危化品企業如何監管

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危化品企業如何監管范文第1篇

關鍵詞：當前；危化品；安全監管；主要措施

前言：

化學品在人們生活中占據著重要地位，但化學品中有些化學元素具有易燃、易爆、有毒等特點，進一步危及人們身體健康與社會和諧發展，為了保護人們生命安全與國家財產安全，對危化品采取有效監管措施十分必要。

1 當前危化品安全監管存在的問題

1.1 監管制度不健全

首先，危化品生產企業內部缺乏有效的危化品安全管理組織機構，企業對危化品的監管深度與廣度不夠，不能通過監管工作及時發現企業危化品存在的安全隱患，沒有及時有效的對企業危化品監管做出整改與監督，甚至部分小作坊、小規模危化品生產企業領導根本不具備危化品安全監管的意識，使企業危化品監管工作無法落實到位，導致企業危化品生產、存儲及運輸存在一些安全隱患。企業危化品監管機制也不夠完善，企業內部管理部門錯綜復雜，缺乏有效的配合，監管工作不能嚴格按照國家規定的危化品管理規則進行管理，使企業危化品管理缺乏科學性與有效性，不僅威脅到企業安全生產管理，還使企業生產人員面臨著生命安全威脅。

其次，我國部分縣級以下地區，安全監管體制不夠健全，在危化品監管工作中缺少聯合執法的力度，尤其是在打擊非法危化品生產經營時，缺乏積極性與主動性，在具體行動中出現職責不明、打擊效果不明顯等現象，甚至有些非法小作坊，在受到多次監管打擊下仍進行經營，使我國危化品生產市場出現混亂現象，導致近年來非法經營危化品小作坊出現多起安全事故，嚴重影響了社會穩定發展。

1.2 監管重視程度不夠

目前我國相關部門對危化品安全監管重視程度不夠，安全監管措施落實不到位，部分危化品生產加工企業缺少相應的危化品項目生產許可證件，還有部分危化品生產企業，在生產之前沒有對生產設備以及生產原材料進行嚴格檢驗，使設備在生產中存在安全隱患，同時，材料也存在質量問題，而危化品監管重視程度不夠，在監管過程中沒有按照監管程序對生產的每一步驟進行監管，危化品監管工作缺乏健全的資料，使危化品項目監管過程流于表面、走過場等現象，導致部分企業在危化品監管工作中得不到有效監管，存在的安全生產問題也得不到及時整改，進一步增加了危化品的生產安全隱患。

1.3 監管水平有限

監管水平有限也是危化品監管問題的重要體現，近年來我國危化品監管不力出現多起危化品生產或存儲中發生爆炸現象，使危化品生產行業成為高危行業，不僅造成了大量經濟與人員損失，還引起不良社會輿論，嚴重影響了我國危化品行業的可持續發展，同時也給社會穩定帶來不利影響，監管水平有限主要表現如下：首先，我國危化品監管部門對危化品生產環節以及危化品的原材料等了解程度不夠，掌握的專業知識有限，在管理中只能按照現有的管理規范條例進行管理，一旦缺少具體的管理規范后，不知該如何對危化品進行監管，在監管工作中缺乏靈活變通的管理技能，此外，危化品化學元素包括危險化學元素、有毒化學元素、穩定性較高的化學元素等，如果監管人員不能準確掌握化學元素的性質，對一些元素的儲存條件與反應條件不明確，就不能及時發現危化品在生產、運輸以及儲存中存在的危險，使危化品監管工作失去現實意義[1]。

2 當前危化品安全監管的主要措施

2.1 建立健全的監管制度

建立健全的危化品O管制度，主要從兩方面出發，首先，要求危化品生產加工企業內部要建立健全的監管制度，在企業內部建立相應的危化品監管部門，聘用危化品專業管理人員負責危化品監管部門的監督管理，同時，根據國家危化品相關規范政策與企業的具體情況制定符合企業發展的危化品管理制度與規則，在企業危化品監管制度與規則中充分體現：企業危化品的監管規范、監管機制等，調動企業全員參與危化品監管工作，從生產加工技術人員、材料設備管理人員、產品管理人員等入手，使這些參與危化品生產與管理的各環節關鍵人員都參與到危化品監管工作中，并將危化品監管工作責任落實到具體人員中，使企業全員對危化品進行高效管理，減少危化品的安全隱患[2]。

其次，還要求政府各級部門建立健全的危化品監管制度，尤其要求縣級以下危化品監管部門，要切實貫徹國家危化品生產管理的方針政策，加大力度開展危化品監管工作，制定相應的聯合執法制度，使政府各部門聯合起來共同參與危化品監管工作，監管部門要嚴厲打擊非法生產企業，加大對非法企業的懲處力度，進而整頓危化品市場秩序，使危化品市場穩定、有序發展，對危化品事故企業進行嚴格查處，對企業責任追究到底，使其他危化品生產企業具有規范生產的緊迫感。

2.2 加強安全監管重視程度

加強監管重視程度，需要國家有關部門重視危化品的監管工作，不斷從近年來危化品生產與儲存爆炸事故中總結經驗，找出問題的關鍵，進一步研究解決問題的對策，以此提高危化品生產企業的安全意識，重視危化品監管需要從兩方面入手，首先，要求國家制定嚴格的危化品監管政策，在監管政策中要明確規定，危化品生產、運輸、儲存規范，明確指出違反國家規范需要付出的代價，同時對一些特殊危化品原材料要出臺有針對性的規定，使特殊化學元素得到妥善保管，避免與其他化學元素發生危險反應[3]。其次，危化品生產企業領導要明確危化品監管的重要性，在保證企業經濟收益的情況下，要嚴格規范企業危化品監管條例，并在企業日常生產運營管理過程中不斷宣傳危化品的危險性、危化品監管的重要性等，還要在企業內部開展危化品監管培訓，培訓要面向企業全員，使企業所有員工都時刻保持警覺性，增強員工對危化品管理的意識。

2.3 提高安全監管管理水平

提高安全監管水平需要危化品監管部門，加大力度聘用專業的危化品監管人才，并使監管部門監管人才深入危化品企業中，定期對企業人員進行監管知識培訓與教育。監管人員不僅要具備先進的監管理念，還要掌握先進的危化品鑒別與監管技術，對危化品的種類、危化品的組成元素等化工知識有深入的了解，同時還要求監管人員要具備一定的危化品企業管理與生產經驗，只有這樣才能使監管人員在監管工作中對危化品生產、運輸、儲存等各個環節進行詳細、全面的監管，以此提高監管效率，保證企業的安全生產。

結論：

綜上所述，隨著科技的發展，越來越多的化學品應用到人們生活中，但化學品的種類與性能不同，一些危險化學品的生產雖然為企業帶來了一定的經濟收益，但與此同時也存在著一些安全隱患，因此，當前對危化品安全監管措施進行研究勢在必行。

參考文獻：

[1]康亞，劉澤功，王懷義，邵康，朱紹華.液體危化品罐車卸貨防噴技術研究[J].中國安全生產科學技術.2016（12）

危化品企業如何監管范文第2篇

汪美華

（丹東奧思特安全技術服務有限公司，遼寧 丹東 118000）

【摘要】主要從危險化學品行業相關從業人員專業技術培訓、法律法規建設、各政府相關執法部門監管責任及如何加強不同部門之間合作和加大對生產企業的執法力度等方面對建立和完善危險化學品安全管理機制提出了相應的建議和意見，這有助于我國進一步加強對危險化學品的監管，從而杜絕危險化學品事故的發生。

關鍵詞 危險化學品；監管體制；應對措施

隨著社會經濟的發展，人類對于能源的需求不斷擴大，石油化工產業、醫藥化工產業以及煤炭化工產業發展迅猛。然而由于目前我國的危險化學品行業安全生產管理水平相對較低、政府相關部門的安全監管力量不夠等原因，我國危險化學品安全生產管理工作仍需進一步的提高。這些年來，我國發生了幾起危險化學品安全生產事故，這也暴漏了我國政府在危化品安全監管體制方面存在的缺陷。本文從目前我國政府在危險化學品安全監管體制構建存在問題的原因出發，進一步提出相關改進意見。

1造成我國危化品安全監管機制存在問題的原因

1）我國政府安全監管體制建設起步較晚，實際上我國從本世紀初期才成立相對獨立的安全管理部門，到目前為止也僅僅不過十幾年的時間，政府監管經驗不足，缺乏與化學品安全管理相關的專業人員，實際上該部門工作人員大多從其他執法部門調用。現階段，我國安全監管部門工作人員相對行業發展來說較少，特別是基層管理部門，往往只有幾個人在管理者一個地區的多家企業，導致存在很多監管不到位的地方。

2）法律法規建設不完善，這導致危化品生產企業相關生產活動缺乏法律依據。也導致企業相關工作人員安全意識低下、法制觀念淡薄，往往在生產活動中追求利益最大化而忽略了安全生產的重要性，這使企業在生產中存在著大量的安全隱患，生產事故頻繁發生。

3）相關部門權力分割不清楚，由于危險化學品行業安全生產涉及社會公共利益，且各相關部門彼此間權力劃分不明確，當危險化學品行業出現各種問題時，相關部門彼此推卸監管責任，以至于責任無從追究，或者說沒有相關的部門去干涉此種問題。

4）化工企業盲目追求利益的最大化。由于我國經濟的現狀，一個地區的經濟產值的多少是衡量這個地區或者這個行業的成功與否的重要標準，所以，對于化工產業經濟利益必定排在最前端，安全生產和環境保護在經濟利益面前顯得更加微不足道。這種現象是安全監管體制缺陷的最根本原因。

2危化品安全監管體制創建的應對措施

針對我國危化品安全監管機制存在的問題，可以就如下幾個方面采取相應的應對措施：

1）由于我國政府安全監管體制建設起步較晚，且相關專業的技術人才相對缺乏。因此政府應該加大對專業技術人員的培養與訓練，以提高技術人員的素養與專業技能，增強他們及化工行業的環保和安全生產意識。

2）建立健全化工行業監管的相關的法律法規及標準體系。隨著國家對化工行業的越來越重視，自2002年以來，我國陸續成立了全國安全監督管理部門，并且已經建立了由法律、行政法規、部門規章、地方法規和地方規章組成的較為完整的法律法規體系，諸如《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可管理辦法》等法律法規的頒布為危化品的安全監督管理提供了依據。

在構建安全生產法律體系時,應堅持以下原則：

（1）以安全生產法為核心,以安全生產的基本法律制度為骨架,構建安全生產法律體系。

（2）從我國國情和安全生產工作的實際出發,以控制重大、特大事故為重點,抓住需要解決的關鍵問題和薄弱環節,制定配套法規。

（3）學習借鑒國外經驗,盡量與國際勞動公約接軌,以適應改革開放的需要。

為了保障安全生產法的有效實施,應制定安全生產監督檢查條例等法規、規章,以對企業執行國家安全生產方針政策、法律法規、規章制度情況,企業安全生產責任制、安全生產規章制度的建立與落實情況,員工培訓教育,安全管理,安全技術措施的執行情況,安全技術裝備、安全設施情況進行監督檢查,督促企業完善各項安全生產管理規章制度,強化現場安全管理,加強安全檢查,及時消除隱患,促進安全生產。

3）建立不同部門不同層次的監督管理體系，以便更好的防止責任互相推諉推卸的現象。首先政府要轉變監管的態度，真正做到為人民服務，把服務擺在最先位置。當企業出現各種難以解決的問題時，政府要積極的幫助企業尋找解決困境的路徑，要積極正確的傳達最新的政策、思想和科技。其次，要積極發揮安全生產監督管理部門的主導作用和危險化學品聯席會議作為平臺的作用，加強危化品監管部門和各相關部門及各單位的溝通與協調。最后加強政府安全監督管理部門與新聞媒體的溝通與聯系，充分發揮功能互補和信息共享的聯動機制作用。針對新聞媒體網絡上的各種相關危化品的問題，政府要及時進行調查并采取相應的有效措施解決問題。政府要走“從群眾中來到群眾中去”的人民群眾路線。

4）由于企業盲目追求經濟利益的最大化，不論政府制定多么完美無缺的法律法規和標準體系，企業依舊我行我素，那么我國危化品安全監管機制中存在的問題還是不能夠徹底的解決。所以針對企業自身的問題也要采取相應的措施進行解決。

（1）政府在批準化工企業建立之時設立較高的門檻，并不是所有的企業都可以申請登記設立化工企業，登記設立化工企業的主體必須具備相應的條件才有資格設立，針對這些條件政府可以做出明確的規定。

（2）建立健全針對危險化學品的有效監管機制，事關人民的財產和生命安全問題，各個相關主管部門一定要加強合作，提高安全意識，加強管理，避免發生安全生產事故。

（3）從化工企業的內部進行調整，增強企業的安全意識。企業針對生產的產品要全面分析診斷，認真抓好每一處隱患整改工作，要嚴格把手產品質量，做好隱患排查、整改、驗收工作。

（4）建立健全安全生產管理體系，嚴格履行崗位責任制、執行各項管理制度，遵守崗位安全操作規程。形成操作有規程，管理有制度，行為有規范，檢查有方法，考核有標準，處理有措施的制度化、規范化和科學化的管理體系，力求做到人人安全，事事安全，時時安全，處處安全。

（5）對企業內部的從業人員，應加強員工安全教育和業務技術知識培訓，減少人的不安全行為，提高員工的業務技術素質和應急能力，強化系統管理方法的應用，盡量避免和減少員工的誤操作，發現事故隱患能及時妥善處理，防止造成事故或使事故擴大。應嚴格落實崗位責任制和操作規程，作業人員應了解作業崗位存在的危險有害因素，杜絕違章作業、違章操作。

（6）不斷完善事故應急救援預案，并切實加強演練，提高全體員工的安全意思，以便在發生事故時能迅速、有效地控制事態的發展，最大限度地減少事故損失，保證人員生命和財產安全。

（7）加強宣傳教育，提高職工對危險化學品的物理性質、化學特性及相關的防護工作的認識，特種作業人員必須經過專門培訓，嚴格遵守操作規程，加強個人防護，佩戴勞動防護用品，定期組織應急演習，提高職工對危險化學品事故的反應及處理能力。

危化品企業如何監管范文第3篇

港口海事處轄區的危化品種類眾多，數量占珠海轄區的64%，港口海事處通過實行網上申報、審批和電子簽證，與珠海海關、檢驗檢疫部門簽訂信息交換戰略協議，共享危險品船舶信息，加強載運危險品船舶的安全監管。

危防精品課堂

每一堂課都會由主講人精心準備一個課堂主題。港口海事處總共六個人的危險品監管團隊，再加上主管危險品的港口海事處副處長，輪流為其他組員進行“講課”。近期“課堂”的主題，則是開箱檢查難題、國際危險品監管規則。

“這個課堂的開展，對于內部人員危險品檢查技能水平的提升，以及外部人員危險品管理技能水平的宣傳和培訓，都有著很大的促進。”港口海事處副處長周竹軍對本刊記者說道，危險品精品課堂是去年“五精海事處”建設下開設起來的課堂，其最主要的目的是讓大家能夠坐在一起，把平時每個人在工作中遇到的問題匯集起來進行探討，通過小組成員的頭腦風暴，把危險品的檢查管理做得更規范。

而與轄區海事危險品管理業務有關的相對人涉及面較廣，有裝箱企業人員、、船舶、船員等，港口海事處的危險品精品課堂通常也會吸納他們參加交流、討論。精品課堂也是在港口辦事政務大廳抽空來進行，所以其時來政務大廳辦事的相對人，也常常會參與進入討論之中。

據周竹軍介紹，在危險品精品課堂上，主要討論一些轄區內危險品監管風險較大的問題，其可能會造成重大傷害和嚴重損失，并給企業人員帶來較大事故責任。比如混合芳烴的管理，“任何一種危險品，其裝船都是要符合一定條件的，比如說硫酸、二甲苯、醋酸等化學品。”而混合芳烴作為一種混合物，因為組合物質的不同，而造成船舶單航次貨品性質不固定，但這又是高欄港港口常見的貨物。

港口海事處對混合芳烴的管理首先是審批環節，據介紹，危險品進入港口，船舶、碼頭都要具備相應的條件。從業人員、申報人員、船員都要掌握貨品的相關知識，包括性質防護和后期處理。混合芳烴成為危險品監管工作中的一個難題，所以港口海事處危防小組專門開展一次相關課堂，討論對其如何進行審批監管。在課堂上，港口海事處海事人員提出，在檢查過程中發現有的企業為了申報方便，直接把混合芳烴申報為汽油，使得船舶裝載存在極大的安全隱患。因此，港口海事處隨后與珠海海事局危防處進行合作，規范了混合芳烴審批監管流程制度。

對于危險品現場檢查的重點，以及容易出問題的地方，如油船、化學品船和液化氣船等，港口海事處危防小組成員在精品課堂上一起討論，使得檢查中容易出現的一些盲點逐漸得到發現和規范，對于提升海事人員的業務素質和提升轄區的監管水平都有著極大的幫助。

功夫更在課外

港口海事處轄區的高欄港現有危險品碼頭13座，年進出口危險品船舶將近4000艘次，危險品種類有120多種，年吞吐量達2900萬噸。港口海事處實行網上申報、網上審批和電子簽證，加強載運危險品船舶的現場監督檢查。

同時，港口海事處分別與珠海海關、檢驗檢疫部門簽訂信息交換戰略協議，共享貨主、貨品、承運人、托運人、收貨人等信息。確保對危險品的前端治理和源頭管理，查處瞞報、漏報行為，確保危化品船舶的安全管理無事故。

據港口海事處船舶監督科相關負責人介紹，對于危險品的監管業務，主要是危險品申報網上審批和船舶防污作業的審批，此外，即是現場檢查。“目前港口海事處比較有特點的業務是開箱檢查，主要是為了防止謊報、瞞報和錯報。”

確定目標箱有四個途徑開箱檢查之前，港口海事處工作人員一般掌握的轄區危險品貨主信息和船舶動態系統申報信息進行篩選。通過現場檢查，主要看貨品包裝是否正確、是否出現泄漏和破損、是否妥善系固、是否正確標記等。與高欄港檢驗檢疫簽訂危險品進出口的監管協議，雙方定期通報危險品進出口貿易的信息。此外，通過、碼頭等各方面，提前獲悉集裝箱裝載的貨物信息。

對于危險品的開箱檢查主要是為了查處謊報、瞞報，以及完成2%的開箱檢查率。“看危險品的包裝是否符合國檢要求，包件是否出現滲漏，標志標牌是否符合要求，以及核查申報貨物的情況。”

鑒于去年天津危險品爆炸事故的教訓，同樣作為危險品集散地的珠海港，加強對危險品監管的頻率和力度更是必不可少。

對于船舶集裝箱的管理，一是集裝箱船的系固問題，“去年寒潮大風期間，在其他轄區，也有發生集裝箱因為沒有系固而墜海的情況，造成了一定的安全事故。”因此，港口海事處最近也在開展船載集裝箱系固和積載隔離的專項行動。“船載集裝箱的正確積載隔離，合適的安全系固，事關船舶的航行作業安全，以及海上事故的應急處理。”

另一方面，轄區內載運危險品集裝箱的標牌和箱內貨物包裝標識也存在著一定的問題。通過現場的檢查發現，進口的載運危險貨物集裝箱均存在一定程度的標牌張貼不規范或缺失問題，以及包裝標志不全等情況，存在一定的安全隱患。

上述問題通過港口海事處近期的專項檢查，得到逐漸發現并予以糾正，集裝箱載運船舶的安全監管也日益規范。

“由于高欄港的海流狀況比較復雜，航道泥沙回淤比較嚴重，產生的淺點也很多，所以船舶出現擱淺隱患很大，在船舶應急方面有一些印象深刻的事情。”周竹軍說道，在2010年時，有一艘五萬噸級的臺籍油船在轄區進港的時候擱淺，如果觸碰到礁石出現油料泄漏，后果不堪設想。

周竹軍在當天晚上八九點左右接到應急事故處理的電話，“首先是要評估事故可能產生的后果，然后是探討如何采取措施讓船舶脫淺，最主要的辦法是讓船舶進行減載，然后等待潮水上漲而脫淺。另外也考慮了多種備選方案，比如找其他船來進行過駁。”同時，通過調派海事船對水域進行監控，以防船舶上的油品出現泄漏。所幸的是，通過采取這些措施，擱淺船舶到半夜漲潮最高之時最終浮了起來，順利地消除了險情。

危化品企業如何監管范文第4篇

近年來，黃島石化區作為青島市工業經濟增長的新亮點備受關注。而其中作為石化區龍頭企業的青島煉化、麗東化工等企業，同時又是高危企業。如何使經濟與安全同步發展，黃島石化區重點抓住了危化品企業重大危險源的安全管理，運用多項高科技手段，為經濟發展保駕護航。

監控中心 應運而生

黃島石化區位于青島市黃島區北部，規劃面積約15.46km2。目前，石化區內共有危化品從業單位21家，其中生產企業2家、存儲企業8家、經營企業1家、液氨使用企業4家、在建企業5家；擁有油庫5座，總存儲能力達840萬m3：危化品碼頭7座，年吞吐能力5300萬t，屬于重大危險源集中區域。針對石油化工產品易燃、易爆、有毒等危險特性，生產工藝存在高溫、高壓、高毒等高風險，極易引起火災、爆炸及毒物泄漏等事故，黃島石化區專門于2007年11月成立了安全生產監控中心，以確保公眾安全與企業生產安全。

黃島石化區安全生產監控中心(以下簡稱“監控中心”)主要負責黃島石化區生產經營單位安全生產的監督管理工作。監控中心共投資2000多萬元，于2008年1月正式開工建設，2009年1月順利通過國家安全監管總局科技成果驗收，被列為“國家安全監管總局2008年度安全生產科技發展指導性計劃項目”、國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“危化品監控與事故應急救援關鍵技術研究與示范工程”。

3大功能 嚴密監管

黃島石化監控中心的監控與指揮系統是一套“平戰結合”的信息化平臺，既能用于平時的安全生產監控，也能用于緊急情況下的應急指揮。這套監控系統具有石化區重大危險源24h監控、應急指揮和日常監管3部分功能。

重大危險源24h監控

監控中心主要采取視頻監控、自動報警和危化品氣體泄漏監測及定位3種手段對石化區重大危險源進行24h監控。

為實現日常的安全生產監管和戰時實時監控，監控中心接入205路視頻，同時從石化區內企業的370路視頻中接入194路視頻，從黃島區公安局視頻系統接入4路視頻，并安裝7套攝像監控系統，使監控中心的攝像范圍可覆蓋整個石化區，實現對石化區范圍內重大危險源的24h監控。

如果石化區內的重大危險源發生事故，監控中心可以迅速作出反應。因為監控中心信息化平臺接入石化區內9家企業的4 816路火警報警信號，又接入青島煉化、麗東化工、液體化工碼頭、思遠化工4家企業的部分危化品泄漏報警信號186路，可實現企業報警與監控中心報警聯動(見圖1)。企業報警時，監控中心能同時接收到報警信號，通過應急響應系統迅速確定事故企業及報警源，生成事故企業的基本信息和相應的應急預案，同時監控中心自建的攝像頭和接入的企業視頻將自動跟蹤事發現場，第一時間了解現場狀態。此外，監控中心還向各企業和社區居民提供24h報警電話，以便及時響應并處理各類事故。

為加強對石化區危險化學品氣體泄漏的監測，保證石化區及周邊社區居民環境安全，監控中心安裝了差分光譜測試單元，實現對空氣中苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度的自動監測分析(見圖2)。上述氣體一旦超標，監控中心結合當時風向、風速等相關氣象條件即可確定事發地點的大致位置。

應急指揮

如果石化區內的重大危險源一旦發生生產安全事故，監控中心可以作為戰時應急指揮中心，充分發揮6方面作用為應急指揮提供技術平臺支持。

一是會議決策指揮功能。監控中心指揮室分別建立了能與外界進行有線、無線通訊和視頻會議的通訊通道，匯集事故現場的圖像、語音和數據等信息，并結合地理信息系統(GIS)實現應急響應、事故處理和會議決策指揮功能，為領導決策提供良好的應急指揮平臺。

二是應急指揮車移動指揮功能。在應急指揮過程中，如果視頻和有線通訊系統因故中斷，應急指揮車可深入事故現場，將圖像、聲音、環境參數等數據通過無線通信網絡同步發送到監控中心，為領導決策提供第一手資料；監控中心再將應急預案、現場指示等信息發送到移動指揮車，實現信息同步互傳(見圖3)。同時，移動指揮車安裝有GPS導航儀，使用精確的5秒間隔測算方式，監控中心可在GIS地圖上即時定位跟蹤移動指揮車。

三是應急廣播功能。石化區企業及周邊社區的19個點位都安裝有48個應急廣播，廣播范圍覆蓋12個社區、5家企業。假如發生生產安全事故，監控中心可根據指示，通過應急廣播組織現場指揮、公告及協助相關部門疏散人員。

四是事故模擬功能。監控中心擁有強大的事故模擬軟件系統，根據模擬數據，可計算出爆炸事故的影響半徑(見圖4)、泄漏事故的擴散面積和方向(見圖5)、應急救援隊伍的最佳路徑，并顯示事故企業周邊企業重大危險源分布情況、周邊社區分布及人口數量、居民疏散路徑、區域等。

五是地圖功能。為配合應急響應系統，監控中心繪制了四層一體的石化區地理信息系統地圖，逐層顯示石化區全景、企業名稱、周邊街道、重大危險源等詳細信息；并且制作了石化區內8家企業的三維地圖，直觀顯示企業廠區情況、特定罐區的編號、罐容量、存儲物質、儲罐類型等(見圖6)。

六是應急信息庫功能。強大的數據支持是監控中心監控與應急指揮的基礎。監控中心預先建立救援物資信息庫、應急救援力量信息庫、應急救援專家信息庫、應急預案信息庫、危險化學品應急救援知識庫等，做到防患于未然。

日常監管

監控中心為加強對石化區企業的日常監管，為每個企業提供一個網絡用戶名和密碼，通過企業生產情況網上申報登記系統，建立企業信息數字化檔案。并對企業各類重大危險源分類統計、自動辨識和評價分級，實現重大危險源的風險評估。

監控中心在日常運行監管過程中，根據掌握的數據及現場資料，隨時調度每一家危險化學品從業單位的安全管理情況；督促企業加強內部管理，不僅配合上級有關部門做好監督工作，也同時督促石化區的每一個企業設置專門的安全生產管理機構，按比例配備專業、專職的安全生產管理人員，建立健全各項安全管理制度和操作規程。

此外，在青島市登記注冊的危化品車輛進入黃島石化區時，監控中心的GPS系統即可實現自動定位，實時監控車輛動向，當車輛發生事故報警后，能迅速確定事故車輛位置，為應急救援提供信息支持。

監控中心投入運行使用2年多以來，石化區未發生一起生產安全事故，實現了石化區跨行業、跨企業危險源的實時監控，為生產安全事故預警和實施及時、靈活、機動處置提供了可靠的科技支撐和技術平臺。

科技創安 注重防范

黃島石化區不僅有先進的科技手段監管重大危險源，而且還從人防、技防兩方面加以配合，按照“人防是基礎、物防是關鍵，技防是指導”的思想，形成了“人防、物防、技防”的安全生產“三防體系”。

“人防”是指監控中心人員齊全，嚴格落實值班制度，并加強教育培訓，不斷提高理論技能水平。從2008年5月開始，監控中心人員實行24h值班制度，以便準確記錄各種監測數據，發現隱情及時聯系有關企業，將各類生產安全事故消除在萌芽狀態。

危化品企業如何監管范文第5篇

作為一名從業十多年，并有多年外企安全管理經驗的專業人員，就安全生產監管部門如何更好地為企業服務談幾點建議。

首先，安監人員亟待提高專業素質。目前一些地方的安監人員，安全工程專業畢業并具有現場安全管理工作經驗的很少，其中很多來自部隊的轉業干部。安監人員專業能力的不足，直接導致企業領導心理上的抵觸。客觀講，大中型企業和外資合資企業，安全管理人員的安全專業水平，總體上要遠高于一些安監人員。建議國家安監總局與人力資源社會保障部考慮，干部進入安監隊伍之前，先安排他們進入有關院校安全工程專業學習，并在畢業之前安排到企業實習。

其次，對于2003年開始實施的注冊安全工程師制度，目前通過考試拿到注冊資格證書的已有24.8萬人。但十幾年來，安監部門在如何發揮注安師作用的政策設計上不夠給力。安監部門除了組織繼續教育及培訓收費外，沒有就此出臺過相應的利好積極政策。此外，從注安考試和注冊本身也尚存不足之處，如考試專業跨度過大，要求考生掌握機械、電氣、特種設備、職業危害、交通運輸等五個專業，俗話說隔行如隔山啊！再者說，在企業生產過程中，要求的安全管理是專業化管理，機械安全、電氣安全、設備安全、火災爆炸等都由各專業人員分別管理的，考試為什么就不能從企業實際出發，借鑒建造師的思路分專業考試呢？考試方式的改革既必要又可行！ 建議考試和注冊分類管理：其一按專業，即機械設備、電氣、火災爆炸、危化品、安全監管、安全中介服務（包括安全評價、安全標準化、職業安全健康管理體系、事故應急等）；其二按行業，即礦山、建筑、危化品、金屬冶煉、交通運輸、安全監管、安全中介服務等。

再次，對于注安師的執業范圍與安全評價師的合并問題由來已久，但均不了了之，原因不詳。在注安師執業范圍里，本來就有從事安全評價業務這一條，完全可以就此取消專門的安全評價師這一職業資格，而將目前的安評師轉換為注安師（安全評價方向）即可。當然后續配套需做的只是在注安全師注冊時，在現有行業類別之外增加一類“安全評價”業務即可（后續這類人員的考試如借鑒建造師實施分類考試，同樣只需增加安全評價這一類別）。

最后，安全生產領域中介機構如何健康發展，也是需盡快解決的問題。目前，安全生產領域的中介機構，主要業務集中于安全培訓、安全咨詢、安全評價、安全生產標準化咨詢和評審、職業安全健康管理體系認證等，但縱觀目前現有的中介機構，凡業務規模做得較大的，無不與政府相關部門有關，這種關系或是政府所屬的事業單位或行業協會，或是官員直接或間接投資或管理，或是與政府或官員存在某種灰色利益關系，而單純依靠技術實力和專業水平參與競爭和發展的，實屬鳳毛麟角。而在目前國務院簡政放權，三令五申退出直接參與經營性業務的大背景下，之前環保部已正式下屬事業單位或主管行業協會限期退出環評業務通知，可未聞安監部門發聲。近年來，在北京、上海等經濟發達地區，政府在探索建立安全生產領域的“政府購買服務”，即由政府就某一專項工作進行公開招標，中標中介機構為政府指定區域或行業內的企業提供隱患排查、安全檢查等咨詢服務，而該服務企業不需付費，相關咨詢費用全部由政府以財政預算的方式撥款支付給中介機構。在這種體制下，探索以中介機構的專業彌補政府安監人員在專業水平方面的不足和企業安全管理能力方面的欠缺。可以說，這是一個政府、企業、中介三方均受益的機制。