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技術轉移平臺和其他平臺有著很重要的區別,據了解,交易中心的技術轉移領域平臺,更注重成果轉化,關注企業的技術需求。
已需求近80項
首都科技條件平臺技術轉移領域平臺在北京市科委領導下,充分利用交易中心的優勢資源,發揮領域平臺成員單位的優勢和特長,以實現科研成果轉移轉化為目標,以搭建供需渠道為手段,為建設科技北京提供有力支撐。主要服務內容為:挖掘技術需求、技術評估與篩選、成果推介與對接、投融資、研發實驗服務等。
技術轉移領域平臺由牽頭管理單位和成員單位共同組成。
交易中心擔任技術轉移領域平臺的牽頭工作,負責平臺的組織建設和運行。交易中心直屬于北京市科學技術委員會,是北京地區促進技術轉移環境建設和行業發展的專設機構,科技部首批國家技術轉移示范機構。交易中心內部設立1個專職部門和8名專職人員負責技術轉移領域平臺工作,同時以中心良好的技術產業化渠道、資源為支撐。
目前,技術轉移領域平臺組織架構和運營服務體系已經建立起來。技術轉移領域平臺已發展了包括區縣科委、企業集團、孵化器、協會和技術轉移中介機構在內的成員單位25家;初步建立了領域平臺管理制度、聯絡員制度等相關制度,通過簽署合作協議,建立內部和外部工作機制及利益分配機制,形成技術轉移領域平臺業務推進機制。收集需求近80項,并向首都科技條件平臺各領域平臺、研發實驗服務基地;舉辦了需求會1次;匯集、梳理首都科技條件平臺2010年度新增儀器設備和第一批開放科研成果。
2010年技術轉移領域平臺將發展成員單位共計30家,下一步的工作目標是建立科學合理的技術轉移領域平臺組織架構和運營服務體系,并在此基礎上開展市場營銷,促進首都科技條件平臺開放科研成果在京實現產業化。
促科研成果產業化
科研成果轉化及產業化,是首都科技條件平臺建設的重要內容。北京擁有全國數量最多的科技企業孵化器和全國最大的技術市場,建立了一批具有技術轉移功能的服務機構,營造了良好的技術產業化渠道。建設技術轉移領域平臺,將北京市科研成果納入首都科技條件平臺,增加和豐富平臺開放科技資源的種類,將為建設科技北京提供有力支撐。
建設技術轉移領域平臺是國家和北京市重要戰略部署的落實?!?004~2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》中指出,要建設成果轉化公共服務平臺;郭金龍市長也作出指示:發揮好首都科技條件平臺的作用,盡快建成科技成果產業化綜合服務平臺;《北京市關于促進科技條件共享的若干意見》中進一步提出建設科技基礎條件、促進科研成果轉化的條件、為高新技術產業服務的條件和科技人才條件。
通過建設技術轉移領域平臺,促進研發實驗服務基地等科研成果在北京的轉化,用有限的資金營造了良好的技術產業化渠道與氛圍,實現政府科技經費的杠桿放大效應,成為首都科技條件平臺的重要支撐。
需求拉動技術轉移
成果推動與需求拉動這兩種技術轉移方式相比,后者更有針對性,但難點在于如何找到需求。通過轉變觀念,改變過去的成果推動為導向的服務方式,建立技術轉移領域平臺體系,由領域平臺成員單位形成需求供應網,從需求入手,有效解決了這一難題。
在此基礎上,通過機制創新,建立工作機制和利益分配機制,同時加強政府引導。
建立工作機制。
為讓技術轉移業務鏈轉動起來,建立工作機制,一方面要通過與各基地、領域平臺簽署合作協議,明確合作中各方的權責,搭建供給渠道,另一方面要通過與本領域平臺成員單位簽署加盟協議,明確合作中各方的權責,搭建需求渠道,建立起推進科研成果轉移轉化的工作機制。
建立利益分配機制。
通過簽署合作協議,明確采用市場運作機制,遵循雙贏原則進行利益分配,同時,通過首都科技條件平臺績效考評機制,充分調動了各方的服務熱情和積極性,使技術轉移業務鏈條健康有序運轉。
建立成果與需求對接的渠道。
通過開展廣泛的合作,吸納領域平臺成員建立業務渠道,通過制度和機制建設,形成平臺運行體系。
技術轉移領域平臺重點吸納能帶來企業需求的服務機構為領域平臺成員單位,建立業務渠道,整合強大的買方市場,打造需求導向的技術轉移中介服務團隊,發展區縣科委、企業集團負責技術引進的部門、孵化器、協會為成員單位,整合其豐富的需求資源。
形成領域平臺運行體系和業務推進機制,主要通過以下手段:建立領域平臺組織體系;建立溝通機制,設立聯系制度、業務推進制度和獎勵制度及領域平臺績效考評制度;機制創新,建立工作機制和利益分配機制,同時加強政府引導,讓技術轉移業務鏈轉動起來。
挖掘企業需求。通過領域平臺內部信息交流,獲得企業需求信息。主要通過以下手段:
1.按領域不定期組織基地和企業的交流活動,為供需搭建渠道和橋梁。
2.聯絡員隨時報送信息。各成員單位有義務定期采集需求,并及時報送領域平臺牽頭管理單位。
3.領域平臺牽頭中心加大市場拓展力度,根據企業意愿,深入企業調研,同時借助專家的幫助分析挖掘企業需求。
開展對接服務,抓住企業需求,依托領域平臺成員單位針對需求開展專業化服務,促進科研成果產業化。
1.依托服務團隊推動項目實施――以成員單位為抓手開展個性化服務。
2.建立個性化項目運行模式――針對具體項目組建實施團隊,建立合作關系,明確信息提供方、項目實施方和促進對接的服務方。
3.領域平臺加強督促和協調――定期了解項目進展情況,并提供項目實施所需的資源,根據項目需求進行協調。
【關鍵詞】無人機航拍 產學研 發展模式 協同
一、航拍領域產學研協同發展現狀
四川產學研聯盟自建立以來致力于形成以企業自身為主體、市場趨勢為導向、產學研相結合進行技術創新攻關體系。目前已建立四川省集成電路設計產業技術創新聯盟、四川省航空航天技術創新聯盟、四川省核技術產學研創新聯盟等49個產學研創新聯盟試點,針對產業發展中存在的創新能力不強、資源利用效率低下、研發人才力量薄弱、體制機制不健全等問題,組建十大產業技術創新聯盟。目前存在的問題有:
(1)缺乏有效的科技中介服務體系。由于外部的政策環境尚不完善,目前四川省尚未形成影響力廣泛、專業化協作、網絡化運行的產學研科技中介服務體系,而科技中介機構的服務方式缺乏新穎獨到之處,產學研合作信息內容更新速度緩慢而導致產學研協同各個主體之間的溝通渠道不暢,信息不對稱。三方缺乏信息交流,使得市場信息、科研信息、供需信息仍主要存在于各自的主體系統。
(2)高校參與產學研協同積極性不高。在高校及科研院所與企業簽訂合作協議之后,雖然承擔著科技項目的技術研發,卻很少了解企業的技術需求和信息,而且并沒有參與到企業內部成果的轉化、保護和商業運作,導致對項目科研成果的轉化沒有進一步跟進,與此同時沒有貫徹激勵政策來鼓勵高??蒲腥藛T進行科研產出,因此教師及研究人員對成果轉化的積極性不高。
(3)產學研協同運行機制缺乏系統性。目前四川省產學研協同運行機制出現政府牽頭、資源偏向于政府的政策目標的現象,沒有形成在政策引導下由市場資源配置并進行風險控制和激勵一系列系統性的運行機制。結果往往會導致產學研項目的效率不高、產學研協同運行機制績效偏低、合作的實際成效不顯著。
二、航拍領域產學研協同發展的模式
從企業、政府、高校及科研所各協同主體來看,產學研協同是產、學、研三方在某種特定的協作模式下,通過某一主體作為主導進行選擇以及對科研力量、人才和資金等社會資源進行優化配置,實現更高效的科研成果轉化。產學研協同發展在不同的主體牽頭下形成許多不同的模式,而在不同模式下,合作的領導組織特征、協同發展方向的選擇和協同產出方式的選擇都會形成不同的效果。
(1)企業牽頭模式。由企業牽頭而形成的產學研協同模式一般是在企業自身科研力量不足、技術創新能力和科技成果轉化遭遇瓶頸,而以追求更高的經濟利益作為企業發展目標的情況下,通過科技中介機構等渠道主動聯系高校及科研機構商議合作,形成以企業成為確定新產品或技術研發方向及科研成果產出推向市場的核心,高校及科研所針對創新研發、技術支持和后續咨詢提供服務的產學研協同模式。在這種協同模式下,企業能更及時瞄準市場科技創新發展方向,相對于高校和科研所更具有市場前瞻性,在市場資源配置的導向下,有效的整合企業資金、高校和科研所研發力量和高新技術人才等資源,為市場和消費者提供更大效用的產品或服務,促進區域經濟高效發展。
(2)科研所及高??萍紙@模式。科研所及高校擁有扎實的知識理論基礎、強大的研發團隊、先進的科研技術等先天優越條件,在科研方面有很多的創新點和突破點,但可能由于科研所及高校自身資金條件不允許或不具備產業化的基礎,并且產出激勵和社會投資政策體制不健全,很難促進科研成果的轉化。此時,科研所及高校選擇與企業進行產業化合作促成了產學研協同的科研所及高校科技園模式,依靠自身高含金量的科研技術加上企業市場嗅覺比較靈敏、資金雄厚的條件,能夠有效促進科研成果轉化,使創新技術成果產業化惠及社會,促進產業結構優化升級。
三、對策與建議
(1)構建產學研組織管理機構。為加強產學研協同發展,構建專業化的組織管理機構或部門是非常必要的措施。政府要創新公共服務職能,優化整合科技部、教育部、財政部、金融行業等組織管理部門的資源的基礎上,重點突出科技部的職能和作用,建立專門針對產學研協同創新的組織管理部門,形成對企業、高校及科研所統一聯合的推進發展機制。搭建組織各方主體信息交流、項目合作、科研人員互動、成果轉化,統籌協調組織產學研合作。
(2)加大產學研資金扶持力度。企業作為科研成果轉化產出的主體,特別是高校作為科技創新研發主體缺乏雄厚的資金支持,政府要設立產學研專項扶持基金針對資金需求量大、社會貢獻大、經濟效益高的合作項目予以大力支持。政府在加大資金投入的同時可以與金融機構、風險投資機構進行合作,建立專項產學研扶持資金,對這些機構給予一定的政策支持和稅收優惠。
(3)調動發揮人才在產學研協同發展中的作用。高校應積極發展科教實踐相結合的教育模式,加強與企業合作,創新實踐方式,使高校學生深入實踐,通過理論教育和科研實踐,培育不但具有扎實的專業知識基礎而且具備科研實力的人才??蒲兴芯咳藛T應積極探索適應市場發展趨勢的科研創新點,加強與企業合作進行科研成果轉化。同時,應出臺相關的科研人員激勵政策,對研究出成果的人員給予科研補助,調動創新型人才的積極性,發揮科研人才的資源優勢,吸引各類技術型創新人才參與到產學研協同發展的過程中來,促進科研力量發展壯大。
參考文獻:
關鍵詞:高校 知識產權管理 問題 對策
當今時代的發展已演變為以知識產權為軸心的競爭,知識產權在社會經濟的發展中發揮著舉足輕重的作用,筆者預言,本世紀將會使知識經濟上升至前所未有的高度。現階段,我國高校知識產權管理工作已初具雛形,但在管理體系與責任劃分上仍尚待完善,與國外高校知識產權管理水平具有較大的差距。因而,加大對于高校知識產權管理工作的探究力度對于高校發展具有重要的現實意義。
一、我國高校知識產權管理發展現狀
1.專利申請數量明顯增長
據《2012年中國有效專利年度報告》顯示,國內企業和高校的創新主體地位進一步確立,增長勢頭強勁,國內高校發明專利擁有量再創新高,知識產權保護意識亦得到增強。2012年國內高校發明專利擁有量達9.7萬件,占總量的兩成多。清華大學、北京航空航天大學、上海交大、浙江大學、哈爾濱工業大學位居前五。2013年報告顯示,我國國內發明專利申請受理量占比超三成,隨著我國整體創新能力的提升,我國專利結構與質量正在不斷優化與提升。如吉林大學2013年專利申請達到1116件,其中發明專利申請743件,此外,該校計算機軟件著作權申請今年達到102件;柳州鐵道職業技術學院共申請113項發明創造成果專利,其中,申請發明專利77項、新型專利36項,已獲受理發明專利39項,實用新型專利17項;以上案例均證實,我國高校已成為知識產權創造的中堅力量,為建設創新型國家的生力軍。
2.專利成果轉化效果已得到顯現
近年來,各大高校相繼推行產-學-研的模式,高校與企業直接簡歷合作關系,建立校企聯合研究基地、實訓基地、科技園等途徑促進專利的轉化,均收獲了喜人的成績,如柳鐵職院將本校的百余項發明創造成果與企業進行緊密結合,部分專利還應用到教學工作及上汽通用五菱、東風柳汽等企業生產中,目前除了通過專利技術轉讓外,還可以委托企業開發、校企合作開發的方式實現專利技術的轉化。
二、國高校知識產權管理存在的問題
總體而言,我國高校知識產權管理在探索中取得了一定的進步,但在實際工作中仍會遇到各種難以解決的困難,由此提示我們,高校知識產權管理工作尚有許多亟待完善之處,筆者結合自身實際工作進行總結發現,管理工作還存有如下問題:
1.管理體制缺陷
我國現行的與高校知識產權管理工作有關的規章體制并不在少數,盡管各校均建立了自身的管理體系,但在知識產權的轉化與轉讓等方面仍有不足,集中反應在以下幾個方面:
缺乏獨立的知識產權管理部門:管理人才匱乏,導致知識產權的管理與保護工作缺乏力度與實效性,部分高校甚至并沒有設立專門的知識產權管理部門,而將其工作納入于科管部門,亦缺乏專業的管理人才,某些高校雖設立了獨立的知識產權管理部門,但工作重點仍局限于專利的申請。
缺乏完善的知識產權保護制度:我國高效知識產權管理工作起步較晚,體系尚未完善,高效知識產權的市場價值尚未得以顯現。由于配套體制的不健全,高效對于自身知識產權與成果缺乏嚴密的保密制度,缺乏完善的專利轉讓與合作項目簽約制度,高效與合作對象間缺乏相應的約束機制與責權。
尚未形成長效的知識產權運作機制,由于缺乏知識產權制度的運用能力,無明確的政策指導,缺乏科技創新與成果轉化項目儲備制度、科技成果評估體系與獎勵制度,導致高校專利技術與成果缺乏對于商標、版權、專利等全面的保護,科研成果的轉化效果較差,而教師群體則注重職位晉升、職稱評定與成果評估,而對專利申請的積極性則相對較低。
2.知識產權管理意識淡薄
當前我國許多高校對于知識產權意識還比較淡薄,在知識產權的創造、管理、保護等方面的能力還需進一步的提升。由于高校未意識到自身科研成果參與到市場競爭中的價值,對本校知識產權的保護力度考慮不周,無法準確衡量科研成果的市場價值,
結果為學校帶來極大的損失,甚至是法律糾紛。高校知識產權管理意識淡薄的問題不僅反襯出相關個人意識的淡薄,同時也折射出高校對于知識產權知識普及的缺位,絕大多數高校尚未建立知識產權教育的課程體系,相關科研人員對于知識產權的重要性及意義較為模糊,另外,高校亦缺乏知識產權管理相關人才,在一定程度上制約了管理工作的順利開展。
3. 知識產權收益的分配問題
一般而言,高校內一項科研項目的參與人數較多,但主要功臣卻屈指可數,但在涉及知識產權的收益分配問題時,往往推行均衡主義,結果導致發明人的權益與地位受損,筆者認為,應按照付出比例突出發明人與其他參與人的收益分配差異,如此才可極大地激發人員的創造力與積極性。另外,高校在科研人才與科研設備方面具有得天獨厚的優勢,但企業則擁有雄厚的資金支持,目前校企合作愈發緊密,但二者的成立性質、經濟地位、市場地位具有較大的差異,因而校企在知識產權的收益分配問題上也易發生分歧,企業大多認為自身出資后就有權享有知識產權專利的獨立申請權,而專利成果對高校與企業而言均是不可或缺的,企業需依賴于高校的技術成果,而高校則需要的資金支持,因而二者分配宜均等,而不宜實行差異分配。國家還應出臺相關政策給予支持,以利于校企合作模式得以長效發展。
三、完善我國高校知識產權管理工作的對策
1.構建完善的高校知識產權管理體系與制度
筆者認為可適當借鑒OTL管理模式,具體為主要科研人員向OTL提交了技術成果后,由OTL管理人員實施篩選,對科研成果進行初步評估,再制定相應的許可方案,包括知識產權的形式選擇與專利申請方案,科研成果營銷方案,許可談判與產權收益的分配。在生成許可協議后,OTL管理人員還與企業繼續保持聯系與溝通,如可要求企業根據協議內容遞交財務報表,推薦新發明與新技術等。各大院校應設立獨立的知識產權管理機構,上對校長負責,下至各個院系相關的負責人員與教職工,未明確職責范圍,可劃分若干職能部門,分別進行知識產權的咨詢服務;知識產權的信息收集與資料管理;科研成果的后期篩查、評價、轉讓、收益分配等工作。此外,筆者經查閱資料發現,東南大學的科研管理系統亦為有效的嘗試,該系統為綜合信息化管理平臺,系統以項目管理為中心,知識產權管理工作貫穿于科研立項、計劃、合同、成果、專利、成果轉化、人員、經費、學科建設等全過程。具備科研項目管理、科研考核、經費與成果管理等種功能,不但可作為評估教師科研水平的參考依據而且還可為學??蒲泄芾硖峁┮罁?。
2.多手段強化知識產權管理與保護意識
經過30余年的發展,高校的科研工作已發展成為國家科研的重要力量。無論是從學術論文的發表、高校科研人才的培養與儲備,還是實驗室設備管理等因素看來,都呈現出良好的發展勢頭。但整體而言,高校對于大學科研成果轉化,對與知識產權相關的經濟或法律常識的認識均有待提高。要想提高高校相關人員的知識產權管理意識,首先應制定知識產權管理培訓計劃,開展系統的知識產權法律法規與經濟常識,列舉知識產權管理實例進行剖析,確實提高受訓人員的知識產權管理意識;通過舉辦專題講座、開設知識產權課程、舉辦研討會、開辦學習班等形式向全體人員進行知識產權知識的宣教,培養相關人員對知識產權管理與保護重要性的正確認識。
3. 建立知識產權管理激勵機制
建立長效的知識產權管理機制之余,還應建立與之相適應的考核激勵機制,并為科研提供足夠的經費保障,可在最大程度上激發科研人員的創新意識,調動研發人員通過技術創新獲取自主知識產權的積極性,該類激勵機制需對高校與科研人員間的義務與責任進行明示,高??稍O立知識產權專項扶持基金,并根據本校實際,對科研人員的業績考核體系與評價指標進行調整,在進行課題報項與成果評估時,適當增加對知識產權的考量。
4.合理分配知識產權成果轉化的收益
高校在順利完成知識產權成果的轉后后,需謹慎對待成果轉化后的收益分配問題,制定明確而公正的分配原則,適當增加主要研發人的分配比重,突出收益分配中的技術要素原則,可按同一科研項目中,參與人員所做貢獻的大小進行分配比例的劃分。至于收益分配方式的選擇,高校既可根據自身情況給予一次性獎勵,也可分期獎勵,或以技術入股的形式,確立成果轉化后發明人應有的技術股份份額的激勵政,實行股份制獎勵。正確處理好專利收益與獎勵的關系,否則將大小科研人員的創造積極性。
四、結語
總而言之,我國高校知識產權管理工作發展中略顯不足,加大對于高校知識產權管理的分析,可對今后的管理工作發揮導向作用,高校應對高校知識產權管理工作給予足夠的重視,適當國內外先進管理經驗,構建完善的知識產權管理體系與激勵機制等積極措施來不斷提高自身的知識產權管理水平。
參考文獻:
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作者簡介:
高等教育服務于區域經濟發展的現狀
針對國內高等教育服務于區域經濟的現狀,國內也有不少研究成果,如楊甜以陜西省為例,分析了陜西省高校服務于陜西省區域經濟的現狀;韓曉琴研究了內蒙古高等教育與區域經濟的協調發展問題,邵維維研究了遼寧高等教育與區域經濟發展的適應性問題,唐敏研究了湖南高等教育與區域經濟協調發展的問題,等等。在研究中可以看到,我國不少高校在服務于區域經濟發展時存在著以下問題:一是高等教育培養的人才未能充分服務區域經濟。主要問題是高等教育培養的人才各層次比例還沒有達到較為合理的比例,研究生的規模較小,人數遠遠低于本、專科的人數,這與社會發展對高層次人才需求不協調;本、??粕谋壤缓侠?,本科生的規模大大超于專科生的規模。此外,培養的人才大量流失。根據麥可思對2008屆本科生生源地與工作所在地的調查研究中陜西流失的人才逐年上升,2008年也有60%以上的人才流失率。[4]人才培養結構的不合理和人才大量流失,說明高校培養的人才未能充分服務于區域經濟的發展。二是科技成果顯著,但是科技轉化率相對較低。根據有關報道“,我國每年對科技經費的投入是穩定增長的,大概是以20%的比例增長,每年投入達4600多億元,取得的科技成果也非常顯著,達3萬多項。但是,目前我國的科技成果轉化率不容樂觀。在2010年的兩會期間,全國政協副主席、中科院院士就指出,當前當前我國的科技成果轉化率只有25%左右,能夠進入產業化的才不到5%,而發達國家可以達到80%,我們的差距還是很大的?!盵5]陜西的科研成果轉化率還要偏低。科技轉化率低,直接影響到區域經濟結構的調整、升級以及區域產品的市場競爭力,說明高校對區域經濟的科技支持乏力。同時,在研究中也可以發現國內有部分在開展服務區域經濟發展開展較早的高校,主要是我國沿海地區的大學取得明顯的成效,如山東大學、浙江大學、廈門大學等等。浙江大學立足浙江省,已建立了一套校地“一體化”的合作交流機制;山東大學與地方正政府簽訂了一系列全面服務的協議,在政府各部門、大型企業高校的推動下,各向工作正在穩步的推進。據有關研究表明,在我國31個省、市、自治區當中高等教育與區域經濟發展協調的有北京、上海、天津、江蘇、浙江、遼寧等18個省份,發展失調的有陜西、黑龍江、吉林、山東等13個省份。[6]總而言之,我國目前高校服務區域經濟發展存在著明顯的地區差異和特色,東部沿海的經濟發達地區高等教育服務區域經濟發展不論在程度、水平和效果方面,普遍相對中西部地區要做得好,形成明顯的“版塊”差異。中西部地區的高等教育在服務地方經濟發展中的人才優勢、科技創新優勢顯然沒有充分發揮。
高等教育服務區域經濟發展中存在問題的原因探討
高等教育在服務區域經濟發展過程中出現失調發展,高校不能很好服務于區域經濟發展的原因歸結起來,主要有三個方面。首先,高等教育人才培養結構的不合理。這里以失調發展的陜西省為例,一方面在陜西省地高等教育結構中,研究生所占的比例最小,其次是專科生,本科生所占的比例最大。但是按照有關專家的預測,我國本??坪侠肀嚷蕬撌?∶1或1∶1.5。[7]而一個比較合理的人才結構應該是寶塔形或者梯形,中間大、兩頭小的紡錘形人才培養結構容易造成與社會發展失調。另一方面,高等教育的學科結構不合理。許多地方高校是伴隨上世紀90年高校合并風潮時由地方??圃盒I踔潦侵袑T盒:喜⑸穸傻?,學科、專業建設水平低,為了搶占生源而盲目開設一些熱門學科、熱門專業,而這些新開的這些學科、專業擠占了原本就有限的教育資源,影響了高校原本的特色學科、特色專業的發展。而這些熱門學科與專業的大量開設,致使所培養出的人才大大超過區域經濟發展對這種人才的需要,而一些實際需要的人才卻存在很大的缺口,以至于高校學生畢業立馬就面臨失業。一句話,高校的人才培養與區域經濟發展的人才需求相脫節。其次,是缺乏比較完善的科研成果轉化環境。在科研選題方面,很多科研項目立項方面都是圍繞國家級、省部級重大科研項目,而較少的考慮區域內經濟發展和企業的實際需求,造成高??蒲信c區域內經濟發展的需求相脫節;在結果評價方面,往往以論文、專著的數量為指標對科研人員進行評價,忽略了其科研成果在社會經濟發展中的轉化應用及其效益;在科學研究成果轉移時,缺乏專門負責成果轉移的機構,缺乏科研成果進行進一步實驗的科研資金,致使很多科研成果停留在數據庫中,其對社會經濟發展的作用很少發揮出來。這樣的科研及科研成果轉換環境下,科研成果對區域經濟的技術支撐、產業升級、產品競爭力的提升作用將是微弱的。最后,是區域內經濟發展水平比較低。區域內經濟水平發展的高低,直接影響到對科研經費的投入。目前,我國高校的科研經費主要以國家投入為主體,區域內企業對科研的投入往往都是以利益相掛鉤,由于科研及其成果轉化都是存在著很大的風險,企業對科研投入時也往往更加慎重??蒲薪涃M投入的不足,直接影響到科研人員研究的積極性、科研成果轉移過程中關鍵的中試環節,造成許多可能取得重大經濟社會效益的科研成果因缺乏科研經費而在中試環節終止,科研成果也難以發揮對區域經濟發展的技術支撐作用。
提升高等教育服務區域經濟發展的對策
1.在高等教育為區域經濟發展的人才培養方面,一方面應該調整高等教育的人才培養結構,建立比較合理的人才培養結構,使研究生教育、本科教育以及專科教育的人才培養呈現梯形結構,確保高等教育在各層次人才培養與社會需要的人才層次保持協調。具體到我國地方區域,就是教育行政部門要及時地依據區域經濟在每一個階段發展的現實要求以及未來的發展趨勢制定合理的人才培養規劃,引導區域高等院校人才培養工作。同時,要嚴格控制地方專科院校升格為本科院校,引導地方??圃盒;谧约旱膬瀯輰W科、專業大力培養實用型的技術人才、服務型人才、實用型人才;另一方面,以區域產業發展為導向,積極調整和改革現有的學科、專業設置,不斷根據區域產業結構調整、產業發展需要不斷增設新的學科、專業,實現高校學科、專業結構與區域經濟產業發展結構的相互適應性。
2.在高等教育為區域經濟發展提供科技支持方面,一方面高校要拓寬科研資金籌集渠道,不能單純地依靠地方政府的財政投入,可以通過發動社會力量,比如企業以專項資助的方式補充學校的財力資源、優秀企業家和校友通過回贈的方式補充學校的財力資源等來充實學校的科研資源,保證高校的科學研究不因科研資金缺乏而無力或者中斷一些可能產能巨大效益的研究;另一方面,高校要健全現有的科研機制及科研成果轉移機制。在科研選題方面,要密切聯系區域內企業發展,尤其是中小企業在發展中的現實需要,以企業發展中遇到的技術難題、管理難題、融資難題、市場開發、商業模式創新等作為科研選題,進行科研攻關,促使中小企業進一步發展,大企業順利轉型。在此,校企雙方可以共同協商建立起一個信息交流和共享平臺,定期召開會議,其目的在于讓高校及時了解到企業在發展中遇到的難題,以便高校組織科研力量展開攻關研究。同時,讓企業了解到高校目前的科研進展狀況、已取得的若干科研成果,以便企業迅速地將研究成果轉化成現實生產力;在科研成果轉移方面,雙方應協商建立起專門負責科研成果商業價值評估、成果轉移的管理機構,專門負責科研成果應用、產權歸屬、利益分享等問題。
3.大力推進產學研合作,加強高校與企業之間的合作,例如在在人才交流上,高校可以與企業之間形成穩定的人才交流機制,一方面高??梢云赣靡恍┢髽I的技術骨干、優秀的管理人員作為兼職教師參與到學校的教學環節,把產業、企業在發展過程中遇到的一些問題引入到課堂之中,引導學生對現實產業、技術發展、管理中的一些現實問題進行思考、討論,提升學生對現實經濟、技術發展、產業發展的感悟能力;高校可以遴選一批優秀的教師到企業中進行掛職鍛煉,對企業發展過程中面臨的管理問題、技術問題在調研的基礎上進行有針對性的建議,促進企業的發展。
4.對于一些研究型大學,應當創造條件向創業型大學轉型,創建一批創業型大學。創業型大學主要通過拓展傳統的教學與科研功能,承擔促進國家和區域經濟社會發展的使命;扮演區域知識創新主體的角色,與政府、產業界建立新型的合作關系;注重提升研究與發展的質量,為創新創業活動提供動力;以跨學科研究中心、衍生企業、技術轉移辦公室等創業型組織為載體,積極開展創新創業活動;是融創業文化與學術文化為一體的新型大學。[8]在具體的轉型方式上,美國學者伯頓.克拉克在《建立創新型大學:組織上轉型的途徑》為我們提出了一些非常有見地的戰略構想,可以在此基礎上進行吸收并進行創新。
>> 10年,一座城市會發生什么樣的變化?我認為,就重慶而言,10年來最重要的變化,是人的心態。(潘復生博客?2007年3月14日)
那幾天,重慶市科委副主任潘復生的這篇博文讓眾多市民產生了共鳴。
心態的變化,其實是每一位市民,在面對社會、經濟等方面日新月異的變化時產生的一種本能反應。對潘復生而言,10年來,身兼市科委領導和大學教授兩個角色的他,以積極的心態,調整著自己的思維和行為方式,契合著直轄市前進的步伐。
>> 把科研成果鎖在柜子里,與沒有這項成果有什么區別?應該建立一個有效的平臺,把科研成果“嫁”出去,將其轉化為生產力?。ㄅ藦蜕沼?1998年11月11日)
寫這則日記的時候,潘復生剛就任重慶市科委副主任。1962年出生的這位重慶大學博士生導師,曾留學英、德、日等國家。
“市政府對‘海歸’青睞有加,對自己委以重任,我不能辜負黨和政府的一片厚愛,應該及時搞出一批實實在在的科研成果?!睅е@些樸素的想法,潘復生組織有關人員,很快策劃遴選了一大批重大研究項目。這時,一些同志在背后的議論,卻給他潑了一瓢冷水:“科委每年組織的科研項目還少嗎?光搞出來又起什么作用?現在我們都還有幾百上千項科研成果鎖在柜子里……”
科研成果為什么會被鎖在柜子里?這是一個全國性問題,但西部的情況更嚴重。當時,重慶GDP僅1350.1億元,人均GDP偏低;國有企業虧損面和虧損額居高不下;改制企業比重低、三資企業比重低、高新技術產品產值低……“在人均GDP低于1000美元的經濟形勢下,科研對社會的推動作用很不容易體現出來。在這種情況下科技平臺和科技中介的作用就特別重要?!痹谟=虼髮W學習時導師說過的那句話閃現在腦海里,他想到了癥結所在――重慶的GDP達不到一定標準,勞動密集型企業占主導地位,重慶“消化”科研成果缺乏有效的平臺。
潘復生在琢磨:要使科技從天上落到地上,就必須把科研成果“嫁”出去,建立一個有效的平臺是第一步。
思路逐漸清晰。這時,一個機會伴隨著重慶直轄后地位的變化而產生。為讓本地科研成果走向更寬廣的舞臺,重慶決定籌辦“高交會”。政府這一開放的思路、創新的舉措,給潘復生打了一劑興奮劑。市科委挑起了籌備重擔,潘復生則被委任為組委會辦公室主任,確定了“高交會”定位及層次,探索出了重慶“高交會”的操作模式。
1999年11月14日,第一屆中國重慶高新技術成果及產品展示交易會在重慶落幕。187項科研成果在“高交會”上找到了“婆家”,其中,外地(含外資)投資重慶成果項目77項,成交金額19.17億元。
“這些鎖在柜子里的科研成果,終于見到‘陽光’了!”“高交會”空前的成功,使潘復生看到了希望的曙光。
1999年以后,重慶每年都舉辦“高交會”。潘復生的思考也不斷升級:隨著直轄市發展,科技成果轉化的平臺已逐步成熟,新形勢下更需要資本與技術的有效融合。潘復生認為資本與技術融合,將是重慶今后幾年最“精彩”的亮點之一。
>> 調研了一些發展步伐不快的企業,形勢很不容樂觀……沒有自主研發能力,已成為嚴重制約其發展的瓶頸。要想“破局”,亟待整合資源,打造一條集“產、銷、研”于一體的產業鏈。(潘復生日記?2000年5月20日)
潘復生思考這些問題的時候,重慶摩托車在國際市場正遭遇強勁對手。一批以鎂合金作為零部件的摩托車以其油耗低、減震性能好的特點,受到世界各國消費者的喜愛。鎂合金,成為重慶摩托車制造業的“短板”。
摩托車制造業一直是重慶的支柱產業,現在卻遭遇出口失利,通過調研,潘復生找到了原因:市內各摩托車企業一直沒有建立相關的科技研究室,未能及時對產品升級換代,面對國際市場陡然出現的新產品時才顯得措手不及。
潘復生想,必須建立一個鎂合金研究院,把摩托車以及其他輕型車制造企業都拉進來,整合資源,形成“產、銷、研”一體的產業鏈模式。
2000年底,潘復生開始籌劃重慶鎂業公司。當他到相關企業進行民意調查時,他所倡導的模式受到隆鑫、長安、西南鋁業等公司青睞。隆鑫集團的負責人當即拿出3000萬元作為前期投資,西南鋁業則提供一條生產線。次年初,重慶鎂業科技股份有限公司成立。
2001年,潘復生在重慶大學組建了重慶鎂合金材料工程技術研究中心。這是潘復生的得意之作:科委、重慶大學、西南技術工程研究所和重慶工學院的學術研究出項目;重慶鎂業、西南鋁業是產品生產線;隆鑫集團、長安汽車則是產品的購買方――這完全就是一條鎂合金“產、銷、研”一體的“流水線”。
“流水線”很快“結”出包括鎂合金產品數字化設計技術、鎂合金壓鑄與變形工藝等碩果,這些成果累計獲專利30余項。重慶鎂業公司開發的20余種車用壓鑄鎂合金零部件在5萬輛汽車和140輛摩托車上實現成功利用。10余種鎂合金擠壓型材、5種鎂合金裝備也投放市場,實現鎂合金相關產值近2億元,預計在“十一五”期間實現產值70億元。如今,重慶鎂研究中心已成為世界最有影響力的鎂研究中心之一。
用同樣的思路,潘復生組織成立了重慶MEMS股份有限公司和研究中心,開發成功“智能膠囊消化道內窺鏡系統”等一批世界水平的產業化成果。
>> 當一個科技資源相對匱乏的城市成為高新技術產業集中地,當一個科研力量相對薄弱的區域成為技術創新和自主知識產權研究中心,教育的基礎性作用是非常明顯的。“校地(市)聯合”必然成為一種結合教育與科研、生產的成功路子。(潘復生日記?2004年3月28日)
1999年,在第一屆“高交會”上,天津大學與重慶市政府簽訂了“校市合作協議”,雙方決定在人才培養和成果轉化等方面全面合作。這個小小的“插曲”,令潘復生耳目一新。他的心路也隨之變化――將大學教育融入經濟發展的大環境,在教育教學上開展廣泛合作,教學效果肯定比將學生成天關在“象牙塔”里強。
2001年,重慶鎂合金材料工程技術研究中心成立時,潘復生要求將地址設在重慶大學,為學生接觸經濟社會大舞臺搭建一個良好的平臺。但光憑一個學校的學術研究成果搞科研還不夠,潘復生想到了整合資源。在研究中心的盛情邀請下,重慶工學院加盟了。于是,兩所高校的學術力量,都在一個共同的平臺上見仁見智,助推了鎂合金研究事業的蓬勃發展。