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組建編制隊伍版權所有
應急響應和管理不是個別部門和人員能夠完成的,預案從編制、維護到實施都應該有企業各級各部門的廣泛參與。并且預案的編制需要投入大量的時間和精力,所以應該組建編制隊伍,促進工作的開展和學習交流。編制隊伍的組建取決于企業的作業、風險和資源的具體情況。
預案編制小組組長最好由企業高層領導擔任,這樣可以增強預案的權威性,促進工作的實施。在實際工作中往往會由少數的一兩個人執筆,絕大部門工作可能由少數人完成,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各應急響應部門的意見,尤其是高層管理人員,一線管理人員,工人,人力資源部門,工程與維護部門,安全、衛生和環境保護部門,公共信息人員,鄰近社區,市場銷售部門,法律顧問,財務部門等。小組組成經高層領導同意后形成書面文件,并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時間進度和費用。
現狀與能力分析
一、企業現狀分析
1.法律法規和現有預案分析
分析國家、省和地方法律、法規與規章,如職業安全衛生法律法規、環境保護法律法規、消防法律法規與規程、地震安全規程、交通法規、地區區劃法規、應急管理規定等。
需要調研的現有預案包括政府與企業的預案,如疏散預案、消防預案、安全衛生預案、環境保護預案、保安程序、保險預案、財務與采購程序、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。
2.關鍵產品、服務和作業分析
評估緊急情況對企業的影響,確定哪些系統必須備份,相關信息主要包括公司產品或服務所需要的設備設施;產品和服務的供應商,尤其是只有單一來源時;生命線服務,如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設施運行所需要的關鍵作業、操作人員和設備等。
3.內、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內部資源和能力包括:人員(消防、危險品響應隊伍、應急醫療服務、保安、應急管理小組、疏散隊伍、公共信息),設備(消防設備、控制設備、通訊設備、急救供應、應急生活必需品供應、警告系統、應急電力設備、污染消除設備),設施(應急行動中心、臨時醫療區域、避難區域、急救站、消毒設施),能力(培訓、疏散預案、員工支持系統),備份系統(職工薪水花名冊、通訊、產品、客戶服務、運輸與接收、信息支持系統、應急電力、恢復支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源,應與某些單位建立必要的聯系,如地方應急管理辦公室、消防部門、危險物質響應機構、應急醫療服務機構、醫院、公安部門、社區服務組織、公用設施管理部門、合同方、應急設備供應單位、保險機構等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響。利用脆弱性分析表,通過數值系統詳細說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好,具體方法見下表。
脆弱性分析表
緊急類型
可能性
人的影響
財產影響
營業影響
內部資源
外部資源
共計
高51低
高51低
弱51強
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況,包括由地方應急管理辦公室所辨識出來的緊急情況。同時應考慮:單位內部和社區可能出現的緊急情況。通常應考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位,本社區以往發生過的緊急情況,包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風、恐怖活動、公共設施失靈等。
地理因素——單位所處地理條件所產生的影響有哪些?請注意:鄰近洪水區域,地震斷裂帶和大壩,鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業,鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。
技術問題——如果某工藝或系統出現故障會產生什么樣的后果?可能包括:火災、爆炸和危險品事故,安全系統失靈,通訊系統失靈,計算機系統失靈,電力故障,加熱和冷卻系統失靈,應急通知系統失靈等。
人的因素——如果員工出錯會導致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓?他們是否知道在緊急情況下應該采取什么措施?人的因素可能是因為下列原因造成的:培訓不足,工作沒有連續性,粗心大意,錯誤操作,物質濫用,疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因為設施和建筑物造成的?能否提高物理設施的安全性?考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區域等。
管制因素——單位對哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入,電力損失,通訊線纜中斷,主要天然氣管道斷裂,水害,煙害,結構受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人員被卡,化學品泄漏等。
在可能性一列,表明了各類緊急情況發生的可能性。這是一個主觀性指標,但是非常實用。可能性等級從分為1到5級,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評價對人身、財產和生產經營的潛在影響
分析各類緊急情況對人身的潛在影響——受傷或死亡。根據脆弱性分析表,在對人身的影響一列打分。等級從1到5,1表示最低而5表示最高。
考慮對財產的破壞和損失時,同樣在財產一列按1到5打分。可以考慮置換財產成本、臨時置換成本、修復成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場損失時,在營業影響欄填入適當的數值。1表示最低影響、5表示最高影響。評價影響包括:經營中斷,職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應的中斷、產品分配的中斷等。
3.評價內部和外部資源
評價針對各類緊急情況的響應資源與能力的準備情況。為內部與外部資源分別打分,分值越低表明效果越好。為此,應考慮每一潛在緊急情況從發生、發展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應詢問如下問題:
l所需要的資源與能力是否配備齊全?
l外部資源能否在需要時及時到位?
l是否還有其他可以優先利用的資源?
如果答案是肯定的,可以繼續下一步驟工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定額外的應急程序、開展額外的培訓、獲取額外的資源、制定互助協議、與簽訂特殊合同方或協議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分,比較各緊急情況的分值也會有助于應急策劃和確定資源利用的優先順序,使應急工作的目標進一步明確。
在資源評價時,牢記社區工作人員——警察、消防、醫護——應關注各自的響應工作。否則自己將會在緊急情況下受害者或不能及時有效地作出反應,導致企業應急響應行動的延誤。
制定預案
一、預案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解,簡要介紹應急預案的概況,包括:預案的目標、應急管理方針,預案的權威性和核心人員的職責,潛在的緊急情況,應急響應行動地點等。
2.應急管理要素
企業應急管理的核心要素包括:指揮與控制、通訊、生命安全、財產保護、社區安全、恢復與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護生命、財產和環境,它是企業應急救援行動和應急響應程序的基礎,各項要素應明確各功能實現具體的原則和目標,以及部門之間的分工與合作。
3.應急響應程序
應急響應程序說明了企業如何開展應急響應工作。為了便于高層管理人員、部門領導、響應人員和普通員工迅速采取行動,預案應盡可能制定應急響應程序檢查表。
需要制定程序的行動包括:現狀評估;保護員工、客戶、來訪者、設備、重要記錄和其他財產,尤其是事發的前三天內的記錄和財產;恢復生產經營等。
有很多的緊急情況,如火災爆炸或自然災害時,需要制定下列具體的行動程序:警告員工和客戶、與職員和社區溝通、企業內全員疏散、響應活動管理、啟動并運行應急行動中心、消防、行動終止、保存重要記錄、恢復行動等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括:應急電話通訊錄、建筑物與現場和風險情況地圖、資源清單等。
有些企業應該制定應急疏散程序并明確線路,關鍵作業的終止或運行程序,員工、來訪者和合同方疏散后工作程序,救援與醫療責任,緊急情況報告程序,核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預案版權所有
確定具體的工作目標和時階段性工作時間表。制定工作任務清單,落實到具體的人員和時間。根據脆弱性分析,確定解決問題的資源和存在的問題。確定預案總體和各章節的最佳結構。將預案按章節分配給每一位編寫組成員。制定各項具體工作的時間進度表。
2.與外部機構協調一致
會見地方政府和社區機構。將企業已經開始制定應急預案的情況通知相關的地方政府部門。即使官方沒有提出具體要求,他們的建議和信息可能會非常有益。將省和地方政府對緊急情況通報的要求納入企業應急程序。
確定需要與外部機構溝通的內容,包括企業應急響應的通道,向誰匯報、如何匯報,企業如何與外部機構和人員溝通,應急響應活動負責人,在緊急情況下,哪些權力部門應該進入現場等。
3.評審、培訓和修訂
將第一稿發放給各編寫組成員審校,必要時修訂。
在第二次審校時,開展桌面演習,包括公司管理人員和應急管理人員。在一間會議室內,設計一個事故場景,各位參與人員討論各自的職責,針對事故場景做出反應。充分討論之后,找出并修訂交代不清或重復的內容。
4.批準和
經會議討論后,向最高領導和高層管理人員匯報,經批準后預案。將預案裝訂好并逐一編號,發放并簽收預案。注意應急響應核心人員家中應備份應急預案。
預案實施
一、融入公司整體活動
應急預案必須成為公司文化的一部分。創造機會建立職工應急意識;培訓和教育職工;測試應急程序;動員各級管理人員、各部門和社區參與應急策劃;將應急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓
所有在企業工作或來訪人員都應接受培訓。包括定期組織員工討論會或評審會、技術培訓、應急響應設備的使用、疏散演習、全面演習等。根據培訓對象不同,可以選擇不同的培訓方式和內容。
三、預案的評審與修訂
冰雪冰雹天氣應急預案
一、適用范圍
本預案適用于重大冰雹,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。
二、編制依據
1、《中華人民共和國突發事件應對法》
2、《中華人民共和國氣象法》
3、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》
三、目的
為了有效預防和減輕冰雪、冰雹天氣對xx生產和生活造成的影響,最大限度地減少或者避免重大冰雹造成的人員傷亡、財產損失,特制定本預案。
四、原則
堅持以人為本,預防為主的原則。冰雪、冰雹天氣發生時,梁場各部門應動員和組織各方面力量,緊急行動起來,按照“統一領導、分級負責”的原則,團結協作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪、冰雹災害工作。
五、組織機構及職責
1、應急組織機構與職責
應急指揮小組
組 長:
副組長:
成 員:
2、各科室職責
綜合辦公室:采集天氣預報情況,作為發生災害性天氣突發時指揮部的指揮平臺,發生災害時,負責各部門聯系工作。
安質環保科:組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。
財務科:負責提供搶險資金支持。
物資設備科:保證搶險救援所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。
工程技術科:負責對現場員工進行思想教育,穩定隊伍。
試驗室:負責事故現場的警戒和對出入車輛的指揮,配合其他部門做好應急救援工作。
計劃科:負責現場受災物資及人員的調查統計工程。
六、預警級別
⑴雪災預警信號
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
①雪災黃色預警信號
含義:12小時內可能出現對交通有影響的降雪。
②雪災橙色預警信號
含義:6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪,或者已經出現對交通有較大影響的降雪并可能持續。
③雪災紅色預警信號
含義:2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪,或者已經出現對交通有很大影響的降雪并可能持續。
⑵冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。
①冰雹橙色預警信號
含義:6小時內可能出現伴隨雷電天氣的冰雹,并可能造成雹災。
②冰雹紅色預警信號
含義:2小時內出現伴隨雷電天氣冰雹的可能性極大,并可能造成重雹災。
七、應急救援計劃的實施
⑴接警與通知
①接警:接警部門為現場值班辦公室。營區值班員接到報警后,應迅速弄清和掌握事故發生性質、事故簡要經過、人員傷亡及被困情況、現場
事態控制及發展情況等,并做好記錄。接警電話:綜合辦公室值班電話
②通知:現場值班員立即向梁場場長詳細報告,梁場場長馬上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知由綜合管理科通知應急組織機構中各部門負責人。
⑵應急通訊聯絡與報告
應急救援聯絡工作由梁場綜合辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下: ①應急聯絡電話
②向上級報告:梁場場長應根據傷害等級,在規定時間內向上級有關部門報告。
⑶對外應急求救
公安警力求救電話:110;
醫療急救求救電話:120;
xx縣醫院急救中心電話
關鍵詞:電力企業;應急管理;緊急情況;危害分析;保障措施
1引言
電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發展的活動。
2、電力企業面臨的緊急情況及危害性分析
目前,電力企業主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災害、安全事故、公共衛生事件和社會安全事件,其經常呈現出:涉及環節多、災害源多、損失巨大、影響面廣、次生災害多等特點。分述如下:
(1)、洪澇、地震、臺風、雨雪冰凍等自然災害:大部分電力企業同時存在發生地震、臺風等自然災害的可能性。
(2)、火災和爆炸:存在大量易燃易爆物質,如生產用燃油庫、氫站、儲煤倉、制粉系統等,同時生產中大量使用各種油、充油電纜等,極易引起火災和爆炸。
(3)、交通事故:電力企業一般處在郊外,生活區遠離廠區,員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班,同時企業內擁有各類公務小車、貨車、工程車輛等廠屬機動車輛,部分車輛需要進行長途運輸,發生交通事故的可能性較大。
(4)、中毒:企業員工集中就餐中毒和生產過程使用危險化學品引起的生產性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。
(5)、全廠停電(廠用電中斷):由于系統或企業內部的原因,可能會出現廠用電中斷的情況,該情況出現后將對機組的安全停運構成巨大威脅,可能會出現主要設備損壞的極端情況,廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下,電廠并不具備機組黑啟動的條件,將造成一定程度上的社會不良影響。
(6)、人身傷亡事故:可以分為生產人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產中存在觸電、火災、高空墜落、物體打擊、機械傷害的可能性較大,此類事故一旦發生,救治傷員的任務艱巨。
(7)、化學品大量泄漏或污染物非正常排放:廠內存儲的化學品和生產過程中產生的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)出現泄漏或非正常排放時,將導致附近河流或區域產生污染。
(8)、網絡信息安全事件:存在不良信息散布、病毒入侵、網絡入侵、網絡故障、服務器系統故障、線路故障等方面風險,事件一旦發生將對國家安全、社會秩序、公共利益、企業形象、企業生產經營秩序等造成嚴重影響。
(9)、群體性事件:企業員工內部矛盾問題,將可能出現非法集會、游行、請愿、示威,聚眾包圍、沖擊辦公場所、重點目標、集控室等要害部位等治安,將對企業生產、生活秩序造成嚴重影響,使國家財產和人民群眾人身安全受到威脅。
(10)、其他不安全的突發事件。
3、電力企業應急保障措施
3.1深入推進應急體系建設
企業要依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《電力企業應急預案管理辦法》等政府有關應急管理的有關規定和行業有關制度、文件要求,不斷完善應急管理規章制度,分級制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,以規范應急規范處置程序。
3.2強化應急組織建設
電力企業應成立以企業正職為總指揮的應急指揮部,企業副職擔任副總指揮,企業內部各二級部門(單位)負責人、技術、安監、保衛方面負責人等作為指揮部成員參與應急指揮部工作;同時電力企業宜在行政辦公區域和生產現場分別建設有兩個應急指揮部,應急指揮部辦公室一般設在安監部門,配備了相應應急指揮裝備、設施、圖紙、文件資料,以指揮企業力量正確、有效和快速處理突發、重大事件。
3.3保障應急設備、物資
根據“安全第一、嚴格管理、存放有序、調度及時、滿足急需”的原則,電力企業對各種應急設備、物資進行足夠儲備;同時對應急設備物資應建立管理標準,明確責任部門、責任人,對應急工具、應急車輛、醫療藥品、防護用品、備用電氣設備等應急物資及裝備實行統一協調、分類管理。
3.4鍛煉專業救援隊伍
電力企業要加強運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛、醫療救護隊伍建設,通過平常技能培訓和事故演習等手段提高各類人員的素質、技術水平和應急處置能力,通過技術改造等手段提高各設施的健康水平,確保在緊急情況下各種應急隊伍能發揮有效作用,能及時處置各種突發異常和故障。
3.4加大對企業應急預案的培訓與演練力度
加強預案培訓與演練工作,是檢驗、評價和提高突發事件的應急處置能力重要手段。企業應建立對應急預案培訓演習的常態機制,一般需制定三年周期應急預案滾動演練計劃,針對發生可能性大的應急預案,要加大演習的力度。通過開展應急演練和反事故演習等活動,培養和鍛煉了應急處置隊伍,達到了宣傳教育目的,同時發現了預案中存在的問題和不足,及時補充、修改和完善相關的應急預案。
3.5加強隱患排查,注重應急預防是基礎
電力企業要借助安全性評價、安全生產標準化達標、南非NOSA五星安健環系統等安全管理系統和季節性安全專項檢查,定期組織隱患排查治理專項行動,查找并消除隱患。
3.6保障應急處置經費
應急經費來源于企業生產成本費用,按實際需要由財務部門劃撥,企業必須保證有足夠的應急處置費用。
3.8其他保障措施
電力企業還應加強與當地政府醫療、公安、氣象局等相關部門和上級單位的溝通聯系,簽訂應急救援協議,建立虛擬應急救援平臺;加大先進應急救援裝備、技術配備;加強企業危害辨識與風險評估,提升員工自救與互救的意識和技能;等等。
4結束語
安全關系到國民經濟的順利發展和人民生命財產安全,電力企業不斷深化應急管理規律性的認識,必須堅持預防為主、關口前移,進一步開展對各類電力突發事件風險隱患的排查和監控,加強電力突發事件的信息報告和預警,提高事故防范和應急處置能力,盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,以促進企業健康穩定、持續發展就要不斷強化電力企業的安全。
參考文獻:
關鍵詞:石油企業 應急管理 分析 實踐
石油企業應急管理系統是針對一旦發生有毒有害物質泄漏、火災、爆炸,中毒以及環境污染等緊急突發性事故,輔助管理人員迅速了解相應情況,通知相關人員,掌控事故狀態,提供解決處理辦法的一套解決方案。進而保證能夠準確快速、高效有序的對緊急事故進行處理;最大限度的保護員工及周邊群眾的生命;減少國家財產損失和環境破壞,避免企業聲譽由此而遭受重大影響。
一、石油企業應急管理的重要性
應急管理系統的建立在國外石油開發和石油生產中是必須進行的一項工作,如美國能源部和挪威能源部在給石油開發作業者簽發許可證時,要求作業者必須遞交應急計劃,否則不予簽發。我國石油行業的應急管理系統是在上世紀80年代開始建立的,目前一些沿海油田均相繼建立了各自的應急管理系統,并在應用過程中取得了很多有益經驗。
在安全、環保要求日益嚴格的今天,應急管理系統已是一個企業在生產過程不可缺少的一部分。特別是在石油勘探開發、化工生產所在區域人口相對密集,地下水、地表水資源豐富,環境十分敏感的地區,發生事故后污染范圍較大,一但失去控制,后果非常嚴重。因此,若沒有健全的應急管理系統是無法適應當前生產和安全、環保需要的。
二、石油企業應急管理實踐實例
1.總體框架結構
1.1框架建立的原則
1.1.1依托現有三級組織機構和運行模式,建立三級預案防御體系,實行分級負責與分工管理相結合。
西部鉆探工程公司(以下簡稱公司總部)一級預案:處理重大險情專業公司(二級單位、項目部)二級預案:處理一般險情
基層隊、站三級預案:處理小險情
1.1.2三級預案之間的關系:
公司總部負責發生一級險情后的應急,是一級應急組織。
項目部、專業公司負責二級險情發生后的應急,是二級應急組織。
基層隊(站)負責三級險情發生后的應急,是三級應急組織。
1.1.3體現的管理原則:分級負責。
一級應急:公司總部應急領導小組
二級應急:專業公司(二級單位)、項目部應急領導小組
三級應急:基層單位應急小組
1.1.4預案預防險情分類
主要分為“兩類七種”
兩類:一類是自然環境造成的險情 ; 另一類是事故引起的險情。
七種:地震、洪水 ;井噴失控、火災和爆炸、污染事故,人員傷亡、職業中毒事故和急性傳染病等。
每種險情按照國家或行業規定分成了三級。
每級險情中:包含七種具體的預案。
1.1.5預案的管理與分配:體現一套機構完成七種預案。
原則:分級負責(生產運行部門總體負責、協調)與分工管理結合(職能部門具體處理),資源就近調配,體現條管理(專業公司)、區域管理(項目部)與職能管理全面結合。
管理:公司總部應急領導小組辦公室設在生產協調處,處長兼應急辦公室主任;是公司總部應急領導小組決策、指令的具體落實和協調機構,全面配合應急領導小組的工作,負責是應急管理的日常工作和具體事務,負責一、二級險情預案的管理;負責審核二級險情預案與一級險情預案的接口,以及與各油田公司預案的接口。具體負責防洪防汛 和抗震救災工作。
(1)前線指揮中心是應急領導小組的前線決策指揮中心,由公司總部應急領導小組和項目部應急領導小組組成,項目部經理兼指揮,是現場第一決策人,全面決策指揮現場的井控應急工作。公司總部應急領導小組組長到達現場,為現場第一決策人。
(2)人員傷亡、交通事故、環境污染事故處理辦公室設在質量安全環保處。
(3)傷亡員工及家屬善后處理辦公室設在人事處。
2.應急預案的編制
2.1公司總部應急預案的編制,由質量安全環保處負責策劃,生產協調處負責組織、管理,各職能部門按照分工負責具體預案。
2.2各二級單位(項目部)、基層隊(站)負責編制與本單位生產生活有關的二、三險情應急預案。
3.預案具體內容介紹
3.1組織機構介紹
一級應急小組
組長: 總經理
副組長:主管安全和生產的副總經理、總工程師、安全總監、副總監。
成 員:生產協調處、總經理辦公室、財務資產處、工程技術與市場處、人事處、質量安全環保處、物資采購中心、HSE監督中心負責人以及相關人員組成。
二級應急領導小組
由項目部、專業公司(二級單位)所屬單位領導班子成員負責人以及相關人員組成。
三級應急領導小組
由基層隊(站)長、技術員、安全員、駐井醫生以及相關人員組成。
3.2應急管理職責劃分與預案啟動的基本原則
3.2.1公司總部應急領導小組負責管理一級險情,下令采取一級應急行動,二級應急啟動后,領導小組副組長趕到現場。
3.2.2項目部、專業公司負責二級險情管理,決定采取二級應急行動,三級應急啟動后,項目部、專業公司行政副職趕到現場。
3.2.3各基層單位負責三級險情管理,決定采取三級應急行動。
3.2.4下一級預案啟動后,要上報上一級應急領導小組,上一級預案應處于預警(準備)狀態。
關于國家地震應急預案與對策【商場】
為確保在破壞性地震發生時,應急工作高效、有序地進行,最大限度的減輕地震給中心造成的災害,保障購物廣場財產和顧客、員工的生命安全,根據《中華人民共和國防震減災法》結合我中心實際,特制定本預案;
一、地震應急處理領導小組
組長:
執行組長:
成員:
發生突發事件是在處理小組組長、執行組長或成員到達之前,由總值班員負責處理。
主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握地震救災和災情,隨時向上級匯報,向指揮部各工作組通報;籌集、調拔救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。
二.各組任務與職責
(一)搶險救災組
負責人:
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物資;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸點、燃氣、供水系統、(應急照明系統除外)各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣主要職責;組織指揮全體工作人員迅速開展搶險救災工作,包括搶救壓埋人員;
5、保證通信聯絡設備的暢通,確保能夠隨時接受和信息。
(二)醫療救護組
負責人:
1、準備充足的藥品,器械和設備;
2、根據領導小組命令,立即進行現場救援
3、根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組
負責人:
1、加強單位內治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災害發生后,做好重點要部位的安全保衛工作;
4、維護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導中心交通。
(四)人員疏散組
負責人:
公司主要負責人在購物廣場的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客,地震是第一不能跳樓,第二不能擁擠;
2、部門經理和主管應組織安排顧客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對禁止使用電梯。
3、部門經理和主管在負責人指揮顧客和員工疏散過程中,不得擅離崗位。
4、如樓層較高,建議顧客與員工在衛生間等小開間場所就地僻險。
(五)物資供應組<<span >建議由財務部人員組成>
負責人:
1、根據各部門提出的物資計劃,負責采購、調撥急需的救災物資;
2、接受公司內外援助,統籌安排;
3、為本單位的或的災民提供食品,飲用水和必要的生活用品;
4、運送人員,傷員和救災物資。
(六)宣傳組
負責人:
1、宣傳普及地震科學知識,增強員工與顧客防震僻險,自防自救能力和地震應急應變能力。
2、負責抗震救災工作宣傳報道,向公眾震情和災情信息,安定民心;
3、收集災情和救災物資,編寫震情通報,進行震害調查;負責地震傷亡與財產損失統計工作,評估災情。
三、臨震應急反應
接到政府及有關部門關于地震預報后,全公司進入臨震應急期。
1、中心地震應急處理領導小組立即召開緊急會議,研究部署應急措施,立即向各工作組傳達臨震處理意見,并按應急預案落實各相應及措施,準備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展以急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保秩序穩定;
3、各組負責人制定本組應急方案。
四、破壞性地震震后應急對策
1、地震發生后,地震應急處理領導小組成員立即進入第一線,了解震情和災情,迅速組織實施破壞性地震應急預案,及時將震情、災情及其他發展趨勢等信息報告上級,必要時發出緊急支援的請求。啟動抗震救災指揮系統;
2、各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急預案,完成各自任務;
3、啟動各類通訊設備,確保通訊晝夜暢通,地震應急處理領導小組及辦公室,隨時與政府及其他有關部門保持密切聯系;
4、根據震情災情安排慰問工作,妥善安置顧客,保障顧客和員工的基本生活和安全,并向受災人員提供精神及心理衛生方法方面的幫助;
5、盡快恢復被破壞的建筑、設施和設備,做好服務經營的恢復工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保衛部門要加強中心的治安管理和安全保衛工作,協助轄區公安部門預防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞地震應急活動中有下列事跡就之一者,應予以獎勵;
(1)、出色完成破壞性應急任務的;
(2)、保護公司財產和搶救人員有功的;
(3)、及時排除險情、防止災害擴大成績顯著的;
(4)、及時供應救援物資和工具成績突出的
(5)、其他有特殊貢獻的;
2、在破壞性地震應急活動中有下列行為之一者,應予以處分或處罰;
(1)不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔應急任務的;
(2)臨震應急期或震會應急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)阻擾抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或占用場地的;
(4)貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或物資的;
(5)趁機哄搶國家、集體或者公共財產的;
(6)不按照規定和實際情況報告災情的;
(7)散步謠言擾亂社會次序,影響破壞性應急工作的;