環境問題的小建議

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環境問題的小建議范文第1篇

近幾年來，各地紀檢監察機關在全面貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的實踐中，以行政效能監察為抓手，緊緊圍繞經濟建設這個中心不動搖，全面優化經濟發展環境，在建設社會主義實踐中進行了有益的探索，切實解決了在經濟發展過程中遇到的突出問題，為實現各地經濟的跨越式發展提供了堅強的政治保障。

一、行政效能監察在優化發展環境中的實踐應用

以行政效能監察手段優化發展環境，必須根據《行政監察法》賦予監察機關的基本職責，突出監察工作特點，綜合運用檢查權、調查權、建議權和懲戒決定權，從以下幾方面整治行政機關中存在的作風和效能問題：

（一）認真受理效能投訴。受理投訴是監察法乃至憲法對監察機關履行職責的基本要求，也是監察機關維護老百姓權益的基本體現。因此，必須完善投訴制度，把受理群眾的效能投訴作為紀檢監察機關的專門和經常性工作。首先，要建立受理機構完善投訴網絡。由于效能問題投訴一般涉及各部門具體的內部管理，因此不僅紀檢監察機關要成立專門的機構、抽調專職人員受理群眾的有關投訴，還要組織和督促政府各部門設立投訴機構、投訴電話、信箱或網上郵箱，明確負責人員，并向社會公布，形成受理投訴的網絡，保證群眾投訴得到及時落實。其次，要建立快速反應的受理程序和處理機制。行政效能投訴具有自身的特點，它所反映的問題一般比較具體，時效性強，如果解決不及時，就會失去意義。因此，必須建立不同于其他投訴的受理程序和處理機制，簡化環節，體現簡便、快速、高效的要求。同時，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，充分調動各有關部門的積極性，對投訴進行分流處理。對于比較典型的投訴件，由監察機關直接調查核實；對一般投訴件轉交有關部門辦理，并督促承辦部門按時辦理并報結果。第三，要搭建投訴平臺。充分發揮新聞輿論監督、群眾監督和紀檢監察機關監督的合力，開展“政風行風熱線”專欄、電視現場對話會等活動，引導群眾投訴，強化對政府部門和行業窗口單位的民主監督、社會監督和新聞輿論監督，構建政府與群眾直接交流的信息平臺。既可以提高投訴的質量和可查性，又可以加強機關及其工作人員的效能意識，提高辦事效率，提高服務質量，樹好單位的形象。

（二）主動開展專項檢查。要重視運用好檢查的手段，主動圍繞機關作風和辦事效率問題開展專項檢查，發現薄弱環節，糾正錯誤行為，樹立先進典型，提出監察建議，促進機關作風的好轉和辦事效率的提高。從工作實踐看，檢查的內容主要應包括三個方面：一是檢查機關效能工作制度的落實情況。政府部門的崗位責任制、限時辦結制、公開服務承諾制、全程服務制等機關效能制度，是行政效能監察的重要保證。這些制度落實得好，企業、群眾辦事就會大大方便。因此，必須根據實際情況，有重點、有針對性地經常檢查這些制度的落實情況，尤其要檢查辦事的程序、環節和時限等是否符合規定，以促進工作制度的真正落實。二是檢查優化發展環境有關優惠政策或服務承諾的兌現情況。近年來，各地紛紛出臺了旨在提高行政效能、改善投資發展環境的優惠政策或服務承諾。紀檢監察機關要認真檢查這些措施的落實情況，為黨委和政府分憂，為企業和群眾服務。三是檢查機關工作人員的工作作風和服務態度。從實踐的調查情況看，在當前機關作風和效能方面存在的問題中，服務態度差是群眾最不滿意、反映最強烈的問題。要采取明查暗訪、問卷調查、組織群眾評議等多種形式，經常檢查機關工作人員的服務態度問題，摸情況，敲警鐘，發現問題認真處理。

（三）嚴肅查處典型問題。一直以來，機關工作人員對效能問題的危害性認識很不夠，有的人認為：只要不貪污、受賄、腐化，辦事慢一點、態度差一點算不了什么問題，犯不了什么錯誤。在這種情況下，解決效能問題僅靠一般的號召、教育和檢查是不夠的。行政效能監察的效果和力度如何，關鍵在于能不能抓住一些典型嚴肅處理。不下決心查處一些典型，就不足以使機關工作人員產生思想震動，不足以取信于民，不足以端正風氣。信豐縣行政效能投訴中心運行一年多來，多次查處了一些行政亂作為、“吃拿卡要”、不依法行政、工作方式粗暴等破壞發展環境的行為，對有關人員分別作出通報批評、效能告誡以至紀律處分等處理，并抓住典型在新聞媒體上曝光，既嚴肅查處違紀問題，又廣泛宣傳教育，較好地起到了“懲治不作為，糾正亂作為，鼓勵有作為”的作用。

（四）積極推進制度創新。解決行政效能問題，從根本上說，要改革政府管理方式和運行機制。因此，效能監察要堅持標本兼治的方針，在加強事后查處的同時，重視推動行政管理的制度創新。首先，要改進行政程序，促進依法行政。深入研究哪些辦事制度存在漏洞、哪些辦事條件的設置不合理、哪些辦事程序和辦事環節可以簡化、哪些環節缺乏有效的監督和制約等等。其次，要深化行政審批制度改革，促進高效行政。審批制度改革的主要內容是減少審批事項、規范審批行為、加強審批監管。這些任務的落實，將從根本上轉變政府職能，提高行政效率。第三，要推進政務公開，促進透明行政。要借鑒美國、瑞典等國家的做法，通過立法形式，明確規定政務公開的原則、范圍、方式和責任追究制度，以及公民個人所享有的要求了解政府所掌握的有關其本人的資料的權利，強制推行政務公開。

二、以效能監察手段優化發展環境應注意的幾個問題

機關作風和效能問題點多面廣，而且，有的情況還會觸及行政管理的深層次問題。為了保證行政效能監察手段的有效運用，實踐中要注意解決以下問題：

（一）找準監督重點，解決行政管理活動中的突出問題。結合當前實際，行政效能監察的內容和標準應當定位在以下方面：一是監察行政機關及其公務員是否依法履行職責，對管理對象制定措施、做出決定是否主體合法、內容合法和程序合法；二是監察行政機關及其公務員是否依法公開了與公民、法人和其他組織的權利義務密切相關的事項，是否做到決策民主、辦事公開；三是監察行政機關及其公務員是否按規定或承諾的時限完成工作計劃、工作任務和工作目標；四是監察行政機關及其公務員完成的工作是否達到質量要求及取得預期效果；五是監察有關行政效能方面的內部管理制度是否健全、科學并得到有效執行；六是監察涉及多個行政部門的管理工作運轉是否協調、有序、規范；七是監察行政機關及其公務員是否為行政相對人提供了優良的服務。

（二）完善懲處機制，解決效能監察的處理依據問題。由于現行黨紀、國法懲戒規定一般都是針對謀利性違紀行為的，對工作推諉、辦事拖拉、敷衍塞責等問題缺乏明確的懲戒依據，因此，即使發現一些影響比較惡劣、群眾意見很大的問題，也難于進行處理，從而影響了效能監察的效果。江西省信豐縣根據當前發展環境中存在的突出問題，制定了針對性強、操作性強的《信豐縣縣損害經濟發展環境的責任追究辦法》，對有關問題的具體表現、責任追究方式及程序等作出了明確的規定，詳細規定行政審批、行政收費、行政檢查、行政處罰等行政過錯行為的具體表現，制定了諸如“責令作出書面檢查”、“通報批評”、“取消當年評優評先資格”、“給予行政紀律處分”等多種追究方式，使影響發展環境、影響政府形象的作風和效能問題得到及時懲處。該縣還從小處做起，從細節之處做起，制定了《信豐縣國家機關及其公務人員行為規范》三十條，為塑造政府新形象指明了方向。

環境問題的小建議范文第2篇

我縣環保工作的工作目標是：一是積極推進生態文明建設，確保完成生態縣建設年度工作目標；二是推進環保基礎設施建設，確保完成化學需氧量和二氧化硫削減任務；三是深化規模上工業企業環境污染整治，全面推進“811”環境保護新三年行動；四是強化環境綜合執法，確保生態環境安全；五是加強農村污染防治，確保完成農村環境保護工作目標；六是提高行政審批效率，提升經濟服務水平；七是加強環保能力建設，不斷夯實環保工作基礎。

根據上述工作指導思想和工作目標，我縣環保工作的主要任務是：

一、以提高環保服務水平為核心，努力促進經濟平穩健康發展

面對美國次貸危機引起的國際金融危機，中央采取了積極的應對措施，把穩健的財政政策調整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策。未來一段時間里，全縣范圍內將有一大批新建項目。為此，我們環保部門要主動抓住機遇，轉變工作作風，提升服務水平，全力服務經濟社會發展：

（一）積極服務、主動介入項目前期。以“兩年”工作為契機，大力支持技術含量高、低污染排放、對地方貢獻大的項目。加大對重點項目的幫扶力度，主動上門服務，主動與上級環保部門做好溝通協調，幫助跑項目，鼓勵重點企業向園區集中。幫助現代園區醫化企業提升裝備，從源頭減少污染物產生。

（二）提高行政審批效率。多為企業著想，多從經濟發展角度考慮，優化審批程序，完善一次性告知制度，對符合產業政策的輕污染項目，開辟“綠色通道”，力求在最短工作日內辦理。進一步提高建設項目“三同時”的管理水平，并對近年來省市縣審批的項目進行梳理，改變重審批輕管理的觀念。

（三）進一步轉變工作作風。完善局中層以上干部聯系重點企業制度，指導、幫助企業開展工藝改進、污染防治、政策宣傳等工作。進一步提高執法水平，對環境違法情節輕微并及時糾正、沒有造成后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對主觀上存在偷排直排等違法企業，要從嚴查處。幫助企業做好各種監測，提供技術服務。同時，通過監測，幫助企業查找產生相關污染問題的原因，提出整改意見和建議。

二、以污染物減排促生態環境承載力提高為導向，努力推動縣域經濟轉型升級

深入開展“811”環境保護新三年行動,改善生態環境質量，削減和防治污染物排放，不斷提高生態環境對經濟社會發展的承載能力，加快產業結構調整和生態經濟發展，促進縣域經濟轉型升級。

（一）加快推進產業集聚集約發展。充分利用環保倒逼機制，加快落后生產能力的淘汰步伐，促進產業結構優化升級，提升縣域經濟發展水平。一是加快工業園區的生態化改造步伐。加強工業園區環境管理，杜絕建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。會同縣工藝品協會，推進工藝品企業環境污染整治，確保2010年完成市級重點監管區的“摘帽”工作。督促工藝品城做好“三同時”驗收的前期整治工作，開展工業園區的規范化整治。二是深入推進循環經濟發展。堅持以提高資源利用率、降低消耗、保護生態環境為核心，在醫化行業、規模上重點企業開展強制性清潔生產審核。積極鼓勵和引導企業加大引進先進生產工藝和設備、改善管理，從源頭上削減污染。

（二）加大工業企業污染整治力度。編制實施“811”環境保護新三年行動年度方案。深化醫化行業整治，鞏固150家工業企業廢水達標整治成果，重點抓好未完成整治任務的49家企業廢水達標整治，全面規范企業廢水排污行為。

（三）嚴格建設項目環境準入。嚴格執行環境影響評價制度，嚴把建設項目環境準入關，嚴格執行總量替代方案，從嚴控制主要污染物新增排放量，努力實現增產不增污。

（四）突出主要污染物減排。一是健全污染物減排統計、監測、考核體系建設。全面完成污染源普查任務，加快普查成果總結開發和利用。幫助督促企業建立污染物增量、減量、變量“三量”賬。二是大力推進減排重點工程建設。加強污水處理廠和熱電廠的正常性運行管理，完善減排支撐材料；加強工業廢水入管論證管理；督促重點污染企業設施規范運行。配合建設部門加快推進污水管網建設，提高污水收集率和城市污水處理廠的負荷率。推進橫溪、白塔污水處理廠建設進度。幫助做好縣垃圾填埋場環評審批。三是嚴格監督管理。加強對工藝品城、現代、永安、城南、下各創新等園區的環境監督檢查，使用好維護好在線監測設施，落實好重點企業減排責任，控制排污總量。四是全面實施排污許可證制度。加強排污申報，拓寬監管面。同時，擴大排污許可證發放范圍，推進排污許可證制度實施，規范排污行為。

三、以統籌城鄉環境保護為重點，加快推進生態縣建設進程

加快推進生態縣建設進程，能有效改善人居環境質量，提升縣域形象和品位，我們將把生態縣建設作為推進生態文明建設最有效的載體和抓手，作為維護群眾切身利益的民生工程來抓，力求改變農村環境保護嚴重滯后的局面，大力加強農村生態環保設施建設，加快推進城鄉環境保護一體化建設。

（一）宣傳普及生態文化知識。創新宣傳方式，做好“六·五”世界環境日及“節能減排”等主題宣傳活動，建立環保志愿者隊伍，將生態文明理念滲透到生產、生活各個方面和千家萬戶。對重點企業環保員進行培訓，開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動，營造生態縣建設良好氛圍。

（二）進一步加大生態系列創建力度。籌備召開全縣生態縣建設工作會議，加強對各部門、各鄉鎮（街道）生態縣建設完成情況督查。大力推進生態縣、生態村鎮創建，確保建成1個省級生態鄉鎮，1個市級生態鄉鎮，5個市級生態村，30個縣級生態村，完成創建11個生態示范點。積極開展綠色系列創建，爭創環境友好企業、綠色企業、綠色學校等綠色系列細胞工程，力爭建成5個村村級污水處理設施，并對前三年用于污水處理設施項目的生態專項資金進行現場核查。

（三）大力培育生態經濟。全面實施生態環境功能區規劃和生態鄉鎮建設規劃。狠抓優勢產業培育，積極推進生態工業發展。促進綠色農產品、有機食品、有機食品基地的發展和認證。積極推進生態農業、生態旅游業發展；推進括蒼省級自然保護區申報工作，促進生態林業發展。

（四）加快農村環保基礎設施建設。繼續深入開展農村環境“五整治一提高工程”，重視農村生活污水治理項目包裝，加快農村生活污水處理設施建設進度，力爭出農村生活污水治理設施建設的鼓勵政策。會同相關部門繼續抓好農村生活垃圾整治，全面推進生活垃圾無害化處理。繼續推進農村規?；笄蒺B殖場污染治理和農業面源治理工作。嚴防污染行業向農村轉移，加大生態保護力度，提高鄉村污染防治水平。

四、以環境綜合執法為手段，全力保障生態環境安全

強化環境綜合執法是治理污染、保護環境，全力維護群眾切身利益保障生態環境安全最有效的手段。

（一）進一步加大環境執法力度。一是完成“三廢銀”回收行業的整治。開展“三廢銀”回收業環境污染的專項整治行動，主動邀請人大、政協進行監督檢查，加強與部門、鄉鎮聯合執法機制和重大案件通報督辦機制，形成綜合執法局面，確保完成市級重點監管區的“摘帽”工作。二是加強執法監管。加強對城南、現代、工藝品城等區域、醫化行業和重點企業的執法監管，重視解決石材加工行業的污染問題，對敏感企業定期排查，消除環境隱患。三是創新執法方式。根據省市要求，積極開展飛行斬污、環保后督察等專項行動，逐步規范排污收費行為，依法行政，完成處罰和排污費征收任務。加強案卷審核，努力提高案卷質量，增強行政處罰的嚴肅性、時效性和公正性。

（二）處理好群眾投訴工作。暢通投訴渠道，規范環境程序，注重群眾反映強烈的熱點、難點環境問題的解決，繼續完善局領導包案負責制度。積極辦理人大、政協提議案。

（三）切實保障飲用水源安全。加強飲用水源保護，增加巡查頻次，對飲用水源地不法排污行為嚴加打擊。加強對西岙水庫、北岙水庫等飲用水源的水質監測，確保飲用水安全。

（四）完善應急處置體系建設。完善應急設備，開展應急演練，提高應對突發性污染事故的能力。督促企業建設應急設施，并加強突發性事件的信息報送工作。

五、以環保能力建設為保障，不斷夯實環保工作基礎

能力建設是環保事業的基石。加強環保能力建設，對于提升基層環保地位、改善區域環境質量有著重要的意義。