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第二條建設單位在申請建筑工程執照時,應當交付建筑工程執照費和審照手續費。但屬國家預算和地方財政撥款投資的建筑工程暫免收取。
第三條建筑工程執照費收費標準:
(一)新建的建筑工程、改建或者改變結構的大修的建筑工程(包括構筑物和地下人防工程)、以及裝修門面工程,其土建和水電設備工程總造價在人民幣9000萬元以下(含9000萬元)的,按土建和水電設備工程總造價的1‰計收;超過人民幣9000萬元的,超過部分按0.5‰計收。
(二)凡屬外商獨資或者合資的建筑工程,其土建和水電設備工程總造價在3000萬美元以下(含3000萬美元)的,按土建和水電設備總造價的1‰計收;超過3000萬美元的,超過部分按0.5‰計收。
(三)臨時性施工棚、涼棚和臨時性建筑,按每平方米人民幣1元計收;尾數不滿1元的,按1元計算。
(四)圍墻、竹笆、畫廊等構筑物,按長度每1米人民幣1元計收;尾數不滿1元的,按1元計算。
(五)廣告牌按每平方米人民幣2元計收;不滿1平方米的,按1平方米計算。
(六)居民自有房屋翻建,每一執照收人民幣5元。
第四條審照手續費,按建筑工程執照費的50%計收。
第五條國內建設單位申請建筑工程執照,但對建筑工程的土建和水電設備總造價尚未作出預算時,鋼混結構的可按每平方米人民幣400元匡算造價;混合結構的可按每平方米人民幣200元匡算造價。
第六條建設單位取得建筑工程執照后,不能在6個月內施工的,可申請展期1次,期限為6個月;超過6個月因故仍不能施工的,可再次申請展期3個月。逾期再不施工的,建筑工程執照即行失效。
建設單位按前款規定申請展期的,不再交付建筑工程執照費和審照手續費。
建筑單位未經申請批準展期而逾期施工的,按無照建筑論處。
第七條建筑工程無論因何種原因停建,已交付的建筑工程執照費和審照手續費概不退回。
【關鍵詞】水利水電;建筑工程;施工成本;降低
隨著我國經濟的不斷發展以及水利水電建筑市場的不斷規范,其工程預算定額開始落后于物價上漲的速度與水平,造成了嚴重的成本損失,因此,在水利水電建筑工程施工過程中,進行有效的項目成本管理制度,最大程度上降低其施工成本,不斷優化施工單位的成本管理,在確保工程建設滿足質量、安全以及施工合同的基礎上,實現水利水電建筑工程利潤最大化的目標,有效提高水利水電施工單位的競爭力,促進其健康發展。
一、水利水電建筑工程成本控制的難點
(一)工程復雜
水利水電建筑工程與其他的建筑工程項目不同,它需要根據隨時變化的工程實際情況采取相應的對策,執行因時因地制宜的策略,而水利水電建筑工程項目具有比較大的規模、比較廣泛的涉及范圍以及比較復雜的施工技術,再加上多變的周圍環境和天氣情況,對水利水電建筑工程的施工方法與技術提出了更高的要求,增加了成本控制的難度,必須在多方統籌與合理規劃的基礎上才能做好相關成本管理工作。
(二)投資回報慢
水利水電建筑工程項目的開發建設需要較多資源與資金的投入,受施工現場環境的影響比較大,而其建設周期相比其他的建筑工程項目都要長,除了受到環境因素的影響,經濟因素、社會因素以及政治因素對其也能產生較大的影響,所以水利水電建筑工程項目雖然在一定程度上會帶來較大的社會效益與民生效益,但是對與投資業主來說,較長時間的投資回報周期給其成本管理造成非常不利的影響,在這個過程中,重效益輕質量的現象比較容易發生。
(三)價格多變
如前文所說,水利水電建筑工程項目受到自然與社會各方面的影響,比較容易發生成本超支的現象,不能有效規劃和控制工程的周轉與運行,特別是在水利水電建筑工程項目的施工階段,施工單位受到水文地質以及氣溫氣候等多方面不確定影響因素的挑戰,所以設計人員可能需要根據不斷變化的施工情況進行建筑工程項目方案的不斷調整和重新規劃,此外,施工單位還要做好通電、通水、通路等多方面的施工準備工作,不僅要求施工單位對成本做出合理預算,還要建立健全成本管理體系,提高其應對施工建筑項目的新問題以及新情況的能力。
二、水利水電建筑工程降低施工成本的措施
(一)優化制定與選擇施工方案
在水利水電建筑工程項目中標以后,相關人員需要做好招標文件以及合同文件的研究工作,同時綜合施工現場的地形地貌、人文環境等一切與施工工程相關的各種因素,對招標文件中參建方的工程量的計量與支付、責任的劃分以及合同價款調整的范圍、方法以及條件進行深入分析,實現施工方案的優化制定,為施工成本的控制與管理提供有力的資料支持,水利水電建筑工程項目方案主要包括設備的選擇、作業的組織、施工工法的確定以及工藝的安排等,要確保其施工方案的科學合理性,有效降低其施工成本。制定并落實科學合理的施工方案是降低施工成本的重要因素,具體來說,需要相關人員深入施工現場,對其進行認真的調查研究,仔細考察工程現場的水文氣象、地質地形以及周圍的水、電、路的使用情況以及相關民風民俗等等,并綜合考慮建筑工程項目的實際情況,對一些具有豐富經驗的施工人員進行合理組織,制定出切實可行的施工方案,確保施工順利進行,另一方面,還要做好施工設計圖紙的復核工作,根據施工設計人員常年的工作經驗,結合工程實地情況反復審核、比對、明確施工設計圖紙的可行性與科學性,確保其對施工過程起到良好的指導作用,將復核的工作重點放在設計圖紙工程量與現場施工實際情況的比對上面,對設計圖紙中存在的一些問題進行及時發現與處理,為確保施工單位建設項目的科學性創造有利條件,同時優化制定與落實施工方案是進行施工成本管理與控制的重要基礎,只有做好這項工作,才能保證施工進度、工程質量與安全,最大程度上降低工程成本,也為實際施工過程中工程的變更索賠提供具體的基礎參照資料。
(二)加強成本核算的管理
水利水電建筑施工過程中的成本管理與控制內容主要包括施工材料費、人工費、現場施工中的機械消耗費、間接費以及一些其他直接費用,建筑施工單位應該根據水利水電建筑的額具體情況對人工費用的控制狀況進行有效的獎懲,最大程度上調動工作人員的積極性,另一方面,還要做好短期上崗人員的安全知識教育與專業技術培訓,改變其現有的施工水平,達到縮短施工工期,實現較好的建筑工程施工效果,降低建筑工程的人工費用。其中材料成本的管理是水利水電建筑施工過程中成本核算管理的主要內容,材料主要包括一些施工原材料以及中間產品,材料管理具有較大的節約潛力,所以需要在實際施工過程中做好降低材料成本的各項措施,首先是做好施工材料的采購工作,貨比三家,選用一些質優、價廉的供貨商,不斷提高談判技巧,簽訂供貨合同,同時結合施工現場的實際情況,進行比較周密的計劃,促進材料進場與施工進度的有機結合,采用分期購進的方法,提高倉庫以及資金的利用率,還要科學布置材料倉儲,結合工程施工的進度進行合理規劃,加強材料的現場管理,減少搬運距離與的次數以及倉儲面積和基底損耗。
(三)提高相關人員的素質
需要采用專門的項目管理部門及其相關人員對整個水利水電工程項目的安全以及施工進度進行有效的管理與控制,需要對項目經理的工作內容以及建筑工程財務收支情況進行詳細分析,在合理預測的基礎上對其資金進行有效利用,提高管理人員的綜合素質,科學配置人員結構,增強施工人員的責任意識,避免工程不會產生偷工減料的現象,通過定期或不定期的專業培訓活動,對項目經理進行管理方面的知識培訓,重點提高其成本控制的專業理論知識與操作技能,對施工人員進行建筑技術方面的培訓,不斷提高其綜合施工素質,從而加強整個水利水電工程的成本控制。
(四)做好返工率的控制工作
只有保證水利水電建筑工程的質量才能切實提高其施工效益,降低其施工成本,所以在水利水電建筑工程的施工過程中,嚴把工程質量關,做好工程的監理工作,保證工程質量保持優質的水準,控制好建筑工程的返工率,加強工程的質量自檢與管理工作,采取有效的防范措施,將質量隱患消除在萌芽階段,防止因為建筑工程的質量問題不得不進行返工,從而造成施工人員、材料以及資金等方面的成本損耗。
三、結語
綜上所述,水利水電建筑工程的成本管理工作對實現其社會經濟效益具有非常重要的作用與意義,因此,相關部門與人員應該在深入了解與掌握水利水電建筑工程成本控制難點的基礎上,優化制定與選擇施工方案,加強成本核算的管理,提高相關人員的素質,做好返工率的控制工作,為水利水電建筑企業創造更多的發展空間,促進其社會經濟效益的實現。
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【摘 要】水電安裝工程是建筑工程中重要的關鍵環節,在安裝過程中工程的造價對整個工程項目的影響很大。為了杜絕水電安裝工程施工中常見的質量問題,應做好施工質量的全面控制工作。本文主要針對水電安裝工程相關問題進行探討,提出管理水電安裝工程造價的有效策略。
【關鍵詞】水電安裝 造價管理 造價控制
水電安裝工程造價管理與成本控制,直接影響著建筑工程的成本消耗,因此,它是整個建筑工程項目成本管理中最為重要的工作之一。只有針對管理控制中存在的問題,再結合實際情況,才能夠有效解決水電安裝工程造價管理問題,有效控制工程成本,降低工程造價,進而提高建筑工程企業的經濟效益。
1. 影響水電安裝工程造價的主要因素
1.1建筑工程造價的確定與控制
隨著社會的不斷發展進步,安裝工程材料、設備品牌、規格多,同一品牌不同規格型號及同一規格型號不同品牌的材料、設備價格差異很大。安裝工程時代感很強,所以安裝工程新工藝新材料不僅發展快,而且更新換代周期短,從材料的品種、規格、品牌、產地,國產的、進口的名目繁多。
如安裝工程中經常使用的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規格從小到大不等,這些閥門在一些工程上任選一種都可使用,但根據其材質、連接方式及性能,其價格差距較大。即使同一規格型號的產品,其材質不同,價格差異也很大。
一些新型的安裝材料,其產品的物理性能、化學性能以及材質的優劣很難判定,產品說明書中內含著大量的廣告色彩。在安裝材料的質量上,以次充好,以假充真,造成市場價格的混亂。安裝材料價格的昂貴,是土建材料不可比擬的,其價格是否合理,直接影響著安裝工程的造價。因此, 逐步摸清這些新型材料的市場價格及施工工藝,加強安裝市場材料價格的管理是造價管理的重要環節。
1.2監理單位人員管理水平
在監理單位的現場,監理人員應替業主抓好現場管理,并控制好工程進度和造價,使預算不要盲目突破,對施工過程中的現場簽證、變更應認真核實并進行論證,經確定無誤后再簽字確認。有的監理單位監理人員甚至被項目經理收買,對一些簽證變更不經過認真核實就隨意簽字,從而造成費用增加而影響工程造價。因此,抓好現場監理人員的監督和管理,使其真正為業主服務,對控制工程造價十分有利。
2.水電工程造價管理存在的問題
2.1水電安裝工程造價管理落后
隨著我國經濟的不斷發展,市場競爭也在不斷加劇?,F在我國的針對水電安裝工程的造價管理發展滯后。這種滯后使得對該項目的造價管理存在著網絡信息采集標準不統一,實時性差,網絡和市場中獲取的信息不能夠在造價管理中得到很好的利用。一些建筑工程企業在水電安裝過程中,并沒有嚴格按照工程規章制度施工,致使水電安裝工程的質量得不到保證。
一些軟件的功能開發也沒有實現對整個工程的全面支持,兼容性較差。另外還存在著管理系統的落后,電子技術應用少,認為的因素增多,導致了估算過程和實際支出的差異,往往造成了損失。管理模式不統一,不能實現工程造價全過程管理。
2.2計價方法沒有實現科學化
目前我國的此類工程多是采用預算來確定工程造價,通過利用一些標準和規定來實現工程造價的預算并以此指導工程實施過程中的資金管理。這種方法在沿用過程中主要的標準是額定的規范使用。建筑企業在進行水電安裝工程施工之前,必須要根據國家統一規定,對工程量的清單招標進行管理,其特點是“數量可以變化,但是設備價格不變”。
在一些建筑工程企業實際進行清單招標管理中,在安裝工程中人為工時的因素、材料因素、設備因素都與土建工程有所差別,在預算中很難完全適用規范和標準。還有的企業管理人員對市場實際發展狀況了解不清,對清單招標管理不科學,以致企業招標過程中,報價過高或者過低,這些都是不利于企業在水電安裝工程中工程造價的管理的。
2.3對工程造價管理的監督過程缺失
目前,社會上有一些專門的監督機構,以為建筑企業進行工程監督,對建筑企業工程造價的管理提供技術與人力上的支持。但水電安裝過程中往往為了競爭項目而造成了對造價管理監督的不規范,不按實際要求辦理,施工前盲目壓價,承諾工期時限,忽略質量承諾,以低價爭取工程;而開工后對工程實際完成卻提出了種種要求拖延工期、浪費材料、致使造價提高。
很多建筑企業對此的認識不到位,對專業的工程監督機構不信任,還有的建筑企業為了獲得更高的經濟利益,忽視水電安裝工程造價監督,按照用戶的一些不合理、不科學的要求施工,嚴重影響了水電安裝工程的效率,進而影響水電設備的使用效率。這些現象都是對工程造價監管不利所造成的不良后果。
3. 水電安裝工程造價管理策略
3.1完善工程造價監督機制
任何工程在施工過程中,都需要對工程投資、工期、質量三個方面進行嚴格的監管,這就需要企業建立完善的監督機制,以及詳細的監督目標與方案,才能夠達到監管工程有序、順利完工的目的。水電安裝工程同樣需要完善的監督機制,在監管工程投資、工期、質量三方面之外,還需要對工程造價進行有效地監管。
近年來,我國興起一些專門以工程監理為目的的機構,這些機構主要向企業提供人力、技術等支持,對企業的相關工程造價問題進行監督,以實現企業保證工程質量的同時,降低工程成本消耗的目的。因為成本的浪費往往在各個環節中,監管問題是首要的問題。管理的手段就是控制資源的使用,以免浪費。這樣才能保證工程造價管理的合理性。
責任成本核算是指將項目成本細化至每道工序,為完成工序所需的工料機費用組成責任單價,用該單價衡量施工隊的成本控制情況并兌現施工隊員工收入。其主旨精神是將工序工料機械成本捆綁在一起,促使材料及機械費用的節約,如超支則由工費中補償,員工收入則減少,節余則增加工費收入,員工收入則相應提高,以此來提高員工節約成本和提高工作效率的積極性。因此,企業在進行水電安裝工程時,除了自身建立完善的監督機制外,還可以借助這些專門的監督結構來實現提高經濟效益的目的。
3.2工程造價資料整理分析
工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據,更是編制投標報價的基礎。工程造價資料整理的內容應包括:以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、材料價格動態、結算依據及結算資料、價格指數信息、使用材料及單價、竣工結算等資料。對工程造價資料分析指的是,施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業內部定額和單價,從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。因此,施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。
4.結語
水電安裝具有較強的技術性、市場性等特點,致使水電安裝工程造價的管理具有一定的難度。造價的控制是一個動態的管理過程。在工程建設的各個階段,需要各方互相配合,用系統的、全面的觀點去分析各影響因素,利用科學管理方法和先進管理手段,并采取相應措施對各影響因素進行控制,才能達到控制水電安裝工程造價的目的。
參考文獻
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實際上,建筑工程概預算編制是一項復雜綜合性較強的工作,對于整個建筑工程項目的工程造價有著重要的意義,更是工程施工順利開展的主要依據。然而,就我國目前建筑工程概預算編制工作而言,還存在了一定的不足之處,這些問題嚴重影響了建筑工程概預算編制工作的效率與質量。下面,具體介紹了當今建筑工程概預算編制工作中存在的問題。
1.1如今,建筑行業的迅速興起
使得各種施工技術、施工機械設備也取得了深入的完善,越來越多新型的建筑材料出現在現代建筑市場中,其價格也在根據社會經濟體制的變化而發生改變。然而,目前我國的建筑工程概預算編制工作依然在使用傳統的定額計算方法,所有的定額價格也存在很大的滯后性,與現代建筑市場中的價格定額嚴重不符,最終導致工程造價出現失真的情況。
1.2在當前的建筑工程概預算工作中,大多是采用分段式的計算方法
概預算人員只是對部分工程項目進行概預算的編制,并沒有對工程項目全體進行概預算編制,這就很容易在實際施工過程中,出現工程造價成本超支的現象,加大了施工費用成本,這勢必會對工程項目的經濟效益造成一定的影響。
2加強概預算編制工作的建議
2.1了解項目工程現場情況和施工組織的特點
掌握工程建設項目現場的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價格對工程造價影響較大,故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。
2.2熟悉設計圖紙,充分理解設計意圖,正確計算工程量
概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容,熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始,要清楚工程的性質、類型、規模,依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系,然后進行工程量計算。
2.3客觀分析價格因素,價差調整要留有余地
概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平,編制設計概預算使用定額時,其價格水平是按市場價格來確定的,需要進行價差調整,也就是所說的動態管理問題。其間設備材料價格可能會發生較大變動,為使概預算起到控制投資的作用,必須建立工程造價價差預測系統。
3結語
關鍵詞:建筑工程;施工階段;造價管理和控制
中圖分類號:TU71 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-0000-01
對建筑工程施工階段進行有效的造價控制和管理措施,能夠減少建筑中的不必要浪費,從而提高經濟效益。在施工階段會受到多種因素的影響,從而出現工程款混亂的局面。因此,進行造價管理是十分必要的。造價管理與控制應該是在保證建筑質量的前提下,使工程項目控制在預算之內,從而加強企業的競爭力。
一、建筑工程施工階段造價管理和控制的特點
(一)節約性
通常建筑師需要注意施工階段對建筑項目造價的調控,主要從開始施工準備時一直到施工,期間所需的一切費用都必須進行合理的預算和安排,并且進行造價審核。造價審核是需要總核算的,核算的內容包括建筑的初期、施工過程以及竣工結束。所以為了減少施工過程中難免出現的浪費情況,造價控制是建筑施工過程中不可避免的一個步驟。
(二)動態預控性
對施工階段的造價控制,可以將工程的費用控制在預算內,從而盡可能的減少不必要的浪費。造價人員在施工階段不同環節根據實際情況對造價進行合理的控制和管理,從早期階段就對造價管理可能出現的問題進行防治,從而提高企業的經濟效益。在施工過程中,很多因素都能影響造價的控制,例如設備的維修等,造價管理和控制能將工程項目的預算達到一定的標準。因此,建筑工程施工階段的造價控制具有動態預控性。
(三)可靠性
在施工階段,造價人員對工程系統性的控制和管理將增加工程項目的效益。在對工程進行追蹤的過程中,所獲得的數據資料對將來的工程造價趨勢具有指導作用,通過數據分析工程項目的整體造價,從而分析建筑市場,為方案的提出增加有效性,最終,對造價趨勢進行科學的分析,控制和管理施工階段的造價。因此,建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、建設項目施工階段造價失控的原因
(一)合同條款欠嚴密
工程建設項目合同是雙方(或數方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。在協議中,施工階段的條款占有較大比例,內容也是最復雜的。因此,施工合同對發包人以及承包人進行了責任劃分,盡可能通過雙方的協商達成一致,使建筑項目得到落實。一旦條款不明,將會引發一系列的隱患,從而造成糾紛。但是,由于漢語的博大精深,總會出現一詞多義的現象,因此,在合同中會造成雙方理解上的差異,從而對工程的實際操作產生重要影響,例如工程量的變化導致造價超出預算,從而降低企業的效益。
(二)建筑材料價格管理方法落后
材料的合理采集對建筑的質量以及企業的經濟效益產生具有重要影響。很多建設企業沒有掌握材料市場的走向和基本情況,采購的渠道過于狹窄,從而錯過材料采購的最佳時期,浪費大量的資金在材料的采購上。材料市場信息的獲取影響造價的控制和管理,從而對建筑的實施質量以及承包單位的利潤產生重要作用。
(三)現場簽證管理混亂
在施工現場需要有一位項目負責人審核在施工時可能會出現的問題,這種情形我們叫做現場簽證?,F場簽證的目的是預防某些現場的負責人和監理對相關建筑知識以及有關規定掌握不夠,隨意簽證一些不能達到簽證標準的項目,其中就包括工程質量的問題。工程質量是整個建筑工程的根本,如果出現未檢查核實清楚就簽證的情況,它產生的后果必然不可想象。在建筑施工的過程中,也會出現施工方在簽證上弄虛作假,故意虛報某些材料的用量,用來賺取中間的利潤。也正是目前大多數施工負責方基本上對現場簽證的管理都或多或少的出現漏洞,才使得現在的簽證管理日漸混亂。
三、加強施工階段的造價管理和控制措施
(一)控制現場工程索賠費用的審核與確定
確定好工程手續的更換問題、施工過程中簽證的程序是否完整、工程預算方面計算價格的方式是否符合工程的需要、施工組織設計與現場的情況是否相符、是否有充分的依據來審核工程索賠,工程變更的數量(包括核增與核減)要考慮全面,如果出現工程設計需要變更簽證的問題,那么所要做的就是通過原先的工程設計單位簽署“設計變更通知單”并且提交后來修改完成的工程圖紙,并且需要有關負責人簽證同意。
(二)合格施工人員的配備
在大多數的建筑施工預算中,工程造價的十分之一是人工使用費用,規定人工費的條件有兩點。其一是不同人工的單價,其二是完成工程項目的的用工量。由于現在城市中的大多數建筑勞動力來自農村。勞動力中的人員素質普遍不高,所以通常情況下由用人方將其分組進行培訓篩選。不同技術層次的建筑人員承擔不同位置的工作。一對出色的施工人員對整個工程起著舉足輕重的作用。人員關把握好了對日后的加強施工質量、減少工期安排、減少預算成本都十分有益。
(三)制定合理的施工方案,加強施工管理
所謂“攘外必先安內”,一個施工的企業想要減少建筑工程的預算成本,第一需要著手解決的方向就是自己企業的內部。施工企業的最終目的是為了創造利潤,那么關鍵就是自己企業的管理水平,對人力、物力、財力的合理計算是其中的重要一環。施工企業在開始工程項目之前,需要對整個的施工過程進行施工組織設計,施工組織設計的關鍵有兩點,一個是選擇和技術組織措施的實施,另外一個是施工方案。那么選擇好一個恰當的施工方案必然就可以降低成本。
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