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理必須通過(guò)施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。
1.要有效介入施工安全管理,監(jiān)理單位組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《條例》《若干意見》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),理論結(jié)合實(shí)踐,對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。
2.監(jiān)理單位要確立《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》,按不同專業(yè),明確人員分工,檢查時(shí)間,部位,頻率,方法等。(1)施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)。應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)。應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。(3)“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)。主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。(4)施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)。由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會(huì)審,提出安全管理修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),認(rèn)真審查施工技術(shù)措施,包括:基坑支護(hù)安全措施;腳手架搭設(shè)方案;高處(高空)作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施;“四口”和“五臨邊”的防護(hù)應(yīng)符合安全強(qiáng)制性條文規(guī)定;垂直運(yùn)輸機(jī)械的合格證和安全措施、安裝拆除的方案;施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施;模板工程施工方案;施工現(xiàn)場(chǎng)防火防爆的安全措施;季節(jié)性安全技術(shù)措施等。
4.在審查開工報(bào)告前,監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件,尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容,包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求,各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,安全質(zhì)保體系,特種作業(yè)資格審查,作業(yè)人員安全教育及交底等,不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。
5.監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上,監(jiān)理向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì),要求施工單位專職安全員參加,就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會(huì),解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問(wèn)題;充分利用監(jiān)理例會(huì),進(jìn)行安全文件的學(xué)習(xí)、安全大檢查動(dòng)員安排、分析總結(jié)安全工作、根據(jù)工程特點(diǎn),分析各種危險(xiǎn)源,加強(qiáng)事前預(yù)控,對(duì)安全工作計(jì)劃提出指導(dǎo)性意見。
6.在施工階段,監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求,在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中,依據(jù)制定的具體條款,逐項(xiàng)檢查落實(shí),并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:(1)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。(2)督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。(3)督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。(4)督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。(5)督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
7.就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,監(jiān)理采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改:(1)對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止,以書面形式責(zé)令立即整改,必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除,并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后,方可簽署復(fù)工令。(2)對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為,視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告,并限期整改,必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。在安全監(jiān)理工作中,應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡,審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段,都要留下痕跡,既要有文字記載,同時(shí)還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。
總之,監(jiān)理要面對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),認(rèn)清安全工作的重要性,注意有關(guān)安全的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的發(fā)展趨勢(shì)。嚴(yán)格按規(guī)范開展監(jiān)理工作。在錯(cuò)綜復(fù)雜的建筑市場(chǎng)中,學(xué)會(huì)保護(hù)自已,提高自己,確保工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考 文獻(xiàn)
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