校園安全防控

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校園安全防控范文第1篇

【關鍵詞】中小學；校園安全；預防；評價

一、原因和特點

根據警方的調查結論以及社會學家的分析，由于社會矛盾的激化，一些長期受壓抑的群體對社會以及部分人的敵視得不到有效的化解，因此把防御能力較弱的未成年人當成了泄憤的工具，釀成了悲劇。自己也從受害者變成了造惡者。但這只是悲劇發生的一個方面，校園防控體系的形同虛設乃至缺失才是導致事態嚴重的直接原因，本文將重點圍繞這一因素，用smart模型對校園安保如何應對突發性暴力事件做闡述，其特點如下：（1）犯罪人大多為中年男性，犯罪動機表現為在挫折反應的非理智性的攻擊性發泄，而且往往是長期的積怨而成，行動時犯罪人的的情緒易激動，神色高度緊張。（2）犯罪目標為低年級學生，自身防衛能力較弱。受害人基本上沒有任何的反抗能力和危機意識。（3）犯罪分布在村鎮一級的中小學，這一類中小學安保設施簡陋，沒有配備專業的安保人員，門衛的綜合素質較低。（4）犯罪發生在早上和下午學生上下學的階段，此時管理松懈，學生也較為集中，安保措施不易施行；同時犯罪地位學生集中的場所如教室、校門口。（5）犯罪手段粗暴殘忍，犯罪工具一般為普通農具和家用刀具，作案手法單一，不存在技術含量，事前雖有計劃，但并不周密。從以上特點不難總結出，外向型的中小學暴力事件雖然造成的后果和影響極其的惡劣，但是其作案手段和方式并沒有新奇之處。只要學校的安保措施到位，就完全可以避免悲劇的發生。

二、Smart模型概述

Smart原則是一個管理學上用于制定目標的原則，其一般由五個指標組成:S-specific（特定的）、M-measurable（可測量的）、A-achievable（可達到的）、R-relevant（相關聯的，與學校全體成員相聯系）、T-timely（適時的）。本文將其與犯罪學和治安學結合起來，應用于校園安保體系。

三、Smart模型下的防控體系

基于特定的罪前情境，學校可根據地理位置的不同，人員流動的變化確定原發性和過渡性的組合狀態，然后根據犯罪危險程度確定預防目標。組合如下：

總的來說，無論在何種情境下，學校都應該加強和警方的合作；加強學校的安保力量，有條件的學校可以聘請保安公司的職業保安；加強學生的自我保護教育，提高自我保護能力；政府主管部門則要加強與學校的溝通，把學校列為重點巡查區域，配備警力；社會要關愛弱勢全體，從源頭上避免犯罪動機的產生。但是，上述措施是空泛而長期的，對于特定的情境，學校也可以在現有條件下盡最大的努力避免悲劇的發生。（1）在A型的罪前情境下，學校要在重點時段和區域提高戒備，綜合運用技術設施監控隨時可能發生的危險，對接近學校的可疑分子動向密切關注；明確責任區域，避免出現盲區；組織治安巡邏，強化正式監控。（2）在B型的情境中，提高預警機制建設，與學校周邊的商販、居民建立協作關系，充分利用熟人社會的優勢；對于強行進入校園的外來人員采用平和的溝通手段，避免直接沖突導致情境的惡化；設置隔離區，加強進校人員的管理；避免減少學生在危險區域逗留的時間，盡量向教室等封閉的場所轉移。（3）在C型和D型的情境中，不易導致犯罪的發生，學校要維持日常安保秩序，做好應急準備，定期對安保設施進校排查。

參 考 文 獻

校園安全防控范文第2篇

關鍵詞：校園網；網絡；防火墻；風險防范；安全

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 21-0000-02

校園是高校學生學習和生活的重要場所，網絡設施是學生和教師們學習與教課的重要輔助工具，網絡安全是校園網絡風險防范的重要課題。掌握校園網絡的功能與特點，運用高科技的計算機防范技術，才能做好校園網網絡的風險防范與安全監控。

1 校園網網絡風險防范概述

1.1 校園網絡的功能

在高校的不斷發展與進步當中，目前各大高校也已經建立起了自己的校園網站，它在學校當中的應用已經成為了一種普遍現象，其采用的是計算機之間的相互交匯，能夠有效的幫助同學們查閱資料和處理自己所需的一些知識框架，除此之外，同學們還可以下載資料，音頻，分享心得等等。總之，校園網網絡在學校當中已經成為了一種不可缺少的工具。學校網絡除了對學生有很大的方便之外，其對學校的管理也是很有幫助的，學校可以通過其信息，減少了通過開會傳達等繁瑣的步驟，直接發到網上，廣大師生就都可以看到了。當然，學校的行政管理和教學管理等都可以通過校園網網絡的形式完成，不僅方便，還能夠達到事半功倍的效果。

1.2 校園網絡的特點

網絡分為很多種，但是校園網絡有其本身具有的獨特特點。首先，校園網的網絡規模非常大，他不類似于其他的一些網絡就是幾臺機器的連接于共享，在一所學校中，基本上一般都可以達到一千多臺計算機，它需要覆蓋學校的所有網絡，通過連接器和路由器等工具，是整個學校的信息達到共同的效果。其次，校園網網絡的傳輸量非常大，因為一個學校中每天都有著大量的信息需要傳播，所以這對計算機的傳輸系統又有著高要求的標準。校園網網絡還具有計算先進和經濟實用等特點。學校建立校園網的主要目的是為了方便學生學習的，所以非常的使用有效，但是一旦校園網網絡遭到安全隱患，這也將導致非常嚴重的后果，所以校園網網絡的風險防范于安全監控是非常重要的。

2 校園網絡安全的主要技術

2.1 防火墻技術概述

隨著計算機和網絡通信技術的不斷發展，網絡安全問題也逐漸成為校園關心的一個問題。網絡安全，從本質上講就是人們在利用互聯網的時候信息得到安全保障，其硬件和軟件文件都得到保護，不會被其他人盜取，破壞或泄露。計算機網絡具有開放性，互聯性和共享性，這樣一個開放式的平臺就注定了會有信息流露的狀況發生，再加上軟件中系統缺少安全防范，容易遭到不法分子的侵入。當前的網絡系統還是不完善不健全的，這時，防火墻的出現就顯得尤為重要了。

隨著網絡功能的日益強大，防火墻技術的要求也越來越高，為了保護校園網絡上的敏感信息和秘密數據不招受到人為的打擊，防火墻技術需要在每一組數據連接的地方都建立起一道屏障，密切的關注和了解每一條信息的安全信。防火墻技術通過檢測每一條通過他的信息，使得信息在掃描的過程中就取出其具有攻擊性的信息，避免在計算機上干擾到其他信息的正常運轉，并且防火墻技術還可以通過禁止來自特殊網店的訪問來阻止病毒的入侵，大大減少了不明入侵者的入侵渠道。它的實施較為廣泛，減少可大量的工作量和信息空間，還可監控到不可預料的信息情況，是一個比較廣泛的防范系統。

2.2 防火墻的安全因素

據目前情況看來，為了提高網絡安全性，已經涌現出了眾多的不同種類的安全技術，例如IDS、反病毒、內容過濾、反垃圾郵件等安全技術。如果將這些技術都強加集中到防火墻技術中，以此來構造一個即強大又安全的防火墻系統是根本不可能實現的，這樣做的結構就是導致防火墻強大的功能體系翻身被自己的力量所吞噬，這種結果弊是遠遠大于利的。防火墻技術另一重要現狀就是防火墻系統自身的安全問題。由于防火墻本身就是網絡安全中的重要組成部分，他在進行對破壞網絡平衡的斗爭是還需要時刻關注自己安全問題，在平時就應該不斷升級自我保護能力，補丁的修復，自我升級等能力。

3 校園網網絡的風險防范與安全監控

3.1 建立功能豐富的校園網絡安全功能

縱觀近些年來我國高校中校園網絡防火墻技術的發展史，校園網的需求也在不斷的提高。在用戶進行對商品的選擇時，同樣的商品，更多的注重是該商品的附加值及其售后服務功能，所以在校園網網絡防范風險的發展道路上，不僅僅是要開拓保護網絡信息的安全技術，也要增設一些列的附加功能，供大眾選擇。例如，支持廣域網口、路由器協議傳統防火墻、部分傳統防火墻技術改變功能、在防火墻中支持IPSEC協議族和使防火墻支持PKI客戶端等等，這一系列的附加功能可以實現新型防火墻技術利用虛擬專用網，有效對網絡安全信息進行保護數據的安全性、完整性，同時也可以實現動態的密鑰管理，構建有序的網絡體系。

3.2 建立具有高性能的防火墻技術

防火墻技術的發展逐漸朝著多功能、高安全性的方向發展。防火墻未來發展趨勢可以讓校園網網絡更加無憂，但前提是仍然要確保校園網絡的運行效率。因此在防火墻發展過程中，必須時刻謹記這始終將高性能放在主要位置。在不懈的追求防火墻技術的高性能同時，首先，需要提高防火墻性能的硬件平臺，這是最簡單也是最有效的方法，雖然簡單，但是這種方法不能從根本上帶來防火墻技術的性能提升，反而導致成本的過高，這種防止適用于適當的借鑒，另外一種方式是通過專用的ASIC芯片來實現高速轉發，這種方法最大的優點就是在于可以達到防火技術性能的最優性，然而利用ASIC芯片的設計是非常有難度的上。由于ASIC開發的周期很長，開發投入很大，并且對于設計者來講是需要有相當深厚的ASIC設計積累經驗的，在同時，該新型的防火墻技術對系統的要求還是較高的，如果系統反應較慢，是難以支撐防火墻技術的發展的。這最后一種方案也是目前來講實現防火墻技術高性能解決最主要的方案，就是通過選用合適的網絡處理器或者網絡處理芯片的組合以達到線速轉發的性能要求。該種方案的優點就是對于網絡處理器的運用較為靈活，對于新興防火墻推出的多種附加功能，可以很好的驚醒利用，一方面難度系數的減小，同時也可以達到對高性能的要求，是這樣一種一舉兩得的方案是非常受歡迎的，其可以非常有效的對校園網網絡安全進行防范。

3.3 簡化防火技術的安裝與管理

校園網網絡是一個復雜的網絡，需要利用防火墻的功能，就是幫助互聯網內部管理人員加強對內部信息安全性的觀測和防范。然而，在眾多的防火墻系統中，并不是所有都能夠達到的防范標準，這都是由于對系統內部錯誤的認識與連接導致的。所以在校園網網絡安全防范中，要不斷加強對防火墻功能簡化的安裝，使其更好地適應互聯網的配置，加快其運行速度而不是起到阻礙作用，加強對防火墻技術的管理系統，更好的是防火墻技術在防止黑客和病毒入侵的時候起到絕對的隔絕作用。這些都成為防火墻系統內部的一本分，把每一部份都做好，相信防火墻技術在未來的發展中，對校園網網絡的風險防范也會越走越遠的。

4 結束語

校園網網絡風險防范與安全監測，這還是一個不斷發展的長期實踐過程。它容易遭到許多人為的蓄意破壞，或是由于管理者的失誤，網絡黑客的攻擊、操作系統公開或未公開的漏洞、網絡架構的變動、網絡安全人才的缺乏等，這些都將導致網絡系統的不安全，所以目前來講，校園網絡安全及技術防范任重而道遠。

參考文獻：

[1]謝希仁.校園網計算機網絡[M].北京：電子工業出版社，2008.

[2]張紅旗.校園網信息安全技術[M].北京：高等教育出版社，2010.

[3]吳秀梅.防火墻技術及應用教程[M].北京：清華大學出版社，2009.

校園安全防控范文第3篇

關鍵詞：反恐反暴；安防建設；安全穩定

2015年11月13日晚，法國巴黎發生一系列恐怖襲擊事件，死亡人數超過百人，震驚全球。該事件僅僅是2015年全球各地區暴力恐怖襲擊事件的“冰山一角”，此后，各國對暴力恐怖襲擊事件的關注度再一次提升。在復雜莫辨的國際斗爭環境之下，伴隨著國內同期社會體制改革轉型，社會焦點矛盾沖突多發，整體安全形勢日益嚴峻，高校安全維穩工作壓力長期存在。進入“十三五”新時期，深入推進高校各項改革發展，校園安全管理的內涵和外延都在不斷擴大，呈現出社會化、多元化的綜合性特征，矛盾和風險遞增。

1 學校安全維穩工作面臨的主要問題

1.1 校園安全防控體系有待進一步完善

相對校內外社會形勢與安全環境的發展要求，當前校園安全防控體系存在宏觀上系統設計不科學、不健全，微觀上各部門職責分工尚有交叉與漏洞，安全責任難以具體落實到位，安全隱患無法及時排查整改，綜合治理能力與管理力度不足等問題。

1.2 校園安全文化建設有待進一步加強

近幾年，隨著全國范圍內“平安校園”創建活動的開展與推進，本著“以人為本”，構建“和諧校園”為目標，在全國校園內開展系統化的安全教育宣傳工作。但就每年的校園意外傷害與安全事故統計中仍可發現，師生員工不同程度上存在法律意識淡漠、安全知識欠缺、自我防護意識薄弱、處理應急事件能力不足等問題。我們應推進校園安全文化建設，全面提高師生全員的安全意識、法律知識、逃生能力，進而提升個人的安全防控能力。

1.3 技術防御水平有待進一步提升

其一，校園內日常安保監督工作主要依靠監控平臺。對于每個校園逾千部的視頻監控網點做到定期維護檢查和升級改造，對于不同的校區之間能夠建立聯網互通的安防平臺。其二，技防系統的建設和應用重點局限于視頻監控部分，交通監管、報警機制、智能評估、數據分析、應急指揮等功能應用有待拓展，安全管理信息系統應用有待開發。

1.4 物防設施條件有待進一步改善

第一，針對當前校園安全問題，特別是新形勢下反恐反暴安保要求，保衛人員配套裝備設施需要與時俱進。第二，針對校園內部人口密集區域，如食堂和宿舍樓宇的安保力量與安防設施有待加強。

2 學校安全工作的具體措施

2.1 以總體國家安全觀為指導，樹立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態安全、社會安全“六位一體”的校園安全整體防控理念

充分利用各大宣傳教育平臺，如校園官方微博與微信公眾號進行師生互動，校內LED公告欄信息平臺，教學樓與宿舍樓宇宣傳欄，各類組織生活會等形式，宣傳學校安全教育文化，使廣大師生先重視，再學習，后受益。

2.2 以體制機制創新為動力，建立學校統一領導，綜治綜合協調，部門監督管理，單位主體責任，師生員工全員參與，校地協調聯動的校園安全立體防控格局

學校分管領導作為安全工作第一負責人，落實各部門職責分工與單位主體責任，包括日常對校內全體師生員工進行思想政治教育、心理健康教育、法制宣傳教育、道德操行管理、安全培訓演練、應急處理訓練以及安全事件發生時的安全風險評估工作、糾紛事故調動處理環節、安全隱患排查整改驗收、安全崗位責任落實制度。充分調動師生員工的主觀能動性，激勵全員參與校園治安防控體系建設，建立健全學生糾察隊與志愿消防隊等群眾性組織，做到群防群治，共同監督管理，維護校園安全。

2.3 以校園突出安全問題為導向，建立預防、預警、管理、控制、打擊相結合的校園安全立體防控機制

預防機制在日常校園安全工作中穿行師生校園安全宣傳教育與應急演練、安保隊伍安全培訓、路面與樓宇巡查防控、門禁與重點部位值勤值守、安全隱患定期檢查與及時整改、提升技防水平與物防設備。預警機制在發生安全事件時及時啟動安全檢查與網絡巡查、進行安全穩定形勢分析與情報信息會商、評估重大決策風險、解決矛盾沖突與利益訴求，兼以輿論監控機制，必要時提供法律援助與救濟救助。管理機制突出表現為車輛進出、外來人口、大型群眾性活動、重點場所與危險品管理等方面的協調管理力度。控制機制需要在安全事件發生之后能夠做到指揮部快速反應、應急指揮、迅速調配安保力量，及時高效地解決問題。打擊機制在安全事件方面上輕則進行批評教育，重則追究其法律責任。

2.4 以信息技術為引領，提升校園安全防控能力和綜合管理水平

在科技飛速發展的時代，以校園綜合防治信息技術平臺為依托，提高校園安全整體的防控水平和應急管理能力。充分利用校內報警機制、GIS與GPS系統、視頻監控系統、信息系統、廣播通訊系統、車輛管理系統、樓宇門禁系統、門崗控制系統、消防控制系統等方面建立起全面化的校園安全管理體系，提升校園安全防控的綜合管理水平。

3 校園反恐應急處置預案

3.1 適用范圍

針對校園內部可能發生的，以制造校園恐慌和社會動亂，危害公共安全或者脅迫政府機關為目的，采取恐嚇、破壞、暴力等手段，造成或者意圖造成人身傷害、公共設施損毀、重大財產損失、校園或社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，如汽車沖撞，刀斧砍殺，縱火焚燒，劫持人質，爆炸襲擊，槍擊，公共場所投放、化學毒劑、生物試劑、輻射源等，以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。

3.2 指導方針

貫徹落實上級有關校園反恐的工作部署，堅持“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的防范方針和“第一時間反應，第一時間到位，有效控制，高效處置”的應急處置原則，切實提高校園反恐應急處置能力，保障師生員工生命財產安全和校園安定穩定。

3.3 啟動反恐應急響應機制

學校安保部門接到校園報警險情后，應迅速報告反恐應急指揮部門及學校辦公室，通知反恐領導小組成員單位負責人到指揮部集合，聯絡屬地反恐機構和公安機關，校內做好應急準備。各門崗立即疏散校門口車輛和人員，關閉校園大門，執械上崗，接應公安人員，把持住車輛通道，防止施暴分子外逃。安保部門服從指揮，有條件時制伏施暴分子，無條件時等待公安人員。組織剩余力量，組成應急隊伍，聽候指揮，準備增援，互通信息，協同防范。校醫院醫護人員待命，隨時準備搶救傷員。待施暴分子被制伏后，保護現場，解除安保預警，恢復校園秩序。切實做到一旦校園發生突發事件，能夠立即啟動相應預案，及時組織并妥善處理好有關工作，確保突發事件報告及時、有效處置。完善應急搶險、救援隊伍，構建“統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、信息暢通、處置有力”的應急處置體系。

參考文獻：

[1] 白濤，許中華.高校危機管理對策初探[J].華南理工大學學報（社會科學版），2005（3）.

[2] 劉燕燕.高校治安保衛工作的難點及對策[J].惠州學院學報，2007（6）.

校園安全防控范文第4篇

截至2013年4月，我國共有高職院校1，200多所，年招生人數占高校招生總數的55%以上，早已占據了高等教育的半壁江山。高職院校實行校企合作、工學結合，專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接的人才培養模式。因此，學校、學生、家長、企業眼中的高等職業技術院校，是學習與工作的融合，校園與職場的交替。高職院校校園安全文化是高職院校為預防和減少安全事故，在教學、科研、實習實訓和生產生活等與學校管理有關的社會實踐中所創造的、旨在保護師生員工身體健康和生命財產的安全物質財富和精神財富的總稱。它包括四個方面的內容：一是意識安全文化，包括師生員工的安全思想意識、價值觀念以及安全管理等方面的經驗和理論；二是行為安全文化，主要是有關師生人身與財產安全的行為規范和準則；三是制度安全文化，包括教學安全、定崗實習實訓安全、社會實踐安全、交通安全、食宿安全、人際交往安全等方面的規章制度；四是物質安全文化，包括因師生員工人身財產安全需要而使用的各種工具、設施、器具、物品及技術。從上述高職院校校園安全文化所包含的四個方面的內容中，我們可以歸納出他的基本特征：開放性。高職院校與中小學封閉的校園比較而言，具有明顯的開放性，沒有封閉的圍墻與外界隔離開來。一所高職院校幾乎就是一個濃縮的社會，有銀行、郵局、網吧、超市、醫院（醫務室）、實習實訓工廠，衣食住行娛樂購物甚至工作，都能在校園內進行，人員出入自由頻繁。因此，解決高職院校安全問題必須與解決社會安全問題同步進行。

二、高職院校安全文化問題的根本原因

（一）學校缺乏有效的安全防控機制。即使高職院校對安全工作能夠給予足夠重視，但是卻沒有真正建立起一套行之有效，囊括安全規章、教育培訓、應急預案、安全演練等內容的安全防控機制。安全教育應是一種系統教育，是要通過一定的教育實踐活動才能達到預定教育目標的工作過程。但在實際工作中，學校對師生員工的安全教育卻常流于形式或泛泛而談，系性不足且針對性不強；雖然安全應急預案應切實可行，但實際卻是可操作性不強，一旦發生安全事故或突發事件，安全管理部門和當事人應對不當，錯失妥善處理事件的時機，導致事件惡性發展。

（二）學生心理素質差，且安全防范意識薄弱。在近期出現的多起校園安全事件中，學生心理問題導致的事件占多數，青年學生正處于成長發育階段，是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期，這一特定階段他們敏感且脆弱，情緒化且自我意識強，容易受外界環境因素影響，易沖動，心理承受能力差，主要表現為抑郁、偏執、人際關系敏感等現象，往往在行為上出現抵觸叛逆、敵視對抗、冷漠自閉，嚴重的甚至會出現自殘或攻擊傷人事件。再有，大學生安全防范意識薄弱，自我保護能力差，對法律知識學習興趣不高。一些大學生雖然文化知識水平較高，但他們社會經驗不足，對安全的預見性差，缺乏安全防范意識，使一些本來可以避免的安全事故一再發生。另外，個別學生缺乏個人道德修養，對法律知識一知半解，侵犯他人權利、觸犯法律而不自知，最終走上無知的犯罪道路，致使他們追悔莫及。

（三）來自社會層面的非安全因素。直接影響或滲透進校園改革開放的社會思潮多元化，易使青年學生的價值觀混亂，使他們的思想常常出現矛盾、沖突、困惑和迷茫的現象，進而受到社會不良文化的侵襲，不但影響學生健康人格的發育，還會嚴重影響學生的價值觀和人生觀的形成，將有可能對其以后的行為造成不良的影響，甚至成為學校及社會的害群之馬。并且隨著社會科技發展日新月異，人們的社會活動內容和形式都迅速豐富和增加，雖然科技改善了人們的生活，但同時各種意外事故也隨之增多。加之不可預知的自然災、疾病疫情頻發，所以學校不可避免地受到社會安全事件的沖擊。

三、高職院校安全文化建設的有效措施

（一）通過多種安全教育活動加強校園安全文化建設。高職院校校園安全文化的內涵校園安全文化是校園文化中的一種特殊現象，它既具有“校園文化”的一般屬性，又具有安全的價值理念、心理體驗、規章制度、行為規范等與安全相關的內涵的特殊性。具體地說，校園安全文化是學校這一特定環境中有關安全的意識、理念、習慣、情操和學校的物理環境、校園設施、規章制度、組織狀態相互交融而形成的綜合體系，以安全素質教育、安全課程、法律講座、安全實踐活動等外在媒體表現出來，在校園里形成一種健康、文明、積極向上的安全物理和人文環境，直接或間接地引導大學生安全素質的養成。

（二）始終堅持以人為本的安全教育理念。安全是人類社會生活的基本需求，與人類一切活動密切相關。學校是人群密集的場所，安全是日常教育教學秩序得以正常進行的根本保證。創建和諧平安校園，就是要“以人為本”，真正將學校所有成員的安全需要放在首位，更多地依靠學校文化的力量來凝聚全體成員，所以校園安全文化建設必須成為校園文化建設的重要內容，融入到校園文化各領域。

校園安全防控范文第5篇

關鍵詞：中職；多方緊密合作；校園安全防護體系

當前，從國家教育部到廣東省，再到東莞市，都非常重視校園安全建設與管理，教育主管部門擔當起了主要責任，聯合公安、消防、綜治辦等部門齊抓共管，校園安全事故和學生傷亡數量有所下降，但形式仍很嚴峻。

一、構建完善有效的校園安全防護體系的重要性

（一）校園安全工作倍受各界關注。

據有關機構調查，我國校園安全事故仍處于多發期，每年非正常死亡的中小學生都在1萬人以上，平均每天約40多名學生因各類事故失去生命，這是一個令人震驚的數字。校園安全問題已引起政府和各類學校的高度重視，也引起了社會、家庭的關注。據專家分析，加強安全管理和教育，提高學生安全意識和自我保護能力，80%的意外傷害是可以避免的。可喜的是教育部在行動，2006年修訂的義務教育法首次將學校安全教育寫入了法律，為中小學校開展安全教育提供了依據和保障。同年教育部聯合十個部委下發了《中小學幼兒園安全管理辦法》， 對各部門安全責任、學校安全管理制度、學校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理和事故處理等方面提出了明確要求。2007年制訂了《中小學公共安全教育指導綱要》，將公共安全教育納入了中小學校教育。教育部還建立健全學校安全工作機制，通過有針對性地安全預警、定期開展安全檢查、及時通報各類事故、加強日常安全教育、普遍開展安全演練等工作措施，努力為廣大中小學生創造一個安全健康的成長環境。廣東省在行動，2008年廣東省校園安全管理平臺開通運行，大大加強了我省中小學校的安全管理工作。東莞市在行動，2013年起全市全面推進“平安校園”創建工作，推出了《東莞市學校創建“平安校園”考評體系》，進一步加強、規范了全市中小學校的安全建設和管理工作。

（二）構建有效的多方緊密合作的校園安全防護體系是必然選擇。

現在的社會形勢較復雜，有很多因素影響到校園安全。

1. 影響校園安全的因素。

（1）學校內部的安全管理還存在問題。比如：有些學校安全制度有了，但不夠完善；有些學校安全做了隱患排查工作，但沒有做到常態化，或排查得不夠全面深入；學校各部門之間分工不夠明確，缺乏協調溝通，沒有形成合力；有些學校只將安全工作眼光放在學校內部，不主動與公安、消防等部門溝通，不大力排除學校周邊的安全隱患；對學生的安全教育方式方法單一，學生缺乏安全常識和自護自救能力。

（2）學生家庭因素。家長安全意識淡薄，缺乏安全常識；工作較忙，無暇照顧和監管子女；沒有對子女講授足夠的安全知識。

（3）社會不安全因素。主要有：校門外道路交通事故；學校周邊發生的暴力、打斗、傷害行為；學校周邊發生的敲詐、侵權行為；校外不良人員對在校學生的言行和心理威脅；在網吧等社會文化娛樂場所引發的治安事件和傷害；因學生曠課、逃學、離家出走在社會上發生的不安全因素；上網游戲、聊天、不健康書刊和音像制品造成的不安全因素；社會黃賭毒現象影響學生產生的不安全因素；社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆；父母離異，單親，空巢留守、私租房屋引發的不安全因素。

（4）自然災害。常見的有：地質災害、氣象災害。

（5）中小學生自身因素。學生屬未成年人，安全意識和自我保護能力較差；有些學生法制觀念淡薄，缺乏正確解決矛盾的方法；有些心理問題得不到及時疏導。

2. 校園安全涉及面廣，工作量大，統籌管理上有一定難度。

有不少學校也較重視校園安全管理工作，只因校園安全工作涉及面廣，內容多，工作量大，而不知該如何統籌操作。我們認為校園安全防護體系，首先包括軟件和硬件兩方面，軟件方面涉及到思想、制度、教育、組織、管理；硬件包括安全投入、物防、技防、運行維護等等。其次，校園安全防護體系還要從校園內延伸到校外，應將安全工作延伸到學生的家庭中去，延伸到社會，安全管理主動爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門的支持，還有家長和社區的支持。沒有一個健全有效的校園安全防護體系，學校的安全工作就會被動，有缺陷，甚至存在危險。

3. 校園安全工作必須緊密依靠上級主管部門領導，必須爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門以及家長和社區的支持。

校園安全工作涉及到社會，涉及到校園周邊安全管理，涉及到學生家庭和社區，必須多方緊密合作才能為校園安全防護工作營造一個好的環境。

（三）每間學校必須形成一個完善有效的校園安全防護體系。

校園安全工作要做到思想重視，制度完善，教育全面，組織得力，管理到位。校園安全防護工作必須做到制度形成一個體系，教育形成一個體系，管理形成一個體系，防范形成一個體系，并主動爭取政府有關部門的支持，充分依靠社會各界，最終形成一個大的、立體的、多方合力交織在一起的、完整的校園防護體系。

二、校園安全防護體系的主要組成部分

（一）校園安全工作領導小組。

學校應設有校園安全工作辦公室、德育安全工作組、教學安全工作組、后勤安保工作組，各部門分工明確，通力合作。校園安全工作辦公室主要職責：統籌監管校園安全工作；輿論動態管理；矛盾糾紛排查化解；突發事件應急處置。德育安全工作組主要職責：監管學生在校安全秩序；安全知識教育、逃生技能培訓；校園安全文化宣傳；營造良好校園周邊環境。教學安全工作組主要職責：強化教師崗位安全職責；電教設備等的安全使用；校內外實習實訓安全；校園網的安全管理。后勤安保工作組主要職責：校園安全保衛工作；維持學生過馬路和乘校車秩序；學校飲水、食品安全管理；學校各種疾病防控工作。

（二）安全教育。

包括三方面：對學生全面的安全教育、演練和心理疏導；對教職工的安全教育和培訓；對安保人員的教育和培訓。

（三）校園安全管理平臺。

由學校安全專員負責，主要工作有：聯系上級主管部門，接收上級部門發出的安全預警，向上級報告安全隱患排查整改情況；向學校領導轉發安全預警，向學校領導報告安全隱患排查整改情況；向班主任發安全預警，通知班主任及時加強某方面安全教育；加強家校聯系，向家長轉發安全預警，提醒家長加強某方面安全教育，向家長宣傳安全知識，接受家長對安全工作方面的建議和監督。

（四）班主任、科任老師。

對學生進行安全教育，維持好課堂、集會和上下樓梯安全秩序，落實好放假前十分鐘安全教育。

（五）家校聯系。

班主任和科任老師密切聯系家長，了解每位學生的具體情況，及時排解安全隱患；校安平臺與家長間的互動。

（六）上級主管部門。

學校通過教育OA、教育網、校安平臺、全市學校安全工作QQ群等密切注意上級主管部門對學校安全工作要求和通知，認真落實，完善健全校園各種安全制度，及時加強某方面的安全工作，這樣校園安全工作才有一個制高點，才全面，并贏得時間，避免事故發生。

（七）當地公安等部門。

學校緊密聯系當地公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門，與各部門形成合力，及時化解校園內及校園周邊各種安全隱患。

（八）社區。

學校參與創建安全社區工作，利用社區資源來加強學校安全，并為創建安全社區做出積極貢獻。

三、校園安全防護體系中的幾個機制

（一）領導機制。

學校安全工作在上級主管部門的領導下扎實開展，在校內管理上加強領導，分工明確，職責分明，形成一個完整的管理體系。

（二）問責機制。

制定好全面完善的制度，落實安全工作目標責任制。學校實行“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”的原則，一級抓一級，層層落實。各部門、各成員管理好自己的人和物，形成了“安全工作三級管理體系”，對于已經出現或可能出現的問題實行問責制。

（三）聯動合作機制。

校內各個部門聯動合作，學校與公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門聯動合作。

（四）預案、預警機制。

制定好全面完善的各種應急預案，包括踩踏事故預防措施及應急預案、交通事故預防措施及應急預案、火災事故預防措施及應急預案，疾病傳染、食品中毒預防措施及應急預案等等；重視預防，及時向全體老師、學生家長及學生發出安全預警。

（五）檢查機制。

學校安全工作檢查做到每日有巡查，每周一次排查，每月一次綜合大排查，發現隱患及時整改。對學生的出勤實行嚴格的三級檢查：學校領導檢查，專業部檢查，班級檢查。

（六）監督機制。

學校一直堅持“維護校園安全，人人有責”的理念，形成若干層若干種對校園安全工作的監督：校長、校園安全工作辦公室對學校各部門的監督；學校各部門之間的互相監督；學校工會、教師、學生對學校各部門安全工作的監督；家長、社會對學校安全工作的監督。

（七）家校互動機制。

家長委員會參與到學校的管理工作中來，班主任和科任老師密切聯系家長，校安平臺給家長發送及時有效的信息。

（八）安全隱患隨時報告機制。

全校師生、家長發現有安全隱患時可隨時向學校各部門報告，各部門要通力合作，及時解決。報告形式可多種多樣，如口頭報告、書面報告、校園網上報告、電話報告、短信報告等等。

四、校園安全防護體系的構建流程

（1）根據國家、省、市教育部門對校園安全工作的要求制訂完善、健全的學校各項規章制度、安全制度。

（2）制定出學校校園安全防護體系。

（3）對學生、教師、校園安保人員進行全面的安全教育、培訓。

（4）學校各部門各司其職，分工又合作。

（5）充分用好校園安全管理平臺。

（6）加強家校聯系。

（7）加強與公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門的溝通與合作。

五、多方緊密合作基礎上的校園安全防護體系構建的作用和意義

本校園安全防護體系體現了教育在前，制度為先，職責分明，預防為主，多方緊密合作等新的校園安全建設與管理的理念，體系構建要素完整，結構清晰，部門、人員分工明確，組織科學嚴密，機制可行有效。本體系重點體現了學校內部各管理部門的緊密合作，學校、教師和學生的緊密合作，學校與主管部門、公安、消防、綜治辦等部門的緊密合作，學校與家長、社區的緊密合作，最后形成校園安全管理完善，多方緊密聯動合作，學生有較高安全意識和一定逃生自救能力，家長安全意識不斷增強的校園安全防護體系，將校園安全工作經常化、制度化、社會化，建立了安全工作長效機制。

本案例不能說是十全十美、十分完善，但它是相對較全面和有效的。本體系是我校在工作過程中不斷積累和完善而形成的，體系建設過程本身就是要不斷主動適應社會的新變化，適應教育工作的新要求，實踐證明，它是行之有效的，在我校工作實踐中20多年來校園沒有發生過安全事故，學生及學生家庭也沒有發生過大的安全事故。

（作者單位：東莞市電子商貿學校）

參考文獻：

[1]鄧瓊.安全系統工程[M].西安：西北工業大學出版社，2009.