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【正文】
區政務公開辦:
根據《2021年1月政府信息公開網督查情況通報》,我會積極采取措施進行了整改,現將整改情況匯報如下:
一、領導班子重視。收到通報后,我會領導非常重視,立即安排人員對照問題抓好整改。
二、抓好整改落實。我會1月網查結果反饋四個欄目存在問題,逐項進行整改落實。
1、決策部署落實未公開2021年政府工作報告任務分解:已公開任務分解表。
2、機構領導不需要更新領導活動信息:已刪除單位領導活動信息。
3、政策解讀未關聯文件:對少數部分政策解讀信息未關聯文件的進行了補充完善。
4、監督保障欄目不規范:對公開不規范的信息已轉入相關欄目。
下一步,我會將繼續加強網站管理,扎實推進政府信息公開工作,做到信息及時、規范、準確。
開展2014年春節安全生產督查工作情況匯報
縣安委員:
根據根據***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節安全生產大檢查和督查工作的通知精神要求,以凌峰副縣長為督查組組長,以我局為牽頭單位的聯合檢查組在全縣對6家受查單位的安全生產情況進行全面檢查,現將檢查情況匯報如下:
2014年1月27日以凌峰副縣長為督查組組長,我局為牽頭單位,聯合縣安監局、縣消防大隊、縣地震局組成安全生產督查組對銀峰新天地在建工程、和發強紙業有限公司、呂運林采石場、蓉秀燃氣公司、加方鄉、古寨鄉6家單位進行檢查。本點有七項目內容:1、查是否制定《開展2014年春節安全生產大檢查和督查方案》(是否參照《***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節安全生產大檢查和督查工作的通知》);2、查是否按《方案》開展工作,是否有開展工作的記錄材料;3、查隱患排查情況,查本轄區(行業)所有企業臺賬記錄,有隱患必須限期整改;4、查本轄區(行業)所有企業(個體戶)依法經營情況,查證照是否齊全、有效的臺賬記錄;5、查企業(個體戶)消防器材是否完好無損、安全有效,電器設備完好無損,有無放電現象;6、查企業有無安全警示標志;7、查特種作業人員是否持證上崗。
針對重點檢查內容,對受檢單位認真檢查,除加方鄉無檢查臺帳記錄外,其他單位未發現有較大的安全生產隱患,說明受檢單位真正對安全生產工作足夠重視。
檢查組要求加方鄉存在問題的單位要在1月30日前整改完畢,并將整改結果報本局有關部門復查。
為貫徹落實省廳專題會議精神,按照省廳的統一部署,我局于3月18日至24日組織了督查組對四市交通部門、三家監管企業和全省公路系統的運輸安全保障和安全生產工作情況進行了督查。現將具體情況匯報如下:
一、我局開展安全督查的簡要情況
為確保“五一黃金周”期間全省系統安全生產和公路保障工作,我局制定并下發了《工作方案》,對做好節日期間的安全工作進行了全面部署,同時組織督查組對12市公路部門的安全工作進行檢查,具體分組如下:
第一組由我局劉維迎副局長帶隊,工程處、辦公室派員參加,代表省廳督查四市交通局“五一黃金周”安全運輸準備工作及重要路段、橋梁保暢通工作;
第二組由市公路局張希和副局長帶隊,我局監理處派員參加,重點督查四市公路局開工建設的重點工程項目施工現場;
第三組由我局路政處郭海天處長帶隊,機料處派員參加,重點督查四市公路局的養護施工作業現場的安全工作;
第四組由我局路政處仇國玉處長帶隊,財務處、辦公室派員參加,重點督查四市公路局所轄高速公路保暢通及收費站、服務區的安全工作;
第五組由我局辦公室于相中主任帶隊,人事處派員參加,重點督查公路學校、公路材料廠、省高速公路公司、省交通工程總公司的安全生產和治安穩定工作。
二、四市交通部門安全工作情況
針對四市特點,督查組主要對汽運公司、汽車站、重點工程項目部、直屬單位、服務區和收費站的安全保障工作及沿線的公路橋梁安全暢通情況進行了督查。并抽查了四個縣交通局、汽運公司及汽車站的安全工作,檢查了市公路局第二工程處、工程處、高速工程項目部、天烏路建設指揮部的安全合同書簽訂情況。并就發現和存在問題向所在單位進行了反饋。從督查情況看,各市交通部門能認真貫徹落實省廳《關于印發<五一黃金周運輸與安全工作方案>的通知》精神,抓好各項保障措施的落實。具體體現在以下幾點:
一是根據上級要求,成立了五一黃金周工作領導小組,召開全市黃金周工作動員會議,對黃金周工作進行統一布署。結合本地區實際,制定了黃金周工作方案和特殊情況保障預案,層層簽訂《安全生產責任書》。
二是深入貫徹落實上級提出的“三證一卡”制度,由客運處駐站運政人員負責“三證一卡”的檢查,督查組抽查了部分營運車輛,被抽查車輛和駕駛員均具備以上資格。
三是城鄉客運公司等客運企業以及各基層交通部門普遍比較重視安全管理工作,安全工作內業資料比較健全,并利用現有資源合理安排運力,嚴把車輛狀況和駕駛員兩大關口,采取有效措施保證黃金周運輸安全。
四是所經路段路容路貌良好,標志、標線設置合理、齊全,養護施工現場管理規范,督查組檢查了高速公路服務區、G605服務區和收費處等單位,其消防設施較完善,人員著裝整齊,衛生狀況良好,為過往車輛、乘客提供了較好的服務。
三、四市交通部門工作亮點
一是交運集團天馬客運公司編寫了《客運線路安全作業指導手冊》,并將其作為駕駛員上崗培訓中的重要內容。《手冊》中對客運線路沿線的事故多發地點、集市、村莊、急彎陡坡路段等作了詳細描述,要求駕駛員熟記心頭,時刻警惕,同時規定駕駛員每月至少參加兩次安全教育例會,公司派督查組對各縣區始發車輛進行周檢查,遇特殊天氣對駕駛員進行短信提醒,采取多項措施保安全。其做法值得在運輸企業中推廣。
二是督查組抽查的市公路工程總公司第二工程處、公路工程總公司二公司、G605第一合同段項目部建設指揮部重點工程施工單位,做到了與市公路局簽訂安全生產責任書,并將責任書層層簽訂到了基層施工隊伍。工程項目的內業資料齊全規范。其中G605第一合同段項目部通過了職業安全健康管理體系的認證,每年接受專業評估機構的年驗,從業人員的安全職責和應急預案的編制非常細致、周密,杜絕了責任事故,保障了從業人員的人身安全。
三是市交通運輸公司每逢節假日都要與駕駛員和車輛承包人簽訂責任狀,安排好節日加班客車,并對危險品運輸車輛嚴格管理,重點監控,保證運輸安全。
四、存在問題和建議
一是超限運輸查處力度還要進一步加大,檢查人員應24小時上崗。督查組看到,超限運輸反彈現象嚴重,各重要路段服務區都有大量超限車輛停放待發。一旦我檢查人員下班,超限車輛就立即上路,嚴重影響了道路運輸安全和公路路產保障(照片附后)。
二是S304地廟橋無寬路窄橋標志,無示警樁,存有安全隱患。
三是三山縣汽車站和市東城汽車站消防器材太少,且未按規定年驗。
四是丁城區汽車站站容站貌較差,工作人員存在脫崗現象。
五是羅莊大橋收費站屬勝利油田管理,該站存在衛生狀況不佳的現象。
對于以上問題,督查組已及時向有關部門進行了反饋,并對四市各有關部門提出了以下幾點要求。
1、節日期間危險品運輸要實行分級管理,對特別危險車輛要加大管理和監督力度,實行報告制度,并時時監控其行蹤。對營運車輛特別是危險品運輸車輛駕駛員要加強教育,杜絕超員、超速、不按規定線路行駛等違規行為。
2、節日期間要突出抓好水上運輸的安全保障工作。對客車上浮橋要加強管理,旅游船只的船員和乘客必須要穿救生衣,避免發生溺水事故。
3、公路部門節日期間的工作重點是保暢通,重點對國省道和縣鄉路的危窄橋加強管理,落實各種保安全措施,確保不發生橋梁垮塌事故。另外要加強服務區、加油站等場所的衛生及消防安全管理。
4、加強節日期間重點工程施工現場安全管理,加強施工安全保障,防護設施和警示標志要規范、醒目,消除一切安全隱患,杜絕發生人身傷亡事故。
縣人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查組各位領導:
首先請允許我代表**縣政府及縣政府安委會對周主席一行親臨我縣督查安全生產工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!市督查組領導的檢查指導,必將對我縣安全生產大檢查和安全工作監管水平的整體提高,起到很大的推動作用。現將我縣安全生產大檢查工作情況匯報如下:
我縣安全生產大檢查工作,在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹落實市委、市政府“7.30”、“8.14”會議精神,及時組織召開全縣安全環保專項整治會議和安全生產工作會議,全面部署了縣安全環保專項整治工作和安全生產再檢查工作。整個檢查活動共有檢查組235個,主要領導帶隊檢查組135個,出動各類檢查人員1658人次,檢查各類生產經營單位2489個,發出隱患整改通知書1316份,責令停產停業整頓企業118家。具體講有以下三個方面:
一、見事早,反應迅速。一是以吉華“7.24”火災為警示。7月24日晚10時30分,我縣化工園區***化工有限公司,分散染料廢氣吸收裝置因工人違規操作,發生火災事故,縣領導親臨現場指揮救援,在外援消防力量的配合下,2個多小時后撲救成功,事故雖沒有人員傷亡,直接經濟損失約20多萬元,但驚動了市委、市政府,造成了一定的社會影響。吉華火災事故的發生,暴露了我縣安全生產管理工作中還存在薄弱環節,更是對全縣夏季高溫季節安全生產監管工作發出了預警信號,是壞事也是好事。給我縣安全生產綜合監管工作,注入了一針“清醒劑”,7月25日凌晨三時,縣委王書記立即在化工園召集相關部門召開了緊急會議,要求吸取教訓,舉一反三開展全縣安全生產大檢查。7月25日上午,縣委常委、化工園區管委會主任王曉明根據縣委王書記指示,立即召集化工園區所有企業負責人、分管負責人、安全科長(員)召開現場會,通報了“7.24”吉華火災事故情況,參觀了事故現場,并迅速部署了園區化工企業進行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸為警鐘。射陽氟源“7.28”爆炸事故又一次給我們敲響了安全警鐘。深刻吸取射陽“7.28”特大安全生產事故教訓,刻不容緩。28日下午,縣委書記王斌、縣委常委王曉明、縣長助理周勁迅速召集相關單位負責人、違規建設、違規生產企業負責人座談會,發出集中整治化工園區違法行為總動員令。縣化工園區、縣安監局、縣質監局隨即抽調18名安全監管人員分成5組,當天下午深入園區化工企業,排查安全監管中存在的問題,堅持做到把事故隱患當做事故來抓,把小事故當作大事故來抓,做到警鐘長鳴。29日上午召開安委會成員擴大會議,通報“7.28”特大事故情況,全面部署安全生產鐵網行動,掀起全縣安全生產大檢查的。三是以市政府“7.30”會議為號令。根據市政府全市化工企業集中整治工作會議精神,縣長張禮祥召集安全、環保、經貿、發改、工商、國土、建設、質監、公安、財政等部門主要負責人召開會議,傳達了市政府“7.30”會議精神,討論了我縣落實市“7.30”會議精神的措施和相關方案,聽取了近期安全工作情況回報。會議成立了以縣長張禮祥為組長,副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它各相關單位負責人為成員的安全環保專項整治領導小組,同時成立了清查摸底組,化工園區整治組、危化品整治組、面上化工整治組、面上安全整治組、集中整治督查組,各鄉鎮、縣直各有關單位也迅速采取定人、定位、定責、定檢查路線的“四定”方式,成立了相應的安全檢查小組,“鐵網”安全大檢查行動在我縣全面鋪開。四是以市“8.14”安全工作緊急會議精神為警戒。正當我縣緊鑼密鼓展開安全生產大檢查工作時,8月14日下午,李市長、沈市長召集各市、縣(區)分管安全負責人召開市安全工作緊急會議,通報了14日上午我市發生的三起重大事故:一個是大豐豐山農藥公司車間發生火災,引起儲罐爆炸事故;一個是亭湖區北閘村醬菜廠發生硫化氫中毒,導致4死1傷的事故;另一個是響水客車墜落河中,造成5死11傷的事故。一個上午的時間發生三起事故,而且正是在全市展開安全大檢查階段發生,發人深省,令人深思,叫人震驚。“8.14”系列事故再一次給我們敲響了警鐘,拉響了警報,進一步增強了我縣各級、各部門及各類企業查找隱患、預防事故的緊迫感和責任感。8月14日晚,縣委領導連夜召開會議研究討論如何落實市緊急會議精神。8月15日上午,縣召開了安全工作緊急會議,會議通報了“8.14”會議精神,全面部署了我縣安全生產再次進行大檢查工作。
二、行動快、措施扎實。一是領導到位。此次我縣安全生產大檢查,縣委王書記,縣政府張縣長一直是親自研究、親自部署、親自檢查。8月1日上午,全縣安全環保專項整治工作會議召開,全縣15個鄉鎮的黨委書記(鎮長)、分管鄉(鎮)長,縣各部門主要負責人、分管負責人、化工生產、經營、運輸企業負責人、規模以上企業負責人計260人參加了會議。會上周縣長宣讀了射陽“7.28”爆炸事故通報,單縣長部署了全縣安全環保集中整治專項行動,濱海港鎮、公安局作了表態發言,吉華化工有限公司總經理針對“7.24”火災事故做了深刻反思,張縣長就安全環保專項整治作了重要講話。下午,縣委書記王斌立即帶隊先后檢查了縣城三里橋建設工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生產情況。8月3日上午,縣長張禮祥、縣長助理周勁一行又對大華化工、恒盛化工、清泉化工、誠和危化品運輸公司、雪爾紡織公司以及塔溝渡口等進行了檢查,并進行了現場會辦,8月11日下午,縣長助理周勁對沿海泡沫筏反彈現象進行現場察看,縣安監局、林牧漁業局、邊防大隊派出所、鄉鎮主要負責人和分管負責人參加了會辦。二是力量到位。此次全縣安全大檢查由縣委辦和縣政府辦發出緊急通知,是非常時期的非常舉措,8月14日李市長、沈市長又召集相關人員召開安全工作緊急會議,對全市安全檢查工作進行再部署,充分說明安全生產形勢的嚴峻性和此次安全大檢查工作的重要性。為確保檢查力量到位,縣成立了以縣長張禮祥為組長、副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長,其它相關單位負責人為成員的安全檢查領導小組,同時成立了8個專門小組,開展專項整治行動。8月15日上午縣安全工作會議后,縣又成立了23個安全檢查專業小組分赴全縣,對各鄉鎮和各單位的檢查結果進行再督查和再抽查,對重點部位和事故易發部位增加檢查頻率,加大了檢查力度,對重點行業,重點企業,隱患整改進行過“篩子”,做到重點行業一個不放過,所有企業一個不放過,隱患一個不放過,從而有力保證了安全大檢查工作的扎實開展。三是督查到位。縣紀委、監察局從各相關單位抽調專業人員組成安全檢查督查組,對各檢查組的檢查結果跟蹤督查,嚴格責任追究制,以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題,堅持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規處理不到位不放過;整改措施不落實不放過,并且做到督查結果兩天一通報,確保了安全大檢查的質量和效果。四是目標明確。為了確保此次安全大檢查工作扎實有效,縣委王書記明確提出了“三個一律”的要求,要求對安全手續不健全的企業一律停產;對沒有手續正在建設的企業一律停建;對存在重大安全隱患的企業一律停產停業整頓,要求各檢查組要把這次安全生產大檢查工作上升到政治高度來認識,充分認識我縣安全生產形勢的嚴峻性,認識安全檢查工作的艱巨性和復雜性,堅決把隱患查細、查清、查全。縣長張禮祥在安全環保專項整治部署會上也強調,非常時期各檢查組必須遵循縣委王書記“三個一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大檢查工作做細、做實,真正把隱患查到位,改到位,切實消除安全生產事故隱患,確保人民生命和財產安全,確保社會穩定和經濟平穩發展。8月15日上午,分管縣長周勁在全縣安全工作會議上對檢查工作進行了部署,提出“三個三”總體要求即:三個堅決果斷,三個強化到位,三個不能放過,明確了一個目標即在市黨代會召開前,全縣范圍內確保不發生一起安全生產事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法規教育。射陽“7.28”爆炸事故的發生,深深震憾著我們每一個人,上至縣里領導,下至平民百姓和企業一線工作人員,都知道射陽發生了化工廠爆炸事故,每個人都對安全生產工作有了更高的認識。縣政府張縣長在檢查中,每到一處都要把車間一線人員叫到跟前,詢問工人知不知道射陽發生“7.28”爆炸事故,給工人講事故發生的原因,并對工人的崗位操作規程和相關業務知識進行了現場詢問。縣委王書記特別強調,企業負責人平時要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕辦公樓不建,小車不買,也要保證各種安全設施配備到位,工人培訓到位。園區內企業通過宣傳發動,主動邀請安全監管人員上門挑毛病,找不足,情真意切,真正從心里認識到安全工作的重要性。目前為止,通過檢查,我們已經關停大華化工、星光化工、綠海化工等50家化工生產企業(項目)。二是全面進行一次企業體檢。此次安全大檢查,對全縣大小企業扎扎實實進行了一次全面的“體格檢查”,特別是化工企業,從軟件臺帳到硬件設施,從崗位安全知識到崗位實際操作,從生產車間到貯存倉庫,從企業安全生產許可證到特殊工種操作證,從企業老總到一線工人的職責等,一個不漏,一著不讓,全方位對照檢查細則進行安全隱患排查、整改。三是徹底整治一批違法違規企業(項目)。檢查中,我們堅決貫徹市府“7.30”、“8.14”會議和縣兩辦精神,按照“三個一律”要求,對化工園區內38家無審批審查手續,或者無安全審查的企業發出停建、停止生產指令書,對園區外的12家小化工企業,實施關停措施,強制實行淘汰和搬遷。普信藥物投資5億元是我縣剛剛引進的投資最大的化工企業,正在進行基礎建設,縣委王書記親自打電話給該企業老總,說明情況,請企業老總理解、配合,立即停止建設,做到有禮有節,整個專項行動開展得有條不紊。四是系統進行一次應急預案完善。如果說吉華7.24火災是對我們園區應急能力的一次檢驗,那么射陽“7.28”爆炸事故,就是對全縣應急救援能力的挑戰。縣政府第39次常務會議原則通過《濱海縣突發公共事件總體應急預案》,此預案建立了我縣應對突發火災,事故災難、公共衛生和社會安全等方面的預警體系,提高了政府應對突發公共事件的整體能力,確保了全縣經濟發展和社會穩定,目前41項子預案,各相關單位正在進一步修訂和完善之中。
今后工作打算:
一、必須依法行政。把安全生產作為一項重要內容納入行政許可范圍,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場,對新開辦企業必須要具備法律法規規定的安全生產條件,依法申請,辦理安全生產許可證后再生產,再經營,嚴禁出現先上車、后買票,甚至不買票的現象,對一些違規建設企業,要從源頭查起,該誰管理,該誰審批,該誰許可,一查到底,堅決落實行政責任追究制。
二、必須以人為本。一方面政府要提高企業準入門檻,對一些高危、高毒,工藝設備流程落后的企業要堅決封殺,切不可干“重經濟發展,埋安全隱患”,既損人又不利己,得不償失的事;另一方面,要加大職工培訓力度,加強企業的安全生產培訓工作。生產經營單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關經營管理人員,重要崗位特殊工種必須持證上崗。第三,相關部門要加大監管力度。特別是對勞動防護不到位,超強度工作等損害工人切身利益的現象實施嚴厲打擊;對簽訂限制工人權益的不平等協議和合同,要堅決廢止,堅決查處,確保工人合法權益得到有效保障,真正做到安全生產以人為本。
三、必須長效管理。建立健全約束機制,對一些技術落后,浪費資源和環境污染嚴重的工藝技術設備,實行聯合整治,嚴格淘汰制度;加大政府對安全生產的投入,加強安全生產基礎設施建設和支持體系建設,加大技術改造力度;加強安全生產風險抵押金制度和安全生產費用提取制度的落實,確保安全生產的有效投入;深化安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度結合起來,加強監管,確保整治工作形成機制,取得實效;在全縣建立“危險源”安全管理檔案聯網系統和全方位定位監控系統。把“兩高”企業和“犯規”個人當作“危險源”建檔,實行信息共享,堅決封殺,杜絕流通。
區社保局定期做好醫保監督核查工作,現就情況匯報如下:
對照《市基本醫療保險定點醫療機構服務質量考核評分標準》,有選擇、有重點的定期到區內定點醫療機構監督檢查。每次重點檢查一兩個方面,對照考核評分表,做好做細相關工作。通過檢查考核,查找不足,提升醫院醫保管理水平。同時也近距離觀察定點醫院運作情況。
核查發現區內定點醫療機構認真履行協議,認真對照醫療服務協議,做好相關醫保工作。
定期對區內定點零售藥店進行抽查,重點針對定點零售藥店工作中容易忽視的問題做好監督檢查。現場解答購藥群眾的問題,收到了較好的效果。通過定期抽查,維持對定點零售藥店檢查力度,督促區內定點零售藥店查找不足,做好醫保相關工作。