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一、督查內容
1、新農村建設村點村民理事會組建和開展工作情況。
2、編制村莊建設規劃和產業發展規劃情況。
3、省、市、縣三級財政投入資金到位情況;農民自籌資金和農民投工投勞情況;社會各界幫扶情況;各級各類資金下撥、管理和使用情況。
4、“一村一品”產業發展和農民專業合作社建設情況。
5、村點“三清六改四普及”、“三綠一處理”完成情況,重點是改水、改廁、改路等完成情況。
6、農村新社區建設和開展活動情況。
二、督查方式
1、領導督查指導。縣級班子領導一年至少兩次到所掛村點調查研究,督查指導,并采取現場辦公形式當場解決村點實際問題。
2、會議督促推動。通過流動現場會、工作調度會、分鄉鎮召開現場會等形式督促推動。
3、督查組督促落實。由縣新村辦抽調人員組成督查組,
實行每季一督查。
4、交叉督查交流。組織縣直相關單位和鄉鎮到村點交叉督查,相互交流經驗。
5、常規性督促檢查。縣新村辦人員按掛點分工,實行定點、定人、定責的經常性督促檢查。
6、重點專項督查。縣新村辦按建設項目和各階段工作重點,開展專項督查。
三、工作要求
1、督查組在督查過程中要深入細致,認真負責,全面了解掌握各地真實情況,總結好的經驗和做法,發現解決實際問題。督查結束后,要及時形成匯報材料,并向鄉鎮和有關單位反饋情況。各地和有關部門要對督查組反饋的問題認真梳理,查擺原因,制訂整改措施,認真整改提高。
2、各鄉鎮和有關單位也要制訂督查方案,抓好督查落實。主要領導要經常深入村點督促指導,幫助解決實際問題。
2017年,全市著力構建市、鎮兩級河長制辦公室,承擔河長制日常事務。落實市、鎮、村三級河長全覆蓋,建立屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格化推進,各項機制體制全面建立,2018年轉入治河護河新階段。
一、
根據省、徐州市河長制工作部署,從加快推進生態文明建設的戰略高度,全面實施河長制,著力抓好河湖污染治理,強化突出問題整治,加強治水能力建設,健全河湖保護管理機制,努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。
(一)、嚴格方案編制、規范引領、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案,明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求,結合實際,編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點,統領各項工作開展。三是編制完成生態河湖行動計劃初稿,并征求相關部門意見修編完成后上報市政府。
(二)、加強河長治河護河工作。一是依據《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規范》要求,組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作,共完成由河長簽發任務交辦單22件,辦結18件,4件正在辦理;二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作,為徐州市級河長治河護河提前做好各項準備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經印發文件通知,要求各河長結合一河一策年度工作部署任務,對第一季度工作任務進行回頭看。
(三)、強化信息報送、專題宣傳工作。一是完成水利部河長制信息平臺大溝級以上河庫信息、河長信息的錄入工作,并定期維護更新上傳河長治河護河相關資料。二是編制完成全面推行河長制工作簡報7期,報送徐州河長辦信息15條。三是今年6月5日是第4個環保日,為積極參與“美麗中國,我是行動者”主題活動,制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態文明建設、水資源保護、水環境治理、水生態修復等治水理念,全域化、系統化推進全市河湖生態環境建設,打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領導干部河長制專題研究班我市作為徐州市唯一(縣、區)河長制工作交流材料列入匯編。五是積極和電視臺對接,提供相關素材,參與現場錄制,已經完成10分鐘的河長制專題宣傳片。
一、緊緊圍繞縣委中心工作,充分發揮辦公室的參謀助手作用
出主意、當參謀,服務領導決策是辦公室最主要、最根本的職能,也是實現領導決策民主化、科學化的重要環節和前提。我辦充分發揮領導的“耳目”和“外腦”作用,全方位、深層次、寬領域地為領導決策搞好服務。一是時刻把牽動全局的大事以及領導和群眾普遍關心的重點、熱點、難點問題納入工作視野,堅持重大問題和普遍問題一起抓,傾向性問題和苗頭性問題一起抓,廣泛進行信息收集、整理和綜合分析,及時、準確、客觀、全面地向領導反饋各條戰線、各個領域的工作情況,提供大主題、深層次的信息。二是加強對全局問題的研究,努力站在縣委高度上思考和研究問題,時刻關注大局,認真研究大局,把“謀”的工作做到位,做到點子上。尤其是對事關全局的重要問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,組織力量,深入調研,及時向領導提供有重要參考價值的決策建議。三是抓好文稿起草,提高以文輔政水平。堅持把抓好文稿起草,尤其是縣委綜合性重要文稿的研究起草,作為縣委辦公室參與政務、以文輔政的重要形式和主要渠道,努力完成文字工作任務。對縣委重要文稿的起草,堅持做到起草前深入調查研究,掌握真實情況;起草中認真思謀策劃,仔細修改;起草后嚴格審核把關,精益求精,增強文字參謀的思想性、政策性、針對性和實效性,力求做到重要文稿的思想內容貫徹上級黨委的精神,體現縣委意圖;對一般文件的起草,認真擬稿,嚴格審核,力求準確到位。今年以來,共撰寫領導講話、各類文件、上報材料共500篇,其中起草各類公文510篇,領導滿意率95%以上,文字差錯率萬分之一以下,政策把握率100%。四是搞好信息服務,為領導決策提供參考。充分發揮信息主渠道作用,實事求是地做好上級黨委重大方針政策、決策部署的信息反饋工作,及時傳達縣委領導的決策和指示精神,準確、全面地反映全縣各鄉鎮、各部門的工作成績、典型經驗、困難問題和發展態勢,保證縣委領導能夠及時了解重要社情動態。為解決辦公室信息工作人員少、任務重的矛盾,今年以來,辦公室打破科室壁壘,整合壯大信息工作力量,確定所有文秘人員都有收集、編發、報送信息的職責,對《信息工作考核辦法》進行了修訂完善,加大了考核獎懲力度,極大地激發了辦公室人員報送信息的熱情。在及時、準確、全面提供信息的前提下,全辦公室狠抓了信息的收集和反饋工作,緊貼縣委的中心工作,抓住重點、難點、熱點、特點,突出超前性、苗頭性、綜合性、指導性,為領導決策參考提供高質量的信息。同時,積極向省、市委反饋文件、會議、決策的實施情況和全縣經濟社會的發展情況。共上報綜合信息1360余條。在信息報送工作中,我們還特別注重增強信息工作的針對性,把熱點、難點問題作為首選題材,著力挖掘有一定深度的高層次信息,編發《快報》140期,為縣委、政府了解重要工作動態,掌握社情民意,以及各鄉鎮、各部門之間交流工作,相互學習,起到了積極作用。
二、加大督查工作力度,推動縣委決策落實
工作中,我們充分發揮職能作用,突出重點,把握關鍵,強化督導工作,在深入推動縣委決策落實上下功夫,積極主動地開展督查工作,并對決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題及時反饋。一是圍繞縣委重大決策開展重點督查。全年共開展了縣委十屆三次全會、城鄉環境綜合整治、全縣領導干部大會貫徹落實情況督查等次活動督查,及時下發督查通報,表揚先進、鞭策后進,使縣委重大決策得到及時貫徹落實。今年以來共編發《督查通報》19期,《督查專報》95期,上報材料120篇,市采15篇。二是緊扣領導批示件開展專項督查。嚴格按照領導要求,堅持“批則必查,查則必清、清則必辦、辦則必果”的原則,抓好領導批示和交辦事項的落實。共收轉上級領導批示件28件,承辦書記批示的督辦件150件,全部處理完畢,并及時向領導及有關部門反饋了結果,做到了件件有回音、事事有結果。三是抓住群眾關注的難點熱點問題主動督查。先后圍繞農民減負、行業不正之風、下崗職工再就業等社會問題主動進行查辦,有效地化解了社會矛盾,理順了群眾情緒,維護了社會穩定。在督查工作中,辦公室發揚知難而進、一竿子插到底的精神,不怕吃苦,不怕得罪人,關鍵時刻不手軟,用大的力度尋求大的突破。采取上下、點面、調查與核實相結合,根據需要采用明查暗訪、督查調研和回訪核實等方法,出色地完成了各項督查活動,大力推進了各項工作的落實。
三、加強綜合協調溝通,確保縣委日常工作高效運轉
充分發揮辦公室綜合協調功能,注意調動方方面面的積極性。一是統籌兼顧地做好協調工作。充分發揮主觀能動性,預先安排工作,做到事前勤溝通、事后多反饋,確保了工作準備充分,銜接緊密。一方面,搞好領導之間的協調。堅持原則性與靈活性相結合,及時向領導匯報情況,聽取指示,統籌安排領導同志的活動,使各位領導之間的工作聯結成一個有機整體。另一方面,加強與人大辦、政府辦、政協辦之間的協調。主動加強聯系,及時就縣級各大班子的重大決策部署和需要協調的問題進行溝通,取得理解與支持。第三,搞好部門之間的協調。以化解矛盾、加強協作、凝聚人心、聚合力量為目的,經常與部門交流情況,協調處理好各部門間的關系,推動全縣形成了團結一致求發展、齊心協力抓落實的良好氛圍。二是認真做好接待工作。堅持群眾利益無小事的工作準則,全力為黨委政府分憂,認真為人民群眾解愁。積極做好源頭工作,加強對矛盾糾紛的排查調處,最大限度地把群眾反映的問題解決在當地基層和萌芽狀態。加大對熱點難點問題的協調處理力度,改進工作方法,轉變工作作風,會同有關部門深入基層,變“上訪”為“下訪”,就地解決具體問題,有效控制和減少了重復訪、集體訪和越級訪。三是務實高效地做好會務和接待工作。堅持提前準備、分工負責、層層把關,做到會場布置整潔莊嚴,會場服務細致不馬虎,會議材料齊備無差錯。熱情接待來人來訪,樹立縣委“窗口”的良好形象,精心編制接待方案,按照“熱情、文明、周到、節約”的原則,妥善處理每個細節,圓滿完成了上級和兄弟縣市來我縣檢查指導工作的各項接待任務,做到了讓客人滿意、讓領導放心,充分展示了我縣人的禮儀風范和對外形象。四是加強機要保密工作。嚴格執行機要工作制度,認真堅守工作崗位,為全縣黨政領導和領導機關提供了機密、及時、準確的密碼通信和信息傳輸服務,做到了確保絕對安全、確保絕對暢通,確保了縣委與上級黨委機關的工作聯系和信息暢通。利用多種形式切實加強對《保密法》、《保密法實施辦法》等相關法律法規的宣傳力度,全縣各級各部門保密意識進一步增強。加大了對網絡的管理和檢查力度,健全和落實了保密管理責任制。此外,按照縣委工作部署,在全室人員中認真開展“為民、務實、清廉”主題教育活動。
四、不斷創新工作機制,促進各項工作規范運行
在總結辦公室工作規律和經驗教訓的基礎上,借鑒兄弟市縣工作經驗,通過各股室認真討論,多方征求意見,明確了工作程序,健全了工作制度,使辦公室各項工作便于操作,便于管理,有章可循。一是劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務、目標要求進行量化分解,責任到人,明確了全室人員的崗位職責和行為準則,切實做到平時分工明確,任務具體,各盡其職,各負其責;忙時有人牽頭,相互協作,共同上手,重點突破,使辦公室各項工作既有分工,又有協作,始終保持高效快速有序運轉。二是規范工作程序。對會務、行文、調研、督查、機要、接待等工作程序作了詳細的規定,避免工作的隨意性和盲目性,減少了工作紕漏。三是健全規章制度。出臺了值班、財務管理、微機管理、車輛管理等十余項工作制度,并嚴格按制度管理,使各項工作效率明顯加快,服務質量明顯提高。通過一系列制度的健全完善,切實做到了用制度管人管事,用制度規范、約束干部職工的行為,使辦公室內部管理步入了規范化、制度化、科學化的軌道。
今后工作方向辦公室的工作要以“建一流隊伍、樹一流形象、干一流工作、創一流業績”為目標,奮發有為扛紅旗,圖強進位爭第一,緊密圍繞全縣工作大局,從辦公室實際出發,進一步加強干部隊伍思想政治建設,業務能力建設和工作作風建設,切實提高黨委辦公部門的服務水平,為建設經濟社會發展強縣作出應有的貢獻。
在全面完成各項常規工作的同時,重點做好三項工作。
1、創建一流隊伍。一是提高理論素質。把學習黨的各項政策做為重點,充實完善思想體系,提高文質量;同時,進一步完善各項學習制度,強化督導檢查,確保學習效果。二是加強作風建設,大興求真務實作風,扎實推進機關效能建設,增強辦公室人員的大局意識、創新意識、責任意識、服務意識和效率意識,充分發揮辦公室的表率作用,努力把辦公室干部隊伍造就成政治合格、品質優秀、作風過硬的戰斗集體,爭創一流業績,不斷把辦公室工作推向一個新的水平。
關鍵詞:中學;檔案;督查復驗;作用
為貫徹黨的十八屆五中全會精神,落實國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要及國家教育事業發展“十三五”規劃部署,示范性普通高級中學也需要與時俱進,其示范性要符合國家教育事業發展方向,本地區教育、教學水平、學生綜合能力發展的要求。對示范性普通高級中學的督查復驗是必要的、有極大意義的。而在督查復驗中,中學檔案起到了不可替代的重要作用。
一、在督查復驗工作中,通過中學的綜合檔案可以發現相應的問題,但平時在中學檔案管理過程中卻又容易忽略的往往有以下幾方面的問題,如果在平時的檔案管理過程中,能夠及時、細致的做好這部分工作,在自治區示范性普通高級中學督查復驗中,就會做到資料詳實,檔案完整:
首先,中學檔案最容易忽略的就是沒有記錄學校辦學理念和發展規劃。因為這一部分往往是領導在諸多會議中討論并逐漸形成的,如果在檔案收集過程中,沒有及時收集當時的會議記錄以及領導發言稿,就很難記錄中學宣傳學校辦學理念的具體措施和實際行動。同時容易忽略依據辦學理念設計各項辦學活動(如制訂發展規劃、組織管理、學校文化建設、課程設計與實施、開展學生教育活動、學校人際關系以及校園建設等)。如果中學檔案管理中沒有系統記錄,就會造成學校辦學理念和發展規劃的缺失。
其次,中學檔案還比較容易忽略對教師聘用制度的記錄。相關資料只在學校黨政辦公室存用,且檔案管理人員沒有記錄教師崗位責任制落實情況、教育教學水平高低、科研綜合素質和師德師風的教師發展考核評價體系及獎懲制度。如此這般,在中學人事方面以及教科研方面,僅有學校教職工的教師聘用明細、科研成果以及獲獎情況的明細,沒有歷年評選的制度與條件的制檔,沒有全面記錄教師繼續教育和青年教師、骨干教師培養工作,這樣就難以形成教師成長檔案。
再次,對于本校與其他學校定期開展各種教學研究交流活動,并利用現代信息技術手段,打破地域和時間的限制,實現資源共享,優勢互補。中學檔案管理缺乏相應的聲像檔案存儲設備來收集、組建音頻、影像等電子文件以及實物檔案管理,包括照片檔案、錄音檔案、錄像檔案等。這些檔案的管理不同于紙質檔案的管理,需要數字化、電子化的檔案管理素養。如,照片檔案的保管與保護,需要專門的箱柜,庫房內晝夜溫差在3攝氏度之內,濕度變化在5%內。
二、中學檔案在自治區示范性普通高級中學督查復驗中具有不可替代的作用:
首先,學校檔案是督查復驗的本源。學校檔案是高級中學自建校以來保存下來的不同形式的資料。尤其是在評為自治區示范性普通高級中學之后,學校在開展教育、教學、教研、管理等活動中保存的、具有較高價值的、各種不同載體形式的資料。為督查復驗的組織提供了切實可靠的基本條件。
其次,學校檔案是督查復驗的依據。在被評為自治區示范性普通高級中學之后,學校檔案記錄著學校的規模與經費、校園校舍發展、信息技術設備設施、圖書資料購置等各項內容進步、發展的過程,尤其是高考成績這一重要數據,是衡量一所學校辦學質量和教學成果的重中之重,為督查復驗提供了最真實的第一手資料,具有的真實性、原始性、直觀性。
再次,學校檔案是督查復驗的重要組成。雖然督查復驗材料是對照督查復驗體系各項指標來進行整理的,但學校檔案在各學科考試試卷、教師工作手冊、教師業務檔案等方面與督查復驗體系相一致,因此,直接使用這部分檔案資料組成評估材料,免去了大量繁偷墓ぷ髁鞒蹋極大縮短了督查復驗所需的時間。
第四、學校檔案是學校發展的推動器。督查復驗工作的目標是使自治區示范性普通高級中學不斷前進,更上一層樓,始終起到對其他中學的示范作用。而通過學校檔案,就可以看到示范性高級中學在發展過程中的許多不足和亟待解決的問題。針對這些不足和問題,學校在迎接督查復驗的過程中加以改進完善,促進示范性高級中學的進一步發展。
自治區示范性高中督查復驗工作給檔案工作既帶來機遇,同時也提出了挑戰。在“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的指導思想下,檔案工作者應堅持積極探索、自我完善、開拓進取,發揮學校檔案管理應有的作用,實現其最大價值。
參考文獻:
##市人民檢察院辦公室工作職責 辦公室是直接為院領導和干警服務的綜合辦事機構,是溝通上下左右,聯系四面八方的樞紐和橋梁,是領導的參謀和助手。其主要職責是:
一、掌握全院工作的開展情況,協助院領導安排好各個時期的工作,適時提出工作建議,為領導決策提供服務。經常檢查工作安排的落實情況,總結交流工作經驗,推動工作的開展。 二、圍繞各個時期的中心工作和領導的需要,主動收集各種信息。對來自各方面的信息進行篩選、加工、綜合整理,注意及時傳遞和反饋。 三、協助院領導處理和解決好工作已經暴露出來的各種問題,搞好對內、對外協調工作,提高機關的工作效率。 四、負責起草本院的工作計劃、總結、報告、通知、通報等,審核以本院名義發出的其它重要文件材料,負責處理檢察信息,辦好《檢察簡報》和《情況反映》。 五、負責以本院名義召開、應由辦公室負責的會議的通知、籌備和組織工作,檢查會議的貫徹落實情況。
六、負責上級黨委和人大通過的,應由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機關、領導同志及本院領導批辦件的催辦查辦工作,及時上報辦理結果。 七、負責上級檢察機關和各級人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報領導簽批、分發、催辦、審查、反饋。 八、負責協調、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關工作。 九、負責組織、協調、聯絡人民監督員工作。 十、負責本院的綜合治理等政法聯絡工作。 十一、經常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯系,負責人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準備工作。 十二、負責本院的調研工作,做好各類調研稿件的審查、統計,督促全院調研任務的完成。 十三、貫徹國務院公文處理的有關規定,搞好本院的公文處理工作。 十四、負責全院的統計工作,經常督促檢查,保證準確無誤,對上報市院的檢察統計報表負責審查,及時報送。定期編寫統計分析,辦領導決策提供科學依據。 十五、負責本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負責指導各科的檔案工作,保持檔案工作先進水平,使檔案為檢察工作服務。 十六、負責本院的保密工作,監督保密規定的落實情況,經常對干警進行保密教育和保密檢查,發現問題及時解決。 十七、負責文印、通信和本院印章、機要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發工作。 十八、負責機關日常值班和接待工作。 十九、負責財務管理,嚴格遵守財經紀律和有關財經開支規定,精打細算,統籌安排,搞好辦案裝備保障。 二十、完成上級領導機關和本院領導交辦的其他工作。