防汛風險評估
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防汛風險評估范文第1篇
關鍵詞：防汛抗旱水旱災害風險管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
防汛抗旱是我國政府每年都十分關注的民生問題，這種自然災害由于其不可避免性，使得人們很是頭疼。近些年來的防汛抗旱問題更是嚴重，因為人們肆無忌憚的對環境進行著破壞，使得生態系統變得不在平衡，致使水旱災害頻率上升，其造成的影響也是越來越嚴重。雖然，近些年來，我國相關部門一直在努力減弱水旱災害的影響，也取得了相應的成果，但是卻不足以改善全國的整體水旱災害現狀。因此，防汛抗旱與水旱災害風險管理工作還需要不斷的完善，努力的改進。爭取把災害的影響降到最低點。
一、關于防汛抗旱能力與基本問題
1.防災減災基礎體系與保障我國經濟社會發展和人民生命財產安全的要求不相適應，目前我國大江大河部分干流沒有得到有效治理，中小河流治理嚴重滯后，山洪災害防御能力低，全國還有相當數量的耕地缺少灌溉設施，城鄉供水保證率不高，還有2 億多農村人口存在飲用水不安全問題。
2.預測預報預警能力與有效應對極端災害性天氣事件的要求不相適應，我國洪澇災害監測站點不足，預測預報能力偏低，預警不夠及時。此外，旱情監測體系還處于起步階段，旱情監測評估和預測分析能力比較滯后。
3.防汛抗旱保障能力與社會化防災減災的要求不相適應，目前，我國防汛抗旱經費投入渠道單一，水旱災害救助主要依靠政府投入，社會化投入機制尚未完全建立，洪水干旱保險還停留在研究層面。防汛抗旱社會管理相對薄弱，防汛抗旱專業隊伍偏弱偏少，搶險和抗旱服務能力普遍不強。
4.防汛抗旱技術水平與現代化防災減災的要求不相適應，目前防汛抗旱新技術、新產品的推廣應用程度不高，防汛抗旱工程設備與裝備的現代化程度較低，制約了防汛抗旱工作的效率。
二、關于防汛抗旱與水旱災害風險管理的發展
防汛抗旱與水旱災害風險管理工作從很久以前就開始出現了，只不過那時候的人們不這么叫罷了，這個概念的提出是近些年的事情。下面我們來回顧一下其發展歷程。
1.古代人適應水的階段，最開始的時候就是古代的人們適應水的時候，那個時候的人們屬于冷兵器時代，沒有先進的生產力，不能構建堅固的水利設施，致使當汛期和旱期來臨的時候沒有任何辦法。對于這個階段人與水的關系，我國古人有許多論述，大多數的論述內容都是，水是一種變化無常的事物，我們無法控制它，我們只有了解它的習性，然后去適應它生存，因為我們離不開它。在古代也有著名的水旱災害風險管理案例，那就是大禹治水。總而言之這一階段，實際上是人類主動并力圖將其暴露程度降低為零，回避水旱災害，從而減小風險。
2.近現代人逐漸控制水的階段，隨著科技的不斷進步，等到了近現代的時候，人們就已經擁有了一些較為先進的大型機械，可以建設一些水利工程，來防治水旱災害了。同時，人類改造自然的意愿和能力在增強，特別是人口增加后，人類對土地的需求不斷增長，迫切需要對水進行控制，通過建設水利工程來改造河川、調蓄洪水、發展灌溉和供水等。技術的不斷進步，需求的不斷增多，使得人們的野心開始不斷變大。人類在這個階段認為大自然是可以戰勝的，人類的力量是無窮的，可以無限度地改造自然，向大自然索取。從水旱災害風險管理的角度看，此時是人類在降低自己易損性的同時，試圖通過各種強有力的工程措施，將水旱災害的危害性減小到零，從而減小水旱災害風險。
3.現代人和水和諧共存的階段，人們經過上一個階段與水的接觸，人們開始發現水是不能夠征服的，真正的生存之道就是與水共存，一起和諧發展。在這個階段里，人們已經深刻認識到不可能將水旱災害風險“危害性”、“暴露程度”、“易損性”的任何一個風險因素減小到零。相反地，應當采取綜合措施，以期最大限度地減小水旱災害風險，實現水早災害管理的最大效益。于是我國人們開始從各國學習先進的水旱災害風險管理工作經驗，結合自身實際情況，進行工作，爭取早日走上，人水和諧、水旱災害綜合管理的道路。
三、關于防汛抗旱與水旱災害風險管理流程
所有工作都有自己固定的流程，水旱災害風險管理工作也是如此。目前主流的防汛抗旱與水旱災害風險管理流程主要是以下幾個步驟。
1.風險識別，水旱風險管理就是風險識別工作，該工作主要是對潛在的各種威脅進行系統的認真的歸納整理，并分析產生不利事件原因的過程。該步驟的主要目的就是分析出風險的來源、范圍以及特性，然后形成文檔報告，以便后面工作的開展。
2.風險評估，這里所謂的風險評估，指的就是根據某種災害所導致的損失的歷史資料的記載，然后再根據上一步的風險文檔資料進行綜合的分析，這一工作中，主要利用的工具有概率統計、洪水風險圖、資產評估法、水文水力學法、歷史洪水類比法、地貌學法、專家調查法等。
3.風險評價，風險評價是整個風險管理工作的中間步驟，其重要性不言而喻，因為它起到一個承上啟下的作用，在工作期間，會對上面的倆個工作內容進行綜合的分析整理，然后把各種風險因素發生的概率、損失程度及其他因素的風險指標值，綜合成單指標值，以表示該地區發生風險的可能性及其損失的程度，并與根據該地區經濟發展水平確定的、可接受的風險標準進行比較，進而確定該地區的風險等級，由此確定是否應該采取相應的風險處理。
4.風險處理，風險處理顧名思義，就是指對某種不利事件進行科學的預防，盡力把損失降到最低的一個過程，可以說該步驟是整個風險管理工作的核心。風險處理的主要任務是以最低的代價獲得最佳效益的總目標。當面臨風險時，主要思路為采取轉移、接受、化解、規避和分擔等各種風險處理手段，從這些手段中，選擇適當內容，形成最優處理方案。
5.風險管理結果評價，風險管理結果評價是整個風險管理工作的最后一步，該過程的主要工作是對以上每個步驟產生的效果進行分析，然后找出每一步驟的可行性和需要改進的地方，進行檔案記錄，以便于以后的風險管理工作的開展。一般地說，對于某一地區或流域的水旱災害風險管理，以上工作流程是逐步進行的，但每一步工作之間又是彼此聯系的，不是截然分開的。
隨著社會經濟的發展，國家和社會對防汛抗旱、水旱災害的要求越來越高，防洪和抗旱面臨一系列新情況、新問題，需要我們認真研究和解決，不斷完善對策和措施。
參考文獻：
[1] 劉寧.唐家山堰塞湖應急處置與水旱災害管理工程[J].中國工程科學，2008，10（12）。
[2] 劉寧. 進一步提高科學防御水旱災害的能力[J]. 求是，2010（08）。
[3] 劉寧.堰塞湖應急處置實踐與認識[J].水科學進展，2010，21（04）。
[4] 劉寧.舟曲白龍江堰塞排險與應急疏通減災工程管理認知[J].中國工程科學，2011，13（01）。
[5] 劉寧.唐家山堰塞湖應急處置與水旱災害管理工程[J].中國工程科學，2008，10（12）。
防汛風險評估范文第2篇
關鍵詞：水旱災害 格局分布 時空布局
中圖分類號：X4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（c）-0212-01
近些年來，全球的自然災害平法頻頻發生，特別以水旱災害為主，給世界各國帶來了造成了極大的人員傷亡與經濟損失，故許多國家與地位都紛紛開展看有關水旱災害影響評估研究。如國外最早展開水旱災害研究的相關報道就是美國在1933年對其田納西河流域的洪澇災害所作出的風險評估報道，直至1980年代，日本、英國與澳大利亞等國家也紛紛開始了有關洪水、臺風與海嘯等災害的風險評估，而我國關于農業水旱災害風險評估研究主要是從1990年代開始了，由史培軍、劉立新與趙世鵬等人所展開的關于水災風險的評估報道。到了21世紀，伴隨水旱災害危險性的逐漸升高，關于我國農業水旱災害的風險評估已經成為了人們重點關注的一個研究熱點，如張順謙與陳家全等研究者就在應用信息擴散理論與模糊數學方法的基礎上對四川盆地與東南沿海三省地位的農業氣象災害進行了風險評估分析。然而，一直以來，研究者們多關注于水災或是旱災的單個風險評估，而對于水旱災害的風險評估分析較少，而且對于我國水旱災害時空格局研究，也大多數選取的信息源為氣象站點的相關信息，或是歷史事件的記錄，亦或是以省為統計單位所進行的災情數據等，而以縣域為研究單位的災害信息還比較少，且大多數是關于水災或旱災的單個時空格局研究，關于水旱災害的整個時空格局研究較少[1]。故下面筆者就從水旱災害的危險系數總體格局與時空分布特征兩方面展開具體的分析。
1 中國水旱災害的危險性總體格局分析
近60年來，我國水旱災害的危險性整體布局主要呈現出東西兩方向的分異，其東部地區要遠遠地高于西部地區，而這也正是氣候、地貌與人類活動等多個因素綜合作用下的結果。同時，水旱災害危險性的高值地區也表現出了較顯著的南北分異，且高值縣區達到了956個，幾乎占了我國總縣數的40.5%。下面對其進行具體的分析。
第一，在東部地區存在著3個水災的高危險區，主要是東北平原區與江淮流域以及東南沿海地區。而導致這些地區頻繁發生水災的原因，一方面是因為受到地貌格局的影響，這些地區多位于我國東部的匯水區，且地勢以平原與丘陵為主，整體地勢較低，極易形成洪澇災害；而另一方面則是受到夏季風與臺風暴雨天氣的影響而導致的，我國夏季風從5月初移到華南沿海地區，然后逐漸向北推進，逐漸影響到長江中下游地區、淮河以北地區與華北、東北地區，從而直接導致這些地區雨量迅速增加，最終形成洪澇災害；此外，人類經濟與社會活動在這三個地區的逐漸發展與壯大也是造成該區域山洪與洪澇進一步發展的重要原因。
第二，北部地區存在著3個旱災高危險區，主要為內蒙古中東部與陜北地區以及云貴地區。而造成這些地區頻繁出現旱災的原因主要為全球氣候變暖、氣候出現異常以及北方的干旱化，加之北方農牧交錯帶旱作農業的不斷發展以及生態環境的逐步退化也是造成這些地區出現旱災的重要原因。
第三，水旱災害的雙高危險區的高值縣大約有154個，大約占了我國總縣數的6.5%，且主要分布在我國東北平原西部地區與北緯35°～北緯25°之間，加之受承災體本身的脆弱性與抗災能力的地區差異性影響，使得水旱災害組合與危險程度高低出現主要以縣域間鑲嵌結構分布[2]。因此，通過上述對我國水旱災害區域分布特點的分析，可知東北平原地區、東南沿海地區、陜北地區與華北平原地區、云貴高原、內蒙古中東部以及長江中下游地區、新疆北部等地區是我國防治水旱災害最為關鍵的區域。
2 我國水旱災害的危險性格局的時空特征
第一，季節變化特征。總體來說，我國水旱災害的危險性格局季節變化比較顯著，且整體呈現出夏季水旱災害的危險系數較高，且高值范圍較廣；其次則為春季、秋季與冬季，其中春季的季節變化特征為“北旱南澇”，秋季的旱災危險系數較低，且呈現出東南沿海地區的水災危險系數較高的特點，而冬季則整個水旱災害的危險系數都比較低。
第二，月變化特征。一般來說，我國水旱災害的危險性格局月變化同降水帶的逐漸推移與承災體的月變化有著密切的關系，其中以每年10月～次年3月為我國水旱災害的低危險性階段，而其它6個月我國水旱災害的高危險性呈現出較大面積分布，而且其高值區隨著季節的變化而逐漸推移[3]。其中，4月份，我國水旱災害的危險性呈現出南北分異特征是，并逐漸形成了“北旱南澇”的格局分布；而5月份，我國水旱災害的危險性的“北旱南澇”特征更為明顯，且水災高危險區主要集中在我國的華南地區與新疆北部地區，而旱災的高危險區則集中分布在我國的陜北地區；6月份，我國的水旱災害危險性的格局分布同5月份相似，但其高危險區范圍正逐漸增大，形成了明顯以秦淮線界線的”北旱南澇“格局；7月份，水旱災害的高危險區主要分布在內蒙古中東部與長江中下游地區，且水災的高危險區逐漸向西北地區擴大；而進入8月后，水旱災害的危險系數明顯降低，且因受臺風暴雨與極鋒達到影響其高值區也逐漸向北部與南部沿海地區推移，直至9月，水旱災害的整體危險系數正在逐漸減小，且水災高值區逐漸向南部推移，并集中在東南沿海地區。
3 結語
綜上所示，我國水旱災害的危險系數整體呈現出東西分異的特征，且東部地區由于受到氣候、地貌與人類活動等因素的影響，范圍要比西部地區大得多，同時，通過分析發現，東北平原地區、內蒙古中東地區與江淮流域、陜北地區以及東南沿海地區、云貴地區是我國水旱災害的高發區域，同時也是我國防治水旱災害的幾個重點區域，今后必須采取相關措施對其加以防治。
參考文獻
[1] 劉蘭芳，劉曉燕.衡陽市農業水旱災害風險管理體系的構建[J].衡陽師范學院學報，2009，30（3）：99-102.
防汛風險評估范文第3篇
1.1編制目的
為進一步加強安全生產領域防汛工作，明確安監部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿企業（以下簡稱企業）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發生產安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產安全。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣企業開展防范洪澇自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結合的原則，組織鎮（街道）安監辦、相關企業在自然災害發生期間開展安全生產檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業，特別是重點監管的危險化學品、煙花爆竹企業（以下簡稱重點企業）做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協調專業應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發的安全生產險情、事故。
2組織體系及職責
2.1企業防汛工作領導小組
縣安全監管局成立企業防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協調和督促檢查各級安監部門、相關企業開展防范自然災害工作。具體組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在安全監管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮（街道）企業防汛工作領導小組預警信息和災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。
成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。
檢查督導組：由局各片區分管領導帶隊，負責指導和督查聯系片區的鄉鎮（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。
應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉鎮（街道、管委會）安監辦的溝通聯系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍；指導企業落實自然災害發生前、中、后安全措施。
后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。
3災害分級與應急響應等級
參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統一災害等級作為企業防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。
4預防與預警
4.1應急準備
（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。
（2）組織準備：建立健全各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍。督促企業落實安全生產主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。
（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組做好應急聯動，同步開展各項防范工作。督促企業特別是危化企業開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。
（4）預案準備：根據災情特點，熟悉企業防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容，制定專項工作方案。督促企業按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案，并進行培訓學習。
（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區域內應急救援物資器材設備的統計，建立緊急情況下的調用機制。承擔區域專業應急救援任務的企業或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業要根據生產實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養。
（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。
4.2監督檢查
危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業，是防汛工作的重點。各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發現、早防控、早整改。
各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要督促重點企業加強應急救援隊伍建設，提高企業員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。
4.3預警
根據縣防汛防旱指揮部的預警信息，向鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組發出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。
各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業、村（社區）發出預警。通知企業有序組織生產，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。
5應急響應
根據縣防汛防旱指揮部的災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。
5.1I級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的I級應急響應命令，I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態。
由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系，對可能出現的企業險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業應急處置隊伍保持聯系，確保一旦發生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業全面啟動防汛專項預案，企業組織停產或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區、配電房、非煤礦山作業面等）監控，做好處置各類突發事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產各項措施。
5.2II級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的II級應急響應命令，領導小組II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態。
由領導小組分管企業管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現的企業險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業應急處置隊伍處于待命狀態。督促各鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。
5.3III級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的III級應急響應命令，領導小組III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。
由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現的企業險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業應急處置隊伍人員組成。對企業開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業做好啟動專項預案的準備。
5.4IV級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的IV級應急響應命令，領導小組IV級應急響應行動，加強電話應急值班。
相關股室（隊）做好應對突發事件的準備，對可能出現的企業險情進行預測。
5.5應急響應措施
1、開展思想發動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。
2、督促鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。
3、企業開展安全生產大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區突發斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監控，發現險情應及時排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領導小組是企業防汛應急信息的指定來源，由領導小組統一收集和對外報道企業防汛的信息。
5.7應急結束
根據縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后，結合各地反饋信息，由局領導小組決定，結束企業防汛抗臺應急狀態。
6后續處置
根據自然災害期間企業停產、減產情況，督促企業落實相關措施，確保安全復產、復工。
6.1開展安全檢查
重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統是否處于適用狀態；采礦作業面是否遭受損壞，電器線路是否發生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應急防范工作
重點落實應急器材的準備，專業技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執行應急值班執勤制度，落實企業主要負責人帶班制度。
6.3防汛工作評估
領導小組負責對預警和應急響應期間各環節工作落實情況進行分析、評估和總結；各鄉鎮（街道、管委會）安監辦對發生險情的企業及時進行檢查，并落實整改；對發生的生產安全事故，按照有關規定進行調查處理。
7預案管理
7.1預案演練
各鄉鎮（街道、管委會）防汛領導小組應定期組織各類應急演習，以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。
7.2預案修訂
本預案由縣安全監管局（應急辦）制定并實施。根據工作實際，視情作出相應調整修改。各鄉鎮（街道、管委會）根據本預案，制定當地防汛專項預案。
防汛風險評估范文第4篇
于施工階段執行風險管理，主要的目的為于計劃期程內完成工程設計圖說及規范要求，并確實依工程安全衛生法規為依歸，訂定管理制度，切實執行監工管理。而為避免或減少工程施工期間因不易掌控的因素或不可預期的風險所造成的意外事故，應對施工標契約內高危險工作項目深入探討及風險評估后作風險管理并建立制度化機制，且于施工前、中、后嚴格執行，以期防范于未然或于發生事故時可立即采行危機應變及及時有效處理。高危險工項管控作業為確保工程如質、如期完成，計劃應建立完整的質量及風險管理作業，其中針對高風險施工項目進行管控，其主要可分為施工前、施工中及施工后等三階段進行控管，各階段辦理事項至少應包括下列各項：
1．施工前
（1）施工計劃及危機應變計劃的核準、變更、修訂層級應至工程主管單位，禁止未經核準先行施工情事。
（2）擬定危機應變計劃，其內容應包括人力、機具、材料等救援設備人員編組、疏散、指揮系統等。
（3）應建立開工管制表，并應于工務所現場查證后確認所有相關作業均已符合開工條件始可簽署同意開始施工，并應于施工前一天完成陳閱并經工程處主管核可。
（4）高危險工項應預先考量其作業時程盡量避免于春節等長假期期間施工，若實在無法避免亦應備妥必要的救援設備具定輪值表。
2．施工中
（1）施工期間應針對各標工地執行狀況，斟酌人力后排定輪值表并建立相關機制，全程嚴予控管。
（2）施工中查核表應于開工前制作完成并簽奉工程處主管核定，其查核項目查核點應包含高危險性因子。
（3）工程督導單位依施工前制作的查核表落實執行查核作業，避免人為疏忽、其頻率視工作進度而定，惟每周至少一次，如有不符合事項經工務所主任認定有安全顧慮者應要求廠商立即停工改善，至復查合格為止。
（4）相關安全監測儀器、紀錄器在長假期間仍應確實判讀，俾掌握各種安全狀況。
3．施工后
（1）經項目經理及廠商工地主任會同現場查證所有相關作業均已完成確認安無慮后，共同簽署竣工管制表并依風險等級列管權責提報核定后解除本工項管制。
（2）高度風險、特殊風險的解除管制權責，由計劃管理整合會議討論決議。
（3）解除管制后相關搶修器材始可運離工區。
二、施工期間高風險工作項目
為避免或減少工程施工期間，因不易掌控或預期的因素造成的意外事故的風險，經風險評估為R1、R2風險等級的工作項目，于施工期間有不易掌控的因素或不可預期的風險安全顧慮，將可能影響工區周遭環境、鄰近建物或人員、機具及構造物安全者，其范圍應涵蓋主體工程、附屬工程、配合工程及臨時工程等高風險工作項目，于施工前、中、后三階段嚴格執行風險管控機制，以防范于未然或于發生事故時可立即采行危機應變并有效處理。
三、工程實例
某橋梁施工標開工前由細設顧問向施工廠商說明高風險工作項目的設計理念及評估結果，施工廠商并于施工標進場施工后天內提出風險工作清單及風險工作項目評估表。施工廠商所提出的風險工作清單及風險工作項目評估表，經業主、風險管理顧問、監造單位及施工廠商等單位人員召開風險管理確認會議討論后，以確認各施工標的風險管理事件。施工廠商提報的風險工作項目確認為、等級，施工廠商需每月更新各高風險工作項目狀況，除納入施工月報外，亦應提報業主每月召開的風險管理會議予以列管。
若風險工作項目若確認為、等級，需自行采取適當改善措施控管，并應每月依核定網圖及進度執行現況，檢討各風險工作項目并進行風險再評估，若有等級變化應依程序書規定提報列管，另每月應擇定后續三個月的施工項目實際情形檢討是否有新增風險工作項目，業主及監造單位需將、項目納入每月施工標進度檢討會議列管。
1．工程施工風險
（1）橋墩基礎開挖進行的削堤行為，致二重疏洪道堤防高度降低，將產生堤防缺口而可能影響周邊環境龜裂及降水控制失當，產生基礎開挖面產生砂涌等施工風險。
（2）橋墩基礎位于橋側，屬堤防共構段的路側坡面上，基礎開挖需于路側施行削堤作業。如擋土壁施工不良而產生滲水，造成周邊環境龜裂或因降水控制失當，造成基礎開挖面產生砂涌，將影響橋墩基礎安全。
（3）橋墩基礎開挖橋墩基礎位于鄰近臺北捷運新莊線隧道，屬堤防共構段的路側坡面上，基礎開挖需于路側施行削堤作業。其施工風險為施工中位置測量偏差將影響新莊捷運隧道安全；檔土壁施打時不慎損及隧道環片，造成隧道滲水。
（4）跨徑長度達公尺的鋼梁吊裝，因本路段下構平面道路業已通車，車輛進出頻繁，進行鋼梁吊裝時必須架設臨時支承架輔助吊裝，施工中通行的車輛若不慎撞擊臨時支承架，致使支撐倒塌，導致車輛及人員傷亡。
（5）樁基礎分別位處林木區，林木區屬山坡地形因此易因擋土支撐應力不足或基地排水不良，引起擋土支撐破壞，土石大量滑落，造成崩塌事件及水土保持、排水不良引致開挖區污染或崩塌；另街口區域臨近建物且交通頻繁，如開挖區周圍超載及車輛、機具作業不當，可能引致崩塌等風險。
2．降低風險采取的對策
（1）依據核定的施工計劃確實執行。
（2）擋土壁打設時，應確實要求密合與垂直度，并備妥開挖體積量的砂包數量，于產生砂涌時，則開挖基地立即以砂包回填。
（3）降水高程需維持穩定，如降水無法控制在開挖面下時，增加抽水井設施。
（4）開挖深度不可超過設計深度。支撐系統架設需控制于最短時間完成。
（5）施工期間加強監測，監測結果如周邊環境有異常沉陷時，立即以砂包回填并停止抽降水，于非防汛期內施工。
（6）降水高程需維持穩定，如降水無法控制在開挖面下時，增加抽水井設施。開挖深度不可超過設計深度。
（7）支撐系統架設需控制于最短時間完成。
（8）橋墩增設沉陷點及傾斜儀。
（9）施工期間加強監測，監測結果如周邊環境有異常沉陷時，立即以砂包回填并停止抽降水。
（10）施工前測量再確認新莊線相對位置。
防汛風險評估范文第5篇
二是確保了全區的安全度汛。今年防汛工作可以概括為“三到位”。1、組織準備到位：充實和調整了區防汛指揮部成員，落實了各級領導防汛責任制，制定了河流、水庫、險工、險段、防汛重點部位的防洪預案。2、工程準備到位：總投資1091.53萬元完成*水庫溢洪道橋、*段護岸工程防洪歲修工程、*新建丁壩工程等20余項防洪歲修工程。3、物質準備到位：區防汛指揮部在原有防汛物資儲備基礎上，又新購塊石5148立方米，樁木3700根，無紡布8000平方米等諸多物資，有力保證了防汛物資供應。正是由于我們做了充分的準備，今年我區未發生重大訊險
三是農村飲水安全取得階段性成果。在完成*等六個村屯的人畜飲水井改造工程基礎上，今年又投資1800萬元對*等38個村屯自來水工程進行改造，徹底解決5萬人的飲水安全問題。目前工程已完成85%以上，其余工程正在收尾。
四是水庫移民后期扶持工作進展順利。已登記核實水庫移民及移民后代人數1600人，分發直補資金657人、共59萬元；積極爭取資金進行后期扶持項目建設及規劃工作，投資81萬元完成了11眼農用井改造工程和*橋的建設任務，有效解決了當地移民困難問題。。
五是水事秩序得到有效維護。采取了多項措施加強對河道的管護，加大打擊非法采砂力度。通過專項整治行動清除了河道內所有采砂設備，從根本上杜絕采砂。在重點部位*等處設立活動房看護房，安排專人24小時輪流值班。全年共查處水事違法案件95起，立案65起，收繳罰款65萬元，這些措施的落實有效地遏制了盜采砂石的違法行為，維護了正常的水事秩序。
水利局在*年取得這些成績是不容易的，也是和在座各位同志的共同努力分不開的。在這里，借此機會，我代表區政府，向大家對我區水利工作做出的貢獻表示感謝！
但是，在取得了很大成績的同時，我區的水利工作還有不足之處，有客觀的，更有主觀的。*局長、*書記已總結的很充分，這里我就不重復了，希望大家在成績面前不自滿，戒驕戒躁，在新的一年里取得更好的成績，這里提出幾點意見，供大家參考。
一、對于水利工作，我們還是要從思想上提高認識，充分領會水利工作的重要性和必要性。目前，我區的水利工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹。但是，還是要從深度和廣度上更加推進水利工作。黨的十七大三中全會把三農問題提到了一個新的高度，而農業增效，農民增收都離不開水利建設，應該看到，我們還有很多工作要做，各級領導干部要充分領會水利工作的重要性和必要性，只有這樣，我區的水利工作才能更上層樓。
