監理建設合同管理

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇監理建設合同管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

監理建設合同管理范文第1篇

關鍵詞：合同管理 監理 造價控制

建設工程合同也稱建設工程承發包合同，是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程施工合同是指建設單位（業主）和承包單位（承包方）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務關系的書面協議。不管是建設單位還是承包單位都需要對合同進行有效管理，盡最大努力來對項目的質量、安全、工期和成本進行控制，從而建立一個合理高效有序的市場競爭機制。而項目監理企業接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。監理企業對工程施工階段進行全面的合同管理是造價控制的關鍵環節。每一個施工單位進場時，總監理工程師要組織現場監理人員在熟悉合同的基礎上，通過充分的討論，提出每一份工程合同在簽證、復核、結算、支付等方面的控制要點，通過對建設工程施工合同管理，嚴格把好工程合同的進度款核算關、工程變更關、驗收結算關和工程索賠關，作為造價控制的依據。

1 造價控制的原則

①嚴格執行建設工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規則和工程款支付方式。②堅持對報驗資料不齊、與合同條件約定不符、未經監理工程師質量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕支付工程款。③合理、公正地處理由于工程變更和違約賠償引起的費用增減。④對有爭議的工程量計量和工程款支付問題，應采取協商的方法確定，在協商無效時，由總監理工程師做出決定。仍然有爭議的，可執行合同爭議調解的基本程序。⑤應在建設工程施工合同所約定的時限內對工程量及工程款的進行審核。

2 嚴格控制工程款審核關

工程項目建設的造價控制包括技術和經濟兩個方面，技術和經濟相結合是造價控制最有效的手段，是不可分離的，主要通過現場監理人員對施工技術方案確認，對已經完成的合格工程量的簽認和專業監理工程師按照工程合同及計價原則對工程價款進行審核，由總監理工程師負責最終審定的方式進行。即每個標段施工單位申請當月工程進度款時，必須同時提供由現場專業監理工程師審核、總監理工程師出具的工程量確認報告。現場專業監理工程師對當月完成的工程內容及其進度完成情況、質量驗收情況進行全面審核，同時，對分部分項工程進度內容完成且工程質量驗收合格部分計入當月進度結算款結賬。

3 嚴格控制工程變更關

由于工程項目前期工作的條件限制，在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符；以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容，這就產生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發生，工程建設相關各方中的任何一方（包括業主、監理工程師、承包方、設計方）均可據此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行，都會對工期、造價等產生影響，易使投資失控，使建設項目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會增加和擾亂業主方和承包方正常的工作步驟和內容，還會增加監理工程師的組織協調工作量，對合同管理和質量控制都不利，增加項目管理的難度和復雜性，并間接導致工程造價的增加，成為造價控制監理工作的一個難點。

在項目監督管理中可采用加強對必須變更項目的變更價款審核的方式進行控制。要求工程施工過程發生變動時應通知各方造價控制人員到場，與業主、承包方、專業監理工程師就變動的工程最及相關費用進行核對，以便及時掌握可能造成的投資變動情況。為了使工程進度款的支付合理有據，對影響造價的變更采用連續跟蹤，專業監理工程師積極介入施工過程中相關環節，參加各種相關工程例會，及時為每個項目的結算做好資料積累工作。

4 嚴格控制已完工程價款結算關

工程款結算是造價控制的最后一關，應建立嚴密的工程價款結算程序，首先由施工單位進行申報，專業監理工程師根據工程實際情況重點審核申報項目是否完工、質量是否到達要求、工程量是否準確，是否符合合同要求，辦理支付憑證手續，審核后簽發工程款支付申請表。對工程進度款及工程竣工結算情況進行全面分析，出具相應的月進度款或工程結算款監理審核報告，報請總監理工程師負責最終審定，由建設單位批準和支付。

5 嚴格控制工程索賠關

建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

監理工程師在處理索賠事件時一要堅持預防為主的原則。二是必須以合同為依據。三要采用公平、協商合理原則。在遇到索賠事件時，按照索賠程序處理，同時一定要積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業、建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時還應建立業務往來的文件編號檔案等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。

參考文獻：

[1]中華人民共和國合同法.1993年.

[2]徐健.合同管理對造價控制影響的機制分析.山西建筑，2011年30期.

[3]建設工程招投標與合同管理.北京大學出版社.

[4]建設工程監理.北京大學出版社.

監理建設合同管理范文第2篇

關鍵詞：建設工程，合同，管理

在市場經濟條件下，合同是法制建設的載體，是信用經濟的保證。施工合同是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利和義務關系的協議，是承包商進行工程施工、發包人支付價款、建設過程中控制建設項目進度、成本、質量的依據，進而保持工程建設活動順利進行的重要法律保障。施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，標的物特殊、履行周期長、條款內容多、涉及面廣。有效的合同管理是促進參與工程建設各方履行合同約定義務，確保建設目標的重要手段。因此，加強合同管理對建設單位具有重要的意義。

一、建設單位合同管理的重要性

1、在現代工程項目中，施工合同已越來越復雜。對于建設單位來講，有建筑合同、裝修合同、安裝合同、專業分包合同、采購合同等等，一般每個項目都有幾份，甚至幾十份。同時，施工合同文件多，包括中標通知書、協議書、投標文件、招標文件、圖紙、規范、工程量清單等，合同條款越來越多，合同生命期長，實施過程復雜，合同過程中爭執多、索賠多。所以要求專業化的合同管理。

2、合同將工期、成本、質量目標統一起來，規定合同參與各方面的責任和權利。如承包商必須按施工圖紙和批準的施工組織設計施工，向建設單位提供符合約定質量標準的建筑產品。發包人則必須按約定支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。合同中約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

3、合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位多，以及各項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，建設單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間，以及建設單位與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要依據和尺度，就是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、合同價款調整變更條款等等。

二、建設單位合同管理中存在的問題

1、合同文本不規范。國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的義務、權利和風險。有些建設單位在簽訂合同時為了回避義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2、合同文字不嚴謹。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。有些建設單位的合同管理者或因為不專業，或由于不嚴謹，導致所簽訂的合同在后期履行中遇到種種困難，引起爭議。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，可以說，合同就應該講究咬文嚼字。

3.合同執行力度不夠。施工合同作為維系承發包雙方的紐帶，任何一方均須按合同執行。有些建設單位對合同管理的重要性認識不夠，對合同風險保管缺乏防范意識，不認真履行合同，或隨意修改合同，造成施工中矛盾重重，致使項目不能按期交工，合同管理流于形式。

4、合同管理人員素質不高。一般情況下，合同的簽訂者就是合同的管理者。但由于工程建設專業性很強，很大一部分建設單位缺乏專業的工程師或咨詢工程師，一般合同管理人員思想品德不過硬，技術業務不精通，缺乏專業的法律知識，對合同涉及的法律問題難以作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、建設單位加強合同管理的措施與方法

1、高度重視合同管理

建設單位應加強合同管理體系和制度建設，落實合同管理機構設置和合同歸口管理工作，做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平，避免造成各部門權責不分明，意見不統一，有權力大家爭，有責任大家推的局面。

2、嚴格把好合同簽訂關

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大、不可預見性因素多的特點。在訂立施工合同之前，建設單位應對合同條款進行事先審查，保證合同訂立的合法性、全面性和準確性，做到事前監督、防患于未燃。主要檢查合同文件是否齊全、程序是否合法、內容是否完整全面、條款是否公平合理、定義是否清楚準確、風險是否合理分擔等等。施工合同應盡量做到內容細致、條款清晰、措辭嚴謹。對采用標準合同文本，還是采用特設合同文本，應事先研究，以防止缺少或遺漏必需的履約條款。

3、及時做好合同跟蹤

對合同文件和各種工程資料進行分析整理，通過對施工現場的了解，對照分析工程實施狀況與合同文件的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、造價增加、質量不合要求等。及時分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。對各種來往信件、請示、會議紀要、索賠文件和合同變更做好審查和控制，并記錄在案或及時回復，預防各類糾紛的產生。

4、充分利用社會專業咨詢機構進行合同管理

監理建設合同管理范文第3篇

關鍵詞：合同管理、涉外工程

Discussion on contract management of Construction Engineering

Wu Jun1 Yang Jing2

(1.CHINA ELECTRIC POWER EQUIPMENT AND TECHNOLOGY CO.,LTD., Beijing 100052;2. State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China Beijing 100088)

Abstract: Contract management of Construction Engineering. On Chinese construction enterprises in the foreign contracted projects due to contract management. This paper analyzes the problems and discusses the importance of contract management.

Key words: Contract management, Foreign project

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

在改革開放以來的30多年中，我國的許多施工企業走出國門承包國際工程，參與國際競爭，國外許多承包商到中國來承包工程。在一些工程中，我國的承包商、業主和分包商由于合同管理失誤造成許多損失，有些案例是觸目驚心的，合同管理仍然是我國業主和施工企業最薄弱的環節之一，在這方面我們己交了昂貴的學費。

目前在我國國內的工程建設界，合同意識淡薄、合同管理水平低這種現象在業主和承包商方都普遍存在，主要表現如下幾個方面：

在合同簽訂階段的問題常見的有：1、合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。2、合同內容中措詞不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生分歧和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思表示。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。3、合同過于簡單，合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。5、違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少施工企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋其非法目的，實質也是無效合同。6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

在合同履約階段的問題常見的有：1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事清，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。因此關鍵在于變更要及時。2、應當發出的書函(會議紀要)沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業自我保護的一種招數，可是這一點往往被忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同(示范文)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。4、應當追究的過了訴訟時效。施工企業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有及時訴諸法律，當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。5、應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數施工企業不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業在具備足夠的證據時可以行使抗辯權，但卻沒有行使或不敢行使，怕承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題越來越難解決。6、應當得到重視的具有法律效力的證據(資料)沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原始的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

深入分析上述問題產生的根源，施工企業合同管理中存在上述問題的主要原因在于如下幾個方面：

1、歷史根源：當今的施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。施工企業只管生產，無需講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行。同樣總分包之間也不講什么合同。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

自八十年代初期改革開放后，我國由計劃經濟逐步轉向市場經濟，出現了市場競爭，施工任務的取得也不再由上級下達，而是通過招標投標，中標的施工單位與發包單位簽訂施工合同。施工企業的廣大從業人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，開始由于處在起步階段，因此，當時的合同是很不規范的，也沒有什么示范文本，合同的內容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓，交了不少學費。一項工程辛辛苦苦贏得的一丁點利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸掉了，甚至賠上了老本。作為施工企業的領導，深感合同的重要，深感加強合同管理的重要性。

對比八十年代初期，現在施工企業的合同管理已具雛形或可以說基本到位。但三十多年計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同管理上仍然存在上述問題。

2、認識根源：主要是施工企業不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。

首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同。《合同法》規定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了合同的全部表達方式，是合同內容的載體。也就是說，市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權利義務的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。有些業內人士不了解市場與合同的必然聯系和相互依存的關系，只顧到市場承攬任務，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒有協商與調解的依據，或者依據不足。

其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同從洽談、簽訂到合同履行全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，回復到計劃經濟的舊觀念上去。因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。

企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。

對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。

對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。

由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。上述所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實而造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

3、法律根源：這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：①合同法律滯后；②合同法律意識滯后。

前期的計劃經濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經濟不需要合同，也就不需要合同法。我國《經濟合同法》遲至1981年12月才出臺。到1985年3月出臺《涉外經濟合同法》，1987年6月出臺《技術合同法》。但三本合同法都跟不上市場經濟發展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。1993年修改了《經濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存和有關法規相互沖突的現象。直至1999年3月才制定了統一的合同法。由此可見，我國的合同法律是滯后的。換言之，在近二十年的開放改革進程中，在十年的市場經濟進程中，我們所處的合同法津環境是不完善的。

由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們施工企業的從業人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了上述的問題，造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。

4、制度根源：這里是指企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。

由于存在以上三個根源，從而導致了企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。施工企業改革開放初期，企業只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學費，于是開始建立企業的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環節，用制度規定下來。到目前為止，企業的合同管理，可以說基本上有章可循(不能說沒有空白與死角)。但由于有以上三個根源，加上舊的習慣勢力的影響，有章不循的現象還時有出現。因此，也就產生了上述分析暴露出來的問題。

在實際工作中，我門深深體會到：制訂制度固然重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

從上面分析可以看出，我國的法律尚不很健全，有法不依現象比較嚴重，合同的法律環境不太好，人們還不習慣用法律手段和合同措施來解決問題。合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平也很難提高。同時我國目前工程建設市場競爭激烈，過于向買方頃斜，業主在合同中經常提出苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，常常為了搞好關系，而不能嚴格認真執行合同，不敢向業主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴格執行合同，由于各方面的原因，也無法達到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環境。在合同的簽訂和執行過程中，雙方的非理惡化著工程承包市場環境，嚴重影響了工程施工質量。

監理建設合同管理范文第4篇

關鍵詞：建設工程；施工；合同管理；履行

中圖分類號：X702 文獻標識碼：A

1、合同管理在建筑工程施工中的必要性

從宏觀經濟市場的要求看,加強工程施工的合同管理是順應市場職能和政府職能轉變的要求,是調節經濟市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設項目管理的核心, 施工工程運行的有效性和可靠性需要合同管理來維護和監控。合同管理在建筑項目工程施工過程中, 起到非常重要的監督、監管與引導的作用,是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規范建筑主體行為的標準, 發包人與承包人通過合同確定的權利與義務關系,是雙方在施工過程中處理糾紛的法律依據。最后, 施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求, 市場全球化不但要求施工質量、施工管理與國際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國際接軌。

2、工程施工合同管理中存在的主要問題

2.1、合同管理機構不健全

目前, 大部分的建設單位未設立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監理公司, 而監理公司往往也存在機構設置不規范、 合同管理力量薄弱等問題, 從而往往很難勝任建設單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關和預算管理, 輕視施工合同管理, 也沒有設立合同管理機構。訂立施工合同的主體雙方對合同管理的不重視造成了合同履行過程中違約情況的產生。

2.2、合同條款不完整

國家規定的《建設工程施工合同示范文本》具備以下幾個重要要素：合同價款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質量、雙方的權利和義務、工程變更、結算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項目未按合同示范文本簽訂施工合同，甚至個別企業自行制訂不規范的施工合同文本并強制要求施工單位簽訂，此類合同條款不健全，出現違約時無據可依，從而為施工合同的履行帶來很大困難。

2.3、合同條款不履行

發包方不按合同約定支付工程進度款，承包方可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，結果客觀上造成了承包方墊資施工，發包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤，承包方也未及時提出工期延期申請，直到事后收到發包方的工期罰款時，才發現沒有相關的書面資料證明非自身原因造成，結果承擔了本不屬于自身的責任，消耗了大量的人工和管理費，甚至還被罰款。(3)應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是常有的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，為了更好的維護自身的合法權益，關鍵在于變更要及時處理。(4)變更簽證不及時辦理。履約過程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，只顧按照發包方的要求進行施工，未及時提出相關費用的簽證申請或收集相關書面證據，或即使提出了申請和費用索賠，在施工過程中也未及時辦理確認事宜，以至于結算時因證據不充分致使企業面臨很大的風險，變更簽證發包方不認可或被發包方核減較多，以致利潤極低甚至出現虧損的境況，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。(5)結算時間長導致承包方資金回收困難。結算難是施工單位目前普遍面臨的一個大問題，施工單位向發包方報送結算書后，發包方往往不會按照合同約定的時間及時審核，結算工作放置一兩年是常有的事，施工單位為不得罪發包方基本都是采用書面和口頭催促，但也無濟于事。結算不定案直接造成結算款不能按時回收，施工單位原本微薄的利潤不能及時回收[1]。

2.4、缺乏合同管理專業人才

施工合同涉及內容多、專業廣, 合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。許多建設項目管理機構缺乏專業的合同管理技術人員, 或合同管理人員缺乏專業培訓。

3.提高和改善合同管理質量的有效措施

3.1、從法律、資質、能力方面加強管理

施工合同的簽訂必須遵守國家法律、法規和國家計劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經依法訂立即具有法律效力。承發包雙方簽訂合同時必須具備履行合同的能力及相應的資質條件，合同生效后,發包方必須具備組織協調能力, 承包方則必須具備相關部門核定并認可的資質等級并持有營業執照等證明文件。

3.2、重視合同談判，簽訂完善的施工合同

施工單位切不可鑒于發包方的威嚴而草率簽訂合同，要根據合同評審意見進行談判，通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風險，對不可避免的風險，由雙方合理分擔。合同談判失敗，則要對合同評審時提出的風險范圍實施動態監控，降低風險。

3.3、提前制定合同條件,明確合同條款

對存在的潛在問題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”進行, 具體內容如下: ① 工程名稱、地點、范圍、內容,工程價款及開竣工日期。②雙方的權利、義務和一般責任。③施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法。④工程質量要求、檢驗與驗收方法。⑤合同價款調整與支付方式。⑥材料、設備的供應方式與質量標準。⑦設計變更。⑧竣工條件和結算方式。⑨違約責任及處置辦法。⑩爭議解決方式, 安全生產防護措施[2]。

3.4、監督合同的履行情況

合同執行過程中，合同管理人要對合同訂立雙方的履約情況進行監督，發包方違約（如不按時付款，不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結算、不確認簽證等）則要及時按照合同相應條款進行索賠；承包方違約，則要做好被發包方索賠的應對措施：積極采取可行的補救措施以獲得發包方的諒解，同時收集更多的其它方面對自己有利的證據，以作為談判的條件，降低被索賠的風險。

3.5、合同變更的管理

合同履行中，客觀情況的變化不可避免地導致了合同約定的價款、質量和工期等內容變更，施工單位應充分行使好自身的權利，及時把握一手書面資料，簽訂會議記錄或補充協議，尤其是當變更金額超過合同價的10%以上時，要向發包方提出另外簽訂補充協議的申請，雙方協商一致后可以簽訂相關補充協議來變更合同，且變更后的協議應及時到建設行政主管部門辦理變更登記備案，以免日后發生糾紛。

3.6、推行合同管理人員持證上崗制度

加強對建設單位合同管理人員的職業道德和專業技術培訓, 實行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設項目合同管理水平的重要措施。建議在建設項目管理機構中設置造價工程師崗位, 負責合同管理及造價控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執行, 提高合同履約效率的同時有效控制工程造價[3]。

3.7、充分發揮監理單位的作用

發包方根據自身情況可將組織、管理和協調工程建設的權利及職責委托給具備相應資質的監理單位,并與其簽訂監理委托合同,合同中需明確規定監理單位的權限和責任,同時還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監理單位的權限與責任必須保持一致[2]。

4.結束語

加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業的決策層、執行層還是合同管理人員都應重視合同管理，加強有關合同法律、法規的學習、培訓。加強施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實現全生命周期工程造價管理的重要手段，也是規范各建設主體行為的需要。在制定施工合同時應認真把關，嚴格執行合同會簽、評審制度并認真進行交底，特別是現場管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍等，以此促進建筑業持續發展, 實現建筑市場科學管理。

參考文獻：

[1]劉圓圓.工程項目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國商情(理論研究),2012(4).

監理建設合同管理范文第5篇

關鍵詞：建設工程; 合同; 索賠

Abstract: along with the quantities bill valuation in the nationwide promotion, in the rights and obligations of the same list valuation principle, endowed with the agreement of both parties through the claim form to make up for the lost right, is the contract of engineering construction management of a key and difficult. It can not only increase construction enterprise economic benefits, but also can enhance the enterprise the construction management level, the key point is to grasp the engineering claims of principle, program and skills.

Keywords: construction project; Contract; claim

中圖分類號：C36文獻標識碼：A文章編號：

1、索賠的含義 建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。對于索賠的理解有以下三點（1）不是自己的過錯，也就是說并不意味著一定存在別人的過錯，自然條件、社會條件等的變化而導致索賠事件的發生，索賠依舊是可以的。（2）事情的發生而造成了實際的損失。如物價上漲、氣候或地質災害等原因造成的損失。

（3）索賠是合同賦予的權利。準確的來說索賠是雙方依據合同約定維護自身合法利益的行為，其性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。

2、索賠的法律、法規依據

根據《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條規定：當事人一方不履行義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或采取補救措施并有權要求賠償損失。《建設工程工程量清單計價規范》（2008版）4.6條中對索賠的條件、及處理程序作出了明確的規定，索賠三要素：1.索賠的正當理由；2.索賠的證據的有效性；3.索賠的時效性。