普通法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇普通法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

普通法范文第1篇

普通法系又稱英美法系，普通法國家就是指英美法系國家，以英國和美國為代表。

英美法系，又稱為普通法法系或者海洋法系。是指以英國普通法為基礎發展起來的法律的總稱。它首先產生于英國，后擴大到曾經是英國殖民地、附屬國的許多國家和地區。到18世紀至19世紀時，隨著英國殖民地的擴張，英國法被傳入這些國家和地區，英美法系終于發展成為世界主要法系之一。它們在法律分類、憲法形式、法院權力等方面存在一定的差別。

（來源：文章屋網 ）

普通法范文第2篇

    【關鍵詞】勞動合同 雇用合同 違約金條款 事實勞動關系

    一、勞動合同的歷史類型以及法律屬性

    勞動合同的法律屬性,與其所調整的勞動關系的法律本質有著密切的聯系。從歷史上看,勞動合同在各國法律體系中的定位,隨著各國社會經濟的發展、法律思想的變化以及采取的社會政策的不同而發生了很大的變化。

    起源于英國、其后及于西歐大陸的工業革命帶來了勞動關系的普遍化和大眾化,使得調整勞動關系成為各國法律的重要內容之一。19世紀以前,勞動關系的法律調整一直沿用羅馬法的體系。羅馬法關于勞動給付關系是置于租賃關系中的,當時的租賃關系分為物的租賃、雇傭租賃和承攬租賃,勞動力雇傭完全被作為財產關系來調整。1804年的《法國民法典》從體例到內容都繼受了羅馬法。《法國民法典》第1710條規定:“稱勞動力租賃者,謂當事人約定,一方為他方完成一定的工作,他方約定支付報酬的契約。”繼法國民法典之后,在相當長的一段時間內,對勞動關系的調整都置于勞動力的租賃之下,如此規定,盡管勞動者人格是獨立的,可以自由決定與任何的雇主簽訂合同,表面看來是一種非常自由的方式,可以隨時簽訂,也可以任意解除,雙方權利義務的內容完全取決于當事人在合同中的約定,也不會產生其他任何的附隨義務,如雇員的忠實義務和雇主的照顧義務等。但是,由于勞動者和雇主所處的經濟上的不平等地位,在沒有任何社會保障的前提下,勞動者只能通過提供勞動才能獲取必要的生活資料,在訂立雇傭合同時,往往是被迫接受雇主所提供的工資報酬和勞動條件。因此,合同自由實際上是雇主的自由,除法律上強制性禁止和限制之外,雇主可以任意地使用和處分作為商品的勞動力。在這種情況下,勞動者的生命和健康是得不到保障的,故有人把雇員的合同自由稱為“小鳥的自由”。

    19世紀末以來,隨著社會的發展,勞工問題成為各國政府關注的社會問題,許多國家開始加強勞動立法,并逐步推行社會福利的政策。各國對勞動關系的法律調整開始擺脫了傳統民法關于勞動力租賃的規定,對勞動合同的法律屬性的定位上,開始出現多元化的發展。概括起來,主要有以下的幾種立法類型:

    1、勞動合同完全取代雇傭合同,仍然在民法典中規定。代表者如瑞士。1911年公布實施的《瑞士民法典》最初也是將勞動合同作為雇傭合同的一種來規定的。1971年瑞士對其民法典中的債法進行了重大的修改,將其中雇傭合同一章改為勞動合同,條文從原來的44條擴大到121條,為民法典中以“勞動合同”取代“雇傭合同”之創舉。落伍的雇傭合同概念從此由民法中消滅,具有濃厚社會連帶色彩的勞動合同正式成為民事普通法的一部分。

    2、將勞動合同作為雇傭合同的一種,由民法典來規定。代表者如德國。德國1900年實施的《德國民法典》中,雇傭合同被視為勞動合同的上位概念,從而將勞動關系看作是一種純粹的給付交換關系。《德國民法典》第611條至630條關于雇傭合同的規定構成了雇傭合同和勞動合同的基礎。2001年1月1日以來對民法典的修訂涉及第611條至630條的規定主要是基于勞動合同的特殊性而要求對一般勞動條件進行監督。德國還頒布了許多特別法,如工資給付法、工作時間法、休假法、解雇保護法、職業母親保護法等,以進一步規范勞動關系。

    3、勞動合同作為勞動法內容來規定,勞動合同脫離于民法典。代表者如法國。法國自民法典頒布后一直將勞動關系作為勞動力租賃來規范,20世紀以來,隨著勞動法觀念的形成和發展,法國將雇傭關系法從民法中分離出來,規定了獨立的《勞動法典》,該法典共分為9卷990條,其中第一卷關于雇用的規定主要規定了勞動合同,具體內容包括勞動合同的訂立、合同形式、合同效力、合同期限、合同的終止、解除和經濟補償等。該法典將勞動合同與勞務合同作了明確區別,涉及勞務合同的內容任可適用民法典。《勞動法典》第123條規定:“適用于勞務合同的特別條例將由民法典第1787條作出規定。”

    我國關于勞動合同法律屬性的定位應當屬于第三種類型,涉及勞動合同的內容由《勞動法》來規定,也就是說,勞動合同獨立于民法。從理論上說,我國勞動法和民法都是相對獨立的兩個法律部門。但就勞動合同與民事合同的關系問題,目前學術界提出了許多爭論。此外,在司法實踐中,涉及勞動合同的糾紛不服仲裁起訴至法院的,按規定都是由各級法院民庭來審理的,這使得在司法實踐中勞動合同與民事合同也存在一些模糊認識。對于這些從理論上到實踐中都存在的問題,需要我們予以澄清。

    勞動合同在勞動法范疇內被賦予了新的含義。勞動合同盡管也是由合同雙方當事人協商簽訂,也體現為一種“合意”,但與一般民事合同已有很大區別。為了對處于弱勢地位的勞動者給予必要的法律保護,國家對勞動關系進行了很強的干預,相對于民事合同來說,勞動法對勞動合同的內容作了很多的限制,勞動合同已不能簡單地適用合同自由原則。概括起來,這種限制主要來源于兩方面:一是受國家法律的限制。從勞動合同的訂立到具體的條款,勞動法都作了許多強制性規定。如在訂立勞動合同上,法律規定不得有性別歧視,必須照顧殘疾勞動者就業;在勞動合同的內容上,則更多體現了國家強制性規定,如規定最低工資標準、最高工作時間、法定休息休假、勞動安全保護、解除勞動合同給予經濟補償、提供社會保險等。二是受集體合同的限制。集體合同是工會與企業簽訂的、以企業職工集體勞動條件為內容的協議。一般國家立法都明確規定集體合同有優先于勞動合同的效力。我國《勞動法》第35條規定:“依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力。職工個人與企業訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規定。”因此,凡有集體合同的,勞動合同的內容不得與其相抵觸,或者是,不得低于集體合同的標準。勞動合同的這些特點,使勞動合同獨立于民事合同,置于勞動法的范疇。而由于勞動法在性質上可以歸屬于社會法,因此勞動法也具有了社會性品格,其法理念在相當程度上須體現了社會大眾的利益,因此我們不能簡單地將勞動合同看作是勞動者與用人單位之間“私的合同”,它相當多的內容已經超越了意思自治的范疇。因此對勞動合同的法律屬性,應定位為勞動法范疇,適用勞動法的基本原則和法理。

    二、勞動合同與雇傭合同的正確認定

    勞動合同又稱勞動契約,我國臺灣學者普遍認為,勞動合同有廣義和狹義之分。就廣義言之,凡一方對他方負勞務給付義務之契約,皆為勞動合同。舉凡雇傭契約、承攬契約、居間契約、出版契約、委任契約、行紀契約、運送契約、合伙契約等皆屬之。由是觀之,勞動合同與雇傭合同乃是包容關系,但應當注意的問題是,我國《勞動法》所稱的勞動合同并非前文所稱的廣義上的勞動合同,乃是狹義上的勞動合同,即:勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。目前,我國現有法律、法規尚未規定雇傭合同,而在審判實踐中,雇傭合同糾紛已普遍存在,由于雇傭合同在表象上同勞動合同有許多相似之處,這便為此合同與彼合同的正確界定增加了難度。合同性質的不同,必然導致適用法律的不同,以及當事人利益的不同,因此,對兩者進行差異性比較,無疑會對審判實踐有所裨益。

    按照我國學者的觀點,雇傭合同是指當事人雙方約定一方為他方提供勞務,他方給付報酬的合同。法律上明確區別勞動關系與雇傭關系,以德國勞動法為代表,勞動合同與雇傭合同的相同之處是不言而喻的,擇其要者言之,勞動合同與雇傭合同均以當事人之間相對立之意思之合致而成立;兩者均以勞動之給付為目的;兩者均為雙務有償及繼續性合同。正是由于兩者具有如此的相同之處,才導致審判實踐中對兩者的區分極為困難。但實際上,兩者還是具有明顯的差別的,也正是由于兩者存在差別,法律上才分別規定了勞動合同與雇傭合同。

    首先,雇傭合同是一方給付勞動,另一方給付報酬的合同。其純為獨立的兩個經濟者之間的經濟價值的交換,雇主與雇員之間不存在從屬關系,當事人之間是彼此獨立的。而我國《勞動法》上的勞動合同,則是指雙方當事人約定一方在對他方存有從屬關系的前提下,向他方提供職業上的勞動力,而對方給付報酬的合同,其特點在于當事人雙方存在著特殊的從屬關系-身份上的從屬性,因此,勞動合同更強調一方的有償勞務的給付是在服從另一方的情形下進行的,這種從屬關系常因特殊的理由而成立。勞動者成為用人單位的一員,其不得不處于用人單位的指示監督之下而給付勞務。勞動力與勞動給付不能與勞動者本人分離,勞動者本人在承受勞動的同時進入高度服從用人單位及其意思的從屬的關系。正是由于勞動合同以當事人之間存有從屬關系為條件,因此,勞動合同才被稱為特殊的雇傭契約或曰從屬的雇傭契約。基于這種身份上的從屬關系,勞動者有義務接受用人單位對勞動者的管理和指揮,并應當遵守用人單位的勞動紀律。其次,合同的主體不同,勞動合同的主體具有特定性,一方是用人單位,一方是勞動者,根據有關勞動法規,用人單位包括中國境內的企業、中國境內的個體經濟組織、國家機關、事業組織、社會團體。而雇傭合同的主體則主要為自然人。再次,勞動合同調整的是職業勞動關系,而雇傭合同調整的是非職業的勞動關系。

    正確區分勞動合同與雇傭合同,不僅在理論上具有重要意義,而且對當事人的保護具有更加重要的意義。

普通法范文第3篇

1、魚竿選擇：根據個人喜好及作釣的魚種、環境等因素來選擇適合的魚竿品種。

2、魚餌：常見的有蚯蚓及面食之類的食物。

3、釣場：選擇自然的江河湖泊或者水草比較多的水庫作釣。

4、天氣：晴天出釣可選擇深水垂釣，雨天要選擇淺水區作釣。

（來源：文章屋網 ）

普通法范文第4篇

論文摘要：我國目前法學教育的規模如此龐大，是不可能都進行學術化培養的。普通本科院校法學教育應找準定位，形成特色，探索應用型法學人才培養模式，對于解決培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾是很有必要的。

論文關鍵詞：本科法學教育；定位；應用型；

一、普通本科院校法學教育存在的問題

1.就業難，就業率低、失業率高

《2009年中國大學生就業報告》顯示：法學大類畢業生就業率排名倒數第二，僅法學一個專業失業人數在全部本科專業小類中排名第一；高職高專畢業生法律大類就業率排名也是倒數第一。法學專業成了就業率最低、失業率最高的專業。確實目前法學專業學生就業存在著困境：就業環境方面，應屆畢業生考公務員面臨著多省聯考的機會限制、具備基層工作經驗的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制，公務員考試競爭越來越激烈；就業競爭力培養方面，學生眼高手低，求職就業的能力訓練不夠；再加上地方本科院校沒有地緣優勢，社會影響力和輻射力遠不及其他本科院校，法學專業學生就業難顯得尤為突出。

2.法學教育與法律職業相脫節

實際上，在西方法治國家，法學教育與法律職業緊密聯系。法學教育是從事法律職業的必備條件。例如德國、法國等國家，接受法學教育是從事法律職業的前提條件，英國美國等國家，法學教育本質上是職業教育，接受法學院教育是從事法律職業的必由之路。而在我國，法學教育與法律職業處于分離狀態是不爭的事實，例如：部隊轉業人員可以安置到司法機關工作，法學教育不是法律職業的必備條件，不管什么專業，只要能夠通過司法考試，就具備從事法律職業的條件，法律職業也不是法學教育的目標。調查發現普通本科院校法學專業畢業生從事法律職業的不到50%，形成了學習法學的人數眾多而從事法律職業的人數有限的尷尬局面，造成法學教育資源的浪費。

3.法學教育與社會需求相脫節

我們調查發現在法學專業學生就業過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經有一則新聞報道說一個法學博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復雜，筆者認為應用型法學教育模式的缺失是關鍵。我國屬于大陸法系，教學注重對法學理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實踐經驗。學生畢業后，無論是到企業干法務，還是到律所當律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實踐經驗，這也是現行法學教育和法律職業脫節的地方。

二、地方普通本科院校法學教育的定位

我國目前法學教育規模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校，幾乎所有綜合型大學都有法學院，除此以外，還有電大、自考的法學專業，涉及到專科、本科、碩士等層次。我國傳統的法學教育是培養學術型法學人才，形成了重知識、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學專業學生的就業情況來看，存在培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的弊端。關于本科法學教育的定位成了法學教育改革關注的焦點，對這一問題主要存在三種觀點。

1.精英教育

即認為普通本科法學教育應當是精英教育。美國對法學教育的要求比其他教育要求更高、更嚴格，其法學教育是典型的精英教育，這種培養方式要求學生在學習法律之前已經獲得了必要的人文社科知識，報考法學院的學生通常已經取得了學士學位，并且要通過法學院的考試。相當于我們國家的研究生教育起點。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講，照搬這樣的制度是不合適的。

2.職業教育

即認為普通本科法學教育就是培養法律職業人才的職業教育。這是借鑒西方國家的經驗，把法學教育當作職業教育，采用投師見習制（也稱師徒傳授制）的法學教育制度，在教學上一般采用判例教學法，法學教育帶有濃重的行業主義和實用主義色彩，特別注重對學生動手能力的培養使學生能夠掌握法學基本理論知識。

3.復合型教育

即認為普通法學本科教育既培養學生的法律職業素養和能力，還進行相關學科基礎知識的傳授，為其進入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家，一個完善的法律人才培養體制，既包括通識理論教育又包括職業技能教育。

筆者認為：我國傳統的本科法學教育是培養學術型法學人才，但目前法學教育的規模如此龐大，是不可能都進行學術化培養的，絕大多數本科畢業生將直接走向工作崗位，面對法學專業嚴峻的就業形勢，作為普通本科院校來講不應坐享其成或者坐以待斃，應找準定位，形成特色，以法律職業要求為導向定位本科法學教育，探索應用型法學人才培養模式，切實提升法學本科畢業生的就業能力，解決法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾。本科法學教育的定位應該是分層次的，地方本科院校的法學教育應主要是為地方的經濟發展、法制建設服務，立足于實際，形成辦學特色，實現可持續發展，在法學教育的定位上不能照抄照搬。

三、本科院校應用型法學人才培養模式的思考

法律職業具有突出的行業背景和特殊性，我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業人員的從業資格有統一規定，要求都必須通過司法考試，自2002年開始實施的統一司法考試制度體現了法律職業內在規定性和同一性。法律職業共同體不僅是法律知識的共同體，而且還必須是法律職業素養和法律職業技能的共同體。一體化法律職業人才的培養模式缺失，結果導致盲目的人才高消費，專業不對口和萬金油式的人才過剩的現象并存。一體化法律職業人才培養是一項系統而復雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養體制包括四部分：一是法律的學科教育；二是統一的法律職業資格考試；三是統一的法律職業培訓；四是終身化的法律繼續教育。筆者認為本科法學教育作為一體化法律職業人才培養的一個重要環節既不能越位也不能錯位，根據法律職業的內涵應定為于培養應用型法學人才。具體實現路徑如下。

1.課程設置方面

我國現行的本科法學教育只考慮到法學教育的教育屬性和一般共性，將法律職業按照一般的社會職業對待，沿用社會通用人才的培養模式和采用普通的教育制度，其結果是所培養的人才不能適應法律職業的需要。因此筆者建議開設專業導讀課程，建起具有政法特色的全程化、專業化、體系化的就業指導體系；將就業指導的普及性與提高性相結合；將知識指導與能力訓練相結合。

2.教學內容方面

許多本科生畢業后不會辦案、不會起草合同，其原因在于法學本科教育缺乏必要的法律職業教育和法律實務訓練。因此筆者建議加大專業實踐課程的比例，應用型法學人才培養的一個重要目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練，使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。這就要求轉變教學觀念，加強實踐教學在整個教學體系中的比重。完善實踐教學的方式和內容。②建設高質量的實踐教學基地直接關系到實踐教學質量、是培養應用型人才的必備條件，法學院應加強和當地的公、檢、法機關的合作，在當地的司法機關建立學生的校外實踐教學基地。

3.教學方法方面

在各年級學生的法學專業課教學中使用案例教學法，在本科階段的二年級，組織學生到法院、檢察院、律師事務所旁聽、觀摩法律實務活動；定期開展法律宣傳咨詢；進行法律文書寫作的集中訓練。三年級，開展模擬法庭審判；許多大學在實踐中摸索出了在校內建模擬法庭的成功經驗，從而使學生在學校里就能夠接受實踐能力訓練。建立模擬法庭輔助教學的目標是：通過模擬法庭演練，增強學生的法律應用能力，提高其法律職業技能。借鑒英美法系的診所式教學，法學專業學生就像醫學院的學生在診所實習一樣，可以接觸到真實的案件，在教師指導下學習處理，為以后從事法律職業積累實踐經驗。在掌握了一定專業理論知識的基礎上，這個階段可以在各實踐教學實踐教學。四年級，組織畢業實習；完成畢業論文的寫作。綜合采用多種教學方法，有效地組織各個教學環節，提高教學質量。

4.師資隊伍建設方面

加強法學專業雙師型教師的培養，提高教師實踐能力；有助于提高教學的實效性，避免紙上談兵，使學生能夠掌握法學基本理論知識，并得到邏輯推理和法律技巧的訓練，從而培養學生解決實際法律問題的能力。兼職教師是提高學生實踐能力的一個手段，法學院可以聘請富有經驗的法官和律師，擔任實踐教學的指導教師，講授與實踐緊密結合的課程，讓法官和律師等指導教師將鮮活的經驗傳授給學生，使學生接觸到真實的法律實踐。

5.考核、考試方面

普通法范文第5篇

（試行）

一、總則，

第一條為了加強學校管理，鞏固普及九年義務教育的成果，提高小學教育質量和辦學水平，根據《河北省普通小學學籍管理辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于普通全日制公辦、民辦和進行辦學體制改革的完全小學（含九年一貫制學校的小學部）。教學點、簡易小學等其他初等教育學校參照執行。

二、入學

第三條小學實行“按時免試、就近入學”制度。學校在新學年開始前一個月將服務區內適齡兒童登記造冊，報鄉鎮人民政府，市直小學報市教育局普教科審核。經當地人民政府(或教育行政部門)批準的小學最遲應在新學年始業前15天，將應接受義務教育兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。

凡年滿6周歲(截至當年8月31日)的兒童，按就近入學的原則，憑實際常住戶口簿到當地教育行政部門規定的小學辦理入學手續后，即取得學籍。小學普及初等義務教育的服務區由當地教育行政主管部門規定。認定學生實際常住戶籍所在地應堅持學生戶籍所在地與法定監護人戶籍所在地相統一、學生戶籍所在地與實際常住地相統一的原則。小學一般不接受不足齡的兒童入學。

適齡兒童如有特殊原因不能按時報到入學者，必須在學校規定報到時間內申述理由，并持證明向學校請假。無故逾期一周不報到入學者，由學校報請地當地人民政府和上級教育行政部門依法對其父母或其他監護人進行批評教育或處罰，并責令其送子女入學。

第四條適齡兒童需要免入學、緩入學的，由其父母或者其他監護人提出申請，經鄉鎮人民政府（市直經市教育局普教科）批準，學校出具免入學和緩入學證明。因身體原因申請免入學、緩入學的，應當附具縣級教育行政部門指定的醫療機構的證明。緩入學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩入學申請。

第五條凡年滿6周歲的流動兒童，其法定監護人在流入地居住并取得公安部門頒發的暫住證，同時取得就業證明或工商部門頒發的營業執照的，可由其法定監護人持戶籍所在鄉鎮（街道）戶籍證明和原就讀學校借讀聯系函（一年級新生入學需要戶籍所在地原指定就讀學校開具的聯系函）等材料，向流入地教育主管部門或學校申請借讀學校。

流出地教育主管部門和學校，要為流出學生建立并保留學籍。流出學生回流出地居住并要求回原學籍所在學校就讀，學校不得拒收。

流入地教育主管部門和學校要積極創造條件，招收符合條件的流動兒童入學借讀，并為借讀學生建立臨時學籍。

第六條小學應創造條件接收視力、聽力、智力等輕度殘疾兒童隨班就讀，并努力為其創造良好的教學環境。殘疾兒童隨班就讀的條件由當地教育行政主管部門制定。

第七條小學按40—45人編班。提倡有條件的地方開展小班教學。

小學入學分班應采取隨機分配的辦法進行，不得通過任何面試、筆試等方式為學生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點班快慢班。

第八條小學新生入學后，學校要使用全省統一的學籍管理系統建立并管理學生檔案。

第九條學生學籍管理的號碼分為檔案號和學籍號，號碼實行全省統一編號。（參見附件四《河北省義務教育階段學生學籍號碼編制使用細則》）

三、考勤和綜合素質評定

第十條學生上課、自習、參加勞動實踐、社會實踐等各項活動都實行考勤。學生上學期間應按規定時間到校和離校。因故不能按時上課或參加學校組織的各項活動，必須請假，否則按曠課處理。對曠課和經常遲到、早退的學生，學校應及時了解情況，進行批評教育。

寄宿制學校應加強對寄宿學生的管理，實行寄宿生在校考勤制度，確保寄宿生在校安全。寄宿制學校要按國家和省有關規定實行寄宿生作息制度，確保學生足夠的休息和睡眠時間。

第十一條學校應按照課程計劃和課程標準（或教學大綱）的要求，遵循促進學生全面發展的原則，通過多種形式，測評學生素質發展狀況。綜合素質評定包括學業成績的考核和操行的評定。采用“等級+特長+激勵性評語”的評價方式，實行素質報告單制度。學校要建立學生成長檔案，按學期向家長或其他監護人報告學生素質發展的全面情況，并征求對學校工作的意識。

第十二條學業成績的考核分為考試和考查兩種，成績實行等級制，按優秀、良好、及格、待定四個等級評定。低年級也可以在綜合測評學生素質發展的基礎上，采用無等級評定，以定性描述的方式呈現評價結果，用鼓勵性的語言描述學生的學業成績。學生學期成績按平時學習成績和考試或考查成績綜合評定；學年成績以第二學期成績為主評定。學業成績被評為待定等級的學生，應在下一學期開學時補考相應科目，并按補考后的成績確定等級，作為測評成績。

第十三條德育考查主要根據學生本人的思想品德和行為習慣及遵守小學生守則和小學生日常行為規范的情況等作出全面的鑒定；文化課考試側重學生掌握課程標準或教學大綱所規定的基礎知識、基本技能的情況和自學能力、分析解決問題的能力；課外閱讀單獨設項考查，主要考查閱讀量；體育考查側重學生的身體素質、健康狀況、體育課和課外體育活動的質量；勞動課考查主要看學生的勞動態度、勞動紀律及掌握勞動知識和技能的情況；研究性學習和綜合實踐活動主要考查學生的創新精神、動手能力和實際處理問題的能力。有條件的學校每學年要進行一次學生體質健康檢查。

第十四條嚴格控制考試次數，取消期中考試。期末考試和畢業考試由學校命題(農村地區小學畢業考試可在縣級教育行政部門指導下由鄉鎮教育行政部門或中心小學命題)，期末考試科目為語文和數學。畢業考試、考查科目由當地教育行政部門確定。英語課以平時學習成績為主，期末考核采用等級制。學校不得將學生的考試成績排名次或張榜公布。

少數學業成績優異的學生，經學生申請、任課教師提名、學校批準，可以免予參加一門或幾門課程的考試。

第十五條學生操行一般用評語的方式評定。評語以激勵性評價為主，用全面的、發展的觀點反映學生德智體等方面的情況，并對學生具有教育、指導意義。評語由班主任擬稿，征求任課教師、少先隊干部意見，學校領導審定。操行評定的結果應填入綜合素質評定報告單，通知學生及其家長。

第十六條學生的學業成績和操行要記入學生檔案。

四、轉學和借讀

第十七條學生有下列理由之一者，準予轉學：家庭住址跨省、市、縣(區)、鄉(鎮)遷移；在市、縣的城區內或農村鄉(鎮)內家庭住址遷離原校服務區，且路途遠不能在原校學習；由公辦小學要求進入民辦小學或進行辦學體制改革的小學學習。

第十八條學生轉學須由學生家長或其他監護人向學校提出書面申請，經轉出學校同意，家長持轉出學校函與轉入學校聯系，轉入學校同意接收后，應立即將復函函寄(或家長轉交)轉出學校，轉出學校收到復函后方可開具轉學證(跨省轉學除外)。經轉出地教育主管部門批準登記后，拷貝學生電子學籍檔案同紙質檔案一并交學生帶到轉入地教育管理部門，轉學申請和附件與轉學證明存根等一并存檔。學生監護人與轉入地教育主管部門或學校聯系，經轉入地教育主管部門審核批準，接收學生電子學籍檔案并為學生授予新的學籍號碼后，轉學學生憑原學校發給的轉學證、綜合素質評定報告單、家長單位證明和實際常住戶口簿到轉入學校辦理轉學手續。轉入學校收取學生檔案并按教育主管部門要求為其建立新學籍。

學生轉入或轉出均需統一上報上級教育主管部門審核批準后辦理，農村小學報鄉鎮教育管理機構，市區（含三個辦事處、開發區）小學報市教育局普教科。認定學生轉出必須具備學生家長或監護人申請、轉入學校復函和轉學證存根。認定學生轉入，必須有轉學證。畢業年級不允許轉學。

跨省轉學的要及時發送和收取紙質《學生學籍表》。轉入我市的，要建立學生學籍電子檔案信息。

第十九條學校對符合轉入條件的學生應及時安排插班學習。對因轉入學校額已滿轉學確有困難的學生，市直由市教育局普教科、農村由鄉（鎮）教育管理機構（或鄉鎮中心小學）統一安排。凡轉學學生不能轉入他校者，原校應允許該生回校學習。

第二十條公辦學校一般不收借讀生。如學校學額許可，學生在服務區內有居住條件和監護人，并具備下列條件之一者，可準予借讀：

1、父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的；

2、父母雙方從事野外或流動性較大的工作，需由親屬照管的；

3、父母雙方或一方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的；

4、父母雙方均無法必履行或一方無法履行監護人職責，需由親屬撫養監護的。

5、流動兒童隨父母及其他監護人在流入地居住并取得公安部門頒發的暫住證，同時取得就業證明或工商部門頒發的營業執照的。

駐邊防和海島部隊干部、支邊干部、烈士的子女要求借讀的，應予以妥善安排；華僑、港澳臺籍同胞、在華工作的外籍專家的子女要求借讀的，應給予照顧；接受外國學生就讀按教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定辦理。借讀學生收費標準應按國家有關要求執行。

第二十一條適齡兒童借讀，應向原戶籍所在地學校申請，報鄉鎮人民政府(市直報市教育局普教科)批準，同時憑父母或其監護人所在單位證明和原校開具的初等義務教育適齡兒童在外地入學批準書、綜合素質評定報告單(一年級新生免)及在所要借讀學校服務區內有居住條件的證明等向新居住地鄉鎮人民政府(市直向教育局普教科)申請借讀，由鄉鎮人民政府(市直的由普教科)協調安排借讀學校；或按新居地人民政府和教育行政部門的有關規定，持上述證明向住所附近上學提出申請，經學校同意后辦理借讀手續。學期中途一般不辦理借讀手續。借讀生的審批權限由縣級教育行政部門規定。

第二十二條適齡兒童、少年在新居地借讀入學注冊后，所在學校應為其建立臨時學籍，發給《接受外地初等義務教育適齡兒童入學注冊證明》，注冊證明由家長或其他監護人交(或由接受學校函寄)常住戶籍所在地的小學作為已入學憑證。未入學的，由戶籍所在地的學校報告當地政府，并協同依法對其家長或其他監護人進行動員或處罰。學校應建立服務區內流動人口的適齡子女登記制度。

第二十三條借讀學生完成初等義務教育規定年限的教育，可在借讀學校領取完成初等義務教育證書。

五、休學和復學

第二十四條因病需治療、休養，經鄉級以上醫院證明、學校核準者，或有其他正當理由者，經學校同意并報市教育局普教科核準后，將學生休學情況記入學生電子檔案方可辦理休學，由學校出具休學證。休學期限，一般不超過下一學年始業日期，屆時不能復學的，應再辦理審批手續。學生在一學期內，因病或特殊情況請假缺課時間超過三個月，跟班學習有困難，可根據具體情況給予休學，復學時學校可據其實際學歷程度并征求本人及家長或其他監護人意見后編入相應年級。

第二十五條在休學期間，其學籍予以保留，但不得轉入其他學校。休學期滿或休學期未滿請示復學者，持鄉級以上醫院康復證明，經學校審核批準后，可以復學。到期不辦理復學手續的，應動員其按時復學。畢業年級學生休學或復學均需報市教育局普教科核準。

六、退學、輟學，

第二十六條小學屬義務教育階段，除因病或因故喪失學習能力者外，不允許學生退學。喪失學習能力必須退學的，其退學手續一律由市教育局普教科核準。

第二十七條小學應防止未受完規定年限義務教育的學生輟學。在校學生未經學校準假不到校，學校應及時進行家訪，查明原因，并采取適當措施，敦促其到校；經學校督促后，三日內仍不到校，學校應與其所在的村委會或居委會聯系，共同動員其到校；學生一周內還不到校，學校應報告鄉鎮人民政府和教育行政主管部門，并配合有關部門，依法使其復學，做好鞏固工作。每個月底，學校應向上級教育行政主管部門報告一次學生輟學情況，每一學期，學校應將學生輟學情況記入學籍表和學籍電子檔案，并報上級教育行政主管部門備案。

七、升級、跳級

第二十八條小學實行年限教育，學生每學年末自然升入高一年級。

第二十九條小學取消留級制度。隨班就讀的輕度視力、聽力和智力等殘疾的學生應列為特殊教育學生，另行登記造冊，填寫特殊教育學生學籍表，并安排其到相應年級學習。

第三十條少數智力超常、操行優良、身體健康、參加高一年級考核學業成績優秀的學生，經學生本人和其監護人申請，學校可準其提前升入相應年級學習，同時報縣級教育行政主管部門備案，由縣級教育行政主管部門確定其是否達到規定年限的義務教育。跳級應在學年度開學時進行。

八、畢業

第三十一條小學對修完規定年限，或經批準跳級，確已修完全部課程的學生，發給完成初等義務教育證書。少數智力超常、操行優良、身體健康、參加畢業考試成績優秀的學生，經本人和家長或其他監護人申請，報縣級教育主管部門批準后，學校可準予提前畢業，確定其達到了規定年限的義務教育。

九、獎勵和處分

第三十二條對德、智、體全面發展或某一方面有突出成績的學生，應給予獎勵。獎勵等級可分班級獎、學校獎和上級領導部門獎。學生受到校級以上獎勵，應記入學籍表。學校每學年評選一次德、智、體等方面全面發展的“三好學生”。

第三十三條學生嚴重違反《小學生守則》或學校有關規章制度以及社會治安條例，屢教不改者，應給予處分。處分學生需由班主任提出，經校務會議討論、校長批準，并報教育主管部門備案。

處分分為警告、嚴重警告、記過三種。學校不得開除或勸退學生。對學生處分要事實清楚，要告知、允許學生申辯。學生處分不得張榜公布、不得召開學生大會宣布；學生對處分不服可以申訴。

學生在受處分后滿一學期，確定已改正錯誤，進步顯蓍者，經校務會議討論、校長批準，可以撤銷處分。處分撤消后，應及時將處分記錄從學生個人學籍檔案中撤出。

十、管理職能

第三十四條普通小學學籍管理由地方政府所屬各級教育行政部門負責。普通小學教育階段學校的學籍管理工作由教育主管部門負責組織、指導、檢查、處理。各級教育行政部門和學校，都要指定專人負責學籍管理和從事學籍管理電子化工作。學校專門負責學籍管理的工作人員，要按照要求建立健全學生的電子檔案并妥善保存，不得擅自填寫、更改和公開學籍信息。學籍管理信息要按所授權限進行管理。學籍資料以學校為單位建檔、管理，鄉鎮教育管理部門或中心小學負責全鄉鎮學籍管理。各小學應及時、認真地填寫學生學籍登記表、健康檢查表、體育合格情況登記卡等，并將其作為學生學籍檔案，由教導處永久保存；學生學籍電子檔案應及時報上級教育主管部門備案。小學生綜合素質評定報告單于新學期開學后由學校收回，存入學生學籍檔案。

學籍檔案實行全省統一表式，由市或縣(市、區)教育主管部門統一印制。具體要求由市教育主管部門確定。

學生學籍號一經編定，便不得變更，直至小學學段結束。除座位表外的各類表冊均應以學籍號為序。

學生姓名不得任意更改。確需更換，須持蓋有公安部門戶籍專用章的證明，到市教育局普教科辦理更名手續。

第三十五條學生學籍表、學籍注冊表均須在新生入學時建檔、造冊，由市教育局普教科驗印后一式三份，市教育行政部門、鄉鎮教育行政部門、學校各存一份。

各學校要確定專人負責學籍檔案的建設和管理，填寫要認真、及時、完整，資料應齊全、規范、準確。

第三十六條各校新生名冊及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍變動情況應于新學年開學一個月內報市教育局普教科審批、備案。學生入學情況學年統計應與教育年度統計工作同步進行，在學年開學后一個月內進行。學期統計應在學期開學后一個月內匯兌上報教育主管部門備案。

借讀學生學籍由原學籍所在學校管理，借讀學校建立臨時學籍(內容同正式學籍)，并注明借讀字樣，學生借讀終止時，轉原學籍所在學校登記、存檔。

學生轉學，由轉出地教育主管部門將學生個人學籍檔案直接交、郵寄或密封由學生自帶轉入地教育主管部門。

學校發生學生輟學、復學及轉學、借讀等情況，必須在一個月內報上級教育主管部門備案。

第三十七條學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育主管部門提出報告(需附有關證明材料)，教育主管部門批準后注銷其學籍，學校在學生電子檔案中注明并上報教育主管部門。

學校或教育主管部門所出具的紙質學籍材料，必須按規定加蓋學校和市教育主管部門公章方才生效。

任何單位和個人不得為轉學、休學、借讀的學生涂改或重新制作學生學籍的有關信息和材料。

第三十八條任何學校均不得私自接收沒有學籍證明和轉學、借讀等手續的學生。

第三十九條學生或監護人不按本規定辦理有關手續，一經發現由有關學校和教育主管部門立即糾正處置。

學校和教育行政部門如有違反本規定行為，要查清事實，分清責任，對相關責任人予以教育幫助，情節嚴重的給予行政處分。

違反第三十七條規定的，要對學校法人代表和相關責任人做出行政處分。

民辦學校接收沒有入學、轉學、借讀手續學生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等有關規定處理。

第四十條學生非正常死亡或發生重大事故，所在學校必須依據有關規定妥善處理，并立即向教育主管部門書面報告，同時在事件發生后24小時內上報省、市級教育行政部門。

第四十一條凡弄虛作假，亂開轉學證書、假初等義務教育證書、假三好學生證明、涂改學籍檔案的，對直接責任人應給予紀律處分，違法者要依法懲處。

第四十二條在執行本辦法過程中，各鄉(鎮)的教育管理機構和學校，可以根據實際情況，制訂相應的輔措施，但不能與《中華人民共和國義務教育法》和《小學管理規程》相抵觸，也不得違背本規定的基本原則。

第四十三條教育主管部門對學校的學籍管理工作要加強管理，及時總結分析，糾正和處理學籍管理中出現的問題。

十一、附則