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2015年2月5日的《中國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)》顯示,近幾年中國(guó)每年建筑垃圾的排放總量約為15.5億噸至24億噸之間,占城市垃圾總量的比例約為40%。僅2014年,中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量就超過(guò)15億噸。
李福安卻覺(jué)得,這個(gè)數(shù)字至少是35億噸,而且目前建筑垃圾資源化率僅有1%,與國(guó)外高達(dá)95%以上的利用率相差甚遠(yuǎn)。
作為許昌金科建筑清運(yùn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金科公司”)總經(jīng)理,做建筑垃圾資源化的14年間,學(xué)財(cái)務(wù)出身的李福安時(shí)刻不忘“算賬”。
目前許昌金科公司每年能從建筑垃圾中創(chuàng)造出2.2億元現(xiàn)實(shí)產(chǎn)值,他的計(jì)算是:1萬(wàn)噸建筑垃圾占1畝土地,而目前金科公司每年為許昌市處理約500萬(wàn)噸建筑垃圾,也就是節(jié)省了500萬(wàn)噸天然砂石。
“這樣就可以少破幾十座山,節(jié)省炸藥、少產(chǎn)生二氧化硫,少發(fā)生人員傷亡事故,運(yùn)輸壓壞的路要少幾條,也會(huì)節(jié)約柴油耗費(fèi)。我初步算了算,一年下來(lái),我們能為許昌節(jié)約90個(gè)億。”李福安對(duì)《t望東方周刊》說(shuō)。
面對(duì)如此回報(bào),卻鮮有成功涉足者。
金科公司這家三線城市民營(yíng)企業(yè)“讓建筑垃圾回到它最初產(chǎn)生的地方”的嘗試,回溯起來(lái)卻更像是一家設(shè)備制造企業(yè)的歷程。它也非常典型地說(shuō)明了中國(guó)建筑垃圾資源化在基礎(chǔ)性問(wèn)題上的缺失。
新公司的難處
2001年李福安接手金科公司時(shí),中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)量3.01億噸。地級(jí)市許昌的建筑垃圾規(guī)模并不大,卻有十幾家做建筑垃圾運(yùn)輸?shù)男∑髽I(yè)、個(gè)體戶(hù)分食這塊幾十萬(wàn)噸的“蛋糕”,家家吃不飽。
街上跑的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)多是拖拉機(jī)、無(wú)牌無(wú)證報(bào)廢車(chē),除了沿途拋灑,經(jīng)常有車(chē)走到一半車(chē)廂突然打開(kāi),垃圾堆在路中。
混亂市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)造成價(jià)格低廉,個(gè)體戶(hù)為了降低成本就找到最近的溝壑隨意傾倒,在許昌主城區(qū)的東環(huán)、西環(huán)、南環(huán)、北環(huán)出現(xiàn)了“垃圾圍城”。
其實(shí)許昌在1999年就成立了建筑垃圾管理辦公室。起初建筑垃圾填埋在市區(qū)低洼處,市區(qū)找不到填埋地點(diǎn)后,只能運(yùn)到城郊低洼處,后來(lái)在城郊也找不到處置地點(diǎn)了。
就是在這樣雜亂無(wú)章、市場(chǎng)混亂的狀況下,李福安和好友共同接手了這家當(dāng)時(shí)有3臺(tái)報(bào)廢運(yùn)輸車(chē)、1臺(tái)鏟車(chē)的建筑垃圾運(yùn)輸公司。
這個(gè)選擇的背景是:李福安在建筑垃圾場(chǎng)親手分揀建筑垃圾時(shí)發(fā)現(xiàn),有整塊完整的建筑材料,其中雜質(zhì)比生活垃圾少得多,于是萌發(fā)了“建筑垃圾是砂石做成的,能否將其還原成砂石”的想法。
2002年,許昌市政府為解決建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象,面向社會(huì)對(duì)“市區(qū)建筑垃圾清運(yùn)權(quán)”公開(kāi)招標(biāo)。作為唯一一家正規(guī)工商注冊(cè)的公司,金科公司獲得了許昌全城的建筑垃圾清運(yùn)權(quán)。
那時(shí),作為許昌市政府首次試行“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”政策,中標(biāo)公司只有6年試運(yùn)營(yíng)時(shí)間。到2008年許昌市政府對(duì)該市建筑垃圾收集運(yùn)輸實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),金科公司再次中標(biāo),并且與政府簽訂了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,經(jīng)營(yíng)權(quán)延期20年。
但初期金科公司只能選擇與個(gè)體戶(hù)合作,按照市場(chǎng)價(jià)給個(gè)體戶(hù)運(yùn)輸費(fèi)。2002年,金科公司虧損176萬(wàn)元。后來(lái)到2005年許昌市物價(jià)局作出了建筑垃圾的運(yùn)輸定價(jià),才減輕了金科公司的負(fù)擔(dān)。
而金科公司當(dāng)時(shí)最大的問(wèn)題是:建筑垃圾資源化的經(jīng)營(yíng)模式、處理工藝、技術(shù)、產(chǎn)品都沒(méi)有可參照對(duì)象,更不要說(shuō)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第一批再生磚原料來(lái)自五六個(gè)工人一天的成果:用大錘將幾塊建筑垃圾粉碎。
其后,人工用篩子將其中的細(xì)小部分篩出,“當(dāng)時(shí)還不知道做磚需要直徑10毫米以下的貨料,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),只能憑感覺(jué)一次次實(shí)驗(yàn)?!崩罡0不貞浾f(shuō)。
最終實(shí)驗(yàn)證明,添加15%水泥就可以做出合格的紅磚。但水泥成本太高,且整個(gè)過(guò)程人工消耗太大。
李福安考察了國(guó)內(nèi)所有的破碎機(jī)和制磚設(shè)備企業(yè),沒(méi)有理想選擇:傳統(tǒng)砂石廠都在遠(yuǎn)離城區(qū)的山區(qū),可以有幾乎讓人難以忍受的粉塵和噪音。建筑垃圾處理和再生品應(yīng)用卻在城區(qū)。
如果把建筑垃圾運(yùn)到偏遠(yuǎn)地方處理,運(yùn)輸成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都無(wú)法與正常建筑材料競(jìng)爭(zhēng)。
“建筑垃圾從運(yùn)輸?shù)教幚?,污染最大的就是粉塵,裝運(yùn)、卸車(chē)時(shí)粉塵污染都很大?!崩罡0不貞浾f(shuō),即使不進(jìn)行遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,粉塵的影響也存在,“破碎過(guò)程中,差的設(shè)備粉塵污染比好設(shè)備要大太多,最早用國(guó)產(chǎn)破碎設(shè)備作業(yè),因?yàn)闆](méi)有除塵設(shè)施,整個(gè)工作面幾十米以?xún)?nèi)都睜不開(kāi)眼?!?/p>
到國(guó)外考察破碎設(shè)備時(shí),李福安備受鼓舞:國(guó)外的建筑垃圾資源化率已經(jīng)達(dá)到了95%以上。
建筑垃圾的分類(lèi)難題
第一次引進(jìn)的奧地利移動(dòng)破碎機(jī)、篩選機(jī),共需約1200萬(wàn)元人民幣。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)砂石廠的同類(lèi)設(shè)備只需200萬(wàn)元。很多員工對(duì)于收回成本充滿(mǎn)疑慮。
做過(guò)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的李福安計(jì)算后認(rèn)為:金科公司如果一年能處理100萬(wàn)噸建筑垃圾,移動(dòng)設(shè)備可以省下倒運(yùn)費(fèi),1噸5元,一年就是500萬(wàn)元。
2009年6月,金科公司從奧地利進(jìn)口的第一條生產(chǎn)線正式投入運(yùn)營(yíng)。
這是第一批進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)建筑垃圾破碎設(shè)備,專(zhuān)事建筑垃圾處理,它沒(méi)有出現(xiàn)在一線城市。
許昌市西外環(huán)的金科公司工廠,幾十米高的“垃圾山”旁邊,水泥樁以及枕頭大小的石塊中的細(xì)小原料和其他輕質(zhì)物被篩選后,進(jìn)入履帶移動(dòng)式破碎機(jī),轉(zhuǎn)眼間就被粉碎成小石塊。 國(guó)內(nèi)很多建筑垃圾回收企業(yè)都是通過(guò)對(duì)建筑垃圾材料做篩分之后,通過(guò)多道生產(chǎn)環(huán)節(jié)制造出再生磚
這些進(jìn)口設(shè)備和整個(gè)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)7年摸索,已經(jīng)非常“適應(yīng)”中國(guó)的建筑垃圾。但第一臺(tái)設(shè)備剛到中國(guó)時(shí),“水土不服”非常突出:標(biāo)定每小時(shí)處理能力250噸的設(shè)備,實(shí)際只能處理100噸左右,而且生產(chǎn)的再生原料含有大量木屑和塑料布等輕質(zhì)物。
“國(guó)外從建筑物、構(gòu)筑物的拆除到建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處理都有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,收集到建筑垃圾處理廠的建筑垃圾經(jīng)過(guò)分類(lèi),非常干凈。但我國(guó)沒(méi)有建筑拆除的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在拆除和運(yùn)輸時(shí),建筑垃圾中混入大量輕質(zhì)物,如紡織物、塑料、木屑等。前端垃圾不分類(lèi),給后端處理增加了很多困難?!崩罡0舱f(shuō)。
擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一個(gè)關(guān)鍵:許昌市內(nèi)的房子需要拆遷時(shí),由金科公司先派人幫助拆遷商清理拆遷現(xiàn)場(chǎng)的輕質(zhì)物,再收運(yùn)建筑垃圾,以完成源頭分類(lèi)。
這是一個(gè)“四步回收”過(guò)程:第一步,打掃拆建筑物現(xiàn)場(chǎng),清除廢舊木材、破布、塑料布等有機(jī)輕質(zhì)物;第二步,清運(yùn)建筑物室內(nèi)地平以上的建筑垃圾;第三步,清運(yùn)建筑物地平和基礎(chǔ)部分;第四步,挖運(yùn)地下部分。
在國(guó)內(nèi),運(yùn)到處理廠的建筑垃圾通常用“風(fēng)選”、人工分揀和“水洗”的辦法再次篩選。
“水洗”會(huì)產(chǎn)生大量污水,“風(fēng)選”面臨粉塵問(wèn)題。金科公司對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,加裝“風(fēng)選”系統(tǒng)。
位于再生產(chǎn)品工廠內(nèi)的河南省建筑廢棄物再生利用工程技術(shù)研究中心成立于2009年,研發(fā)的第一個(gè)自主創(chuàng)新工藝,就是如何提高風(fēng)選效率、降低環(huán)境污染。
長(zhǎng)期觀察破碎后的垃圾形態(tài)變化,李福安決定先篩選建筑垃圾:直徑10毫米以下的輕質(zhì)物在重型篩環(huán)節(jié)被篩掉。重型篩有粗、細(xì)兩個(gè)原料出口,在粗料口裝了風(fēng)選設(shè)備,進(jìn)入風(fēng)選機(jī)的垃圾都是直徑10毫米以上的粗料,解決了粉塵污染問(wèn)題。
加了風(fēng)選機(jī)后,生產(chǎn)的再生原料輕質(zhì)物含量控制在了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
改造心臟
建筑垃圾篩選后形成的再生原料,通過(guò)全自動(dòng)再生建材生產(chǎn)設(shè)備,以各種建材產(chǎn)品的形態(tài)產(chǎn)出:再生原料添加一定比例的水、水泥及顏料,經(jīng)過(guò)配料、攪拌、成型,最后對(duì)一層層磚坯經(jīng)養(yǎng)護(hù),再由設(shè)備自動(dòng)進(jìn)行劈裂、碼垛、堆場(chǎng)。
這些生產(chǎn)出的透水地磚、空心砌塊等再生新型建材產(chǎn)品,用于市政道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、公園等地的修建與美化。
是否要自己制磚,李福安也曾猶豫過(guò):國(guó)內(nèi)許多制磚設(shè)備做出的再生磚質(zhì)量不穩(wěn)定,產(chǎn)量低。
2000萬(wàn)元人民幣引進(jìn)的全套自動(dòng)化再生建材生產(chǎn)設(shè)備只需要6個(gè)人操作,生產(chǎn)效率極高。
但是,“美國(guó)建筑垃圾和國(guó)內(nèi)又不一樣,美國(guó)的建筑垃圾沒(méi)有燒結(jié)磚成分,都是砂石混凝土材料,由于原材料的差異,引進(jìn)來(lái)的設(shè)備一樣存在許多問(wèn)題?!崩罡0矊?duì)《t望東方周刊》介紹,金科公司和美國(guó)貝賽爾公司、美國(guó)混凝土協(xié)會(huì)合作針對(duì)諸多問(wèn)題對(duì)設(shè)備的布料系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)等進(jìn)行技術(shù)改造。 我國(guó)沒(méi)有建筑拆除的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在拆除和運(yùn)輸時(shí),建筑垃圾中混入大的輕質(zhì)物,如紡織物、塑料、木屑等,前端垃圾不分類(lèi),給后端處理增加了很多困難
當(dāng)然,持續(xù)不斷的改造也有副產(chǎn)品:可能導(dǎo)致產(chǎn)量下降,而且改了這一部分功能,就要犧牲另一部分功能。
金科公司做出的再生磚完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格卻比天然砂石磚低5%至10%,加之許昌市政府在產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面給予支持,產(chǎn)品很快占領(lǐng)了許昌市場(chǎng)。
為了降低運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染,前端運(yùn)輸也做了多次“手術(shù)”:所有運(yùn)輸車(chē)均為封閉式車(chē)廂,并且進(jìn)行了3次改裝,如加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)、限速系統(tǒng)。同時(shí),金科公司也進(jìn)行了工地出入口道路硬化,設(shè)置全自動(dòng)沖洗設(shè)施,減少車(chē)輪帶泥的二次污染。
生活垃圾處理可以“減量化”,但建筑垃圾處理只能資源化,而要想使建筑垃圾減量,必須在建筑建設(shè)階段下功夫。
現(xiàn)在金科公司研發(fā)的“無(wú)砂漿墻體結(jié)構(gòu)”已完成實(shí)驗(yàn)。真正投入使用后,蓋房子就像搭積木,磚與磚之間相互咬合就能完成建設(shè),減少原料使用。
第二條本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔以?xún)?nèi)的建筑垃圾管理工作;市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的道路交通安全工作;其他建筑垃圾管理工作由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
規(guī)劃建設(shè)、交通、公安、市容環(huán)衛(wèi)、國(guó)土資源、環(huán)保等行政主管部門(mén)按各自的職能職責(zé)在建筑垃圾管理工作中相互配合、協(xié)同管理。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位就地、就近消納建筑垃圾。
第五條各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類(lèi)建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展時(shí)序等由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府市容環(huán)衛(wèi)和市國(guó)土資源、環(huán)保、交通等部門(mén)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘選定,市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)明確其范圍、標(biāo)高等堆放要求,各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第六條建設(shè)單位、施工單位自行聯(lián)系非公共垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)消納建筑垃圾,須經(jīng)各區(qū)人民政府市容環(huán)衛(wèi)和市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘同意后方可實(shí)施。
第七條處置城市建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)建筑垃圾處置單位提出的申請(qǐng),對(duì)處置單位是否具備運(yùn)力足夠的運(yùn)輸車(chē)輛、是否采取加蓋密閉措施防止垃圾脫落揚(yáng)撒等進(jìn)行審核后核發(fā)建筑垃圾處置許可證。
第八條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)在收到建設(shè)單位開(kāi)工(含施工許可證)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法辦理建筑垃圾處置許可證;如不具備建筑垃圾處置條件的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法處理。
第九條施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施打圍作業(yè),硬化主要施工道路,設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施及排水設(shè)施,及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并安排專(zhuān)人從事進(jìn)出口車(chē)輛沖洗及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作。土石方專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工方案應(yīng)報(bào)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十一條建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛。所載建筑垃圾的長(zhǎng)、寬、高應(yīng)當(dāng)符合裝載要求,不得在運(yùn)輸過(guò)程中遺灑、飄散建筑垃圾。
第十二條從事經(jīng)營(yíng)性建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)持有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,實(shí)行封閉式運(yùn)輸,采取加蓋密閉運(yùn)輸措施防止所載建筑垃圾在運(yùn)輸途中脫落、揚(yáng)撒。
第十三條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾;不得將建筑垃圾混入生活垃圾;不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾;不得擅自設(shè)立建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十四條建筑垃圾處置單位未經(jīng)核準(zhǔn)不得擅自處置建筑垃圾;不得處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾;不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十五條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置圍檔,進(jìn)出場(chǎng)主要道路應(yīng)硬化,應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施、消毒滅害設(shè)施。填埋時(shí)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)高分層壓實(shí)填埋。并設(shè)專(zhuān)職管理人員進(jìn)行管理。
第十六條施工單位違反本辦法第九條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改,并按《省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)違章扣分管理暫行辦法》對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人予以扣分。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸違反道路交通安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》的規(guī)定處罰。
第十八條建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中,未采取加蓋密閉運(yùn)輸措施致使垃圾脫落、揚(yáng)撒等的,由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處罰;也可由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者給予處罰。
第十九條違反本辦法其他規(guī)定的,各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,新建面積每年平均有20億平方米,使用了全世界約40%的水泥和鋼筋。據(jù)了解,每興建1萬(wàn)平方米建筑,就會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾500~600噸。目前我國(guó)每年新建建筑產(chǎn)生的固體廢棄物大約為1億噸,其總量占到城市垃圾總量的30%~40%。建筑垃圾讓已備受生活垃圾困擾的中國(guó)城鎮(zhèn)難以承受其重。
建筑垃圾占用大量土地。隨著建筑垃圾數(shù)量的增加,堆放場(chǎng)地的面積也在逐漸擴(kuò)大。按照國(guó)際統(tǒng)一的測(cè)算法,每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地為1畝,我國(guó)城市每年產(chǎn)生的建筑垃圾填埋占地面積就超過(guò)10萬(wàn)畝。未來(lái)20年,中國(guó)建筑垃圾的增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)入高峰期,將直接加劇城市化過(guò)程中的人地矛盾。
建筑垃圾污染大氣。建筑垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中,其中的細(xì)微顆粒、粉塵等隨風(fēng)飄揚(yáng),對(duì)大氣環(huán)境造成污染。由于大多數(shù)垃圾以露天堆放形式為主,經(jīng)長(zhǎng)期日曬雨淋后,垃圾中的有害物質(zhì)通過(guò)垃圾滲濾的方式進(jìn)入土壤中,使土壤被污染,進(jìn)而改變土壤的物理結(jié)構(gòu)和化學(xué)性質(zhì),甚至產(chǎn)生有害物質(zhì)。這些物質(zhì)被植物根系吸收或被微生物合成吸收將影響其生長(zhǎng)。而且在堆放過(guò)程中,在溫度、水分等作用下,垃圾中的某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,容易產(chǎn)生有害氣體;一些腐爛的垃圾發(fā)出惡臭,垃圾中的有害細(xì)菌隨風(fēng)飄散,通過(guò)空氣傳播疾病。
建筑垃圾影響水質(zhì)。建筑垃圾在堆放場(chǎng)或填埋場(chǎng)地,由于發(fā)酵和雨水的淋浸、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水,會(huì)造成周?chē)乇硭偷叵滤膰?yán)重污染。此外,建筑用膠、涂料、油漆中不僅含有難以降解的高分子化工材料,還含有有害的重金屬元素,加之其他廢棄物產(chǎn)生的滲濾液,這些廢棄物被埋在地下,會(huì)污染地下水,直接危害到周邊居民的生活和身體
健康。
此外,建筑垃圾占用空間大,堆放雜亂無(wú)章,個(gè)別地區(qū)甚至形成了垃圾圍城現(xiàn)象,既破壞了城市環(huán)境衛(wèi)生,又影響了城鄉(xiāng)生態(tài)景觀。大多數(shù)建筑垃圾堆放地沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃,選址隨意,從而產(chǎn)生不同程度的安全隱患,比如建筑垃圾堆在外界因素的影響下出現(xiàn)崩塌,有的甚至?xí)?dǎo)致地表排水和泄洪能力的降低。
當(dāng)前,各地拆舊建新熱火朝天,建筑垃圾必將越來(lái)越多,若不進(jìn)行有效規(guī)劃管理,城市擴(kuò)張到一定程度時(shí),垃圾將與人類(lèi)開(kāi)展“爭(zhēng)地大戰(zhàn)”。
可喜的是,隨著科技的不斷進(jìn)步,我國(guó)目前對(duì)建筑垃圾再生利用技術(shù)有了一定的研究和應(yīng)用。北京、上海、天津、廣州、邯鄲、濰坊等城市已邁出了建筑垃圾再生利用的第一步,雖然資源化利用技術(shù)還十分薄弱,回收利用率還不高,但畢竟讓人們看到了解決建筑垃圾的一些微光。
(選自《百科知識(shí)》2011年第21期,有刪節(jié))
閱讀訓(xùn)練:
1.文章第二段主要運(yùn)用了哪種說(shuō)明方法?起什么
作用?
2.通讀全文,說(shuō)說(shuō)“建筑垃圾讓已備受生活垃圾困擾的中國(guó)城鎮(zhèn)難以承受其重”主要表現(xiàn)在哪些方面。
建筑垃圾屬于不可回收垃圾分類(lèi),需要進(jìn)行特殊的處理,不能夠進(jìn)行統(tǒng)一處理。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
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【關(guān)鍵詞】建筑垃圾; 資源化; 再生利用 ; 全生命周期; 管理對(duì)策
0 引 言
快速推進(jìn) 的 城 市 化 進(jìn) 程 中 , 我 國(guó) 建 筑 行 業(yè) 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 十二五期間 , 全國(guó)住房建設(shè)總量持續(xù)增加, 每年新建商品房 600 萬(wàn)套, 保障性安居工程500 萬(wàn)套, 建設(shè)工程資源的需求不斷加大。 當(dāng)前, 建
筑行業(yè)多采用傳統(tǒng)施工技術(shù), 原料消耗大、 管理較為落后, 隨之產(chǎn)生大量的建筑垃圾。 如何將建筑垃圾變廢為寶, 實(shí) 現(xiàn) 資 源 化 處 理 成 為 了 建 筑 業(yè) 可 持續(xù)發(fā)展的主 要 難 題。 十 八 大 報(bào) 告 將 生 態(tài) 文 明 建 設(shè)提升為戰(zhàn)略 目 標(biāo), 闡 述 了 城 市 垃 圾 處 理 的 重 要 性與急迫性, 建筑垃圾作為主要部分, 是否處理科學(xué)直接影響生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量水平
1 建筑垃圾的構(gòu)成及特性
2005 年 建 設(shè) 部 出 臺(tái) 《 城 市 建 筑 垃 圾 管 理 規(guī)定》, 將“建筑垃圾”定義為: 建設(shè)單位、 施工單位新建、 改建、 擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、 構(gòu)筑物、 管網(wǎng)等以及居民裝 飾 裝 修 房 屋 過(guò) 程 中 所 產(chǎn) 生 的 棄 土、 棄料及其他廢棄物。建筑垃圾的組成 成分很復(fù)雜,不同時(shí)代、 不 同 結(jié) 構(gòu) 類(lèi) 型 的 建 筑 物 所 產(chǎn) 生 的 垃 圾各種成分的含量亦 不相同 。 隨著建筑標(biāo)準(zhǔn)的提高,以框架結(jié)構(gòu)為主的 建筑逐步取代了原來(lái)的磚混結(jié)構(gòu), 碎磚砌塊等廢 料有所減少 , 而混凝土、 砂漿、 鋼材等大幅增加, 成為建筑垃圾的主要 來(lái)源。 伴隨著新科技及新 材 料 的 廣 泛 推 廣 與 應(yīng) 用 , 垃 圾 數(shù) 量 和種類(lèi)也不斷增多 , 增加了收集與處理的難度。
2 國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái) , 廢 棄 混 凝 土 塊 被 用 來(lái) 生 產(chǎn) 再 生 混 凝土骨料 , 廢棄 的 屋 面 瀝 青 成 為 了 道 路 的 鋪 筑 材 料等 , 建筑垃圾 逐 漸 發(fā) 展 成 為 一 種 新 型 環(huán) 保 的 再 生資源 , 不僅節(jié) 約 資 源 , 還 促 進(jìn) 建 筑 行 業(yè) 的 發(fā) 展 , 是建筑材料市 場(chǎng) 的 發(fā) 展 趨 勢(shì)。 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 把 建 筑 垃 圾資源化利用視為實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境平衡發(fā)展的重要目標(biāo)。 將建筑垃圾處理的全過(guò)程分為 “ 產(chǎn)生 、 清運(yùn) 、 中間處理 、 回收 再 利 用 ” 四 個(gè) 階 段 , 以 法 律 規(guī) 制 為 保障進(jìn)行建筑 垃 圾 的 綜 合 管 理。 建 筑 垃 圾 資 源 化 和再生利用的管理環(huán)節(jié)涉及政府 、 建設(shè)單位 、 垃圾處置企業(yè) , 國(guó)外的成功管。
3 現(xiàn)存主要問(wèn)題
制定管理 政 策 及 措 施 的 政 府 、 與 建 筑 垃 圾 產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)的 工 程 建 設(shè) 企 業(yè) 、 與 建 筑 垃 圾 處 理 相 關(guān)聯(lián)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)是建筑垃圾管理系統(tǒng)的三大主體。 實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化和資源化處理 , 必須將三者納入該 “循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 體系中 , 形成發(fā)展的源動(dòng)力 。而當(dāng)前 , 三者 在 相 應(yīng) 的 法 律 規(guī) 制 、 施 工 管 理 、 回 收技術(shù)管 理 上 還 未 實(shí) 現(xiàn) 建 筑 垃 圾 的 資 源 化 管 理 目標(biāo) , 依然存在各自的管理難題
4 結(jié) 語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)建筑 垃 圾 科 學(xué) 化、 資 源 化 管 理 是 構(gòu) 建 生態(tài)文明 , 實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的有效途徑。 在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中 , 充分發(fā)揮政府、 建設(shè)企業(yè)及市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)單位主導(dǎo)力量, 在 法 律 規(guī) 制 、 工 程 項(xiàng) 目 管 理、 回 收產(chǎn)業(yè)技術(shù)上 進(jìn) 行 攻 關(guān) 與 深 化 研 究, 以 增 強(qiáng) 我 國(guó) 建筑垃圾回收利用的能力 。 但研究過(guò)程中 , 發(fā)現(xiàn)伴隨著相關(guān)行業(yè) 技 術(shù) 水 平 的 提 高, 如 逆 向 物 流 管 理 的成熟, 為建筑 垃 圾 行 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 跨 產(chǎn) 業(yè) 的 合 作 開(kāi) 辟 了新的解決方 法, 同 時(shí) 伴 隨 著 人 們 的 環(huán) 保 理 念 的 提升, 亦有助于 建 筑 垃 圾 的 減 量 化。 因 此, 研 究 建 筑垃圾的處理 與 再 生 利 用 的 范 圍 也 更 廣 闊 , 而 針 對(duì)政府、 建設(shè)單 位 及 市 容 環(huán) 衛(wèi) 企 業(yè) 的 管 理 對(duì) 策 及 其實(shí)際效果還待我們進(jìn)一步的 驗(yàn)證、 改進(jìn)和完善。
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作者簡(jiǎn)介