食品安全事件
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食品安全事件范文第1篇
1. 問題食品：雞蛋
爆發時間：2008年10月
問題物質：三聚氰胺
危害：可能導致腎結石、腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。
2. 問題食品：螃蟹
爆發時間：2008年10月
問題物質：甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)
危害：大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。
3. 問題食品：銀魚
爆發時間：2008年10月
問題物質；甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)
危害：大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。
4. 問題食品：三鹿奶粉
爆發時間：2008年9月
問題物質：三聚氰胺
危害：可能導致腎結石、腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。
食品正在失信于民
一次食品安全的突發事件，在引起社會廣泛關注的同時，將在很大程度上改變人們的生活和生產方式。近幾年食品安全問題頻繁出現，國家相關部委也下了很大力氣進行整治，但根本問題為何一直未能解決，需要我們反思。
商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但食品安全仍存在超標、法律法規缺失、檢測及環保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。
2004年《中國青年報》曾報道，根據一項調查，有82%的中國民眾擔心食品安全問題。調查還發現，有超過90%的受訪者表示，曾經在生活中遇到過食品安全問題。對于具體的食品安全問題，有超過一半的受訪者認為，達不到國家衛生標準的食品最令人擔心，其次是假冒知名品牌的食品，也有人擔心過了保質期卻還在銷售的食品。這項調查是2006年五六月份進行的，范圍涵蓋全國31個省、自治區和直轄市。
時隔2年，由三鹿奶粉引發的整個奶制品行業危機，更讓舉國上下關注食品安全問題。
食品安全的出路在哪
從2005年到2008年10月，具有全國影響的食品安全事件來看，重大食品安全事件出現在老百姓日常生活的方方面面，從主食、肉食、蛋品、食用油、調味品，從兒童用品、到飯店飯館，從直接食用的到食品外包裝，與老百姓每天的生活有著密切關系，關系到百姓的生活質量、生命安全。
有些重大食品安全問題不是一次出現，比如陳化糧問題出現兩次、牛奶問題出現3次、蘇丹紅問題出現2次，如果說以前的食品安全問題只是行業中的部分廠家的問題的話，那么2008年奶業出現的重大食品安全事件，則是整個行業的重大事件。
食品安全的出路在哪？也許，北京奧運會對食品安全的監控措施能夠提供借鑒。
奧運會食品安全零事故的啟示
北京奧運會期間，從8月7日到8月21日，奧運食品安全保障團隊共監控奧運餐桌食品161萬余份、奧運會食品原材料近5 000車次，均無一例食品安全事故發生。
奧運食品安全保障團隊駐奧運村、媒體村、主新聞中心、國際廣播中心和各競賽場館監管人員共監控供應運動員、隨隊官員、注冊媒體記者的早餐38萬余份，午餐57萬余份，晚餐48萬余份，夜宵17萬余份，合計161萬余份。各區縣駐競賽場館、非競賽場館、訓練場館、奧林匹克大家庭飯店、貴賓飯店、運動員自選酒店、媒體酒店、奧運食品生產企業、基地的監管人員共發出、接收食品原材料4 864批次、4 987車次。上述監控均無一例食品安全事故發生。
兩相對照可見，食品安全并非不可解決的神話，而在于以怎樣的態度和措施去實現。
食品安全監控系統、奧運食品安全追溯系統和不合格食品退市的信息系統。首先，通過監控系統進行監控；一旦發現問題，通過追溯系統查找責任人；一旦查找到責任主體，就通過信息系統向社會公布其退市信息。追溯系統則實現了從農田到餐桌食品的全過程追溯。
食品安全事件范文第2篇
本次培訓共組織全市食品藥品安全應急管理隊伍120人參加。通過情景構建、任務設定和角色扮演進行桌面推演培訓，參加培訓的人員沉浸角色、各司其職、積極參與、深入討論、團隊合作，進行了全程真實的模擬演練。
國家食藥監管總局高級研修學院應急演練中心主任張秋老師對演練總策劃，并全程指導和專業點評。
自治區食品藥品監管局局長楊璽觀摩演練，副局長張永強出席并作重要講話，新聞宣傳與應急管理處杜懷忠處長全程參加指導。呼和浩特市食品藥品監管局副局長李惠森作動員講話，副調研員張興華主持演練。
本次推演模擬某地食品安全事件應急處置指揮部及其部分組成單位，針對某次餐飲服務食品安全事件開展信息報送、會商研判、決策指揮等應急處置工作。現場共設置應急指揮部、事件調查組、危害控制組、綜合協調組、新聞宣傳組、觀摩評估組、媒體組及專家組等8個組。在推演中，從事件發生、情境導入、分組實施、會商決策、指揮協調以及模擬新聞會等各個環節進行了現場處置演練，并分別對各組在處置中的亮點和存在的問題進行了分析總結和點評。通過共同討論協商，進一步梳理應急工作任務和處置流程等相關問題，提高了應急管理隊伍處置突發事件的應變能力。
近年來，呼和浩特市高度重視食品藥品安全應急管理工作，按照“四個最嚴”要求，認真落實“四有兩責”，抓好《食品安全法》的貫徹實施，牢固確立“全程防范、全員應急、底線思維”的理念，將體系建設與能力建設同步推進、應急管理與日常監管緊密結合，急在平時，應在關鍵處，大幅提升“檢測預警、快速反應、輿情應對、統籌協調”的應急管理能力和水平，穩步推進了體系建設、預案修訂、應急培訓、應急演練、應急保障制度化建設，堅決守住不發生區域性、系統性食品藥品安全問題的底線，為實現“創建國家食品安全城市、建設食品藥品安全呼和浩特”工作目標助力添彩。
食品安全事件范文第3篇
關鍵詞：食品安全；公眾風險感知；風險溝通
中圖分類號：F740.43 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
一、前言
近年來我國食品安全問題頻發，瘦肉精豬肉、蘇丹紅鴨蛋、染色饅頭、塑化劑風波等等，這些食品安全事故無不牽動公眾神經。食品安全話題已成為公眾普遍關心的公共議題。食品安全問題層出不窮，媒體關于食品安全的報道鋪天蓋地，人們質疑政府監管力度不嚴，譴責商家唯利是圖，對食品安全風險感知越來越高。公眾要求獲得知情權，采取維護食品安全行動，甚至引發社會騷動，這一問題若得不到有效遏制和妥善解決，將直接影響國家和社會的穩定。
公眾作為食品消費的主體，他對食品安全的風險感知程度對化解食品安全危機具有重要的作用。那么，公眾是如何看待食品安全面臨的風險呢？影響公眾風險感知的因素是什么？如何針對公眾的風險感知采取有效的風險溝通策略呢？這是研究關注的問題，本文從解析公眾風險感知的影響因素入手，把信息來源、流動渠道與放大的風險“信號”聯系起來，提出政府、媒體、公眾自身采取風險溝通策略的建議，旨在降低公眾風險感知、縮小危害程度，恢復正常狀態，對今后的風險管理具有重要現實意義。
二、食品安全事件公眾風險感知因素分析
近些年來我國頻發的危機事件引起不少學者和公眾對風險社會的關注，食品安全事件也是在這種風險社會的背景下倍受矚目。為什么會引起公眾的廣泛關注，甚至造成恐慌心理呢？這個過程實際上是一個風險感知的過程。感知過程是人類對外界環境和事物通過感覺器官、信號傳遞等所產生的一系列情緒變化、認知等心理過程。感知過程主要分為一般感知和風險感知兩種過程，當人類在面對突發事件時便形成風險感知。風險感知是指個體對存在于外界的各種客觀風險的判斷、評價、態度和認識。食品安全事件感知過程是個人和社會溝通的產物，這一過程與以下因素直接相關。
1.自身特征。自身特征包括個體的知識文化水平、認知與評價，信任水平等。在知識水平方面，如果公眾對食品安全事件的專業知識了解的比較全面，他能客觀地感知事件結果，辯證的看待和評價風險事件造成影響以及做出適當的行為反應。還有，在認知上，個人的感知、思維等能力是有限的，容易對食品安全事件的認知出現偏差。公眾風險偏差來源于專家科學的風險評估與自身價值觀的風險評估的差異。公眾對生產企業和政府的信任水平也會影響其對食品安全感知程度。研究發現，韓國公眾對政府的衛生檢查結果不信任，對食品制造商和消費者保護機構信任度低，會提高公眾的風險感知，引起公眾恐慌（Meera Kim，2003），可見，信任水平對影響公眾的風險感知非常重要。
2.主觀規范。主觀規范包括了家庭、參照群體、社會團體等行為通過各種信息傳播渠道對個人的食品安全風險感知帶來的外部影響力。Hornibrook，McCarthy& Fearne（2005）通過對牛肉市場的研究，對各種信息源的信息按重要性進行排序，首先是過去經歷、家人和朋友推薦，其次是質量保證信號、包裝、店員推薦、商品標識，最后是報紙雜志、廣播電視和政府食品安全管理機構等，該研究認為消費者主導的信息最重要，廠商主導的信息其次，政府和媒體主導的信息最差。這可能對政府、媒體的不信任有關。
3.知覺行為控制。知覺行為控制包括了公眾對食品安全事件的了解和掌握程度、政府采取的監管措施等對公眾風險感知的影響。其中，政府措施是影響公眾對食品安全風險感知的主要因素之一。如果公眾認為風險事件容易得到政府的控制，風險感知就會降低。Brewer and Rojas（2008）對美國消費者的研究發現，公眾認為政府食品安全監管措施越是有力，越是容易相信被美國食品藥品管理局評定的動物產品的安全性，從而越是放心食用。由此表明，政府監管食品安全的有效性影響公眾風險感知與購買行為。
三、食品安全事件的風險放大與風險溝通
為什么有些相對較小的風險或事件會引起公眾的廣泛關注，并對社會和經濟產生重大影響呢？這就是風險的社會放大。風險社會放大理論認為風險事件與社會、文化、政治、心理等相互作用，它可以放大或縮小某個事件所形成的風險和潛在威脅，其所產生的作用不僅是事件本身特征所決定的，也是由公眾風險感知以及其它機構和群體的反應所決定的。提出風險社會放大理論的目的是解釋風險感知和風險溝通的動態變化過程。風險信息經過風險符合傳遞給個體和社會放大站會發生一些變化，從而增加或減少風險信息容量，并突出信息的某些方面，使得公眾風險感知發生變化。其中個體放大站，如知識文化水平、認知、信任等因素影響著風險信號的放大或縮小；社會放大站如政府、媒體、專家等會影響風險信號的放大或縮小。風險的社會放大理論說明了風險感知在風險溝通過程中會發生變化。
風險事件的屬性是通過風險符號來描述的，采取何種溝通方式將影響公眾風險感知的變化。風險溝通最初致力于調和政府、企業界、科學界和公眾之間關于風險問題日益激化的矛盾，通過各種溝通方式增進相互了解，促進一種新的伙伴和對話關系形成。食品安全風險溝通，簡單的是指政府相關部門及時有效地（借助于傳統媒體和新媒體方式）與大眾進行有效溝通，爭取人民群眾的理解、支持與合作。此觀點更多強調的是單向溝通，在社會民主化的發展下，雙向溝通是必然趨勢，這也給政府和媒體帶來了新的挑戰。如果沒有采用風險溝通策略去應對，恐怕又會引發一場新的危機。可見，食品安全事件的風險社會放大與風險溝通策略是密不可分的。
四、食品安全事件風險溝通策略
公眾對食品安全風險事件的風險感知會受到個人和社會因素的影響，在現代社會環境下，風險信息的傳播在所難免，而風險溝通是一條轉危為安的有效途徑。研究發現降低風險感知可以從風險溝通策略著手，在食品安全事件中，公眾自身、新聞媒介、政府職能部門應該積極進行風險溝通，才能有效地降低公眾風險感知，增加政府公信力。
1.公眾自身溝通策略分析。公眾可以通過生活經歷、知識水平或者其他社會因素的信息傳播和解釋等能力來辨別風險，從而降低風險感知。知識水平的匱乏和個人辨別能力的不足使得公眾加大了風險感知，造成盲從和恐慌。人們比較迷信專家，只要是專家聲稱可以解決的風險一般不會引起公眾恐慌，但是當專家聲稱事件不明原因、可能存在未知風險時，公眾的風險感知提高。當食品安全事件發生時，不同專家充斥不同的聲音，公眾無法對風險信息加工選擇，模糊混亂，公眾對信息產生疑慮，覺得風險超出自己辨別能力，加大了風險感知，就會被錯誤信息誤導，出現非理智行為。如果公眾對食品安全事件的相關知識了解的較為全面，客觀的選擇風險信息，就能理智看待和評價食品安全風險事件對社會和自身造成的影響，從而做出理性的行為反應。因此，除了加強個人科學素養和知識文化水平，培育風險意識和參與科普活動外，還需完善公眾風險辨別理解力，糾正錯誤的風險信息，這樣才能從容理智地應對風險。
2.媒體信息溝通策略分析。媒體是當代社會的主要信息媒介，它可以提高社會能見度，讓公眾獲得更多的知情權，獲得風險信息并尋求對策。媒體對食品安全風險的過度報道與公眾的積極關注會產生快速的風險社會放大效應，嚴重影響公眾的風險感知。不少媒體為了吸引公眾眼球，過度報道、傳播不完整或是混淆事實，公眾在對風險加工過程別關注致命風險信號導致公眾理解偏差，造成食品安全問題無處不在，個人生命健康受到威脅的錯覺，使得人人自危，風險放大，甚至產生次生危機，如三鹿奶粉事件曝光后，香港澳門奶粉搶購風，海外奶粉代購風為主要表現。媒體可以建構風險、掩蓋風險，還可以解釋風險。媒體傳播適度的風險信息，并解釋信息，可以引導公眾減少恐慌，提高風險承受能力，降低風險感知。因此，媒體溝通的方式對風險感知的放大與減小具有重要作用。媒體應該發揮積極的引導作用，幫助公眾理解并解釋風險信息。在食品安全危機事件前可以與專家學者合作，告知風險的相關信息；在危機爆發期，注重傳遞公眾如何保護自己免受風險之害的信息，聽取公眾風險和安全訴求；在危機發生之后，把宣傳重點放在預防工作上。
3.政府風險溝通策略分析。政府公信力是遏制風險社會放大效應的有效手段。在面對食品安全危機事件時，政府只有采取質量保障、監管措施、建立信息透明機制的風險溝通策略，才能重塑公共威信，動員各種社會力量，攜手人民群眾，共同應對當前危機。首先，政府應該完善食品安全管理體系，細化食品行業標準，把監管細節貫穿到生產、加工、存儲、運輸、銷售的各個環節中。定期抽檢食品，對問題企業進行處罰并曝光企業名單、產品目錄，向公眾提供詳細的食品檢測情況。此外，還需建立信息透明機制，它是提高政府公信力、恢復公眾對食品安全信心的重要手段。如果政府溝通不及時、不到位，信息傳遞不順暢，公眾知情權受到限制，就會提高風險感知。因此，政府相關部門可以建立食品質量監控數據庫，通過政府門戶網站等正式渠道及時、系統的向公眾公布數據，客觀報告最新出現的情況。并建立雙向溝通渠道，公眾除了可以隨時查詢相關信息外，還可以提出疑問，政府相關人員需要及時給予答復，使公眾充分了解情況，形成良好互動，體現了對公眾需求的政治回應。同時歡迎群眾舉報，共同參與，協助解決與風險有關的沖突，并逐步恢復對政府信心。
參考文獻：
[1] Meera Kim，Hyochumg Kim. Consumer attitudes and acceptance of genetically modified organisms in Korea， Consumer Sciences incorporating Home Economics[J]. International Research Conference， 2003（12）：701-712.
[2] Hornibrook S A， McCarthy M， Fearne A. Consumer’s perception of risk： the case of beef purchases in Irish Supermarkets[J]. International Journal of Retail & Distribution Management，2005，（10）： 701-715
[3] Brewer M S， Rojas M. Consumer attitudes toward issues in food safety[J]. Journal of Food Safety， 2008（28）： 1-22.
[4]張樂.食品安全與健康恐慌：風險感知的影響因素探析[J].汕頭大學學報，2008（6）：67-71.
食品安全事件范文第4篇
作者簡介：張榕欣（1967―），女，漢族，河南堰城人，本科，講師，畢業于：北京農業大學，就職于：茂名職業技術學院，研究方向：食品科學。
關鍵詞：食品安全食品安全檢測監管
中圖分類號：TS201.6文獻標識碼：A文章編號：1672-5336（2015）06-0000-00
1我國食品安全現狀
食品安全是目前公共健康面臨的最主要威脅之一，民以食為天，食品的質量安全關系到人民群眾的身體健康和社會的安定團結，當前我國食品安全狀況總體趨向是好的，但有個別生產經營者受利益驅使，誠信缺失，致使食品安全事件時有發生。如多起用病死豬肉生產香腸、臘肉事件；用地溝油冒充合格油進入餐桌餐館；過期食品回爐或更換包裝或篡改日期，如廣州“甜心客”面包、蒙牛牛奶；肯德雞用豆漿粉調制醇豆漿等等。許多食品名稱不體現真實屬性，還帶有功效宣傳，如用可食用花卉拼配而成的代用茶其名稱為“減肥湯，窈窕湯”（形態為固態）；使用轉基因原料加工食品不標識；用輻照不向消費者明示等等。此外，來自生物的污染，化學的污染、物理的污染及新興食品工業技術發展所帶來的潛在危害也是食品安全存在的問題。
2食品安全檢測中出現的問題及原因分析
2.1農藥殘留
對于農藥殘留，國家質檢部、衛生部等相關部門都給出了一系列的檢驗手段。國家衛生部門具體制定了約140多種農藥殘留限量、提供了100多種農藥殘留檢驗手段（像有機磷、氨基甲酸酯、有機氯等）。質檢部門也專門給出了進、出口商品的農藥殘留檢測手段，具體涉及到有機磷檢測、有機氯檢測、擬除蟲菊酯檢測、氨基甲酸酯檢測等百余種檢測技術。一些發達國家已經實現了由單一化合物到百余種化合物檢測手段的轉變，在監測的準確性、可靠性上也有了質的飛躍。
我國加大對農藥殘留檢測技術的研究和應用已經迫在眉睫。進行農藥殘留檢測時通常要用到的試劑是乙酰膽堿酯酶，該試劑以前大多是依靠從國外進口來的獲得，成本十分高昂。后來，我國相關研究人員從家蠅頭部提取出一種十分敏感的酶源物質，最后得到了乙酰膽堿酯酶，從而開發出了一系列的試紙，實現了對有機磷等農藥的精準、高效地檢測，可靠性超過了90%，大大提高了檢測物質的效率性和準確性
2.2化學污染、微生物污染嚴重
目前導致我國的食品安全問題的主要因素包括環境污染、獸藥殘留以及升華污染等幾項。環境污染范圍的不斷擴大，程度的不斷加重，我國的一些湖泊、河流、近海域的水產品中通產含有大量的有毒、致癌物質，一些湖泊由于富營養化以及長期的有機物污染使得水生物體內的重金屬、有機物不斷富集，在食用后就會轉移到一體內，從而對人類健康帶來極大的危害。另外，各類獸藥、激素飼料等被大量用于牲畜、家禽的飼養當中，導致肉類、蛋類、奶類產品也潛在食品安全問題。一些微生物本身攜帶及代謝的毒素是導致食品源性安全問題的重要因素，向沙門菌、大腸桿菌等等。
2.3加工過程未嚴格按照相關要求
一些食品加工部門在食品的生產、加工過程中為嚴格按照工藝標準以及國家食品安全要求進行，像未將微生物全部消滅、殺菌劑等藥物超標使用、肆意使用工業色素、食品添加劑過量等。一些轉基因、輻照、保健等食品等也越來越讓人們擔憂。另外，還存在大量的違法生產、弄虛作假等問題，忽視食品衛生、無證生產等問題。
2.4宣傳不足、管理不力
雖然現在消費者越來重視食品安全，但與此同時，人們對安全食品的辨別能力卻很低。像對北京，上海等大城市的消費者抽查資料顯示，高達半數的人并不了解哪些真正是安全食品，近四分之三的人對食品安全標識沒有概念。此外，面對當前誠信度低、假冒偽劣產品層出不窮的消費環境，宣傳不足、管理不力對此現象的出現必然需要承擔一定的責任。
3提高食品安全對策
食品安全事件范文第5篇
為進一步加強食品安全工作,提高全市食品安全水平,確保人民群眾身體健康和飲食安全,促進食品產業健康發展,維護*河中國食品名城形象,根據有關法律、法規和省政府的要求,結合我市實際,提出以下意見,請認真貫徹執行。
一、切實強化食品安全監管責任
1.各級政府對當地食品安全負總責。各縣區政府要將食品安全工作納入政府考核范圍,統一領導、協調本行政區域內的監管工作,加強對食品安全行政執法的協調、監督;統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作,依法組織查處食品安全事故;嚴格落實食品安全監管責任制。
2.各縣區政府和財政部門要把食品安全列入公共財政開支的重要內容,加大食品安全監管經費投入,改善執法裝備,保障檢驗監測、監督抽檢等工作的正常開展。
3.衛生、工商、質量技術監督、食品藥品監管、民族宗教、教育、農業、林業園藝、商務、糧食、畜牧、鹽業、出入境檢驗檢疫等各有關部門要落實責任制,切實按照職責依法做好食品安全監管工作。
4.嚴格落實責任追究制。地方政府、有關部門不依法履行食品安全監管責任或監管缺失、造成嚴重后果的,依法依紀追究直接責任人、主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任。各有關部門要加強協調配合,在監管執法中發現食品生產經營違法行為不屬于本部門職責的,要立即書面通知并移交有權處理的部門處理,有權處理的部門應當立即處理,不得推諉。
二、切實強化種植養殖環節監管
5.深入貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》和《河南省畜產品質量安全管理辦法》(省政府令第109號),大力推進農業、林業、畜牧業標準化,扎實推進無公害農(林、畜)產品基地建設,積極推進無公害農(林、畜)產品、綠色食品、有機食品認證工作。
6.加強產品質量安全例行監測和監督抽檢。全市城區全面實施主要農產品、畜產品市場準入制度,城區農產品批發市場全部建立自檢機構。健全農(林、畜)產品質量安全追溯制度,在規模化種植養殖基地全面實施生產記錄制度。
7.加強對農業、林業、畜牧業投入品使用和農畜產品生產過程的整治與監管。基本解決使用違禁農藥、獸藥和飼料添加劑問題,嚴禁飼料生產企業使用工業鹽、不合格碘鹽,杜絕違規生產、銷售和使用。加大對三聚氰胺、瘦肉精、高毒農藥等違禁物品的清查和收繳力度,杜絕其流入農(林、畜)產品生產環節。
三、切實強化生產加工環節監管
8.嚴格實施食品質量安全市場準入制度。嚴厲打擊無證生產行為。認真落實巡查、回訪、年審、添加物質備案、委托加工備案、監督抽查、強制檢驗等各項日常監管制度,監督企業嚴格按標準生產,未經檢測或檢測不合格的食品一律不得出廠銷售。
9.依法嚴厲懲處使用不符合法律、法規和國家標準規定的原料、輔料、添加物質以及非食品原料加工食品的違法行為。對存在嚴重違法行為的食品生產企業吊銷其生產許可證。進一步強化農村和城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點地區和奶制品、兒童食品等重點食品的整治,必要時派駐監管員駐廠監管。對食品生產加工小作坊實施區域限售等制度,督促其改善生產條件,保證質量安全。
10.深入貫徹《生豬屠宰管理條例》(國務院令第525號),嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉等違法行為,認真落實肉品品質檢驗和病害豬無害化處理制度,進一步完善生豬屠宰購銷臺賬和肉品可追溯制度。
四、切實強化市場流通環節監管
11.深入貫徹《河南省流通環節食品質量安全監督管理辦法》(省政府令第96號),建立健全食品經營戶“經濟戶口”檔案,嚴把食品經營主體準入關。強化食品溯源管理,督促食品經營者建立健全進貨質量檢查驗收制度、索證索票制度和進貨臺賬制度。
12.強化食品市場監管。突出抓好對食品批發市場、集貿市場、農村及城鄉結合部食品經營戶、小食雜店的整治與監管,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品,經銷超過保質期食品、變質食品和無生產廠名、廠址、生產日期、保質期的包裝食品以及假冒偽劣食品等違法行為。
13.督促落實不安全食品召回制度。發現食品生產企業產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,有關部門或企業要及時向社會公布信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止食用。發現銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,銷售者要立即停止銷售,并通知生產企業或者供貨商。經檢驗確認食品含有毒有害物質或按照規定應該召回而企業未停止銷售或未實施召回的,有關部門要責令其立即停止銷售,并嚴格落實不安全食品召回制度。
五、切實強化餐飲消費環節監管
14.加強餐飲業日常監管。規范衛生許可,嚴格食品衛生準入制度,依法取締無合法經營資質的餐飲企業。對達不到法定食品衛生許可條件的,不予發放衛生許可證;對已取得衛生許可證但不再符合法定條件的,依法吊銷衛生許可證。全面實施食品衛生監督量化分級管理,推行餐飲業衛生監督情況公示制度。加強對學校食堂、建筑工地食堂、游樂場所餐飲店、小餐館和農村聚餐的整治和監管。
15.加強餐飲業原料監管。餐飲單位購買食品原料必須向供貨商索要生產企業的衛生許可證和證明該批次產品合格的檢驗報告,必須建立產品進貨臺賬,如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商、進貨時間等內容,把好餐飲業原料進貨關。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料,濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質食品等違規違法行為。
16.進一步加強食品衛生監測和危險性評估研究工作。科學預警信息,減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。
六、切實強化食品進口出口監管
17.嚴把食品進口關,堅決杜絕不符合我國食品衛生標準和要求的食品進入我市。
18.嚴把出口食品質量安全關。出口食品生產企業要全力推廣“公司+基地+標準化”生產管理模式,全部建立衛生質量管理體系和可追溯體系。罐頭、水產品、肉及肉制品、速凍食品、果蔬汁、含肉或水產品的速凍方便食品六大類出口食品生產企業要建立并有效實施食品質量安全管理體系。加強出口食品企業原料種植養殖基地的備案工作,大力實施出口食品原料標準化生產,嚴禁使用違禁農藥、獸藥,確保來自備案基地出口食品原料的安全。
19.建立風險管理機制。進一步推行以風險管理為中心環節的現代檢驗檢疫監管制度,建立統一的風險管理平臺。制定檢驗檢疫分類管理辦法,實施快速驗放通關措施。大力推進出口食品、農產品區域化管理工作,從源頭上保障我市出口食品、農產品的安全。
七、切實強化食品安全綜合監管
20.食品藥品監管部門要切實抓好食品安全的綜合監督、組織協調和查處重大食品安全事故工作,組織開展對食品安全整治與監管工作的督導檢查。加強部門間的協作和配合,合理配置監管資源,加強綜合執法和聯合執法,消除監管盲區,形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制。加強食品安全信息管理和綜合利用,按照規定統一食品安全信息。
21.食品藥品監管部門要切實運用“雙評”(食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價)機制,認真組織開展對食品安全隱患的調查研究、抽檢評估。通過績效評價,進一步強化對問題環節、問題企業、問題品種的整治與監管,確保取得實效。
22.扎實推進食品安全信用體系建設。以加強食品生產經營企業信用建設為核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大失信懲戒力度。綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設,把企業食品質量安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案,加快建立食品安全信用信息征集、評價和披露制度,將制假售假等失信企業列入“黑名單”,向社會曝光。
23.切實加強重大食品安全事故應急處置工作。各級政府、各有關部門要制定和完善重大食品安全事故應急預案,組織開展應急演練。發生重大突發食品安全事件要按照規定及時報告并迅速啟動應急預案,確保重大食品安全事件得到及時、快速、科學、有效的處置,最大限度減少對人民群眾生命安全的危害,維護社會穩定。
八、切實強化食品安全宣傳教育培訓
24.扎實開展食品安全知識進農村、進校園、進社區、進機關、進企業五進活動。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等大力開展食品安全知識宣傳教育,普及食品安全法律、法規和安全常識。通過多種形式的宣傳教育,使農民群眾了解科學種植養殖、安全使用農藥獸藥等農畜產品安全生產基本常識;使中小學生增強食品安全意識,提高自我保護能力;使社會公眾了解食品原料、儲藏、制作、烹調等食品安全基本常識,增強辨別假冒偽劣食品的能力,養成科學飲食、安全消費習慣。
25.各有關部門要對規模化種植養殖基地、食品生產經營企業、餐飲企業從業人員尤其是食品質量安全管理人員、企業負責人進行定期培訓教育,強化企業是食品安全第一責任人的意識,有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營,落實生產經營食品的質量安全控制措施。
26.認真做好食品安全宣傳報道工作。大力宣傳我市食品安全整治與監管工作成效,適時曝光食品違法典型案件,震懾違法犯罪。要正面引導輿論,及時、準確報道食品安全相關信息,組織專家解疑釋惑,讓群眾了解真實情況,避免不實信息和謠言傳播。
九、切實強化食品檢測能力建設
27.不斷加強農產品、畜產品、林產品和食品質量安全監督檢測體系建設。提高檢驗檢測手段,完善半成品、成品檢驗方法和標準,強化管理,整合檢驗檢測資源,切實提升全市食品安全檢驗檢測能力和水平。
28.逐步建立食品安全風險監測制度。建立健全食物鏈重點環節的食品安全風險監測網絡,開展對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監測。
29.加快建立食品安全風險評估制度,組建食品安全風險評估專家隊伍,開展食品安全風險評估,把評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監管的科學依據。根據食品安全風險評估結果、食品安全監管信息,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能發生較高程度安全風險的食品提出食品安全風險警示,按照規定予以公布。
十、切實強化標準化戰略的實施
30.加強標準化規范化源頭管理。引導、支持、幫助食品及相關企業實施HACCP(危害分析和關鍵控制點技術)、GAP(良好農業規范)、GVP(良好獸醫規范)、GMP(良好生產規范)、GHP(良好衛生規范)、SSOP(衛生標準操作程序)以及ISO9000系列質量標準體系、ISO14000環境管理體系等國際先進的食品安全控制規范,從源頭上加強食品質量安全管理和控制。
