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1、配合《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的全面實施,舉辦機關和企事業檔案業務規范化培訓班1期。培訓內容為《歸檔文件整理規則》、《企業檔案管理規定》、《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》及國家、省檔案局近年來頒發的有關檔案業務建設規范。培訓對象為機關、團體和企業、事業單位的專兼職檔案人員。時間安排在4月份。
2、舉辦會計檔案管理培訓班1期。培訓內容為《會計檔案管理辦法》及相關專業知識。培訓對象為機關、團體和企業、事業單位的會計檔案管理人員。時間安排在5月份。
3、認真貫徹實施省檔案局、省人事廳《省檔案人員持證上崗管理辦法》,全面推行檔案人員持證上崗制度。舉辦檔案人員職業資格證書培訓班1期。培訓采用省檔案人員培訓材,主要內容為檔案基礎理論和專業知識。培訓對象為全市尚未取得檔案職業資格證書的專兼職檔案人員。時間安排在6月份。
4、舉辦檔案行政執法人員培訓班1期。培訓內容為檔案法律法規基礎知識,執法工作的程序、規范和具體要求。培訓對象為市、縣(區)檔案局檔案行政執法人員。時間安排在6月份。
5、舉辦檔案通訊員培訓班1期。培訓內容為檔案通訊、信息報道寫作知識。培訓對象為新聘任的全市檔案通訊員。時間安排在3月份。
6、舉辦電子文件歸檔與管理,檔案數字化業務培訓班。培訓內容為電子文件歸檔與管理,檔案數字化基礎業務知識及操作技能。培訓對象為全市檔案管理人員。時間安排在4月份。
7、與市建設局、規劃局聯合舉辦重點工程檔案管理培訓班1期。培訓內容為重點建設工程項目檔案管理知識。培訓對象為全市重點建設項目主管和承建單位專兼職檔案人員。時間安排在8月份。
8、舉辦“市檔案管理系統”業務培訓班1—2期。培訓內容為檔案管理系統軟件的操作技能和《省電子文件歸檔與管理辦法》。培訓對象為全市有權使用“檔案管理系統”單位具體操作管理人員和檔案人員。時間安排在4月底。
二、培訓要求
1、教育培訓是提高檔案工作者業務素質和創新能力的有效途徑,希望各單位領導高度重視,積極為檔案人員參加教育培訓創造條件,認真組織本地區、本系統的專兼職檔案人員參加培訓。
2、舉辦培訓部門要端正指導思想,嚴格遵守報批程序,精心組織,統籌規劃,堅持按需施教的原則,采取切實有效措施組織好教育培訓工作,確保培訓質量。
一、目標任務的完成情況
(一)綜合目標
1、以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為依據,執法檢查9個以上單位(部門)的檔案工作。
20__年6月至9月,區檔案局組織人員先后對區教育局、密地街辦、區統計局等9個單位開展了執法檢查。從檢查情況來看,大部分單位能認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》,但個別單位存在著領導對檔案工作重視不夠,檔案人員更換頻繁,工作積極性不高,重經濟輕檔案的工作觀念一時難以改變。
2、監督、指導和認定5個以上區級機關檔案規范化建設。
20__年,區檔案局按照《四川省機關檔案工作規范化管理標準》積極開展檔案業務規范化認定工作。經過努力,已完成了南山街辦、區公安分局、弄弄坪街辦等10個部門、單位的檔案規范化認定、升級和復查工作。其中區公安分局在省一級規范化檔案考評中以99.2分的高分順利通過認定,創造了攀枝花市檔案規范化工作開展以來全市最好成績,提升了__檔案工作形象。
3、監督、指導和認定10所以上區屬學校檔案規范化建設。
截至10月中旬,區檔案局陸續完成了對8小、16小、20中小等10所區屬學校檔案規范化建設的監督、指導和認定工作。
4、征集5件以上反映__重大社會活動的重要資料入館。
先后完成了《20__年__統計》、《20__年攀枝花市__國民經濟統計資料》、《20__年__年鑒》、《四川省攀枝花市__群眾工作資料匯編》、《攀枝花鄉鎮年鑒20__》等資料的征集進館工作。目前,正著手爭取將“花雨金沙”晚會光盤資料、“創衛”檔案資料作為重大活動檔案進館保存。
5、檔案信息化建設,完成檔案全文數字化2.5萬件以上。
經向市檔案局業務處咨詢,該項工作由市檔案局購置相關掃描錄入設備后統一開展,現暫不進行。盡管如此,我們仍然盡最大努力接收了一些單位的檔案目錄數據和實體,極大地縮短了檔案查閱時間。
6、查閱利用檔案,接待查閱利用300人次以上。
20__年1月至10月,區檔案局共提供群眾查閱檔案服務350余人次,預計全年至少接待400人次以上。
7、加強宣傳報道工作,上報信息8條以上。
1至10月,區檔案局在《攀枝花日報》上發表檔案信息4條,上報區委辦《__動態》信息23條,累計份數25份,已超額完成區委宣傳部下達全年目標20份的任務。
8、加強基礎設施和業務建設,為創建省規范化建設一級檔案館標準做好積極準備。
區檔案局以書面和口頭方式向區委、區政府主管領導匯報了創省一級檔案館的籌備工作情況,此項工作按照領導的要求和指示,正有序地開展。
9、舉辦全區檔案業務培訓班1至2期。
4月份和8月份,區檔案局先后在區建管局和銀江鎮舉辦了兩期檔案業務培訓班,來自全區機關、學校、鎮、社區和行政村的近100名檔案人員參加了培訓。
10、積極爭取上級專項資金,不低于20__年總額。
檔案系統情況特殊,各級檔案部門經費都很緊張,向上級爭取資金支持十分困難。“8.30”地震發生后,區檔案局向省、市檔案局書面匯報檔案館和辦公室受損情況并請求支持,由于今年全省各地均不同程度受到地震災害波及,目前看來得到上級支持的希望不大。今后如有機會和可能,我們將積極向上級檔案部門爭取必要的資金支持。
(二)保證目標
1、全面推行依法行政,切實做好群眾工作。
2、建設一支團結、低耗、高效、廉潔的職工隊伍。
3、認真做好組織、宣傳、黨風廉政建設、人才、精神文明建設、
工會、信息、辦理提案和意見、綜治及維護穩定工作、保密、政務服務等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區委、區政府和上級部門交辦的工作任務。
20__年,區檔案局從工作全局出發,主動服務和服從于全區工作大局,努力在單位內部營造風清氣正、團結合作的工作局面。一是按照新時期群眾工作要求,認真配合區群眾工作局,做好北京奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年期間群眾工作,排除了不穩定因素阻礙檔案工作發展。二是組織學習區紀委孫超書記在全區廉政警示教育大會上的講話,加強檔案干部職工隊伍素質建設,以良好的心態和工作狀態完成區委、區政府交辦的工作任務。三是以機關效能建設為契機,制訂了與當前檔案工作發展相適應的人員考核考勤制度,不斷提高機關工作效率。
(三)單項目標
1、監督、指導、參與“創衛”后續檔案資料整理掃尾工作,為“創衛”工作的最終完成盡職盡責。
2、監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作和參與論證“創模”檔案資料迎檢方案,確保“創模”工作檔案順利通過考評驗收。
5月初,在區檔案局的監督、指導、參與下,區創衛辦后續檔案資料整理工作圓滿結束,國家愛衛會正式命名攀枝花市為國家衛生城市,“創衛”工作取得圓滿勝利。“創衛”工作結束后,區檔案局立即將工作重心轉移到監督、指導“創模”檔案資料準備、歸檔工作中,確保“創模”工作檔案順利通過省專家組組織的考評驗收。
(四)超額目標
1、在區委、區政府的支持下,正著手建立__檔案局愛國主義教育基地,陳列展覽反映__社會風貌的圖片資料。
2、經過協調努力,區編辦同意在__檔案局增掛“現行文件利用中心”牌子,為居民提供現行文件查閱利用服務。
二、20__年工作思路
20__年,我們將在20__年工作基礎上,把參與社會主義和諧社會建設同抓好檔案工作結合起來,以昂揚的斗志、開拓進取的勇氣和奮發有為的精神狀態努力開創__檔案工作新局面。20__年工作思路如下:
(一)堅持以人為本為核心,更加關注民生,促進社會和諧,大力推進檔案事業科學發展。重點抓好社保檔案、醫保檔案、社區衛生檔案、重大建設項目檔案等涉及人民群眾根本利益的檔案,逐步建立起覆蓋全區各個部門、單位的檔案資源體系和方便個人和廣大人民群眾的檔案查詢利用體系。
(二)堅持以全面協調可持續發展為基本要求,促進檔案事業的各個方面齊頭并進、共同發展。既要抓好檔案基礎業務工作,又要搞好檔案工作為區委、區政府中心工作服務;既要運用現代科技手段保護傳統載體的檔案,又要運用傳統手段和方法保護新型電子載體的檔案;既要尊重檔案的形成規律和保管的原有基礎,又要運用數字化、網絡化等手段進行系統開發和利用。
1、繼續貫徹落實市委、市政府兩辦《關于加強新形勢下檔案工作的實施意見》。將檔案館館藏檔案日常維護費按每卷每年2元標準列入____年的財政預算,____年財政撥款18萬元。
2、開展檔案大接收工作。認真貫徹國家檔案局9號令,制定《____區檔案接收進館范圍規定》,并按時上報市檔案局報審批備案。積極開展檔案接收進館工作,接收上三級文件694份,死亡檔案69本。由于檔案庫房容量小,今年未接收文書檔案。
3、參與檔案大培訓工作。制定檔案干部培訓計劃,開展檔案業務培訓。共組織各立檔單位參加市檔案局的各類培訓10余次,共有150人參與到此項活動中來。
4、辦好檔案大課堂。組織區家庭檔案宣講團成員對我區社區居民和中小學校的進行家庭檔案的宣講,普及家庭檔案知識,宣傳家庭檔案的意義。
5、加強檔案信息化建設工作。按照《沈陽市文書檔案文件級目錄數據庫結構標準》的要求,規范館藏檔案文件級目錄數據庫。在加快實施數字檔案館工作方面。根據沈委辦發[20__]29號文件精神,我區檔案館結合自身的實際情況,以日常利用率較高的民生檔案的全文掃描為主線,踏實推進館藏檔案數字化工作。到目前為止完成民生檔案目錄級錄入共計385090條,其中:婚姻檔案目錄:229179條,獨生子女137409 條,下鄉回城3856條,公證檔案14646條。完成婚姻檔案全文打描449188頁。預計在____年將民生檔案數字化工作全部完成,共計頁11050590條。為加強檔案館數字化建設,為檔案管理科專門配備了三臺高存儲容量電腦、高存儲移動硬盤、高速掃描儀、服務器、交換機等局域網建設的相關設備,搭建____區數字檔案館局域網絡,部分婚姻檔案已實現微機調卷,大大提高了查檔速度,節省了人力資源,數字化檔案館的雛形已成形,并對重要的民生檔案進行了多份備份,以確保檔案的安全性。
6、深入貫徹市政府辦公廳轉發的《____-____年沈陽市家庭建檔工作方案》。為深入貫徹《____-____年____區家庭建檔工作方案》,今年,我區新增了一批家庭建檔戶,培養和樹立新的家庭建檔示范戶25戶,家庭建檔明星戶6戶,家庭建檔示范社區5個,家庭建檔示范單位3個。新增家庭建檔志愿者120人。
7、推進檔案依法行政。加大《檔案法》的宣傳,開展學習執法依據活動,學習了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《遼寧省檔案條例》《沈陽市檔案條例》等法律、法規。掌握檔案行政執法程序,做到執法人員持證上崗,持證執法,為更好開展檔案行政執法打下了良好的基礎。
我局對全區各立檔單位下發了檔案執法檢查通知,并對20家立檔單位,貫徹落實國家檔案局第8號令工作、檔案齊全完整、安全保管、規范管理、檔案進館、現行文件報送等情況進行執法檢查。
開展《檔案法》宣傳活動。為紀念“檔案法”頒布25周年,借助司法局法制宣傳平臺及在政府LED屏等形式宣傳檔案法。
9、加強對本地區重點項目檔案工作的監督指導工作。對我區今年的重點建設項目進行檔案登記,根據重點項目的進展情況,適時進行監督指導,為全區經濟建設服好務。
10、加強社區檔案工作。加大對社區檔案管理的跟蹤指導,針對社區換屆改選,人員變動頻繁的特點,對社區檔案員進行具體培訓,確保社會檔案實現規范化管理。
11、開展學術研討和交流活動,發揮學會組織的作用。積極組織區內會員5人參加市檔案學會組織的檔案專(兼)職干部培訓班。向沈陽市檔案局申報2項檔案信息編研開發工作成果。
____年主要工作任務
1、豐富館藏,提供優質服務。依法做好檔案的接收、征集工作。接收進館各類檔案1200卷,完成區直單位20__年以前檔案進館接收工作。加強對重大活動、經濟、科技、重點項目、文化、名人等特色檔案的征 集工作,并通過多種形式向社會廣泛開展征集工作,豐富館藏資源,構建內容豐富、門類齊全、結構合理的館藏體系。
2、繼續開展檔案館數字化建設,推進檔案全程信息化。本著“利用優先、分布實施”的原則,有序推進傳統載體檔案數字化進程,增強館藏檔案數字化比重,對婚姻檔案實行全文掃描。
3、依法管理檔案,促進檔案事業發展。認真貫徹執行《檔案法》等檔案法律法規,開展《檔案法》宣傳,進一步增強社會的檔案意識。重點對區直機關、中小學等20家單位進行檔案行政執法檢查,加大執法檢查及監督整改的力度,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件。
4、已公開現行文件向公眾開放,為百姓提供服務。制定接收____年已公開現行文件的通知,要求各單位在規定的時間內報送。加大已公開現行文件征集力度,征集200件的工作目標,確保完成任務。
一、上半年工作總結
1、檔案館遷建項目取得實質性進展。已被列入2013年縣重點實事項目預備類計劃,目前已完成項目選址、項目建議書、設計方案招標、方案評審會等工作。
2、“記憶”工程逐步推進。啟動《記憶2012》、《緱鄉舊影》編印,開展了口述檔案的錄制,繼續開展《緱鄉歲月》的制作。指導縣住建局、縣大活辦等對重大活動進行檔案記錄。其中縣住建局對15個拆遷地塊的原貌及拆遷過程、44個重點項目的工程建設等進行記錄,形成視頻素材80GB,記錄時長10小時,照片5.87GB共計1340張。
3、檔案宣傳形式多樣。首次開展“國際檔案日”紀念活動。舉辦了志愿者為檔案服務啟動暨家庭檔案業務培訓、檔案法制圖片展、廣場咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動。承擔“徐霞客開游節”相關活動,開展了首屆中國“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動,充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內涵,利用檔案歷史資料,助推“徐霞客游線”早日進入世界性文化遺產名錄。
4、檔案館基礎進一步夯實,服務水平進一步提升。全省首個開通了檔案服務百姓語音電話,讓普通百姓不出家門就能方便咨詢查閱相關檔案資料。加快館藏檔案的開放,對中學等80余個單位1981-1983年度5674卷檔案進行開放鑒定,最終解密開放4294卷檔案,館藏開放檔案數量達到21332卷。開展了檔案搶救,將館藏的30余卷清朝同治至宣統年間的縣育嬰堂原始檔案資料,進行檔案搶救修復工作。加大征集力度取得了一定成效,征集到清朝縣試試卷、小學畢業證書、知青等照片、資料300余張(份)。上半年,檔案館接待查檔利用2250人次,調卷2494卷次,復印3038張。
5、積極開展登記備份和數字檔案館建設。貫徹落實監察部、人社部、國家檔案局聯合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規定》的相關措施,將“實施檔案和電子文件登記備份制度,充分發揮檔案在反腐倡廉中的作用”,首次列入2013年全縣反腐倡廉建設重點項目。加快數字檔案館進程,完成了數字化加工一期項目抽查和二期項目160萬頁掃描(其中已掛接55萬頁),完成縣數字檔案館三期硬件設備項目,以及館藏檔案數字化加工三期項目招投標方案的制定。
6、加大檔案監管指導力度。加強重點建設項目檔案的監管,與縣發改局聯合下發了關于做好2013年重點實事工程檔案的通知,要求所有重點實事工程責任單位開展檔案登記和驗收工作。完成了志清公司等3家企業技改項目檔案專項驗收和縣就業管理處業務檔案達標驗收。配合市檔案局對縣國土局檔案工作進行了執法檢查。指導縣人社局、得力集團開展專業檔案館建設。
7、開展形式多樣的檔案業務培訓。舉辦了一期檔案崗位培訓,147人通過培訓取得了檔案崗位證書。上半年,還根據各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標管理認定等多種實用操作培訓。
上半年,還召開了全縣檔案員會議,完成了縣檔案學會換屆選舉等工作。
二、下半年工作計劃
1、繼續做好縣檔案館遷建工作。加強與縣公建中心的溝通,做好縣檔案館新館可行性研究、方案設計細化、建設資金等前期工作,力爭2014年年初開工建設。
2、繼續加強檔案館各項基礎性工作。大力開展檔案資料征集工作,開展赴異地征集;配合全市檔案系統,啟動婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。
3、加強機關、企事業檔案工作。8-9月份繼續開展縣級機關、鄉鎮檔案工作年檢,抓好檔案目標管理考核;積極鼓勵開展檔案目標管理認定,10加以上單位達到市級以上標準;抓好2013年縣級重點建設項目檔案登記和驗收,開展檔案執法檢查;繼續開展數字檔案室建設,10%的機關創建省規范化或示范化數字檔案室;全縣鄉鎮、街道和縣直屬部門要完成2007年以來進館檔案數字化加工掃描;完成《機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。
4、繼續推進“記憶”工程。加強對“記憶”工程的監督指導,督促指導責任部門做好發展的同步記錄,及時報送原始資料;完成《記憶2012》、《緱鄉舊影》的編印出版,完成大型檔案文獻紀錄片《緱鄉歲月》文化產品的包裝、宣傳工作;繼續協助做好首屆全國“徐霞客游線”歷史記憶作品征集大賽活動;建成1家省鄉村記憶示范基地。
一、開展調研把握情況,制定規范文件指導學校檔案工作開展。
我局把促進學校檔案工作規范化管理當成一件大事來抓,將促進學校檔案工作規范化管理列入我局工作計劃,主動和區教育局聯系到各學校進行調研深入了解學校檔案工作的情況,通過調研把握學校檔案工作在人員、設備、設施等方面的祥細情況,并根據我區學校檔案工作的實際情況制定了《市中小學校檔案保管期限表》要求各學校按照規范開展檔案管理工作。
二、開展培訓,認真指導,促進學校檔案工作規范化開展。
幾年來,為了不斷提高我區各學校檔案人員業務水平促進我區學校檔案工作的規范化管理,我局針對學校檔案工作的專門開展了檔案業務培訓,專門針對學校檔案員開展檔案業務培訓,根據他們的實際情況進行培訓課程設置和教學并及時將培訓情況通報到區教育局和各學校很好的促進了檔案員的業務學習,使學校檔案員業務水平不斷提高,檔案工作規范化進程不斷加強。
在注重對檔案員業務培訓的同時我局專門安排業務指導人員專門針對學校檔案工作進行指導,及時解決學校檔案工作中的存在的各種業務問題,對學校檔案工作進行檔案業務監督指導,我區又有7個學校通過檔案工作規范化管理省三級標準的認定,學校檔案工作正全面向標準化邁進。
三、強檔案行政執法和監督有力推動我區學校檔案工作規范化、標準化。
對我區學校在檔案工作管理規范化標準化上有極大的進步,這得益于我局積極通過開展檔案行政執法和監督工作加強對學校檔案工作的監督管理。