創新創業的調研
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創新創業的調研范文第1篇
一、我市企業自主創新的基本情況
（一）自主創新體系初步建立。經過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創新體系，較好地支撐了企業技術創新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業2家，中國博士后產業基地2個，國家級生產基地2個，省級星火科技示范企業4家，省級企業技術中心8家，市級企業技術中心30家。葛店開發區投資近千萬元建成的高新技術創業中心（孵化器），已成為我市高新技術企業孵化基地。市金剛石行業生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業鏈，促進了我市金剛石產業的發展。農業科技創新服務體系初步形成，鄂州科技信息網已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯系的紐帶。
（二）自主創新能力逐步提高。“十一五”期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發出國家和省級重點新產品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內外高校和科研院所建立合作關系，聯合開展科技攻關，開發高新技術產品，解決了我市產業發展的關鍵技術難題，提升了企業自主創新能力。全市還引進農業新品種76個，推廣新技術120項，無公害以上農產品認證達到27個。
（三）自主創新產業不斷形成。我市通過自主創新和引進消化吸收再創新，引進了一批高科技企業，改造了一批傳統產業，開發了一批具有市場競爭力的產品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫藥、新材料、電子信息和農產品深加工等四大高新技術特色產業。目前，我市擁有高新技術企業48家，其中經省級認定的高新技術企業達到26家。，全市高新技術產業增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業增加值的20%。高新技術產業已成為我市經濟發展新的增長點。
（四）自主創新環境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產業發展、加快產業化、加強科技創新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創業等政策20余項，科技投入保持逐年增長；各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業自主創新創造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業自主創新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區相比、與市場經濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經濟社會發展的需要。主要表現為：一是高新技術企業規模偏小。在我市26家省級高新技術企業中，只有顧地塑膠一家企業年銷售收入過億元，大多數企業規模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業數量少、規模小，我市科技進步對經濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業自主創新水平偏低。我市企業自主創新能力普遍薄弱，擁有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品比重較低，技術創新對外依賴程度偏高。在全市規模以上企業中，僅有20%的企業開展了研發活動，僅有12%的企業擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產權，一些企業仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優勢。
造成上述現象的主要原因有：一是創新主體動力不強。作為創新主體的企業，有的在認識上存在偏差，認為科技創新是政府科技部門的事，企業只管享用科技成果，吃“現成飯”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現狀，無意于長遠發展；有的處于起步階段，基礎較弱，缺少外部支持，怕冒風險；有的創新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項目，走一步看一步，等等，這些都造成企業對科技創新不愿投入、不敢投入。二是科技創新投入不足。市級科技三項經費支出占本級財政支出的比例不到0.5%，區級科技經費支出僅為區科技局的辦公經費，遠沒有達到國家規定標準；企業用于研發的費用較低，全市規模以上企業投入的研發經費占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平；科技風險投資機制尚未建立，金融對科技創新支持不力，市中小企業信用擔保公司尚未完全發揮作用，致使企業特別是科技型中小企業融資十分困難，梁子湖區甚至連一家銀行分支機構都沒有。這些都極大地制約了我市企業自主創新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創業環境和激勵機制，我市對高新技術人才的吸引力不強，“孔雀東南飛”現象時有發生，而且，現有專業技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創新和高新技術產業發展的要求。據統計，我市雖有5萬余名各類專業技術人員，但絕大多數分布在教育、衛生、財會等領域，直接從事研發活動的科技人員只有1600余人，每年通過各種形式引進的科技人才不到200人。四是創新激勵機制不優。與先進地區相比，我市現有的科技政策還不完備，鼓勵企業自主創新的力度還不夠大，特別是在財稅、信貸、政府采購、土地供應、配套建設等方面，沒有起到應有的激勵作用，影響了企業自主創新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發區，其鼓勵企業自主創新的財稅、信貸等政策對高新技術企業有著巨大的吸引力，以致我市一些高新技術企業打算遷往該區發展。五是創新創業平臺不健全。我市僅有一家高新技術創業服務中心，不僅如此，孵化企業的數量和質量也有待提高；城區科技企業孵化器還處于籌備階段；科技投融資、技術產權交易平臺還未建立；科技信息、科技評估、科技服務機構很不完備。這些直接影響了科技成果的引進和轉化。
三、提高企業自主創新能力的幾點建議
自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。我市要建設創新型城市，必須首先提高企業自主創新能力。為此，特提出如下建議。
（一）提高認識，增強自主創新的緊迫感
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當今世界，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。面對日趨激烈的國內國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內優勢明顯、極具活力、快速發展的增長極，我們只有真抓實干，急起直追，把握先機，贏得主動。全市各級各部門要站在企業生存、經濟發展、民族振興的高度，深刻認識企業自主創新工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，把提高企業自主創新能力作為事關全局的大事抓緊抓好；要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，多做打基礎管長遠的事，加大引導和支持力度，促進企業提高自主創新能力。廣大企業要切實轉變創新觀念，認清發展形勢，克服“等、靠、要”的傳統思想，增強做大做強的信心和勇氣，潛心研究和實施技術創新策略，拋棄違法侵權行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現產品由“制造”到“創造”的跨越式發展。
（二）突出企業，強化自主創新的主體地位
一是鼓勵企業加大科技投入。根據國際經驗，技術研發投入占銷售額比例在1%以下的企業，是很難長期生存的，比例為2%左右的企業僅可以簡單維持，只有比例達到5%的企業才有競爭力。由此可見，我市企業要贏得未來發展的主動權，必須不斷加大科技投入。要立足市情，認真制定鼓勵企業投入的政策措施，發揮財政資金的引導作用，堅持財政資金與企業科技項目掛鉤，激勵企業增加科研經費，使規模以上企業技術研發經費占當年銷售額的比例達到1%，大中型企業達到2%，高新技術企業達到5%，真正使企業成為科技投入的主體。二是加強企業研發機構建設。研發機構是企業自主創新的基礎。要大力支持葛店開發區高新技術創業中心的建設，充分發揮高新技術企業孵化基地的作用。鼓勵有條件的大中型企業建立研發中心或技術中心，提高企業原始創新、集成創新能力；鼓勵多個相關企業共建研發中心，共享科研成果；借鑒香港等地經驗，建議由各級政府出資建立研發中心，支持中小企業科技創新；鼓勵企業與高等院校和科研院所聯合建立研發機構，使我市企業成為高新技術產品的中試基地；同時，加速對現有各類科技成果的轉化進程，帶動企業自主創新。
（三）完善政策，構建自主創新的激勵機制
一是加大財政性科技投入。科技投入是戰略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議市政府以建設創新型城市為契機，調整財政支出結構，加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩定增長機制，按照國家規定的要求，使科技三項經費達到本級財政支出的1.5%。根據我市企業多為中小企業的實際，建議設立科技型中小企業創新基金，資金來源以政府為主導，企業、科研單位和其他社會資金多方參與，為高新技術成果轉化提供資金支持，推動科技型中小企業開展技術創新。要建立健全企業科技創新評價指標體系，加大財政補貼、獎勵力度，對研發機構健全、研發投入比例高、發明專利多、新產品開發多的企業，政府用以獎代補的方式進行獎勵。二是積極爭取稅收激勵政策。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（-2020年）》明確提出，要“實施激勵企業技術創新的財稅政策”。我市要抓住這一有利時機，組織稅務、科技部門積極爭取各項稅收優惠政策，如企業研發投入實行稅前扣除，允許企業加速研發儀器設備折舊，對中小企業開展技術創新實行稅收優惠等，激勵企業開展技術創新。要以建設武漢城市圈為契機，把葛店高新區融入武漢東湖高新區作為我市融入武漢城市圈的著力點，加強產業和政策融合，爭取葛店高新區享受國家級高新區的稅收優惠政策，以增強我市對高新技術企業的吸引力。三是暢通科技型企業融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門牽頭，定期組織金融機構與科技企業聯系會，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進銀企合作。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術企業，特別是對科技型中小企業的金融服務，對重大產業項目、科技成果轉化項目給予優惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規模，為中小企業科技創新提供資金支持。
（四）夯實基礎，提供自主創新的人才支撐
自主創新，人才為本。培養使用具有創新精神的人才是提高企業自主創新能力的一項基礎性工作。一是建立選拔培養人才的長效機制。選拔培養使用好科技人才，首先要提高企業經營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學者和科技界精英，免費對全市科技企業管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業管理者的科技水平和管理水平。企業要加強與高校和科研院所的聯系，一方面采取定向委托培養的方式培養人才，另一方面根據產業發展需求，有計劃地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業深造、學習、取經，同時，大力引進、聘用實用新型人才，借智借腦，提高企業自主創新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業引進人才提供配套服務。要加強職業技術教育，大力培養企業急需的各類實用技術人才。二是激發科技人員的創新熱情。有關部門對企業引進人才，要在安家落戶、醫療養老、子女入學就業等方面給予政策傾斜，對高層次的技術帶頭人，財政可給予專項補貼；要完善收入分配機制，促進技術要素參與收益分配；對有突出貢獻的科技人員要給予重獎，并為其進行高層合作、交流、考察、研究創造機會；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業設立相關科技創新獎項。在對科技人員進行物質獎勵的同時，還應進行精神和政治獎勵，如：在評選市勞模時，優先考慮優秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協委員時，優先考慮有突出貢獻的科技人員等，以此增強科技人員的榮譽感，激發他們的創新熱情。各企業要為科技人員的工作、生活創造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會培育創新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創新失敗，努力營造參與創新和支持創新的社會氛圍。
創新創業的調研范文第2篇
一、我縣就業工作基本情況
㈠城鎮下崗失業人員再就業及城鎮新增就業人口就業情況。**年，全縣城鎮新增就業人口——人，完成地區下達目標任務的——%。其中下崗失業人員再就業——人，城鎮新成長勞動力就業——人，大中專畢業就業——人，“4050”等城鎮其他人員就業——人。消除城鎮零就業家庭——戶，——人。城鎮失業人數——人，非農從業人員——人，登記失業人數——人，登記失業率——%。采取的措施有：一是加強宣傳引導，轉變勞動者就業觀念，努力建立勞動者自主擇業、市場調節就業、政府引導就業的新格局。通過開辟電視專欄、印發宣傳材料、舉辦培訓班、開展宣傳日活動、設立政策宣傳欄等多種形式，深入開展就業再就業政策和就業再就業先進典型的宣傳。二是加強政策扶持引導，通過創業推動就業。首先認真審核發放《再就業優惠證》。發放下崗失業人員發放《再就業優惠證》——人，享受各類優惠政策減免行政事業收費——萬元。其次積極落實小額擔保貸款政策。按照創業促就業“貸免扶補”政策，縣財政劃撥了——萬元作為擔保貸款資金，通過縣擔保中心的協助為——名下崗失業人員發放自小額擔保貼息貸款資金——萬元，政府貼息——萬元，小額擔保貸款——人，帶動就業——人。三是加強技能培訓，推動技能型就業。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業人員實現再就業的“瓶頸”，為解決這一難題，我中心確定了——家培訓機構作為實施再就業培訓的定點機構。根據市場需求，對下崗失業人員重點開設了電腦操作、美容、美發、中式烹調、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個專業技能培訓，培訓——人次。四是搭建就業平臺，增加勞動者就業機會。截止**年底，共建成——個鄉鎮勞動保障事務所和——個社區勞動保障工作站，勞動保障平臺建成率達100%。現有工作人員——人。各勞動保障事務所積極發揮職能作用，通過各種渠道，多方收集信息，積極開發就業崗位。全縣——個鄉鎮勞動保障事務所分別建立了——種基礎臺帳，專門為農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業、城鎮新增勞動力提供各項服務。**年，通過我中心共實現就業——人。
㈡農村勞動力轉移就業及培訓情況。在縣鄉村三級的共同努力下，通過行政、宣傳、培訓、政府引導協助及政策鼓勵、樹立典型和群眾自發性轉移，**年，全縣輸出勞動力——萬人次，比2007年增加了——人次，同比增長了——%；勞務總收入達——億元，比2007年增加——萬元，同比增長了19%；實現勞務創收——元，比2007年增加——萬元，同比增長了——％；外出勞力人均收入達到——元，比2007年增加106元，同比增長了——％；勞務輸出收入占農業人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增長了——%。農村勞動力轉移中從事第一產業的——人次，占——%，從事第二產業的——人次，占——%，從事第三產業的——人次，占——%。自發轉移的——人次，占——%，由經紀人組織轉移的——人次，占——%，由鄉鎮、村統一轉移的——人次，占——%。通過鄉鎮文化技術學校、縣職業培訓學校等職業學校，對輸出人員進行理論素質和裁縫、糕點制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發等專業技能培訓，提高了農村勞動力素質和就業技能，全縣農民轉移技能培訓——人，農村勞動力轉移就業培訓——人，縣財政資助——萬元。
㈢高校畢業生就業狀況及措施。**年，我縣共有——名大中專等高校畢業生實現就業。我縣堅持把引導和鼓勵高校畢業生到農村工作與改善基層人才隊伍結構相結合，與加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設相結合，千方百計落實“四個一批”，拓寬高校畢業生就業渠道，取得了一定成效。一是認真開展“三支一扶”活動，消化一批。參照全省高校畢業生“三支一扶”政策，從——年起，每年選拔——名左右高校畢業生到農村工作，到——年，全縣將基本實現一村有一名高校畢業生的目標。經試用考核合格后，合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業生見習基地，帶動一批。——年我縣建立了大中專畢業生設施農業、林果業、畜牧業科技示范園就業見習基地。通過公開招考，在全縣選拔——名大中專畢業生，在大中專畢業生就業見習基地培訓、實習合格后，方可分配到——個鄉鎮，指導生產。三是落實就業優惠政策，創業一批。我縣認真落實大中專畢業生自謀職業、自主創業減免稅費、小額擔保貸款、免費職業介紹、培訓補貼、職業技能鑒定補貼等各項優惠政策。鼓勵和幫助未就業大中專畢業生到基層、中小企業和非國有單位就業，或靈活就業、自主創業。同時，縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協警員、交通協管員和社區等公益性就業崗位——個，幫助他們盡快實現就業。**年，我縣有——名生活較困難的大中專畢業生在公益性崗位就業，享受社保補貼——萬元，崗位補貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業生發放自主創業小額貸款資金——萬，政府貼息——萬元，幫助他們成功實現了就業。四是積極采取多種措施開發崗位，援助一批。**年我縣舉辦了——次就業再就業洽談會和——個項目職業技能培訓，并實現就業。為解決縣內崗位少，高校業生就業難的實際問題，我縣引導大中專畢業生走出家門找崗位，有——名大中專畢業生通過勞務輸出實現就業。
二、我縣就業工作存在的問題及產生的原因
由于我縣的主導產業是農業，人口多，財政緊張，第二、三產業比重小，經濟發展滯后，勞動力供大于求的現現狀，以及大中專畢業生的逐年增加和城鎮新增勞動力就業、農村勞動力轉移、外來人員流動就業與下崗失業人員再就業問題相互交織情況，為實現我縣從人口大縣到人力資源大縣的轉變帶來了工作壓力和困難。
㈠就業崗位短缺。目前，我縣有——名下崗職工未就業，“4050”人員近——人，城鎮新增長勞動力——人，尚未就業的大中專畢業生——人，再加上每年外來人員來我縣就業約達——人，共計每年全縣有萬余人需要就業，而按常規估算，全縣每年新增就業崗位約——個，遠遠不能滿足就業需求，就業矛盾仍然比較突出。產生這一問題的原因有：一是勞動力資源市場開發滯后。目前，我縣還沒有建立專門固定的勞動力市場，勞動力就業服務平臺欠缺，這既不符合《就業促進法》的要求，也在一定程度上影響了我縣就業再就業安置工作的進一步拓展。二是職業供求信息的方式有待進一步創新。目前我縣雖然已建有四級職業供求信息的服務網絡，但是部分勞動力特別是農村勞動力由于受文化程度、經濟能力、觀念意識、傳統習慣的影響，真正在網上尋找工作的人極少。例如，我們到一個街道與幾名社區干部座談就業工作開展情況，就遇到這樣的問題，一個社區所在地企業需要招收幾十名工人，找到社區幫忙，但是本社區失業人員安排滿足不了，而另一個社區失業人員沒處安排，社區之間、社區與鎮街勞動保障站之間缺少相互溝通協調，雖然企業招工信息全區聯網，但是社區和失業人員很少在網上尋找。這就需要進一步創新和完善信息的方式和形式。三是公益性崗位安置力度有待進一步加大。在調研中了解到，一些面臨就業壓力較大的農村街道還沒有開展公益性崗位開發安置工作。究其原因，一方面，一些街道對于公益性崗位安置要出錢補貼，開發安置積極性不高。另一方面，由于失業人員擇業觀念不同，公益性崗位難以落實等等。此外，又從主城區街道了解到，公益性崗位安排供過于求，而受就地安置政策限制，公益性崗位安置資源還不能在全區范圍內整合使用。
㈡職業技能人才培訓困難。產生這一問題的原因有：一是培訓機構不足，目前我縣只有職業高中、農廣校、農機校屬于政府行為的培訓機構和——家職業技能培訓機構，擔負著全縣下崗失業人員和新增勞動力及農村勞動力轉移人員的技能培訓任務，由于學校規模較小，每個學校每年培訓人員不到——人，而我縣每年需要培訓人數近——萬人，遠遠不能滿足全縣就業人員學習技能的要求。二是職業技能培訓經費困難。我縣財力沒有足夠的經費支持職業技能培訓工作，教育資源也相對落后。另外，我縣農村富余勞動力轉移培訓及轉移均為政府行為，勞務輸出成本較高。三是職業技能培訓的針對性和有效性有待增強。職業培訓與勞動力市場需求和產業發展的關聯度不高，有的甚至相脫節。比如各類培訓機構在專業設置上重學科傾向、輕市場導向，培訓方式上重理論講授、輕能力訓練，培訓結果上重發放證書、輕實際上崗。一部分勞動力即使參加培訓有了一技之長、有的甚至領到了職業技能資格證書，但因崗位資源有限或者暫無合適崗位，最終也無法上崗，使得培訓的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調研中，基層和群眾對就業培訓反響比較集中的問題。因此，職業培訓作為緩解就業結構性矛盾的有效途徑，其效能還有待進一步提高。
㈢就業再就業的政策執行仍需完善。目前政府采取的促進就業的政策中，還存在著與實際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業政策的銜接配套還應進一步完善。調研中反映，城鎮低保家庭待遇（含廉租房、醫保待遇、水電費減免及助學幫困等）總計與我市最低工資相差不多，許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業；同時政府“兜底”安置就業困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業家庭、殘疾人等困難人員，使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業人員無法在公益性崗位就業，出現了“有崗無人或有人無崗”現象。二是用人單位為規避退休職工社會化管理服務費支付責任，提前解除用工人員的勞動合同。究其原因，主要是對在本企業連續工作10年以上，在本企業退休后，須一次性向市社保機構繳納按目前標準男為2850元，女為4750元的社會化管理服務費。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時，提前解除勞動合同，一些政府性安置的公益性崗位，也存在此類現象。這給鎮街和勞動保障部門重新安置再就業帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排，生活確實有困難，又達不到低保要求的人員，幫扶措施難以落實。四是殘疾人就業幫扶救助措施有待進一步加強。目前，社會對殘疾人就業的需求更加多樣化，適合殘疾人就業的崗位越來越少，同時基層也反映殘疾人就業幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現有持證殘疾人中在就業年齡段的殘疾人——人，其中已就業的——人，無就業能力的、下崗待業和新增未就業殘疾人有——人，而**年，用于殘疾人就業各類幫扶救助資金只有——萬元，由此可以看出，對殘疾人就業幫扶救助的力度還是不夠大。
㈣就業工作的宣傳工作仍需加強。一方面，失業人員的擇業觀念不強。不少失業人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠近、就業工種等比較挑剔，擇業崗位要求較高；在未就業的人群中，特別是大中專畢業生就業觀念陳舊，依戀“鐵飯碗”，缺乏自主創業的積極性，存在與市場經濟不相適應的就業觀念。在城市化重點推進區域的個別鎮街，一些農村失業人員小富即安，不思謀求就業生路，而是靠征地補償款和房屋出租等收入，成天沉湎于賭博之中，這給家庭生活和社會安寧造成了較大的危害。另一方面，由于目前貫徹實施的促進就業優惠政策內容多、涉及面廣，一些基層單位、企業和群眾對政府促進就業的優惠政策了解掌握不多。從調研中了解到，政府對就業再就業相關法律法規、政策宣傳的廣度和深度還不夠，由此容易造成政策的“放空”。
(五)農村勞動力轉移難度大。先是農村勞動力自主務工意識不強，外出務工人員法紀意識也淡薄，履行合同的意識不強。其次農村勞動力語言障礙，外出自主就業困難。三是農村勞動能力掌握技能較少，致使勞動力轉移結構不合理，從事短期和第一產業的體能型務工為主，從事技能型長期務工人員較少。
㈥就業再就業服務管理的存在困難。一方面，勞動保障平臺建設還需強化。我縣有——個鄉鎮勞動保障事務所和——個社區勞動保障工作站。但鄉鎮勞動保障所和社區勞動保障站硬件建設還比較差，大多數鄉鎮勞動保障事務所和社區勞動保障站沒有專門的“一站式”服務場所。另一方面，勞動保障隊伍力量和業務技能培訓有待加強。隨著屬地化管理的發展趨勢和就業再就業承擔的工作任務不斷加大，勞動保障工作量日益繁重，又因受機構編制等限制，勞動保障工作人員力量和經費保障明顯不足，一定程度上影響了工作的有效開展；同時勞動保障就業再就業政策的不斷變化，對工作人員業務政策水平的要求也在不斷提高，為此勞動保障隊伍人員的政策業務培訓還需進一步加強。此外，殘疾人就業安置任務日益繁重，包括殘保金征收前期調查、失業證辦理、就業培訓等，其就業工作機構人員力量也是明顯不足。
三、促進我縣就業工作的建議
在全縣各級各部門的不懈努力下，我縣就業工作逐步邁上了一個正常、有序的發展軌道。但是，由于金融危機的不利影響，我縣就業再就業工作的任務仍然十分艱巨。因此，還需要做更多的工作，需要傾注更多的精力，為此建議：
㈠進一步高度重視就業促進工作。就業是民生之本，多渠道擴大就業是維護我縣經濟社會發展大局，促進社會和諧穩定的根本所在。要繼續針對當前由國際金融危機引發的國內的經濟發展減緩，導致部分企業經營困難、影響就業的問題，采取更為有效措施積極應對，盡可能把就業壓力降到最低程度。一是積極向上反映盡快建立勞動力資源市場。培育和發展長期穩定、競爭有序的人力資源市場，有利于為勞動者就業提供持久的服務，有利于進一步拓寬勞動者就業渠道，也是進一步緩解就業壓力的重要舉措。要在積極建立人力資源市場的同時，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息制度，以充分發揮人力資源市場的積極作用。二是突出重點，加強指導。從調研情況看，我縣農村面臨就業壓力較大的地區主要集中在城市化重點推進區域的（根據實際填寫幾個鎮的名稱），主城區街道面臨就業壓力較大的人群主要集中在七種困難人員和青年失業人員。要進一步加強調查研究，認真分析和梳理重點地區和重點人群的現狀和問題，積極采取有效的工作措施和政策措施，并加強就業工作指導和督查。與此同時，要進一步加大對農村重點地區賭博成風的打擊力度，尤其是要重點解決賭博重災區外地人來本地“放拋資”致使賭博愈演愈烈的問題。在堅決打擊同時，要加強對賭博人員的思想教育，引導其通過自食其力，謀求生活出路。三是進一步強化就業促進工作的目標責任考核，促使鎮街和有關部門把就業促進工作真正落到實處。同時要認真總結和推廣各鎮街和企業等單位結合本地實際、貼近勞動者需求，在促進就業工作方面所采取的有效做法和成功經驗，使就業促進工作開展更加貼近實際。四是進一步加大勞動保障財政投入力度，確保各類社會保障資金和工作經費足額到位。
㈡進一步加強就業促進工作的宣傳培訓。一是充分運用媒體和各種教育手段，引導勞動者樹立正確的擇業觀。在加強對勞動者擇業觀宣傳教育的同時，要通過總結表彰等形式，大力宣傳青年人腳踏實地、艱苦創業，下崗失業人員和殘疾人自強不息，創業實現再就業并帶動更多的人就業等先進事跡，并給予相應的精神鼓勵和物質獎勵，以激發其他勞動者就業的積極性和創業激情。二是要積極宣傳政府促進就業的政策，擴大優惠政策的公眾知曉度。要利用網絡平臺、社區宣傳欄、就業專場招聘會等有效形式和手段，把優惠政策送到用工單位、種植養殖大戶和勞動者手中，確保各項就業政策落實到位，有效促進就業再就業工作。三是切實增強職業技能培訓的針對性和有效性。進一步探索實踐訂單式和定向式培訓方法，各鎮街要主動加強與轄區內企業的溝通聯系，及時掌握了解轄區內新辦企業和所在企業招工需求，并與企業達成職業技能定向培訓協議，也可以考慮與企業聯合辦班，并給予相應的經費資助，努力實現職業技能培訓的實用價值和就業安置的有效結合。同時，要繼續做好自主創業和自謀生路的勞動者職業技能培訓工作，要針對職業技能培訓中存在的問題，認真研究解決，切實改進職業技能培訓的組織方式（上門做工作等）、培訓方式（適應勞動者上課時間等）、完善教學內容（按照市場需求確定辦學專業和設置課程等）和提高教學質量，努力提高職業技能培訓的針對性和實效性。
㈢進一步完善促進就業再就業政策。一是要檢查評估促進就業政策的實施情況，對現有政策實施中存在的矛盾和問題，要認真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改進。對一些本區難以解決的政策問題，要積極向上反映呼吁，爭取政策支持。二是要制定完善處于特殊困難群體邊緣人員的特殊扶助政策。如被企業提前解除勞動合同，快到退休年齡的生活較為困難的人員如何加大臨時救助力度；對達不到低保要求、年齡偏大、身體較差，工作難以安置而生活有困難的人員如何實施臨時救助等等。這也是我們在這次調研中，鎮街和社區干部普遍反映的較為突出的問題，提請政府予以高度重視并加以考慮解決。三是要進一步制定完善殘疾人就業幫扶救助政策。要用足用好國家專項征收、專款專用的殘疾人就業保障金，進一步加大殘疾人就業幫扶力度。四是出臺鼓勵引導勞動者自主創業的政策。促進以創業帶動就業，有利于發揮創業就業的培增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。要出臺相應的實施辦法，以通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者，從而形成以創業帶動就業的良好局面。
創新創業的調研范文第3篇
一、云南省銀行業金融機構同業業務發展基本情況
與金融市場較為活躍的發達城市相比較，云南省銀行業金融機構同業業務發展起步較晚、規模較小、品種較單一，但從2011年開始，我省銀行業金融機構同業業務擴張速度明顯加快，業務品種也明顯豐富起來，2012年呈現出同業資產和同業負債快速增長態勢，至2013年6月末，擴張趨勢開始逐步放緩。以“同業存放”和“買入返售資產”為例，2011年12月末我省商業銀行同業存放余額為743.86億元，2012年12月末達到1111.8億元，增長49.46%；2011年12月末“買入返售”余額為393.83億元，2012年12月末余額達819.19億元，增長108.01%。目前，我省各家商業銀行已開展的同業業務主要有同業存放、存放同業、賣出回購金融資產、買入返售金融資產、信托受益權轉讓、資產管理計劃受益權轉讓、同業代付、同業償付、買斷式票據轉貼現、保險協議存款和購買同業發行的定向理財產品業務等。
表1 云南省銀行業金融機構同業業務情況表 單位：億元
近年來，我省以興業銀行、民生銀行、光大銀行、浦發銀行、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行昆明分行為代表的股份制商業銀行和以富滇銀行、曲靖市商業銀行、玉溪市商業銀行為代表的城市商業銀行同業業務發展較快，這些銀行同業業務規模擴張速度較快、業務品種豐富，同業業務已成為其重要的資產負債管理手段和利潤增長點。而以工、農、中、建、交為代表的國有商業銀行同業業務主要只涉及同業存放和票據轉貼現等傳統業務。在流動性管理方面大部分商業銀行采用FTP資金管理系統，流動性風險管理職責都集中于總行層面，分行層面同業業務拆入的資金都統一上劃至總行，同業業務所需資金全部由總行FTP系統供給，因此分行層面的同業業務流動性管理職能為被動管理，但部分股份制銀行對同業存放融入的資金經總行授權后具有自主使用權，可以不上劃至總行。
二、同業業務運行特點
（一）差異化的同業業務發展定位
從調查結果來看，國有商業銀行和農信社等金融機構網點發達、在存款市場上擁有一定優勢的金融機構，把同業業務定位為傳統業務的補充；而一些網點較少和存款負債來源較少的中小型股份制銀行和城市商業銀行近幾年都視同業業務為業務發展主線。調查顯示，同業資產占總資產的比例以及同業負債占總負債的比例較大的都是股份制銀行，而國有商業銀行同業資產、同業負債占比較小。同業業務發展較快的銀行，大多設立專門的同業部或金融市場部（金融機構部）開拓同業業務，股份制銀行的同業業務發展較快、產品豐富、決策機制靈活。而國有大型銀行同業業務并不是其業務發展主線，同業業務條線基本歸屬于公司業務條線。如：興業銀行昆明分行、浦發銀行昆明分行、恒豐銀行昆明分行、平安銀行昆明分行和玉溪商業銀行都把同業業務定位為和公司業務、個人業務并列的三大主線業務之一，但同時也有一些同業業務發展較快的銀行，如民生銀行、光大銀行昆明分行和富滇銀行認為同業業務雖然是行內重點發展業務，但定位為傳統業務的補充。中小型股份制銀行對同業資金的依賴性較大，是同業資金的“需求方”，而以農村信用社為代表的資金充裕銀行則充當了同業資金“供給者”的角色。
（二）同業資產負債規模和同業業務利潤在商業銀行各項業務中的占比和貢獻度明顯提高
調查顯示，部分股份制銀行和城市商業銀行同業負債占總負債和同業資產占總資產的比例呈逐年上升趨勢，同業負債占總負債的比例、同業資產占總資產比例排名靠前的銀行都在10%以上。同時，同業業務利潤對各銀行貢獻度明顯提高，且呈逐年上升趨勢。在貨幣市場流動性較緊的狀況下同業存放業務的盈利空間還非常可觀，今年6月份貨幣市場出現流動性緊張時，我省同業存放利率最高達到23%。加之近些年買入返售金融資產業務、信托受益權轉讓、定向資管計劃受益權轉讓業務的興起給商業銀行帶來可觀的利潤，因此同業業務成為中小型股份制銀行和城商行的資產負債流動性重要管理手段和利潤增長點，同業資產負債規模和同業業務利潤在商業銀行各項業務中的占比和貢獻度呈逐年明顯提高趨勢。
表2 2009～2013年云南省金融機構同業負債占總負債比例排名前五位的情況（單位%）
表3 2009～2013年云南省金融機構同業資產占總資產比例排名前五位的情況 （單位%）
表4 2009～2013年云南省金融機構同業利潤占總利潤比例排名前五位的情況 （單位%）
注：表2-表4排名均以2013年6月占比排名
（三）同業業務合作模式靈活多樣，金融業融合度增強
我省商業銀行同業業務合作對象涉及信托、證券、基金、保險、期貨、財務公司、金融租賃和資產管理公司等，同業業務的發展使得金融機構之間的業務合作更加緊密，同業業務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業務特質，同時也是金融市場創新最為活躍的領域。同業業務從最初的銀銀合作模式發展到銀信合作、銀證合作、銀保合作、銀信證合作、銀信保合作和銀證保合作模式等，業務創新層出不窮，金融業的融合度大大增強。
圖1 同業業務發展趨勢分析圖
（四）通過靈活多變的“通道業務”達到騰挪信貸規模、規避信貸政策限制、滿足客戶資金需求的目的
在監管上，商業銀行同業業務受約束程度較小，同業業務不受存貸比、信貸規模和信貸政策約束，同業存款無需繳納存款準備金，在計提風險資產時需要計提的風險撥備較少，因此開展同業業務占用資本較少。商業銀行通過各種形式的同業業務合作模式，借助“通道業務”，把對企業的融資轉換為同業業務項下的“買入返售金融資產”、“可供出售類金融資產”和“其他應收款”等權益或資產項目，從而大量“信貸資產”轉換為“權益資產”。同業業務的快速擴張期始于2011年，2011年我國貨幣政策開始轉向，由適度寬松的貨幣政策轉為穩健的貨幣政策，因此各家銀行信貸規模開始收緊，加之房地產企業和融資平臺信貸限制政策越來越嚴格，而同業業務具有隱匿“信貸資產”的功能，在這樣的宏觀背景下，同業業務規模開始激增。同業業務合作模式靈活多變，銀信合作、銀證合作、銀信證合作、銀證保合作模式下的“通道業務”大致可以歸為兩類，一種是資產轉讓類，如信托受益權轉讓、定向資產管理計劃轉讓等；另一種資產買入返售類，如票據買入返售、信托受益權買入返售、定向資產管理計劃買入返售等。這些“通道業務”都具有隱匿信貸資產、規避信貸政策限制、滿足融資受限企業融資需求的特點，各“通道業務”合作模式如下表：
表5 資產轉讓類“通道業務”合作模式詳解
表6 買入返售類“通道業務”合作模式詳解
（五）以規避監管為目的同業業務創新
金融行業的發展一直遵循著“監管—創新—再監管—再創新”的規律，作為金融市場創新領域最為活躍的同業業務特別能體現這一規律。同業業務往往游走于監管的邊緣地帶，在監管指導意見沒有出臺前，某些套利性的同業業務會快速發展，而一旦受到監管，原有業務就會迅速萎縮，但不久就能開發出替換性的“同質業務”。以同業代付業務為例：同業代付業務在會計處理上，委托行把此筆業務記在表外，代付行記“應收款項”或“同業資產”，因此同業代付不受存貸比或信貸額度限制，通過同業代付，委托行和代付行都繞開了信貸規模控制，無形中增加了實際貸款規模。同業代付的突發性增長也是在信貸額度緊張的背景下金融創新的必然結果，2011年同業代付業務激增，隨著銀監會2012年8月出臺《關于規范同業代付業務管理的通知》后，同業代付業務迅速萎縮，但是很快商業銀行又創新了具有同質特征的同業償付業務。以某股份制銀行昆明分行為例，2011年同業代付余額為8.79億元，2012年6月末同業代付業務“激增”至19.98億元，但隨著2012年8月同業代付業務規范文件出臺后，同業代付業務受到嚴格監管，這時各家銀行開始開展具有“同質性”特征的同業償付業務，至2012年12月末同業代付余額已經下降到零，而同業償付余額為3.72億元。
三、同業業務發展中蘊含的風險
金融機構競爭差異、利率雙軌制下的盈利驅動、信貸政策調控、非銀行類金融機構（證券公司、保險公司、信托公司、財務公司）快速發展都是近幾年同業業務迅猛擴張的客觀原因。同業業務的發展豐富了社會大眾的金融投資產品（理財產品、信托計劃、資產管理計劃個保險債權計劃等），同業資產負債規模的擴大提高了商業銀行非信貸資產占比、非存款負債占比，有利于優化商業銀行資產負債結構，但同時在業務發展過程中也蘊含著各種風險。
（一）干擾貨幣信貸政策實施效果，不利于實體經濟發展
同業負債擴大了商業銀行負債來源渠道，同業存款具有同樣的貨幣衍生功能，但同業存款不需計提存款準備金，削弱了法定存款準備金率作為貨幣政策調控數量型工具的作用。此外，商業銀行通過資產端發起設計了靈活多變的同業業務合作模式，使得大量資金通過銀信合作、銀證合作等“通道業務”流向了房地產、融資平臺等信貸政策限制性行業，同業業務的發展干擾了貨幣信貸政策的實施效果。同業存放資金期限較短，穩定性不如一般性存款，銀行多將之運用于同業拆借和票據市場，容易出現資金在金融體系內循環，不利于實體經濟發展，弱化金融機構服務實體經濟的能力。
（二）金融業大融合趨勢增加了金融不穩定性
同業業務參與主體涉及信托、證券、基金、保險、財務公司、金融租賃和資產管理公司等幾乎所有類型的金融機構，金融業呈現出大融合趨勢，同業業務的發展使得銀行業與保險業、證券業、信托業的業務合作更加緊密，由此產生的金融風險關聯度大幅提高，客觀上增加了金融不穩定性，容易引發系統性風險。
（三）同業資產負債結構期限錯配容易導致流動性風險
隨著金融創新的推進，大量非標債權業務納入同業資產范疇，很多銀行都將同業拆入短期資金用于購買信托受益權、買入返售金融資產等期限較長的非標債權業務，造成資產負債期限嚴重錯配，增加銀行流動性風險敞口。在市場流動性緊張的狀況下，將引發系統性的流動性風險。
（四）增加監管難度，難以判斷商業銀行真實資金缺口
在銀行、保險、證券分業監管的體制下，同業業務具有橫跨信貸市場、貨幣市場和資本市場的業務特質，大量同業業務合作模式靈活多變，資金流向難以監控，同業業務的發展增加了各監管層面的監管難度。此外，部分銀行以同業存放形式，繞開同業拆借市場從事資金交易，使得大量資金以“同業存放”之名行“同業拆借”之實，從而使得監管部門難以判斷商業銀行的真實資金缺口。
四、建議
商業銀行同業業務的發展有助于優化資產負債結構、提升商業銀行競爭力、增加商業銀行利潤收入，但同業業務發展模式缺陷蘊含著許多風險，為此，建議：
第一，建立同業業務監測分析制度，監測金融同業的大額風險敞口，探索建立預警指標體系。規范同業業務會計科目使用與核算方法。
第二，引導商業銀行合理定位同業業務，正確處理發展同業業務與流動性管理的關系，提高流動性管理水平。同業業務的發展要置于流動性管理框架之下，同業業務的盈利性要讓位于全行的“流動性”。
創新創業的調研范文第4篇
1 鹽城文化產業與科技融合發展的基本模式
1.1 政府驅動型
2012年，南京大學國家文化產業研究中心受鹽城市委市政府委托編制了《鹽城市文化產業發展規劃（2012-2020年）》（以下簡稱“規劃”），《規劃》中明確強調了科技對推動文化產業發展的重要意義，提出要重點培育創意設計業、數字內容業等引領潮流的新興產業。隨后，鹽城市、縣（區）財政普遍設立了文化產業專項資金，市級財政從2013起每年安排1000萬元，重點扶持龍頭文化企業和科技含量高的優秀項目，將具有特色優勢的本土文化資源充分結合數字技術、網絡技術，增強文化傳播的感染力。在政府的推動下，綜合運用經濟、行政、法律等手段，提供資金、用地等優惠政策，對文化產業與科技融合起到了推波助瀾的良好作用。
1.2 傳統替代型
傳統文化資源是先天形成的不可多得的良好資源，利用現代科技豐富傳統文化，將有形資源變成無形資源，逐步形成替代型的文化產業已成為鹽城市文化產業與科技融合的一大模式。例如，射陽縣利用沿海濕地灘涂這一優勢資源，進行旅游線路開發、環境影響評價，構建更為科學的空間信息和物聯網等技術，檢測建筑布點，實施自動化系統和數字管理平臺，成功打造了明湖文化旅游集聚區、息心寺（4A級景區）、射陽河閘（蘇北最大河閘）、濱湖公園等旅游項目，將傳統資源視為開啟旅游文化產業集聚發展的鑰匙，借助互聯網平臺，對游客密度分析，挖掘旅游熱點，指定切實符合的營銷主題，推動傳統文化產業的創新，產生了“1+12”的效用。
1.3 跨界聯盟型
把文化和科技企業聚集在一起，構建一個相互協同的產業聯盟，選出主體共同探討產業發展模式，在合作過程中不斷創新，進而形成持續的創新發展格局。例如，城南新區大數據產業園內的中潤普達信息技術有限公司研發的“文化幫”應用平臺，已有29家與文化產業相關的交易機構入駐，涉及領域有電視劇、動漫、融資服務等多項，并且中潤普達聯合多家企業斥資20億元興建“中潤普達大數據產業基地”。
1.4 產品衍生型
隨著移動互聯網的逐步普及，人們不再滿足標準化的視覺娛樂方式，愿意去嘗試更新的科技體驗，所以時代要求衍生出更多的文化科技產品。例如，坐落于亭湖區文化創意產業園內的奧茲游戲抓住契機，與湖南衛視的《快樂大本營》欄目合作開發了手機游戲《明星三國》，下載排名持續攀升，綜藝文化和科技的融合不僅促進了經濟發展，更豐裕了人們的日常生活。具有代表性的文化衍生出的科技產品帶來了龐大的消費市場和巨大的發展空間，是鹽城文化產業發展的重要影響因素。
2 鹽城文化產業與科技創新融合機制
鹽城市文化產業與科技融合普遍采用投融資機制，即對文化產品和科技項目投貸組合，政府、銀行、專業投資基金、保險公司等共同合作，從市場調研到風險評估分散并行，各取收益。鹽城市各級政府借鑒先進城市的經驗，以扶持性措施為文化科技創新型企業在關鍵性技術方面提供支撐，引導形成“政產學研”一體化效應，提升了文化產業和科技融合的整體水平。除了財政資助和引導扶持政策外，政府漸漸轉換角色，向市場資源優化、監督管理平臺建設等后臺維護做努力，形成了較為和諧的市場機制。同時鼓勵文化企業與科技企業通過項目合作、收購兼并、參資入股等方式實現雙向合作，深化以企業為主導的合作機制。并加大人才培養資金，重視人才隊伍建設，把培養人才的創新思維作為首要任務，逐步構建了人才激勵機制。
3 鹽城文化產業與科技融合的協調發展模式與創新機制解構
3.1 構建地域級層，推動產業集聚
綜合考慮鹽城文化產業發展現狀和前景，應當做適當的地域結構分析和發展空間調整，構建“多中心、組團式、覆蓋化”的現展級層，壯大文化產業集聚區建設。
繪制文化產業集聚區藍圖時，應充分考慮地域特點、自身發展和產品需求，鹽城文化產業集聚區大致可以分為四級，一是人口密集、交通便利、商貿服務業基礎良好的老城區，二是環保生態、汽車電子、商務娛樂發展為主的經濟開發區、亭湖區、鹽都區，三是以地方旅游、傳統工藝、漁港休閑起家的縣（市、區），四是著力發展數字科技集聚中心的城南新區。按照目前形勢和未來發展來看，應將文化科技產業發展的動力向南延伸，連接已有的文化產業輻射圈，每年確定2-3個極具示范效應和產業拉動作用的重大文化科技創新項目，拉開向東南的發展軸，各個文化科技產業集聚區之間通過確立不同的產業發展重點、市場定位，同東北、西北再互補性合作，尋求錯位發展，避免同質競爭，減少過度內耗，合力推動鹽城文化科技產業集聚區發展。
3.2 發展智力資源，催生核心產業
為了吸引高層次人才，鹽城出臺了《鹽城市“515”人才引進三年行動計劃》，對核心人才的經費、入戶、配偶就業及子女入學等方面給予了優惠政策。在政策支持的基礎上，應當加快建立文化產業領域人才培養規劃，建立完善的人才管理系統、實行資格認證制度以及建立文化產業專門人才數據庫。積極鼓勵文化企業選派人才出國研修并⒂牘外文化與科技融合的生產創作過程，同時靈活引進國外文化產業的優秀人才，更新人才觀念，促進人才流動，加快人才的培養步伐。
要使文化創意產業能夠處于領先地位，除了人才充足外，還必須保持引導產業有核心技術。應當打破學科界限，促進目前不太重視的產學研和各界技術人員間的協作，跟蹤關鍵技術的國際新動向，著力建設具有附加值高、內容新穎的數字、動漫、創意設計、文化旅游、高檔次會展等極具特色優勢的核心產業集群。鼓勵利用高科技同鹽城獨特的歷史文化資源相結合，推動傳統文化產業向核心文化產業轉移，形成產業優化升級，打造優勢互補的文化科技產業鏈。
3.3 運用財稅政策，引導資金投向
鹽城政府應當靈活采取信貸、利率、稅收和補貼等優惠政策，通過國家經濟調控手段為成立初期的文化企業減免稅負，激勵這些企業在短期內能獲得較快發展。
良好的風險投資機制是緩解文化創新產業融資難的有效途徑，為此當前鹽城政府和銀行應聯合做好以下工作：建立貸款風險補償機制，創立文化科技產業金融服務平臺，對企業推薦通過體系認證的金融機構；建立貸款擔保補貼機制，與銀行合作為新興文化企業提供貸款擔保和補貼；鼓勵金融機構和銀行設立文化科技融合專門信貸服務，完善授信模式，指定合理期限和利率，加大信貸投放；促進金融與文化資本對接，搭建優質平臺，為企業切實解決融資難的問題。
3.4 打破部門界限，加強技術標準
中國的文化與科技界存在著嚴重的資源分割和封閉現象，文化和科技部門乃至其他部門的協調配合、統籌共管、共育共培，為文化企業的發展起到了助力作用。除了要加強各管理部門的協作，也要積極通過創新管理體制與機制來形成非政府組織，例如，組建融合發展促進中心或行業界協會，用以完善文化科技資源融合的工作機制，建立順暢的管理體制，形成有效的管理合力，達成文化科技的跨部門資源整合工作體系。
文化與科技融合的產業實質上也是知識產權的產業，建立重點行業的技術標準統計體系是迫切需要研究的一個機制創新問題。為適應我國文化創意產業知識產權保護的現狀，鹽城政府可以結合我國已出臺的《專利法》《商標法》《著作權法》，集中對鹽城已發展的核心文化產業進行篩選分類、配套標準，通過建立測評體系，就能夠進一步促進知識產權保護、專利申請和資質認定等工作，維護原創企業的合法權益。
【參考文獻】
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創新創業的調研范文第5篇
關鍵詞：大學生 挑戰杯 創新創業
大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，既要認真扎實學習、掌握更多知識，也要投身創新創業、提高實踐能力。大學生創新創業教育已成為大眾化高等教育創新發展的必然要求，是現在高校改革的為例趨勢和發展方向。此次調查采用問卷的形式，面向上海地區幾所高校的被調查者進行簡單隨機抽樣調查，然后對回收的問卷進行歸類整理和統計，得出此次調查的回收率和有效率，最后再著重對問卷數據進行各種分析，得出結論。
此次調查主要通過問卷調查的形式，采用簡單隨機抽樣調查的方法，其中在微信等網絡平臺上發放問卷220份，上海各大高校發放紙質問卷280份，共計發放問卷500份，回收有效問卷494份，有效率為98%。本次調查針對這些問卷進行分析研究。從經濟法則出發，樣本中有高達37%皆為本校（上海商學院）學生，調查數據所反映的情況可能跟實際情況稍有出入。此次調查所有數據皆為簡單隨機抽樣，樣本本身可能存在偏差。但我們所抽取的樣本中，占較高比例的為上海各高校參與創新創業有關項目的同學，因此本次調查數據有較高的有效度和可信度。（下圖為此次調查樣本信息）
一、上海大學生創新創業現狀
早在1990年，我國就開展了基礎教育階段實施就業創業教育的項目研究。到今天為止，以上海為例上海大學生創業比例仍舊較低。目前上海大學生創業群體中男生創業積極性高于女生。全體上海大學生整體了解或者參與過創新創業的比例1/3略高。多次參與過創新創業的學生僅為8%左右。根據數據可知，目前上海大學生創業積極性整體偏低。一方面說明學生的主觀進取性弱，另一方面也說明校園對于創新創業的推動力度不足；學生對于創新創業的了解程度低；創新創業政策的落地實施有待提高。再者，也說明學生缺乏創業的信息，不能夠得到系統有效的指導進而導致上海大學生重視程度不夠高。上海大學生中對于創新創業了解程度越高的學生，創業能力越強獲獎程度越高。這一點可以說是對創新創業政策進一步加大推廣宣傳力度的鼓舞，進一步普及大學生創新創業知識不僅可以促進大學生的參與群體，更可以顯著提高的大學生創新創業的能力。
圖3參與創新創業活動的影響因素
由圖3的統計結果看，專業老師的指導、學院經費的支持和調研技能的培訓是大學生參加創新創業比賽最看重的三項需求，分別占比79.95%，68.42%，58.7%。此外，大學生對于辦公技能、調研技能、論文寫作能力的培訓分別占比47.57%，58.7%，43.12%，可以看出大學生參加比賽是比較理性的，不是一時沖動的三分鐘熱度，都會事先思考自己哪些地方欠缺，思考自己需要哪些技能培訓。從占比上看，將近一半的人覺得技能是比賽當中極其重要的部分，這需要引起高校和承辦方的關注。
目前大學生無論是見識還是經驗，包括各個方面的能力都還很欠缺，所以需要有經驗的專業老師的指導，這方面的學生的需求是最高的，所以建議學校可以鼓勵更多的專業老師參與到比賽當中，盡可能的為參與的老師提供最大的便利，并通過一些獎勵政策支持到指導老師。其次，學院經費支持的需求占到了調查樣本的68.42%，可以看出經費仍然是學生參加比賽認為很重要的因素，老話說：“有錢好辦事”，所以學生只有解決了經費問題，免除后顧之憂，才能更加投入的參加比賽。根據這點，建議學校可以適當的增加比賽經費，給與到學生最大的支持。再次，超過50%的調研技能培訓因素也需要很大的關注，調研技能專業性比較強，需要得到良好的培訓，所以建議學生在自學的同時，學校可以進行適當的培訓，同時可以考慮在學校課程里增加調研技能培訓科目。
值得特別注意的是，無論是需要專業老師的指導，還是學長學姐的帶領，亦或是一系列的培訓，這些都表明了大學生們都太看重外部因素和條件，由此，大學生的自學，堅持等一些能力或品質還有待加強。針對以上結果，我們得出結論：一方面學生自己要多讀書，多和老師交流，開闊眼界，增長閱歷；另一方面高校，政府和相關組織應結合大學生參加創新創業比賽的現狀和特點，進一步形成合力，建立有效的大學生創新創業比賽體系，從專業老師指導，技能培訓，經費支持等多方面推動和促進大學生參加創新創業比賽，為大學生提供更好的條件和服務，從而有效提升大學生參加創新創業比賽的整體水平。
二、對大學生創新創業的建議
1、加強指導老師對學生的支持
在調查問卷中，有78.95%的學生表示找不到合適的指導老師。一般創新創業的競賽，都要經過初賽、復賽以及決賽，競賽任務繁重。并且人才匱乏，本該學生參與的比賽，老師幫忙做，給指導老師增添了許多負擔，嚴重影響了指導老師再繼續指導競賽的積極性。
同時，具有豐富實踐經驗的老師往往面臨教學和科研等方面的各種壓力，參與課題輔導的時間一定會被影響，往往造成學生孤軍奮戰，競賽成績不穩定。因此，各高校應通過保障和激勵來推動指導老師的重點支持，將指導工作納入到日常考核和評比中，組建一支事業心強、業務水平高、經驗豐富的指導老師團隊。
2、加強對大學生的物質保障
在調查問卷中，有68.42%的學生表示參與創新創業實踐得不到充足的資金支持。除了必要的資金以外，場地和實驗設備等也是開展學生創新創活動的重要物質保障。目前學生參加創新創業活動經費的主要來源是依靠學校行政撥款或者是指導老師的科研課題支出，惠及面較窄，同時，專用的學生創新創業活動設施和設備數量極其有限，這些物質保障條件的不到位，在很大程度上影響了大學還是能創新創業的層次和質量。
3、加強大學生的調研能力
在調查問卷中，有58.7%的學生表示缺乏調研能力。當今大學生學多仍停留在學術、理論層面上。各高校應建成或完善學生培養體系，主要可以從課程體系著手。
在專業人才培養方案中根據不同的專業性質設置系列化創新創業課程（包括必修課和選修課），最終形成有科學性、針對性、先進性的課程體系。把大學生的第一課堂和第二課堂充分結合起來，設立系列創新創業培養課程講座，可以邀請校內外創新創業教育專家以及一些有代表性的大學生創新創業代表定期開展講座，逐漸地形成系類化、品牌化，融入到學生的日常課程中，完善大學生的知識結構。
三、結束語
在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措；是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施。根據此次對于上海大學生創新創業認知度的調查，對于各高校培養學生創新創業意識方面，我們認為應該從加強指導老師的指導、經費支持以及調研技能培訓三方面入手。
參考文獻：
[1]中國政府網.對首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽作出重要批示.
