十三五規劃總體思路
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇十三五規劃總體思路范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
十三五規劃總體思路范文第1篇
《教育咨詢與觀察》：德院長，您好。10月10日，《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃》已正式向全校公布了，作為規劃寫作小組的組長，能談談您現在的感受嗎？
德院長：說到感受，我想主要有兩點：一方面感到如釋重負；同時又感到任重而道遠。
根據《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》，寫作組負責學校總體規劃的編寫工作。學校“十三五”總體規劃是“十三五”期間學校建設、改革和發展的指導性綱領，是各個子規劃的基本依據，既包含對學校“十二五”的客觀總結，對學校當前面臨新形勢的準確分析，也包含“十三五”期間學校建設發展的指導思想、發展思路、建設目標、主要任務和保障措施。組織上把這么重要的任務交給寫作組，作為組長，我深感責任之重大。
在學校黨委的領導下，在各部門的大力支持和全力配合下，“十三五”總體規劃編寫任務終于圓滿完成，我確實有一種如釋重負的感覺。但想到學校“十三五”的建設目標和發展任務，想到學校面臨的良好契機和諸多挑戰，我又覺得還不能松勁兒，“十三五”的建設和改革才剛剛起步，宏偉的目標需要扎實的行動來實現，“千里之行，始于足下”，可謂是任重而道遠。
《教育咨詢與觀察》：德院長，聽說學校“十三五”規劃的編寫工作前后持續了近兩年，您能給大家介紹一下具體的編寫過程嗎？
德院長：2014年12月15日，《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》經學校黨委二屆十八次會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的起點；2016年9月30日，《赤峰W院“十三五”改革與發展規劃》經學校黨委二屆四十四次全體會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的終點，前后持續了21個月有余。
2015年5月，寫作組成員赴上海參加了為期2天的高等學校“十三五”規劃編制工作交流研討會，全面了解了國家對于高校“十三五”規劃編制工作的指導意見和基本要求，為編寫“十三五”規劃提供了理論指導。
2015年7月，學校出臺了《赤峰學院服務地方經濟社會發展的調研工作方案》，開展了歷時3個月的服務地方經濟社會發展調研工作，并形成了《赤峰學院服務地方經濟社會發展調研報告》，為編寫“十三五”規劃提供了現實依據。
“十三五”規劃的編寫并非一氣呵成，而是經過反復討論、多次修改才最終定稿的。學校主要領導對于規劃編制工作高度關注，親自參與，曾多次召開黨委會和院長辦公會研究討論規劃編制工作，對“十三五”的建設與發展進行頂層設計，并組織召開多次座談會向學校各個層面、各個部門廣泛征求意見和建議。正是在學校黨委的正確領導下，在各個部門的積極配合和大力支持下，經過寫作組的不懈努力，“十三五”規劃才能得以不斷充實和完善，可以說，“十三五”規劃凝結著全校教職員工的心血，是學校集體智慧的結晶。
“十二五”和“十三五”發展的關系
《教育咨詢與觀察》：德院長，“十三五”規劃中對“十二五”的工作進行了全面總結，您能介紹一下學校“十二五”和“十三五”發展之間的關系嗎？
德院長：“十二五”是學校承上啟下、繼往開來、搶抓機遇、開拓創新，各項事業蓬勃發展的五年。五年來，學校積極調整辦學思路，主動爭取自治區和赤峰市黨委政府支持，深入推進教育教學改革，不斷擴大對外合作，著力提升內涵建設水平，綜合實力明顯增強，辦學水平顯著提高，社會影響日益擴大，為建設應用型綜合大學奠定了堅實基礎。
十三五規劃總體思路范文第2篇
__區制定和實施 “十二五”扶貧開發規劃以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經過各級各部門和廣大扶貧開發工作人員的共同努力，安居工程扶貧項目、易地扶貧搬遷、勞動力轉移輸出等項目順利實施，易地扶貧開發取得了顯著成績。
五年來，__區分別在__、__、__3個鎮（街道）實施了扶貧安居工程，建設面積9905平方米，總投資772.8萬元，省級財政投資90萬元，工程已全面竣工，使90戶農村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項目建設在__街道__村委會八組實施，該村22戶農戶80人得到了妥善安置，項目總投資320萬元,其中省級財政投資40萬元，部門整合資金220萬元，群眾自籌60萬元，工程已全部竣工驗收。
勞動力轉移培訓重視抓好農村貧困地區勞動力技能培訓，努力抓好培訓基地的建設，切實制訂貧困地區、貧困人口培訓計劃，共培訓農村貧困地區勞動力3800人，并積極配合勞動保障部門做好輸出就業工作，使培訓就業率達95%以上。同時與各鄉（鎮）、街道聯合舉辦貧困地區勞動力農業科技、技能培訓班359期，共培訓勞動力6.13萬人次。
1、落實易地扶貧開發責任制。在“十二五”期間，嚴格制定了易地扶貧開發考核責任制，與相關項目落實單位簽訂責任書，把易地扶貧開發任務、責任、權力捆綁起來，實行責任制管理，明確目標任務；同時對項目單位黨員干部落實責任制情況監管，把工作成效作為考核各級黨政主要負責人政績的重要內容和選拔干部的重要依據。
2、嚴格易地扶貧開發資金管理。嚴格按照《__省易地扶貧開發項目管理暫行辦法》項目資金管理要求，確保資金專項管理、專款專用，規范運作。一是項目資金實行專戶、專帳管理，封閉運行，嚴格資金撥付程序；二是執行項目資金公告公示制，采用電視、網絡、報刊、公開欄、村民會議的方式公示項目概況、資金來源、建設內容、資金使用等情況，接受群眾和社會監督；三是項目資金實行廉政承諾制，建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制，確保扶貧資金專款專用，不發生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴格規范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產生活急需解決的項目，提高資金使用效益。
3、加強易地扶貧開發項目管理。一是合理規劃項目，根據省下達的易地扶貧任務，__區扶貧辦牽頭，會同財政、發改、國土等部門，對項目地基本情況、建設條件、建設內容、資金籌措、效益評價等方面進行全方位考察，為項目的實施規劃奠定了基礎；二是認真監督項目的實施管理；三是嚴格項目的檢查驗收，對工程進度、建設質量、資金投向、公示公告等方面做了重點檢查，同時做好項目的后續管理，確保建設項目發揮長效。
4、加大易地扶貧開發投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發資金，全面整合協調區級各部門對易地扶貧開發的投入，解決了資金使用分散的問題；二是積極動員廣大干部職工、國有企業、私營企業，個體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟困人人皆參與的局面；三是鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多層次投入易地扶貧開發，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優化了環境。
5、抓好易地扶貧開發重點項目建設。科學規劃易地扶貧搬遷項目建設，廣泛征求移民戶在集中安置點的選址和規劃設計的意見，按村鎮規劃與群眾意愿相結合來確定集中安置點；
為降低移民搬遷建設成本，采取多種形式興建集中安置點；在規劃集中安置點時保持適度規模，與新農村建設的布點要求相對接；加強技術指導和工程監管，確保工程質量。 6、抓好基礎數據有調查摸底。按照省、市關于建檔立卡工作的安排部署，區扶貧辦加強宣傳發動、注重規范程序、抓實督促指導，對全區貧困鎮、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調查和精準識別，全區共識別經認定貧困鎮1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區易地扶貧開發項目安置提供了對象和依據，進一步加強了精準扶貧工作機制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間，全區在實施“整鄉推進”扶貧開發、自然村整村推進、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項目后，農村貧困地區農業生產和群眾的生產生活條件得到較大改善，農村基礎設施建設進一步加強，農民群眾的生活環境得到進一步改善。但是，因為歷史的原因和基礎條件的限制，農民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產生活中還存在一定程度的落后現象，這些問題的存在，是新階段農村貧困的特點和成因。
__區的扶貧項目建設，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個方面：
1、農村貧困地區農民收入不穩定，農民增收難，群眾集資實施易地扶貧開發項目難。
2、少數地方對扶貧項目建設認識不足，合力攻堅重視不夠。少數鎮（街道）對要求配套的資金落實得不夠好，對區委、政府提出的扶貧項目建設分級負責的要求，在貫徹落實上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項目建設的進程。
3、農村貧困地區易地搬遷扶貧項目建設，土地使用問題難以解決，后續管理仍然是個薄弱環節。
4、農村少數貧困地區群眾對勞動力轉移培訓認識不到位，組織培訓后成效不明顯。
四、“十三五”規劃編工作打算
“十三五”時期，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，是抓好全區易地扶貧開工作重要時期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數量重要戰略機遇期。科學謀劃“十三五”時期易地扶貧開發工作的基本思路、發展戰略、總體目標、產業重點和政策措施，事關全區扶貧開發長遠大局，事關人民群眾切身利益，對于防治自然災害，消除貧困、實現社會全面進步具有十分重要的戰略意義。結合__區實際，我們將從以下四個方面做好“十三五”規劃編制工作：
2014年10月11日，__區召開全區“十三五”規劃編制動員大會，結合會議要求，我們將嚴格遵照規劃編制程序，分步做好前期研究、明確發展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個階段基本任務。遵照全區規劃編制工作總體安排，在規劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規劃改革、謀劃項目、形成思路、規劃培訓等方面的工作；結合本部門工作實際，盡快形成規劃編制工作方案意見；深入開展調查研究工作，理清規劃思路，提前規劃好項目儲備；抓好組織保障，確保規劃工作有序推進和順利完成。
（二）加強組織領導，準確把握規劃編制原則。
根據__區“十三五”規劃編制動員大會會議要求，成立__區“十三五”扶貧開發工作規劃編制領導小組，主要負責以下幾方面工作：一是負責落實區規劃編制的安排部署和扶貧開發編制日常工作；二是牽頭、協調、督促項目規劃研究；三是負責調研、考察重點項目規劃和上報審批工作；四是協調相關部門參與項目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發規劃編制工作中，要準確把握易地扶貧開發工作原則（即：堅持瞄準對象、群眾自愿的原則；堅持政府主導，自力更生的原則；堅持集中力量，整合資金的原則；堅持就地就近小規模集中和插花安置為主的原則；堅持易地扶貧開發與工業化、城鎮化、產業結構調整、生態建設、災害防治、新農村建設有機結合的原則。），確保項目規劃的全局性和科學合理性。
（三）建立健全工作機制，保障規劃編制工作順利開展。
一是建立工作協調機制。按照__區“十三五”規劃編制的統一安排，精心組織，建立健全“十三五”規劃編制工作協調機制,加強與部門、基層干部群眾、社會團體之間的協調配合,強化各級各類規劃在發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發揮各自優勢,形成規劃合力。二是加強隊伍建設。選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建得力的規劃編制隊伍；同時加強相關培訓工作，提高規劃人員的素質和水平；三是加大經費投入。安排專項資金，確保規劃所需人員、設備和經費，保證編制工作順利進展。
1、總結經驗，銳意創新。全面回顧“十二五”規劃實施情況，總結成功經驗，找準問題和主要矛盾，為編制“十三五”規劃提供依據；堅持與時俱進，創新規劃理念，改進規劃編制方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接，有效銜接。做好易地扶貧開發“十三五”規劃綱要與全區規劃的銜接，包括宏觀調控的重要指標、產業發展、基礎設施、重要資源開發以及重大項目布局和重大政策等。加強上下銜接，做好區級總體規劃、專項規劃思路與各鎮（街道）規劃思路的銜接；加強左右銜接，提出專項規劃思路時，要與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉一體化規劃等內容相互銜接，確保規劃思路具有可行性和操作性。
十三五規劃總體思路范文第3篇
會議傳達學習了黨的十八屆五中全會精神。會議認為，五中全會審議通過的《“十三五”規劃建議》闡明了黨和國家的戰略意圖，明確了今后五年發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，體現了“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，在理論和實踐上有新的突破，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，是貫徹落實關于能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想的第一個五年規劃期。做好能源規劃工作，必須深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，以轉變能源發展方式和提高能源發展質量為中心，著力推進能源生產和消費革命，著力推進能源創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，努力建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為全面建成小康社會、實現建黨百年奮斗目標提供安全可靠的能源保障。
會議強調，遵循五中全會確定的“五大發展理念”，“十三五”時期能源發展改革的主要任務，要從以下五個方面來謀劃：
一是堅持創新發展。加快成熟技術的產業化推廣應用和關鍵核心技術的集中攻關，爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列。加快能源體制機制創新，破解制約能源創新發展的體制約束。大力推動能源發展模式和商業模式創新，實施合同能源管理、需求側管理等市場化機制。
二是堅持協調發展。優化產業布局，合理調控煤炭、火電、煉油產能建設，提高資源配置效率。著力推進能源系統優化，實施電力和天然氣調峰能力提升、分布式能源和智能電網發展、互聯網+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統的智能化水平和運行效率。
三是堅持綠色發展。圍繞“兩增加、一提高”三個目標（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），繼續控制能源消費總量，推進重點地區煤炭減量替代，大力發展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，加快重點領域用能方式變革。
四是堅持開放發展。重點落實“一帶一路”戰略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動重大能源項目落地。繼續推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，帶動相關裝備、技術與服務貿易“走出去”。
十三五規劃總體思路范文第4篇
[關鍵詞]“十三五”經濟發展；經濟發展目標
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.107
1 前 言
“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵期，是全面落實國家治理體系與治理能力現代化的推進期，是經濟增長模式轉換的攻堅期，是落實全面科學發展的戰略機遇期。這一時期，我國將全面深化十八屆三中全會各項改革、十八屆四中全會依法治國的重大方略；繼續深化對外經濟開放，更廣泛地參與國際治理；繼續鞏固和深化經濟發展方式轉變，把經濟增長建立在綠色增長、創新增長、包容式增長的軌道上；不斷優化收入分配格局，推動產業結構、需求結構的不斷優化，把經濟發展建立在協調發展、公平發展和可持續發展的發展道路上。
2 “十三五”規劃經濟發展背景
從世界經濟格局來看，全球經濟處于后金融危機的深度調整期，突出的表現為幾個主要方面：首先，主要發達經濟體表現不一，美國經濟呈現復蘇態勢，歐盟和日本經濟復蘇乏力，主要新興經濟體處于恢復期、調整期，世界經濟整體仍舊具有很大的不確定性。其次，科技競爭力成為世界經濟競爭的制高點，無論是發達國家還是發展中國家都將科技創新和新興產業作為經濟轉型的突破口，新一輪產業變革蓄勢待發，必將對全球產業格局產生深刻影響。再次，能源與氣候變化成為推動全球經濟格局轉變的重要因素，全球進入綠色工業革命的黎明期和發動期，中國有望成為綠色工業的參與者、發動者、創新者和引領者。最后，世界貿易格局隨著各類區域性經濟合作組織的建立呈現復雜化的特征。
從國內經濟發展來看，“十二五”時期以來，中國經濟發展的突出特征是經濟發展向“新常態”過渡。整體的宏觀經濟指標表現良好，但是深層次的結構性矛盾仍舊突出。
（1）經濟增長速度出現明顯的階段性下調，經濟結構出現顯著性的改善。2010―2014年期間，經濟增長率從10.4%下降到7.4%；產業結構出現顯著性變化，第二產業占GDP比重從46.7%下降到42.6%，第三產業從43.2%上升到48.2%。二、三產業比重出現逆轉。
（2）就業規模總體擴大，就業結構轉換特征突出。2010―2014年期間，總體就業規模從7.61億人上升到7.73億人（增加1000多萬人）。城鎮就業規模明顯上升，從3.47億人上升至3.93億人（增加了4600萬人），占總就業比重從45.6%上升到50.8%；鄉村就業規模顯著下降。就業的產業部門分布繼續呈現顯著變化，2010―2013年期間，第一產業就業比重從36.7%下降到31.4%，第三產業就業比重從34.1%上升到38.5%，服務業部門的就業貢獻顯著增強，凈增加3300萬人。就業的所有制部門繼續呈現多元化。
（3）物價水平總體處于穩定狀態和較低水平。其中，居民消費價格指數總體趨向合理，從2011年的5.3%下降到2014年的2%；生產者出廠價格指數出現通貨緊縮，2014年為-1.9%，反映了經濟結構的客觀現實，應當引起關注。
（4）對外貿易穩步發展，外貿盈余占GDP的比重處于合理范圍。盡管受全球金融危機影響，貨物貿易繼續呈現增長態勢，貨物出口和進口分別從2010年的1.58萬億美元和1.40萬億美元增加到2014年的2.21萬億美元和1.91萬億美元；服務貿易出口和進口分別從1702億美元和1922億美元增加到2222億美元和3821億美元，服務貿易逆差持續擴大。貨物和服務貿易凈出口對GDP的比重由3.7%下降到2.1%，對2010―2014年期間的經濟增長的拉動作用整體上是負的，反映了中國對外貿易受外部需求影響，從較高速增長轉向較低速度增長的客觀現實。
從國際比較來看，中國的宏觀經濟指標是優異的。2011―2014年，經濟增長、城鎮新增就業和物價均是穩定的。特別是在“后金融危機”時代，在世界經濟形勢更加錯綜復雜、發達國家經濟復蘇艱難曲折、新興市場國家經濟增速放緩、中國經濟下行壓力明顯加大的條件下，中國的主要宏觀經濟指標能取得這樣的成績實屬不易。此外，“十二五”期間，結構調整明顯，科技創新推動經濟增長的作用有所加強，節能減排工作也取得一定成績，能源消費對經濟增長的彈性系數出現顯著下降。這些成績也為“十三五”時期經濟發展奠定了堅實基礎。然而，“十三五”時期，中國經濟發展仍面臨諸多挑戰。從經濟發展的外部環境來看，國際環境的不確定性、不穩定性、不安全性依舊存在，全球發展的不公平、不平衡依舊存在，這對我國經濟增長的外需動力以及結構調整的影響產生外部不確定性。
從經濟發展的國內條件來看，推進經濟結構轉換的基本推動性因素仍需夯實，經濟發展的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。首先，發達國家在科技創新領域的領先優勢仍舊是顯著的，我國的科技創新能力雖有顯著增強，但總體競爭力仍落后于發達國家，總體上尚未形成創新驅動式的增長模式，創新驅動發展的制度環境仍需大力改善。其次，收入分配格局尚未發生根本性改變，居民收入分配差距較大，成為經濟結構調整的重要制約因素。最后，經濟發展與能源安全、資源供給、生態環境、自然災害、氣候變化等約束矛盾更加突出。
3 “十三五”經濟發展目標
“十二五”時期，中國經濟初步進入“新常態”的發展模式，是經濟增長速度的“換擋期”，經濟結構的重大“調整期”，經濟增長方式轉變的“夯實期”。承接這一經濟發展態勢，“十三五”時期中國經濟發展全面進入“新常態”的發展軌道：經濟增長中高速“相對穩定期”；經濟結構調整的“深度調整期”；以創新驅動、綠色驅動增長為主要特征的“新增長點培育期”；收入分配的“顯著優化期”；以人口布局、經濟發展和資源環境承載能力相適應格局的區域協調發展的“制度建設期和基礎夯實期”；以高效、包容、可持續發展為特征的新型城鎮化發展的“升級期”；以創造價值為核心的“引進來”與“走出去”的綜合戰略，邁向全球價值鏈中高端的“升值期”；以及全面提高對外開放水平、提高參與全球治理能力的“升級期”。主要的經濟發展目標包括以下幾個方面。
（1）保持經濟中高增長和宏觀經濟穩定。國內生產總值年平均增長7%左右，城鎮新增就業4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，物價總水平基本穩定，國際收支基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。人均GDP水平逐步接近高收入國家，進入較高收入富裕型社會階段。
（2）結構調整取得重大進展。大力促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。農業基礎進一步鞏固，糧食綜合生產能力進一步提高，社會主義新農村建設成效顯著；工業化基本實現，工業結構明顯優化；信息化水平大幅提升；戰略型新興產業成為新的經濟增長點；服務業增加值占國內生產總值比重提高4個百分點，服務業就業占總就業比重、服務貿易占總貿易比重也相應提高；消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。
（3）創新驅動發展能力明顯提高。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.5%；自主創新能力顯著增強，每萬人口發明專利擁有量提高到7件；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果。積極培育創新驅動型經濟增長模式，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。
（4）區域協調發展能力不斷增強，大力推進新型城鎮化建設。完善區域發展總體戰略，切實落實主體功能區戰略，區域發展的協調性進一步增強。推進城鎮體系優化發展，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右；城鄉居民收入差距進一步縮小，基本公共服務覆蓋城鄉人口。
（5）對外開放廣度和深度不斷拓展。通過積極參與世界經濟、擴大對外開放，培育中國經濟競爭的新優勢，打造對外開放的“升級版”，互利共贏開放格局進一步形成。
（6）改革不斷深化。“十三五”時期是改革的攻堅期和深水區，加快轉變政府職能，提高政府公信力和行政效率，堅持市場在資源配置中的決定性作用，深化財稅金融改革、戶籍制度改革、壟斷行業等重要領域和關鍵環節的改革，大力發展混合所有制，實現有效市場和有為政府的協調統一。
十三五規劃總體思路范文第5篇
1.計劃全縣生產總值比上年增長10%以上；
2.全社會固定資產投資比上年增長25%；
3.財政總收入及公共財政預算收入比上年增長10%以上；
4.社會消費品零售總額比上年增長13%；
5.城鎮居民人均可支配收入比上年增長10%；
6.農村居民人均可支配收入比上年增長12%；
7.人口自然增長率控制在8‰以內；
8.萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下達的指標之內。
（一）抓管理，重協調，綜合把控促發展。緊扣改革脈搏，立足我縣實際，認真履行發展改革工作部門的職責，按照“兩個一百（重點項目100個以上，投資金額100億以上）”的要求，集中規劃、統籌安排全縣重點項目和產業項目。認真研究安排好2015年的重點項目，加強項目管理工作力度，在建項目抓推進、擬建項目抓開工、續建項目抓竣工，確保項目建設的溫度不降、力度不減。努力為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的發展環境。在理順全縣發展關系上發揮主體作用，不斷增強全縣經濟發展活力。堅持每月調度全縣經濟體制改革工作進展情況，穩步推進各項經濟體制改革。
（二）抓調研，重服務，把握大局圖發展。密切關注國家宏觀經濟政策變化，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真研究國家產業政策和投資導向，增強經濟形勢判斷的前瞻性、科學性和準確性，為縣委、縣政府科學決策提供服務。按照法律法規及相關政策規定，認真抓好項目的審批、核準和備案。強化招投標監管工作，努力形成公開、公平、公正的項目建設環境。切實加強項目管理，嚴格制度管項目，協同監察、財政、審計等部門對所有在建項目進行經常性的審查和監督，保證項目建設的質量。
（三）抓前期，重爭資，用好政策保發展。利用好現有的圍繞羅霄山區域發展與扶貧攻堅、湖南省際邊界示范縣、南嶺山地和生物多樣性主體功能區、蘇區縣、省級循環經濟示范縣等政策，積極爭取國家級循環經濟示范縣、資源枯竭獨立工礦區、老區縣、紅色旅游經典景區等政策，精準進行項目包裝，充分用好用足用活政策疊加優勢，跑市、上省、進京要項目爭資金，確保2015年發改部門向上爭資突破5億元，力爭達到6億元。
