義務教育法全文
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義務教育法全文范文第1篇
關鍵詞： 流動人口；流動人口子女；平等受教育權
收稿日期：2006―02―27
作者簡介： 張愛梅（1977―），女，河南省鄭州市人，河南大學教育科學學院
教育史專業，2004級研究生，主要研究方向為中外教育史比較。
近年來，我國農村的剩余勞動力向城市轉移，出現了大量的流動人口。據中國婦女活動中心在2003年11月的《中國流動兒童調查狀況調查研究報告》中稱：全國有流動人口近200萬人，一直未上學的占6.83%，輟學者占2.45%，合計9.3%；8―14歲兒童失學者占15.4%；12―14歲流動兒童中，超過60%已經工作。而我國《義務教育法》規定：“所有適齡兒童都應接受義務教育”，流動人口的子女理應獲得平等的受教育權，然而由于種種原因，流動人口的子女卻無法享受到同等的義務教育權利。本文通過對此進行分析探討，試圖提出一些可行性的建議。
一、流動人口子女受義務教育權的現狀分析
受教育權的平等包括入學機會的平等、接受教育過程的平等以及教育結果的平等。流動人口子女和流入地的孩子“同在藍天下”，那么，他們是否和流入地的孩子一樣享受到了公平、平等的教育呢？他們的義務教育權利是否得到了實現？就目前情況來看，他們的受教育權是不平等的，具體表現為：
1.入學機會的不平等
在公立中小學借讀是流動人口子女就學的主要形式。70%以上的流動兒童少年均在流入地公辦學校就讀，他們和城市的孩子一樣接受正規的學校教育。記者從北京市教委獲悉，據統計，到今年9月，北京市公辦中小學接收就讀的流動兒童少年已達到21．4萬人，比年初市政府折子工程制定的“公立學校完成20萬流動兒童少年接受義務教育”的任務指標高出1．4萬人。（中國人民網2004年12月29日）。事實上，城市流動人口子女無法享有平等的入學機會。雖然從法律上講，享有義務教育的權利是每個公民的基本權利，但我國的《義務教育法》規定：“適齡兒童在戶口所在地就近入學”。城市流動人口子女由于受戶籍的限制，沒有流入地的戶口，因此也就無法享受到與流入地兒童平等的入學機會。這嚴重阻礙了流動人口子女接受義務教育的權利。雖然他們有機會享受到流入地公辦學校提供的教育條件，但這種機會是建立在交納一定數量的贊助費或借讀費的基礎上的。也就是說流動人口子女的教育費包括三個部分：學雜費、贊助費和借讀費。各種費用加起來，每年需要交納1000至2000元，甚至有時即使交錢也未必有學上。所以公立中小學所規定的高額借讀費和贊助費成為流動人口子女進入正規學校接受義務教育的門檻。
由于公立學校的高額借讀費或暫住費以及有限的吸納能力，部分流動人口子女進入打工子弟學校就讀，這些學校辦學條件普遍較差，沒有正式的教室、桌子、椅子、黑板、照明設施，更不用說體育、音樂設備。衛生條件很差，甚至連基本的用水、大小便設施也沒有。學校在校舍安全、消防安全、食堂衛生等方面的安全隱患多。師資隊伍不穩定，數量不足，尤其是高素質的教師非常缺乏。另外，還有很多適齡流動人口的子女失學在家。他們無法享受到他們本應該享受到的義務教育權利。
2.教育過程的不平等
入學只是就學的一個開端，通向就學的一個門戶。教育結果的平等比教育機會的平等更為重要，只有在教育的各個環節而不只是入學環節給流動人口子女真正的平等，才能使他們得以享受真正的、而不只是形式上的公平。①即使部分學生在公立中小學就讀，但也是以高額借讀費或贊助費為代價的。同時由于戶籍和學籍的限制，即使他們在流入地學校學習再好，也無法參加當地的升學考試。甚至在平時參與活動、參與競爭上，流動人口子女評優被認為是資源的浪費。②而且他們在受教育過程中，由于家庭環境、風俗習慣等方式的不同，很容易受同伴的，甚至老師的歧視和排斥。在這樣一個有教師和學生共同作用的負面影響下，他們的自尊心和自信心必然會受到嚴重地打擊，致使他們的心理發展受到一定的影響，認為自己是“二等公民”，產生自卑感。甚至會出現輕生的念頭。2003年 9月17日第12版 《東京早報》就曾報到過曉嵐從1996年就隨父母到上海求學 ，由于不堪同學的歧視和欺負在2003年5月投河自盡。
二、流動人口子女理應接受平等的義務教育
從教育平等理想的要求看，追求平等是當今人類社會教育發展的根本趨勢也是世界各國教育改革和發展的基本出發點和共同目標 。而教育公平所蘊含內容的核心部分是教育機會均等。教育機會均等作為現在的基本理念，具有鮮明的價值取向，即是改變處于不利地位的社會弱勢群體的教育現狀，而城市流動人口子女更是弱勢群體中的一部分，他們的受教育問題更容易被忽視，因此，妥善處理好他們的受教育問題是能否在我國真正依法實施九年義務教育，真正保障人民的權利和社會公平問題，也是實施上達到教育平等的重要指標。
從國家的法律和政策來看，受教育權是國際人權法保障的公民的一項基本權利。《聯合國》、《世界人權宣言》和《經濟、社會、文化權利國際公約》都有確認和保護公民權的內容。我國《中華人民共和國憲法》第46條規定：“中華人民共和國國民有受教育的權利和義務”。我國《教育法》第9條也規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、等，依法享有平等的受教育機會。流動人口作為中華人民共和國的公民理應享受到受教育權利。而且《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》也明確規定，要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，要采取多種形式，依法保障流動人口接受義務教育的權利。”
三、實現流動人口子女平等受義務教育權的建議
我們比較多的習慣于“錦上添花”，而忽視“雪中送炭”。盡管國家已經對弱勢群體給予了關注，以及在一些地區也取得了可喜的成績，然而對于農村向城市轉移人口的教育問題，我們認識上嚴重滯后，更缺乏制度上的措施。③如何去推進制度層面改革的同時，構建系統、完善、高效的“公平”體系，是對流動人口子女平等受義務教育權所必須思考的問題。針對以上認識，筆者試圖提出一些可行性的解決意見。
1.發揮新聞媒體輿論的正確導向作用
流動人口子女義務教育問題是一個十分復雜的問題，被有些專家稱之為中國“社會轉型時期”第一難題。解決好這一問題屬于政府行為，同時也是中國人民自己的事情。是關系提高全民素質、社會和諧發展的大事，地方各級人民政府及有關部門，要充分發揮新聞媒體輿論的正確導向作用，大力宣傳流動人口子女接受平等義務教育權，加深對《義務教育法》的認識和理解，使義務教育免費、平等的觀念深入人心。社會和群眾了解義務教育這項工作的意義，并對流動人口子女接受平等的義務教育充滿信心。
2.加強經濟支持和法律保障
（1）經濟支持
任何事情的產生、發展到最后走向輝煌的過程，不可能一蹴而就。當今社會，一項事業的成敗離不開經濟的支持，在事業的初始發展階段更是如此。而對城市流動人口子女的義務教育從不重視到更加重視更離不開經濟的支持。
在教育領域存在市場機制和繳費上學的情況下，弱勢群體由于其能力的局限必然受到不公正的對待，只有對弱勢群體進行補償和優先扶持才可能真正實現教育的公平。④而城市流動人口子女中低收入家庭的子女，他們大多去民工子弟上學，即使很低廉的學費對他們來說也是一種奢望，而要使他們享受到平等的受教育權，政府應該給予更多地幫助，對他們的有關費用可以分期收取。同時也要通過設立助學金、交通補貼 、開學補貼、減免費用、免費提供教科書等方式，幫助家庭經濟困難的流動人口子女就學。目前，廣州擬設立流動人口子女義務教育助學金，對經濟困難的流動適齡兒童給予補助。
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（2）法律保障
1998年3月由教育部、公安部聯合頒布了《流動兒童少年就學暫行辦法》，第4條規定:“流入地人民政府應為流動兒童少年創造條件，提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責。流動兒童少年就學 ，應保障完成其常住戶籍所在地人民政府的有關規定。”但由于我國實行的是“分級辦學、分級管理”既基礎教育有縣、鄉管理的教育管理體制。這就容易使流入地政府多以財政的原因推卸對外來人口子女的上學問題。因此，我們有必要制定具體的教育法規對流動人口子女接受義務教育問題進行規范。這方面我們可以借鑒捷克教育家夸美紐斯的普及義務教育思想，他認為要提高普及義務教育，最重要的就是要提出具體地措施，具體地解決辦法。因此，我國的《義務教育法》中可以明確規定流動人口子女就學問題的責任界定、受教育權利、教育的投入保障機制等方面的問題，目前，北京9月29日消息正在修改的《義務教育法》草案將著重解決流動人口子女接受義務教育等問題。
3.改革戶籍限制，實行適齡兒童按居住地入學的原則
流動人口子女上學難問題即是受戶籍制度影響的結果，沒有現居住地戶籍或離開戶籍所在地適齡兒童在現居住地很難得到同等的受教育機會。它嚴重影響了兒童接受教育的權利和有關教育公平的原則。 因此，我們必須改變這種不適應當前形勢發展的二元戶籍制度，建立常住人口、現居住地人口為依據的戶籍管理體制，實行適齡兒童按居住地原則接受義務教育，在這方面我們可以借鑒法國的做法。例如，在法國，16歲以下的小孩，無論國籍是否在法國，在法國能夠享受到跟當地孩子同樣的教育機會和權利，根本沒有任何差別，不管這些小孩有沒有合法的身份都能享受到這個待遇。法國人的觀念是，對法國社會來講，這些外來人口來了就不會走，教育是最好融入的渠道，現在如果不讓他們受教育的話，以后國家還是要管的，他們失業怎么辦？他們犯罪怎么辦？不是他本人的問題，是社會問題。
4.建立以公辦中小學為主，打工子弟學校為輔的接納體系。
針對城市流動兒童日益增多的現象，目前國務院頒發的《關于基礎教育改革與發展的決定》強調:“要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務教育的權利”，這在一定程度上為流動兒童獲得平等的受教育權利創造了條件。另一方面，由于城市人口增長率不斷下降，許多城市學校在校生也逐年下降，使招生流動人口子女成為可能。同時我們也要承認打工子弟學校存在的合法性，給其留出發展的空間， 對辦學條件、生源比較好的學校，應予以扶持和指導，鼓勵他們的發展。而且要加強教育部門對其進行定期的指導和監督，而不能放任自流。對非法的學校，應堅決取締。
5.借鑒實施美國的“教育券”制度,保證流動人口子女享有同等的受教育機會
教育券是美國經濟學家費里德曼1955年首次提出的 ，教育券又稱教育憑證，是在教育領域中試行的代幣券，是指國家法定的義務教育階段內，按規定每一名適齡兒童都應得到的，國家對其享受最基本受教育權利提出的最基本待遇，代幣券所占經費應含在國家所撥經費之中，也可成其為“人頭費”。⑤流動少年兒童在流入地就學后將此券上繳流入地政府，流入地政府向中央、省及流出地兌換相應的生均教育經費。讓流動人口子女憑流入地部門開出的入學卡到流入地接受相應地義務教育。 目前，我國的浙江省在全省實行“流動人口子女入學卡制度”。
流動人口子女的教育問題是我國近十年來在社會轉型及城市化過程中衍生出來的一個新問題。我們應該給予更多地關注，讓流動兒童獲得均等的受教育機會，最大限度地實現教育公平。《不讓一個孩子掉隊》，這是美國新一屆總統布什在新千年伊始的教育宣言，這也應該成為我們對待每一個流動人口子女入學的基本態度。
注釋：
①王映.給流動人口子女真正的教育平等〔J〕.教育周刊,2004,（1）.
②李榮華.流動人口子女義務教育的實然和應然〔J〕.教學和管理，2004，（4）.
③④袁振國主編.中國教育政策評論〔M〕.北京:教育科學出版社，2004.20，225.
義務教育法全文范文第2篇
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略，繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措，它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段。“五五”普法工作開展以來，我校黨支部、校委會對此項工作高度重視，精心規劃、合理安排、做了大量工作，依法治校、依法執教工作取得了優異成績，廣大師生遵紀守法的意識得到了增強，依法行事的責任感得到了提高，學校各項工作都納入了依法管理的軌道。現就我校近年來的普法工作匯報如下：
一、加強領導，總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位，在“四五”普法工作任務完成后，我們根據上級主管部門的部署，于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組，負責全校“五五”普法工作的實施，聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確，各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下，學校“五五”普法工作扎實、有效地開展。每年有安排、有總結，各項普法活動有效開展。近年來，學校師生無一違紀、違法事件發生，發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地，有利地推動了學校教育教學工作的順利開展，使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作，增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上，為了滿足教師的法律學習需求，學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》，做到了教師人手一本，還購訂了《普法宣傳手冊》等材料，方便了教師的法律學習，充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習，學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議，集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主，做好法律學習筆記，學校定期檢查、考核，將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收，促進了每位教師學法的自覺性，每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念，提高了教師依法執教的自覺性，徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象，師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下，加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗，每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內，每周都有一期新的法律知識宣傳，各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查，作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目，利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展，促進了學生文明習慣的養成，提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外，學校還自己出卷，對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考試成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結，每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結，然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定，做為教師學法、守法的考核材料，存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時，我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，收到了良好的法律教育效果。近年來，先后進行法律專題講座多次。另外，針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況，多次組織廣大師生走向街頭、集市，向廣大群眾宣傳相關的法律知識，如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等，教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育，使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任，使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭，支持并督促孩子積極上學，完成九年義務教育，為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
三、突出“五個”結合，全方位對教師進行法律教育
在“五五”普法工作中，我們突出“五個”結合，即將“五五”普法工作同學校德育工作相結合、同創建安全文明校園相結合、同學校精神文明建設相結合、同學校常規管理工作相結合，同教育教學相結合，不擺花架子，使“五五”普法工作融入到學校的各項教育教學整體工作中。學校始終突出德育工作的重要地位，進一步完善學校、社會、家庭三結合的德育網絡，在制定德育工作計劃、安全文明校園建設和精神文明建設計劃中，都滲透著法律教育的內容。確定了“五育并舉”，以愛國主義教育為主線、以培養社會主義“四有”新人，加強精神文明建設和法制建設為內容的學校育人新體系。強化守法誠信教育，注重教育方法和效果。擴大法制教育的內涵，拓寬法制教育渠道。堅持每周升國旗制度，分年級進行主題德育教育，初一年級以養成教育為主；初二年級以規范守法教育為主；初三年級以理想教育為主，使德育工作走向系列化軌道。每年的三月份定為文明禮貌月，開展文明禮貌系列教育活動，開展“向不文明行為告別”系列活動，大大強化了學校精神文明建設，學校先后被評為國家級“民族團結先進單位”、“全區校務公開先進集體”、自治區級“平安模范校園”、“惠農區安全文明校園”、“石嘴山市家長示范學校”、“市級文明單位”等榮譽稱號。2008年被評為石嘴山市依法治理示范單位。
四、利用重大節日，對師生進行相關的法律知識教育
我們在組織師生學好專業法規的同時，還組織師生學習相關的行政法規，如《憲法》、《刑法》、《治安管理條例》、《行政管理法》等，利用世界環保日，組織師生學習相關的環境保護方面的法律法規，并進行環保知識競賽和征文活動；利用禁毒日，我們請相關部門來校進行禁毒知識圖片展。所有這些活動的開展，進一步拓寬了法律教育層面，對全面提高師生的道德水平、增強法制觀念起到了積極效的促進作用。
五、普法工作的特點、存在的問題及意見建議。
1、工作特點：
（1）領導重視程度高，制度健全、分工明確、工作持續性強，形成了普法工作的有效機制。
（2）普法內容廣泛、重點突出，工作中結合民族地區的實際情況，在落實義務教育法，依法使學齡兒童、青少年享受九年義務教育，控掇保學方面工作較為扎實，動員了全校師生員工，效果明顯。
（3）推行“五結合”運行機制，將“五五”普法工作同學校德育工作相結合、同創建安全文明校園相結合、同學校精神文明建設相結合、同學校常規管理工作相結合，同教育教學相結合，做到了普法工作與學校常規管理工作的相輔相成、相得益彰。
（4）采用請進來、走出去的辦法，建立法制教育基地，聘請公安、交警、司法等部門的專家到校以身說法，讓學生走進法治現場，感受法律的莊嚴。
（5）將法制宣傳教育同教職工及全學生、家長的切身利益緊密聯系起來，完善教代會制度，大力推行校務公開，依法實行九年義務教育，切實落實“三免一補”政策，下大力氣減輕學生的課業負擔，多方聯系，動員社會各界救助貧困學生。
2、存在問題：
由于受地方宗教和經濟的制約，普法教育落實的寬度、廣度還很有限，沒能充分發揮好學校普法工作對當地和諧社會創建的最大輔助作用。
3、建議：
（1）司法部門應積極主動與公安、交通、工商等部門協調定期對學校周邊安全工作進行檢查，力促學校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。
（2）由司法部門牽頭，強化法制副校長的工作職責，充分發揮其在學校法制建設中的作用，真正為學校的發展保駕護航。
義務教育法全文范文第3篇
開學以來，我校堅持以法治校，以法治教，積極貫徹《義務教育法》和有關行政法規、政策性文件，認真落實義務教育學生防流控輟的措施和減輕義務教育階段學生過重課業負擔的規定，進一步規范學校義務教育建設,切實做到義務教育均衡發展，嚴格執行各項收費標準，各項教學工作有計劃有步驟地開展，學校秩序井然，校園整潔幽美，人文氣息濃厚。現將開學工作情況匯報如下：
一、學生回校情況
2017—2018學年度第二學期，我校初、高中學生均于2月25日回校，2月26日正式上課。學生到校人數齊，沒有人員流失情況。其中高一級現有學生1878人，回校1857人,；高二級現有學生1799人，回校1796人；高三級現有學生2505人，回校學生2505人；初三級現有學生297人，回校學生297人；初二級現有學生335人，回校學生333人，轉出2人；初一級現有學生384人，回校382人轉出2人。回校率99%，輟學率為0%；防流控輟成效率99.8%。
二、學校收費情況：
學校認真落實義務教育免收書雜費的政策，沒有提高收費標準，沒有擴大收費范圍，并按文件要求停收初中內宿生住宿費；沒有違反規定強制學生訂購教輔資料和課外讀物，初中不訂學習資料，高中考試科目按省教育廳推薦資料書目統一使用一份教輔資料。真正做到不多收、不強收。各年級有專門負責人，保證義務教育家庭經濟困難學生生活補助和精準扶貧助學款發放到位。
三、教學管理情況：
1、按省教廳的課程計劃、課程標準開齊、開足課時，行政領導全部安排上課。
2、高中一年級由于文理分科而全面調整，高二高三不分班，個別科任教師有所調整，以利工作正常開展；初中按原來班級不變。
3、規定教師用普通話教學，使用規范字。
4、教師教學面向全體學生，以學生為主體，堅持正面教育和引導，不體罰和變相體罰學生。繼續推進深化高效課堂改革。加強課外輔導，培養學生良好的學習習慣。
5、創造條件開展各種綜合實踐活動，開展研究性學習。開足實驗課程，按教材的實驗課要求開出全部實驗課。
6、學校保證學生有充足的課外活動時間和體育設施，保證學生德、體、美勞全面發展。
7、教學評價依據課程標準要求，對學生進行綜合素質評價，不將學生學習成績排隊、公布。
8、開學前2月23日，召開科組長、備課組長會議，布置教學工作計劃并進行教師教法培訓。2月24日，進行班主任培訓，各備課組長集體備課，研究新學期計劃。2月24日晚上，備課組繼續集中備課。2月24日晚上，召開科組長會議，對本學期的工作計劃進行交流。
四、學校安全制度及執行情況：
為確保師生生命及財產的安全，營造一個安全舒適的工作、學習環境，防止各類安全事故的發生，我校始終把安全工作擺在第一位。
1、學校成立了以黃華廣校長任小組組長的化州市實驗中學社會治安、綜合治理安全文明建設領導小組。學校與每位學生家長簽定了《化州市實驗中學學生安全協議書》、《學生不駕駛機動車上下學承諾書》、《禁帶手機進校園簽名確認表》。明確學校和家庭的責任，互相配合，共同做好學校、學生的安全管理工作。
2、學校安全教育和管理的規章制度細密，有針對性。根據學校制訂的《化州市實驗中學學生安全公約》、《化州市實驗中學學校安全管理措施》、《化州市實驗中學安全工作制度》、《學校安全工作日常管理制度》、《化州市實驗中學學生安全管理制度》、《化州市實驗中學學生活動安全制度》、《化州市實驗中學宿舍管理制度》、《化州市實驗中學飯堂管理制度》等進行有效管理。
3、學校制定有《安全事故應急預案》，學校出現安全緊急狀況時，安全應急程序啟動，讓學校領導、教師、學生如何應對危急情況心中有數。
4、學校值班制度正常。學校安排校長副校長值周，每天都安排1位行政領導、10位教師值日。夜里有學校教官值班巡邏。節假日值日領導和教師照常工作，敏感時期，學校還增派人員值日。
5、學校認真落實專題研究安全工作會議制度。參加會議的人員主要是學校社會治安、綜合治理安全文明建設領導小組成員，包括了學校領導班子成員和辦公室、政教處、總務處、體衛處等處室的人員。學校定期召開例會，重大活動前必須開好安全準備工作會議，更有針對校內校外發生突發性事件的安全緊急會議。
6、學校制定了完善的門衛制度和治安隊長、治安隊員職責等制度。學校對門衛、治安人員的上班時間、工作崗位、職責范圍作了明確規定。例如門衛要對進出的學生檢查校章，上課期間外出是否有教師和家長的批準；學生上課時，校警要巡查校園，對可疑人員進行盤問；學校派出專人對夜里巡邏的校警進行不定期的檢查等。
7、學校將每學期的第一周和最后一周定為“安全教育周”。本學期一開學，則通過廣播、墻報、班會、晨會等方式，強化學生的安全意識、指出學生經常出現的安全問題及解決方法，防患于未然。
8、學校設有安全教育的課程，每周星期五下午第一節午讀為安全教育課，由政教處組織教育內容，班主任上好教育課。
9、學校刊出了安全教育、預防肺結核等流行病的墻報，并利用廣播以安全小故事的形式宣傳安全知識，進行安全教育。
10、學校積極爭取化州市公安局河西派出所的支持，組織警力全面檢查并整頓了學校的周邊環境。
11、認真貫徹安全工作以防為主的方針。開學之前，各相關處室組織檢查，對違章、年久失修、超期的燃氣具、電網、水網、體育器械、鍋爐等基礎設施，及時維修、更換；對有毒、放射性物品、易燃易爆等危險物品嚴格管理；檢查消防設備、器材，確保消防設施完好和消防通道暢通。
12、加強飯堂管理，確保飲食安全。（1）健全食品準入制度，確保食品質量；（2）加強食物衛生檢查，保證廚房衛生安全；（3）搞好清潔衛生，防止疾病傳播。
13、加強宿舍安全管理。每幢學生宿舍都有1—2名舍警24小時全天看守，負責學生的安全、紀律、衛生管理工作。
14、學校十分重視安全工作。開學前2月21日，行政領導巡查校區，檢查安全工作。2月24日，開教師大會，布置安全工作。2月24日，開班主任會，強調安全工作。2月25日，開班會，布置安全工作。2月26日，開學典禮，對安全工作提出要求。
開學至今，在以黃校長為中心的學校領導和全校師生的共同努力下，學校工作已步入正軌，全體教職工以飽滿的熱情投入教育教學工作。學校開學工作開創了一個嶄新的局面，為本學期進一步加強管理，提高教育教學質量打下了堅實基礎，我們對學校各項工作的完成充滿信心。
義務教育法全文范文第4篇
我自年6月開始擔任市人民政府副市長職務，分管教育工作。根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發《省地級以上市、縣(市、區)黨政領導干部基礎教育工作責任考核試行辦法》(粵辦發〔〕9號)等文件的精神，我對照考核指標體系，認真開展自查自評。下面，我就、年履行基礎教育工作責任的情況報告如下：
一、對履行基礎教育工作職責的認識
是省的省會城市，把建設成為國家中心城市、綜合性門戶城市和區域文化教育中心，是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(-2020)》賦予的最新定位和發展戰略。市委、市政府在推動經濟快速發展的同時，促進社會各項事業全面進步，大力實施“科教興市”戰略，努力促進各級各類教育協調健康發展，至年底，全市3歲及以上兒童入園率為108.88%，學齡兒童入學率為100%，小學畢業生升學率為99.76%，初中畢業生升學率為91.26%，普通高中畢業生升學率為82.06%，與建設現代化國際大都市相適應的教育發展格局逐步形成。教育以其底蘊深、理念新、規模大、質量高、輻射強的整體優勢，始終保持著在全省的領先地位，在全省的教育改革與發展中發揮著重要的排頭兵作用。
我任職以來，在市委、市政府的正確領導下，充分認識到教育在社會經濟發展和文明進步中的全局性、基礎性、先導性作用，深感任重而道遠，如何把“教育大市”建設成為“教育強市”?如何保持并實現“創強”效益的再提升?如何滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的教育需求轉變?……這都是我經常關注、思考并加以重點推導的問題。我認為，一方面，要構建社會主義和諧社會、要增強城市文化軟實力、要建設國家中心城市并發揮其輻射作用，就必須高度重視以提高人口素質和提供智力支撐為要務的教育事業特別是基礎教育事業的發展，推動教育工作與社會經濟、政治、文化和生態文明建設的要求相協調、共發展、同提高，不斷提高教育事業的貢獻力;另一方面，教育公平是社會公平的起點和核心環節，是人民群眾最關心、最直接、最現實的需求，我們必須從制度上、機制上促進教育公平的實現，著力提高義務教育優質均衡發展的能力和水平，滿足人民群眾對優質教育的多元需求。為此，我堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持把基礎教育特別是義務教育作為重中之重的工作來抓，推動政府基本公共服務均等化，為教育發展出實招、辦實事、謀實效，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享教育改革與發展的成果。
二、、年履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足
(一)履行政府職責，推動科學發展，切實把教育特別是基礎教育作為民生工程來抓。作為分管教育的副市長，我心系教育，始終把教育擺在優先發展的議事日程上，并做到五個“堅持”：一是堅持依法治教。認真貫徹執行《教育法》《教師法》《義務教育法》和《職業教育法》等教育法律法規，重視建立和完善教育監督機制和經費保障機制，落實《市教育經費投入與管理條例》，促進教育事業的穩步健康發展。2006、、年，全市財政預算內教育經費投入為86.72億元、101.89億元、123.92億元，分別占財政年度支出總額的20.02%、20.10%、21.04%;市本級財政對教育的投入分別為31.08億元、32.89億元、38.12億元，分別占財政年度一般預算支出的21.0%、19.4%、19.6%，確保教育經費做到“兩個提高”、“三個增長”。二是堅持規劃引領。切實落實教育優先發展的戰略地位，把教育納入經濟和社會發展的總體規劃，確立了在“十一五”期間建設成為“有特色、有聚合能力和輻射能力的現代化教育強市”的總目標;《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(-2020)》出臺后，進一步拓展思路，努力打造區域文化教育中心城市，強化廣佛教育的同城化效應，建立多元優勢互補的開放格局，進一步增強教育的核心競爭力。三是堅持協調發展。注重推進學前教育整體發展、義務教育均衡發展、高中階段教育優質發展、高等教育內涵發展、民辦教育健康發展、社區教育深入發展，并統籌各級各類教育在規模、結構、質量和效益上相銜接、相協調、相促進，推動教育綜合實力的不斷提升。四是堅持教育普惠性。我重視推動公共教育資源向困難地區、困難學校和困難群體傾斜。近年來，市、區(縣級市)兩級財政共投入近50億元用于加快農村教育“創強”，有效縮小了城鄉教育發展差距;我關注弱勢群體，重視特殊教育，先后到新穗學校、市盲人學校、市聾人學校和民辦學校進行調研，為學校破解發展難題;、年，的農村地區和城區先后實施免費義務教育。五是堅持安全第一。切實維護學校及其周邊治安秩序，加強學校在交通、飲食衛生、消防、房舍、防洪、防震、防雷等方面的安全防范能力,創建安全文明校園。此外，我連續兩年參加市教育系統年度工作會議并提出工作思路;多次主持召開研究教育改革發展中的困難和問題的專題會議，如創建省教育強市、提高教職工福利待遇、義務教育規范化學校建設、來穗務工農民子女義務教育、代課教師問題等等，著力解決學校在發展資金、用地、規劃以及隊伍穩定等方面的問題，及時向主要領導匯報教育工作，確保教育決策科學、教育政策落實、教育監督有力。
(二)凝集合力，增創優勢，全覆蓋、高水平實現創建省教育強市目標。市委、市政府堅持把創建教育強市作為全面實施“科教興市”戰略的重要抓手，作為提高我市教育整體發展水平的德政工程和為市民謀福祉的民心工程。年是我市教育“創強”的攻堅年，我多次主持會議和深入調研，強調要抓機遇、抓投入、抓進度、抓實效，同步實施“硬件”改造與“軟件”提升，突破教育“創強”的瓶頸問題，確保教育經費優先安排、教育規劃優先研究、教育難題優先解決。“創強”期間，全市通過實施中小學布局調整，共撤并辦學規模小、辦學效益較低的中小學校602所，新增用地面積570.7萬平方米，新增建筑面積236.9萬平方米，學校面貌煥然一新，特別是農村學校的辦學條件得到全面改善，師資隊伍建設得到加強，教師待遇穩步提升，辦學效益顯著提高。年12月，全市12個區、縣級市全部創建成為省教育強區、縣級市，市以優異成績通過省教育強市的督導驗收。年，越秀區、天河區、荔灣區、海珠區、黃埔區等5區先后通過省教育強區復評。年5月，增城市小樓鎮、正果鎮順利通過省教育強鎮的督導驗收，為教育“創強”畫上完美句號，實現了強市、強區、強鎮的全覆蓋，促進了教育綜合實力的整體提升。
(三)育人為本，質量為先，滿足人民群眾對優質教育的需求。質量是教育的生命線，“上好學”是人民群眾共享教育改革成果的新需求。我重視抓好以下四個方面的工作：一是抓“理念”。積極推動先進教育理念的研究和落實，形成了與新時期社會發展相適應的教育發展觀、質量觀、人才觀和管理觀。如，荔灣區提出了“文化是學校辦學的靈魂”的理念，以打造品牌學校、品牌學科、品牌教師的“三品”工程為突破口，營造了體現傳統文化、西關文化、校本文化的素質教育大環境，推動了學校的特色挖掘和創新發展。二是抓“均衡”。在大力縮小城鄉教育發展差距的同時，積極推動區域內教育資源優化配置。越秀區作為全市唯一的省縣域義務教育均衡發展試點區，積極統籌資源，創新發展機制，構建了“學區管理模式”，通過共享學區教學資源、教師人才資源等，推動合作發展，使學校在不同起點上均取得新的發展和提高;荔灣區實施“教育組團”模式，以名校為龍頭，組成6個資源整合、特色共享、教學互補、研究互動的學校群體，促進了義務教育均衡發展。同時，我市把建設義務教育規范化學校作為當前促進義務教育均衡發展的要務予以落實，南沙區、天河區、番禺區以高投入、高效率、高質量，傾力推動規范化學校建設，規范化學校所占比例分別為88.2%、84.85%、82.81%，全市規范化學校覆蓋率為70.05%。近日，我市以實施“百校扶百校”行動計劃為契機，大力推進對口幫扶，努力縮小區域之間、學校之間的辦學差距，并著力加強解決“擇校”問題的政策研究和機制建設。三是抓“示范”。通過創建示范性幼兒園，促進了城鄉之間、區域之間、各類型幼兒園之間的園際互動、優勢互補、資源共享;通過創建示范性普通高中，促進了先進的辦學理念、文化內涵、辦學特色、教學和管理方式的傳播和輻射，目前全市有示范性普通高中25所，連同已通過初期督導驗收和正在創建的11所學校，其學位數占全市普通高中學位總數的47.75%。四是抓“特色”。市和南沙區共投入3億元、高標準共建的“市外國語學校”，將致力打造成為主動適應建設國際大都市需要、凸顯外語人才培養特色和優勢的學校。總的來說，通過推動符合素質教育要求的課程體系、教學體系、評價體系和招生考試制度的建立和完善，我市教育教學質量進一步提升，特別是省、市一級普通高中學校提供的優質學位已占全市普通高中學位總數的89.12%，極大地滿足了人民群眾對優質學位的需求。的普通高考成績一直穩居全省前列，年更攀20年來的新高峰，取得了上線率為86.88%、650分以上考生人數占全省25%的好成績，這是教育改革發展、協調發展、優質發展的重要成果的展示。
(四)統籌規劃，緊貼市場，推動職業教育新一輪的改革與發展。從某種意義上看，抓職業教育，就是抓產業素質、抓投資環境、抓發展后勁和競爭力，因此，我重視推動職業教育的發展。兩年來，我市以年召開的全市職業教育工作會議精神和新一輪的職業教育發展規劃為指導，以實施省部署的“雙轉移”戰略和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(-2020)》為契機，結合中心城區產業“退二進三”戰略，加快新一輪中職學校布局調整，加強省級以上重點學校建設;緊貼經濟社會發展的需要，加強骨干專業建設，打造區域性職教品牌，為建設南方職業教育培訓基地夯實基礎。從年開始，我市設立職業技術教育發展專項資金，進一步加大對職業教育基礎能力建設的投入。各區、縣級市集聚優勢，推動職業教育集群式發展，增城、從化市新建成的職教園區已投入使用。兩年來，我市普通高中與中職學校的招生比例保持在5.4：4.6，中職學校堅持以就業為導向、以技能為核心、以特色謀發展，創新辦學模式，加強校企合作，不斷提高技能型人才的培養水平，其畢業生的初次就業(含升學)率保持在96%以上。設立專項資金，大力開展農村富余勞動力轉移就業培訓，促進農村產業結構調整，為農業增效、農民增收服務，年，各鎮、村化技術學校對農村勞動力轉移培訓達14萬人;同年，我市在建筑工地創建農民工業余學校近2千所，共培訓農民工20萬人次。
(五)提升素質，保障待遇，以一流人才促進一流教育的發展。教師是讓人敬慕的職業，教師是教育改革的探索者、教育方略的實施者、優質人才的培養者。我注重營造尊師重教的社會氛圍，大力弘揚學為人師、行為世范的職業道德，注重教師引進、培養、管理、發展的機制建設，推動為青年教師、骨干教師成長搭建平臺，著力建設一支厚德崇教、敬業愛崗、業務精、素質高的師資隊伍。目前，全市有省級基礎教育名校長、名教師33人，省特級教師178人，具有高級職稱教師5172人，省基礎教育系統“百千萬”人才工程培養對象102人，教師隊伍的核心競爭力在全省處于領先地位。近期，我重點抓好保障教師權益的兩項工作：一是落實教師待遇“兩相當”。市及各區、縣級市確保教師工資按時足額發放并逐年提高。從年1月1日起，市屬義務教育學校在實現教師待遇“兩相當”的同時，推行績效工資;同時，我市按照國家規定，抓緊制定方案，確保從2010年1月起在所有事業單位實行績效工資，切實解決市屬非義務教育學校教師的待遇問題，全面落實教師待遇“兩相當”。各區、縣級市也認真落實省政府辦公廳“粵府辦〔〕58號”文的精神，相繼制定了實施教師待遇“兩相當”的工作方案并穩步推進此項工作，中小學教師與當地公務員平均工資水平的差距逐步縮小。二是解決代課教師問題。自省下達解決代課教師問題的督辦任務后，市委、市政府切實加強督辦工作，并自我增壓、連夜開會、提速辦理，研究出臺了一系列具有針對性、可操作性的政策文件，盡最大努力解決代課教師問題。目前，我市已有1041名代課教師通過“代轉公”考試轉為公辦教師，另有80名代課教師通過正常公開招聘考試轉為公辦教師。對于不符合入編條件的代課教師，實行多渠道妥善安置：一是通過專門培訓，吸收為學校工勤人員;二是通過轉崗培訓，努力實現再就業;三是對于確實不能錄用和安置的代課教師，實行辭退并給予經濟補償。至今年10月底，我市2246名代課教師的解決工作基本整體完成。下一步，我市將建立長效機制，加強對臨聘教師的規范管理，確保其與在編教師“同工同酬”。
(六)集聚優勢，刷亮品牌，“教育e時代”工程成效顯著。教育信息化建設位居全國前列，這是提高教學水平和管理效益、促進優質教育資源共享、加快教育現代化的基礎工程，為此，我大力推動“教育e時代”工程。一是加強建設。至年底，全市中小學校的電腦生機比為8.49：1，師機比為1.03：1，多媒體教學平臺進課室比例為86%。今年上半年，我市建成了全國基礎教育規模最大的光纖城域網，光纖總長度近15000公里，覆蓋了城鄉各級各類學校，為城鄉、校際之間共享優質教育資源提供了良好的網絡環境，為我市教育現代化建設夯實了基礎。二是強化應用。我市建立了基于網絡環境下的教育教學和教育管理體系，并成為全國規模最大、應用最好、管理最規范的教育部《教育管理信息化標準》應用示范區;市招生考試應用系統在全國率先實現招生考試全方位、網絡化管理，在國家教育統一考試中實行網上巡考，實時監控考場秩序和考風考紀情況，確保對考生的有效監督，同時，為確保考試安全，考場配備廣播系統不間斷電源，并加強防雷設施配備，年，該系統榮獲省科技進步三等獎，年首次在考試過程中應用“考生身份驗證系統”，為保證考試的公平、公正提供了強有力的技術保障;我市還建設了在全國領先的教師繼續教育網、教師教學資源庫、網絡教研系統，為教師的專業發展提供了網絡平臺和豐富的數字化資源。三是促進服務。“教育e時代”工程的教育資源面向社會開放，建立了八一網絡遠程教育學院，成為全國首個面向部隊官兵進行教育的八一網校;建立了“教育e時代”應用中心，成為公務員培訓的“大學堂”，成為司法教育、婦女教育、職業人才培訓、社區教育服務等的公共教育服務平臺。“教育e時代”工程被信息產業部評為“全國首批信息技術應用示范工程”。兩年來，教育事業雖然取得了較好成績，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一是義務教育均衡發展的水平有待進一步提高;二是教師工資待遇有待進一步落實;三是教育投入力度有待進一步加大。
三、任期內進一步推進基礎教育工作的思路、措施
(一)加強規劃研究，從更高的起點上謀劃教育新一輪的發展。要按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(-2020年)》的要求，努力把建設成為區域教育中心、教育改革示范區、職業教育基地和教育合作中心，引領珠三角和泛珠三角區域教育發展，并成為輻射東南亞的重要文化教育中心城市。鼓勵具備條件的區、縣級市，積極創建“省推進教育現代化先進區(市)”，在更高的起點上謀求新的發展。
(二)加強統籌與指導，從體制和機制上促進義務教育均衡發展。要通過經費調控、評價引導、教研推動、區域扶助、教師交流、待遇激勵等方式，加強對相對落后地區和相對薄弱學校、特殊教育學校的幫扶，大力推進“百校扶百校”行動計劃，加快義務教育規范化學校建設，提高義務教育均衡發展水平，逐步消除擇校現象，彰顯教育公平，促進教育整體水平的再提升。
義務教育法全文范文第5篇
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略，繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措，它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段。“五五”普法工作開展以來，我校黨支部、校委會對此項工作高度重視，精心規劃、合理安排、做了大量工作，依法治校、依法執教工作取得了優異成績，廣大師生遵紀守法的意識得到了增強，依法行事的責任感得到了提高，學校各項工作都納入了依法管理的軌道。現就我校近年來的普法工作匯報如下：
一、加強領導，總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位，在“四五”普法工作任務完成后，我們根據上級主管部門的部署，于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組，負責全校“五五”普法工作的實施，聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確，各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下，學校“五五”普法工作扎實、有效地開展。每年有安排、有總結，各項普法活動有效開展。近年來，學校師生無一違紀、違法事件發生，發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地，有利地推動了學校教育教學工作的順利開展，使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作，增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上，為了滿足教師的法律學習需求，學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》，做到了教師人手一本，還購訂了《普法宣傳手冊》等材料，方便了教師的法律學習，充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習，學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議，集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主，做好法律學習筆記，學校定期檢查、考核，將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收，促進了每位教師學法的自覺性，每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念，提高了教師依法執教的自覺性，徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象，師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下，加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗，每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內，定期都有新的法律知識宣傳，各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查，作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目，利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展，促進了學生文明習慣的養成，提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外，學校還自己出卷，對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結，每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結，然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定，做為教師學法、守法的考核材料，存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時，我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，收到了良好的法律教育效果。近年來，先后進行法律專題講座多次。另外，針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況，多次組織廣大師生走向街頭、集市，向廣大群眾宣傳相關的法律知識，如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等，教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育，使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任，使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭，支持并督促孩子積極上學，完成九年義務教育，為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
