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[關(guān)鍵詞]高校 法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 職能 運(yùn)行模式
[作者簡(jiǎn)介]陳劍波(1977- ),男,浙江桐鄉(xiāng)人,中國(guó)計(jì)量學(xué)院辦公室副主任,講師,碩士,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砗蛯W(xué)生思想政治教育;陳海民(1981- ),男,山東濟(jì)寧人,中國(guó)計(jì)量學(xué)院辦公室,講師,碩士,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼#ㄕ憬?杭州 310018)
[課題項(xiàng)目]本文系2009年浙江省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目“高校內(nèi)部規(guī)章制度法治化的推進(jìn)機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):Y200909237)和2009年中國(guó)計(jì)量學(xué)院高教研究課題“高校法律事務(wù)管理模式的研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):HEX200964)的研究成果。
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)03-0035-02
隨著高校辦學(xué)體制的轉(zhuǎn)變,遇到的法律問(wèn)題日益增多。這些問(wèn)題不僅體現(xiàn)在高校基于其社會(huì)職能面臨的行政法律爭(zhēng)議,而且體現(xiàn)在高校作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體所面臨的民事法律爭(zhēng)端;不僅體現(xiàn)在高校管理與師生權(quán)益訴求之間的碰撞,而且體現(xiàn)在高校與社會(huì)主體之間的利益沖突。面對(duì)上述問(wèn)題,世界一流大學(xué)乃至國(guó)內(nèi)高校紛紛采取措施,成立法律事務(wù)機(jī)構(gòu),以期為學(xué)校提供系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù),維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。在2003年9月和11月,教育部先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》兩個(gè)文件,依法治校工作特別是依法管理學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)已逐漸成為高校管理者的共識(shí)。國(guó)內(nèi)高校開(kāi)始探索與創(chuàng)新高校法律事務(wù)管理工作,比如有的聘請(qǐng)法律顧問(wèn),有的成立法律咨詢(xún)專(zhuān)家小組,也有的設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。但總體上說(shuō)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行缺乏理論指導(dǎo)和實(shí)踐創(chuàng)新,導(dǎo)致在實(shí)際工作中作用發(fā)揮不大。因此有必要重新審視高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確定位,建立起符合我國(guó)國(guó)情及高等教育特色的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式,為高校又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一、高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能及作用
高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的主要職能是參與學(xué)校管理和提供決策咨詢(xún),使學(xué)校的制度合法化、行為規(guī)范化、發(fā)展科學(xué)化,切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益,提高師生法制意識(shí),使依法治校得到真正實(shí)現(xiàn)。
(一)參與日常管理,發(fā)揮“防火墻”作用
參與學(xué)校日常管理是高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要價(jià)值所在,其“防火墻”的作用體現(xiàn)在三方面:一是梳理和完善學(xué)校的規(guī)章制度。依法治校是高校落實(shí)依法治國(guó)的重要體現(xiàn),高校必須認(rèn)真梳理現(xiàn)行的規(guī)章制度,使高校的各項(xiàng)管理合法化、規(guī)范化、科學(xué)化。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén),要判斷管理的合法性,明確享受的權(quán)利和履行的義務(wù)。通過(guò)梳理和完善高校內(nèi)部規(guī)章制度,既可以規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,又可以提高學(xué)校的管理效率,從而避免出現(xiàn)法律爭(zhēng)端,為學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供制度支撐和法律保障。二是審查和把關(guān)學(xué)校的合同文本。高校在辦學(xué)過(guò)程中會(huì)對(duì)外發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,如校園基本建設(shè)、圖書(shū)設(shè)備采購(gòu)、科研項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)等,這些活動(dòng)最終都要以合同的形式建立關(guān)系。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)學(xué)校各部門(mén)、各單位起草的合同文本進(jìn)行審查和把關(guān),既要保障合同的內(nèi)容合法,條款完整,文字規(guī)范,又要審查合同的違約責(zé)任是否平等合理。而且,高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)合同履約的過(guò)程監(jiān)管,盡可能避免法律風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障學(xué)校的合法利益不受損害。三是規(guī)范和監(jiān)管學(xué)校的處罰行為。現(xiàn)代社會(huì),作為管理者的學(xué)校和作為被管理的師生的權(quán)利和義務(wù)是平等的,學(xué)校作出的處罰必須要有法律依據(jù),必須遵循依法行政和程序正當(dāng)原則,必須給予被處罰者權(quán)利救濟(jì)。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要確保學(xué)校依法行政,力求處理程序公開(kāi)、公平和公正,避免因處理程序不當(dāng)而使一般行政管理事件上升為司法訴訟案件,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。
(二)參與決策咨詢(xún),發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用
我國(guó)高校發(fā)展已步入從規(guī)模化發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的階段,許多高校將工作重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量和擴(kuò)大社會(huì)聲譽(yù)上,高校在人才培養(yǎng)、人事分配等領(lǐng)域進(jìn)行著深入的改革,同時(shí)也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。要使改革推向深水區(qū)首先就必須堅(jiān)持正確的方向,同時(shí)更要獲得廣大師生的支持和擁護(hù),并最終達(dá)到預(yù)期效果。以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),保證學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化、法制化。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從依法治校、依法治教的角度參與學(xué)校的決策過(guò)程,對(duì)其各項(xiàng)決策提供咨詢(xún)和法律意見(jiàn),并對(duì)重大決策事項(xiàng)組織專(zhuān)家進(jìn)行法律論證,發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用,確保決策的合法性和科學(xué)化。
(三)參與談判訴訟,發(fā)揮“消防員”作用
高校作為具有獨(dú)立法人資格的主體單位,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些法律糾紛,如勞資糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、意外事件責(zé)任糾紛等。在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí),既需要遵循國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行處理,更需要利用法律武器解決糾紛,不能一味地為了解決糾紛就在利益上主動(dòng)讓步,應(yīng)該維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為法律的專(zhuān)業(yè)部門(mén),代表學(xué)校處理糾紛問(wèn)題。不管是一般性事務(wù)的談判還是上升到訴訟層面,都要參與其中,起到“消防員”的作用,真正維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,同時(shí)也要盡量避免贏了官司、輸了形象的后果。
二、當(dāng)前高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的幾種運(yùn)行模式
當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及運(yùn)行模式主要有以下三種。
(一)設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式
這種模式的主要特點(diǎn)是在學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)中獨(dú)立設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),其主要職能就是負(fù)責(zé)學(xué)校的法律事務(wù),包括審查學(xué)校的規(guī)章制度和合同文本,開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律知識(shí)培訓(xùn),代表學(xué)校參加法律訴訟等。目前很多教育部直屬高校都采取這種模式,而且機(jī)構(gòu)大多數(shù)是正處級(jí)建制。比如吉林大學(xué)在2003年成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策法規(guī)辦公室。政策法規(guī)辦公室是正處級(jí)建制,設(shè)編制8~10人,其中主任1人,副主任2人。主要工作職責(zé)包括:負(fù)責(zé)學(xué)校改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究,并就重大專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行政策調(diào)研和論證;收集、整理有關(guān)規(guī)范性文件,為學(xué)校提供政策法律信息服務(wù);保障校內(nèi)規(guī)章制度的統(tǒng)一;清理校內(nèi)各類(lèi)規(guī)章制度,向?qū)W校提出頒布實(shí)施、修改或廢止的建議;提供政策法律咨詢(xún);受理校內(nèi)各單位規(guī)范性文件的備案等。
(二)在學(xué)校辦公室下設(shè)法律事務(wù)科室的運(yùn)行模式
這種模式的主要特點(diǎn)是校內(nèi)有明確的機(jī)構(gòu)處理全校的法律事務(wù),但機(jī)構(gòu)級(jí)別較低,一般掛靠學(xué)校辦公室或在學(xué)校辦公室下設(shè)法律事務(wù)科室。比如上海交通大學(xué)法律事務(wù)室掛靠校長(zhǎng)辦公室,編制2人。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)處理法律糾紛、訴訟、仲裁等事宜,為學(xué)校工作提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)以上海交通大學(xué)名義簽署的各類(lèi)合同、協(xié)議進(jìn)行審查;負(fù)責(zé)依法治校工作開(kāi)展和校務(wù)政務(wù)公開(kāi)等事宜;負(fù)責(zé)涉及上海交通大學(xué)名稱(chēng)的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的法律支持工作。
(三)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)延伸辦公室職能的運(yùn)行模式
采用這種法律事務(wù)管理模式的高校自身并未配置獨(dú)立的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu),而是通過(guò)對(duì)學(xué)校辦公室的職能進(jìn)行延伸和擴(kuò)展,增加了法律事務(wù)管理的職能,并根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際,常年或臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)律師或?qū)W校教師擔(dān)任法律顧問(wèn)。當(dāng)學(xué)校面臨某一方面不熟悉的法律事務(wù)時(shí),才由法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)。如筆者所在學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系學(xué)校法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)學(xué)校校名、校標(biāo)、印章及學(xué)校聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的使用、管理工作,負(fù)責(zé)學(xué)校視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)的實(shí)施及推進(jìn)工作,規(guī)范、監(jiān)制學(xué)校各類(lèi)證書(shū)等。這種模式也是我國(guó)大部分高校所采用的模式,但在處理法律事務(wù)時(shí)總感覺(jué)比較被動(dòng)。
三、改進(jìn)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式的探討
目前,國(guó)內(nèi)一些大學(xué)聯(lián)系自身實(shí)際,分別采取了多種方式的法律事務(wù)運(yùn)行模式。但與先進(jìn)的法律事務(wù)管理理念相比,國(guó)內(nèi)高校的法律事務(wù)管理工作還存在諸多問(wèn)題,如法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職能過(guò)于單一;工作理念重管理輕服務(wù);運(yùn)行只停留在學(xué)校層面,沒(méi)有形成縱向的工作體系。同時(shí)大多高校都是被動(dòng)地處理法律事務(wù),沒(méi)有做到預(yù)防在先。鑒于此,完善高校法律事務(wù)運(yùn)行模式,應(yīng)朝以下幾個(gè)方向發(fā)展。
(一)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職能要多元化
為有效促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要一改往日職能單一化的局面,法律事務(wù)機(jī)構(gòu)至少要具備以下職能:(1)收集、整理國(guó)家有關(guān)高等教育和高校工作的政策、法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件,為學(xué)校提供政策法律信息服務(wù)。(2)代表學(xué)校參與法律訴訟和仲裁活動(dòng),最大限度地維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。(3)對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題的決策開(kāi)展咨詢(xún)和論證活動(dòng),提出法律意見(jiàn),杜絕決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。(4)審核學(xué)校制定的規(guī)章制度,審核通過(guò)后方可頒布實(shí)施。(5)審核學(xué)校各部門(mén)對(duì)外簽訂的合同或合作協(xié)議,所有合同或協(xié)議審核通過(guò)后方可加蓋學(xué)校印章。(6)監(jiān)督合同的履約過(guò)程,主動(dòng)檢查合同履行情況。(7)結(jié)合學(xué)校管理的實(shí)際,有針對(duì)性地對(duì)管理人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員依法治校水平。(8)組織制定和修訂大學(xué)章程,并依據(jù)章程清理校內(nèi)各類(lèi)規(guī)章制度,向?qū)W校提出重新頒布、修改或廢止規(guī)章制度的建議。(9)組織申報(bào)校名商標(biāo)注冊(cè),負(fù)責(zé)對(duì)校名知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。(10)負(fù)責(zé)依法治校工作的開(kāi)展和校務(wù)(信息)公開(kāi)等事宜。通過(guò)明確職能、理順職責(zé),強(qiáng)化預(yù)防在先的觀念,改變被動(dòng)處理法律事務(wù)的局面。
(二)高校法律事務(wù)管理要轉(zhuǎn)向服務(wù)化
法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是高校的二級(jí)行政機(jī)構(gòu),是學(xué)校行政管理部門(mén)的重要組成部分。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)首先要以服務(wù)廣大師生和學(xué)校發(fā)展為宗旨,要具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),發(fā)揮職能特點(diǎn),維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。其次,法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是具有較強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)的部門(mén),在法律事務(wù)處理上具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,對(duì)于學(xué)校及相關(guān)部門(mén)的各種法律行為有監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮監(jiān)管職能,比如對(duì)學(xué)校一些管理行為進(jìn)行指導(dǎo),以避免出現(xiàn)違反法律、法規(guī)甚至可能引訟的行為發(fā)生,通過(guò)監(jiān)管強(qiáng)化服務(wù)。同時(shí),法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、分發(fā)法律宣傳資料等服務(wù)手段,來(lái)加強(qiáng)全校師生特別是管理干部的法制意識(shí),使全校師生一起共同維護(hù)學(xué)校的權(quán)益,為學(xué)校開(kāi)展依法治校工作提供良好的環(huán)境氛圍。
(三)高校法律事務(wù)運(yùn)行體系要網(wǎng)格化
高校的法律事務(wù)在傳統(tǒng)觀念中只存在于學(xué)校層面,而高校的各二級(jí)學(xué)院、部門(mén)和系所在日常的教學(xué)科研工作中會(huì)經(jīng)常與校外的單位和個(gè)人發(fā)生關(guān)系,其行為都是代表了學(xué)校,是較易出現(xiàn)違規(guī)違法行為的高發(fā)區(qū)域。所以,高校法律事務(wù)運(yùn)行不應(yīng)該只停留在學(xué)校層面,應(yīng)深入到各二級(jí)學(xué)院、部門(mén)和系所。學(xué)校層面可以建立法律專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校層面的具體操作者,在各二級(jí)學(xué)院、各部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的或兼職的法律事務(wù)干事,形成一個(gè)橫縱交叉的法律事務(wù)管理體系。法律專(zhuān)家委員會(huì)在較高層面上為學(xué)校法律事務(wù)決策提供支撐和服務(wù),法律事務(wù)機(jī)構(gòu)保證法律事務(wù)的日常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)及時(shí)收集、處理和反饋相關(guān)信息,法律事務(wù)干事及時(shí)掌握和上報(bào)本單位要處理的法律事務(wù)。這樣,法律事務(wù)運(yùn)行就形成了一個(gè)立體式工作網(wǎng)絡(luò),使法律事務(wù)工作真正覆蓋到各個(gè)層面。
[參考文獻(xiàn)]
[1]侯鐵虎,王志強(qiáng).充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法治校中的作用[J].中國(guó)高教研究,2004(9).
關(guān)鍵詞:智能旅游;旅行社;發(fā)展變革;發(fā)展策略;網(wǎng)絡(luò)式柔模式
中圖分類(lèi)號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)06-0168-03
隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),以云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能旅游技術(shù)的興起,推進(jìn)了旅行社業(yè)的優(yōu)化升級(jí),促使旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)更加的智慧,提高了旅游的質(zhì)量與體驗(yàn)。而作為中間商的旅行社面臨著管理機(jī)制不成熟、產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)傳統(tǒng)單一、導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量欠佳等問(wèn)題。旅行社在智能旅游背景下如何滿(mǎn)足游客個(gè)性化、多樣化的需求已成為亟待解決的話題。
一、智能旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
智能旅游也叫智慧旅游,它來(lái)源于“智慧地球”及其在中國(guó)實(shí)踐的“智慧城市”。智能旅游的指的是運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備,主動(dòng)感知旅游信息。智能旅游的本質(zhì)指包括信息通信技術(shù)在內(nèi)的智能技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用,是以提升旅游服務(wù)、改善旅游體驗(yàn)、創(chuàng)新旅游管理、優(yōu)化旅游資源利用為目標(biāo),增強(qiáng)旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高旅游行業(yè)管理水平、擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模的現(xiàn)代化過(guò)程[1]。
國(guó)外很少使用智能旅游這一概念,但國(guó)外將信息技術(shù)運(yùn)用于旅游業(yè)的研究和實(shí)踐開(kāi)展得比國(guó)內(nèi)早,比如歐盟早在2001年的“創(chuàng)建用戶(hù)友好的個(gè)性化移動(dòng)旅游服務(wù)”項(xiàng)目;韓國(guó)旅游局的“移動(dòng)旅游信息服務(wù)項(xiàng)目”[2];日本ntt docomo公司的“i-mode”手機(jī)服務(wù)項(xiàng)目[3]。
在中國(guó),許多地方已在嘗試進(jìn)行智慧旅游的建設(shè)。從2010年開(kāi)始,南京、蘇州、揚(yáng)州、溫州、北京紛紛宣布了建設(shè)“智慧旅游城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。南京于2011年4月啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè),并推出南京游客助手、智慧旅游互動(dòng)式體驗(yàn)終端、鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、智慧景區(qū)試點(diǎn)、旅游執(zhí)法e通和智慧旅游中央管理平臺(tái)六大項(xiàng)目[4]。2012年杭州西湖在十一假期啟用了“智慧服務(wù)亭”,智慧服務(wù)亭除了能夠?yàn)橛慰吞峁┪骱糜涡畔ⅰ⒔煌▽?dǎo)航外,還能夠幫助游客在線預(yù)訂餐廳、酒店及景區(qū)門(mén)票,游客可以現(xiàn)場(chǎng)刷卡支付,支付成功后,設(shè)備將打印二維憑證(或是以彩信發(fā)送到手機(jī)上)消費(fèi)者持憑證到相關(guān)的商家、景點(diǎn)消費(fèi)。
二、智能旅游技術(shù)對(duì)旅行社發(fā)展變革分析
(一)旅行社應(yīng)對(duì)智能旅游的組織結(jié)構(gòu)變革
智能旅游推動(dòng)著旅行社逐漸以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)向以顧客為中心。旅行社為了短期的效益,采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,通過(guò)依靠降低各項(xiàng)支出來(lái)提高效益。造成了降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、盲目效仿旅游產(chǎn)品等不良行為。智能旅游促進(jìn)了游客需求的多樣化,旅行社形成從顧客出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品,通過(guò)差異化服務(wù)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的觀念。
智能旅游促進(jìn)管理的智能化。旅行社通過(guò)智能技術(shù)構(gòu)建辦公管理系統(tǒng)、客戶(hù)資料管理系統(tǒng),將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能和現(xiàn)代化辦公相結(jié)合,達(dá)到信息的共享、工作透明化、客戶(hù)信息透明化,加寬了管理層的控制跨度,加強(qiáng)員工溝通,提高工作效率。改變了以往按照固定的職能來(lái)劃分部門(mén),部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化分工也模糊的形式。
(二)旅行社應(yīng)對(duì)智能旅游的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變革
導(dǎo)游服務(wù)水平是游客對(duì)于一次旅程的滿(mǎn)意度的重要影響力。由于中國(guó)旅行社導(dǎo)游準(zhǔn)入門(mén)檻低、薪金制度不合理,以“回扣”為主的導(dǎo)游薪酬制度導(dǎo)致導(dǎo)游過(guò)度追求自身利益而忽視游客需求,使團(tuán)隊(duì)游程序化、模式化。這種基本的服務(wù)技能服務(wù)滿(mǎn)足不了智能旅游下游客的個(gè)性化旅游需求。
智能旅游能提高服務(wù)質(zhì)量、旅行社通過(guò)這一系列智能系統(tǒng)使游客享受到最大的滿(mǎn)意度。出游前,旅行社可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為游客提供相應(yīng)的旅游路線,出游時(shí),可以通過(guò)智慧交通系統(tǒng)避過(guò)交通高峰。出游后,游客可以通過(guò)旅行社的售后平臺(tái)進(jìn)行信息反饋。雖然智能旅游對(duì)導(dǎo)游造成了一定的沖擊,但是導(dǎo)游比智能旅游技術(shù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力要強(qiáng),能給游客帶來(lái)安全感,是一次旅程的要素。應(yīng)對(duì)智能旅游,旅行社在縮減導(dǎo)游的基礎(chǔ)上提高導(dǎo)游的質(zhì)量,并且運(yùn)用智能旅游技術(shù)增設(shè)了虛擬導(dǎo)游。
(三)旅行社應(yīng)對(duì)智能旅游的經(jīng)營(yíng)變革
旅行社是旅游供應(yīng)商與游客的中介機(jī)構(gòu),智能旅游一定程度上削弱了旅行社的中介地位。以景區(qū)為例,景區(qū)與旅行社之間是相互依存相互制約的關(guān)系。景區(qū)產(chǎn)品是旅行社產(chǎn)品的重要組成部分,景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量直接影響旅行社產(chǎn)品質(zhì)量;旅行社是景區(qū)旅游產(chǎn)品的分銷(xiāo)商,景區(qū)單靠散客很難盈利,需依靠旅行社帶來(lái)規(guī)模客源。隨著智能旅游技術(shù)在景區(qū)的應(yīng)用,景區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量、景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不斷提高,景區(qū)的發(fā)展趨向成熟,再加上大眾旅游時(shí)代的到來(lái),景區(qū)散客占的比例越來(lái)越大,景區(qū)對(duì)于旅行社的依賴(lài)逐漸降低。旅行社作為分銷(xiāo)商所獲的利益急劇下降。
然而,智能旅游下旅行社的趨向銷(xiāo)便捷化、人性化與多元化。與旅行社傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙、電臺(tái)等營(yíng)銷(xiāo)方式相比,智能旅游技術(shù)使得旅游企業(yè)更偏向利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品,形成博客、微博營(yíng)銷(xiāo)、短信平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)、線上虛擬營(yíng)銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)方式。這些營(yíng)銷(xiāo)方式不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式覆蓋率低、信息存儲(chǔ)時(shí)間短等缺陷,而且大大降低了旅行社的運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究與發(fā)展中心的《CH中國(guó)電子商務(wù)指數(shù)報(bào)告》測(cè)算,結(jié)果表明,電子商務(wù)比傳統(tǒng)交易方式節(jié)約11.61%的費(fèi)用和9.34%的時(shí)間[5]。
三、旅行社應(yīng)對(duì)智能旅游發(fā)展的策略
(一)提高旅行社服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量
1.旅游服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)包括了服務(wù)個(gè)性化程度要素,高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品是吸引游客選擇旅游消費(fèi)的關(guān)鍵。旅行社應(yīng)采用服務(wù)質(zhì)量功能分配設(shè)計(jì)理念來(lái)設(shè)計(jì)旅游服務(wù)產(chǎn)品,該理念的核心是服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)必須反映顧客的需求和期望,必須把顧客的需求和期望“翻譯”成可確定、可衡量的服務(wù)(產(chǎn)品)特征[6]。在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品要遵循創(chuàng)新原則,適眾原則、新穎原則、時(shí)效原則。
2.旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的基本戰(zhàn)略分析,傳統(tǒng)的旅行社提供的旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,通過(guò)增加客源來(lái)批量購(gòu)買(mǎi)降低成本,旅行社之間打起了價(jià)格戰(zhàn)。智能旅游時(shí)代的到來(lái),游客的旅游需求更加的多樣化、游客獲取旅游信息途徑多樣化,促使自助游客大幅度增長(zhǎng)。為此,旅行社應(yīng)該從游客需求出發(fā),設(shè)計(jì)個(gè)性化旅游產(chǎn)品,注重游客體驗(yàn),形成差異化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,做到人無(wú)我有,人有我新,人新我好。
3.提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。旅行社服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量包含了導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量,當(dāng)前導(dǎo)游素質(zhì)普遍不高,旅行社應(yīng)提高導(dǎo)游的進(jìn)入門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)性化服務(wù)技能的培訓(xùn),以提升導(dǎo)游的綜合素質(zhì)。通過(guò)建立合理的導(dǎo)游薪酬體制改革,為導(dǎo)游提供醫(yī)保、社保和保險(xiǎn)養(yǎng)老,來(lái)增強(qiáng)導(dǎo)游對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,從而提高導(dǎo)游的工作積極性、形成良好的服務(wù)態(tài)度。導(dǎo)游服務(wù)技能的提高、服務(wù)的多元化大大增強(qiáng)了旅游消費(fèi)者對(duì)導(dǎo)游的滿(mǎn)意度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)旅行社的忠誠(chéng)度。與此同時(shí),旅行社要健全導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
(二)堅(jiān)持走多元化營(yíng)銷(xiāo)策略
1.營(yíng)銷(xiāo)觀念轉(zhuǎn)變。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下,游客消費(fèi)需求更加側(cè)重于精神上的需求、更在意體驗(yàn)性旅游、消費(fèi)趨于個(gè)性化、人性化。基于這些消費(fèi)需求的變化,旅行社應(yīng)改變營(yíng)銷(xiāo)策略創(chuàng)新。樹(shù)立品牌形象是旅行社營(yíng)銷(xiāo)的重要方式,游客對(duì)于旅游產(chǎn)品的選擇很大程度上受到心理因素的影響,在眾多的旅行社中,游客以信譽(yù)高、有特色服務(wù)的旅行社為首選。旅行社營(yíng)銷(xiāo)要堅(jiān)持以游客為核心、通過(guò)行動(dòng)、利用消費(fèi)者的感官情感來(lái)激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿的服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)觀念,把游客的旅游需求作為基礎(chǔ),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行劃分,根據(jù)特定的市場(chǎng)旅行社應(yīng)以該市場(chǎng)的旅行社產(chǎn)品為主題的營(yíng)銷(xiāo),加深該市場(chǎng)旅游消費(fèi)者的體驗(yàn)感。
2.營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了在線旅游服務(wù)商的發(fā)展,減少了旅游供應(yīng)商和消費(fèi)者的中間環(huán)節(jié),作為中介機(jī)構(gòu)的旅行社在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。旅行社要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等渠道營(yíng)銷(xiāo),增加電子營(yíng)銷(xiāo)在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的比重,形成以線上營(yíng)銷(xiāo)為主線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)方式。整合渠道資源和產(chǎn)品資源,形成旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)到旅游零售垂直服務(wù)的旅游品牌,從而實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化和內(nèi)部運(yùn)作效率的最優(yōu)化;強(qiáng)化與景區(qū)、交通業(yè)主、賓館等旅游供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為紐帶,在各目標(biāo)市場(chǎng)選擇專(zhuān)營(yíng)性合作伙伴,共同組建超大旅游零售集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)旅游零售商的商務(wù)化和品牌的塑造。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)式柔模式
基于智能旅游技術(shù)的發(fā)展、游客的多樣化需求,旅行社應(yīng)建立起網(wǎng)絡(luò)式柔模式。
該模式有兩大原則:一是柔原則[7]。即旅行社通過(guò)智能旅游技術(shù)進(jìn)行柔性化管理,對(duì)于游客的多樣化需求、旅途中遇到的問(wèn)題做出快速響應(yīng),時(shí)時(shí)關(guān)注旅游界發(fā)展的新動(dòng)態(tài),保證旅行社高效、快速、便捷的運(yùn)作。二是粘稠性原則。即旅行社要以游客的需求為核心,圍繞游客體驗(yàn),開(kāi)發(fā)游客喜歡程度高、服務(wù)質(zhì)量高、性?xún)r(jià)比高、便捷的旅游產(chǎn)品,在整個(gè)旅程過(guò)程中旅行社要加強(qiáng)與游客的溝通互動(dòng)。通過(guò)這些途徑使游客對(duì)旅行社產(chǎn)生粘性、成為旅行社的忠實(shí)顧客。網(wǎng)絡(luò)式柔模式包含了三大模塊:虛擬導(dǎo)游服務(wù)模塊、在線旅游產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)模塊和旅行社社區(qū)服務(wù)模塊(見(jiàn)下頁(yè)圖1)。
1.虛擬導(dǎo)游服務(wù)模塊。旅行社網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立一個(gè)虛擬導(dǎo)游服務(wù),該系統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)實(shí)旅游流程一致,游客可以在該服務(wù)模塊任意選取虛擬導(dǎo)游。游客首先通過(guò)遙感空間信息對(duì)景區(qū)所在處進(jìn)行定位,自行游覽景區(qū)三維實(shí)景景區(qū),游覽中還配有通過(guò)3D場(chǎng)景和視頻流等技術(shù)形成聲象、音、真實(shí)的導(dǎo)游聲音解說(shuō),還可以在該平臺(tái)上跟其他的游客交流,使游客在出游前就能感受旅游服務(wù)與旅游體驗(yàn)。
2.在線旅游產(chǎn)品消費(fèi)模塊。旅行社在網(wǎng)站虛擬導(dǎo)游服務(wù)的基礎(chǔ)上讓游客享受了先旅游后消費(fèi)的旅游體驗(yàn)。旅行社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在線旅行服務(wù)商的交流,加大對(duì)自身網(wǎng)站的開(kāi)拓建設(shè),除了為游客提供基本的旅游線路服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、游客搜索服務(wù),還應(yīng)增加旅游產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)訂、購(gòu)買(mǎi)、售后服務(wù)。
3.旅行社社區(qū)服務(wù)模塊。旅行社應(yīng)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),例如微博,旅行社通過(guò)微博對(duì)熱點(diǎn)話題品評(píng)、抽獎(jiǎng)、投票、能引發(fā)別人關(guān)注的微博增加粉絲數(shù),從而提高微博關(guān)注。利用微博平臺(tái),旅行社可以更了解游客的需求,通過(guò)建立健全游客檔案管理,包括旅游者的基本情況、消費(fèi)興趣、購(gòu)買(mǎi)意愿等信息,設(shè)計(jì)出面向社區(qū)的產(chǎn)品。在一次旅程的結(jié)束,旅行社應(yīng)主動(dòng)了解游客旅游期間存在的問(wèn)題,以及對(duì)于整個(gè)行程的滿(mǎn)意度。售后服務(wù)通過(guò)對(duì)游客情感溝通,旅行社進(jìn)一步了解游客的需求,同時(shí)有利于旅行社品牌拓展,培育忠誠(chéng)的顧客群。
綜上所述,在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、旅游需求多樣化的今天,旅行社應(yīng)順應(yīng)智能旅游的發(fā)展趨勢(shì),將智能旅游技術(shù)應(yīng)用到旅行社的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)管理和服務(wù)等方面。形成網(wǎng)絡(luò)式柔模式來(lái)全面提升旅行社業(yè)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
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不動(dòng)產(chǎn)能否適用善意取得制度
肖文
一、 簡(jiǎn)要案情
被告張某與第三人陳某是夫妻關(guān)系,第三人長(zhǎng)期在外工作,且不常回家。被告的祖遺房屋被拆遷,被告拿到拆遷款后又添加一些錢(qián)購(gòu)得市區(qū)某地70平方米的房屋一套。兩年后,被告找到某中介公司要求出售該房。原告李某欲買(mǎi)房,也在該中介登記。經(jīng)中介撮合,雙方以10萬(wàn)元價(jià)格成交。之后,中介公司要求被告出具相關(guān)手續(xù),被告即到某街道辦事處開(kāi)出了“其丈夫已經(jīng)死亡,且己未再婚”的證明。后中介帶雙方到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),原告領(lǐng)取了房屋產(chǎn)權(quán)證。原告隨后對(duì)該房屋進(jìn)行了裝修并入住至今。后第三人發(fā)現(xiàn)該房屋被賣(mài),即找到房屋管理部門(mén),稱(chēng)其妻隱瞞事實(shí),謊稱(chēng)自己死亡,要求撤銷(xiāo)原告的房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋管理部門(mén)根據(jù)第三人的請(qǐng)求和出具的相關(guān)證據(jù),撤銷(xiāo)了原告的產(chǎn)權(quán)證,并通知原告恢復(fù)了被告的產(chǎn)權(quán)證。現(xiàn)原告以張某為被告,以陳某為第三人訴至法院,要求確認(rèn)其房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效,保護(hù)他的合法權(quán)益。
在《物權(quán)法》頒布之前,立法上沒(méi)有明確規(guī)定,學(xué)界爭(zhēng)論頗大,主流觀點(diǎn)是持否定態(tài)度的。此種立法及理論上的不明導(dǎo)致了審判實(shí)踐上的混亂。新頒布施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》可以說(shuō)是我國(guó)民法體系中一部里程碑式的法律,在這部法律中確立了許多新的重要民事法律制度,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的善意取得制度就是其中一項(xiàng)重要制度。《物權(quán)法》第106條規(guī)定:無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┺D(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)該登記的已經(jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。以上案例中涉及的問(wèn)題用《物權(quán)法》的該歸定來(lái)解決就不會(huì)存在任何爭(zhēng)議了。案中的原告受讓不動(dòng)產(chǎn)房屋主觀上是善意,即他有理由信賴(lài)第三人有權(quán)處分該房屋,并以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓?zhuān)肄k理了房屋轉(zhuǎn)讓登記,他就取得了該房屋的所有權(quán)。案中第三人陳某的損失有權(quán)向本案中的被告張某追償。
二、不動(dòng)產(chǎn)善意取得的概念性界定
傳統(tǒng)的善意取得概念,將標(biāo)的物限定為動(dòng)產(chǎn),一般表述為:無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人,在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后,如果受讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意,就可依法取得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),受讓人在取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)以后,原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn),而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人(占有人)賠償損失。
本文描述的不動(dòng)產(chǎn)善意取得,是將善意取得的標(biāo)的擴(kuò)張到不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域,包括諸如船舶、車(chē)輛、飛行器等以登記為公示方式的特殊動(dòng)產(chǎn)。但此處的不動(dòng)產(chǎn)不包括未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)。我國(guó)因國(guó)情所限,尚未建立起健全的不動(dòng)產(chǎn)登記體系。
綜上,我將不動(dòng)產(chǎn)善意取得界定為:第三人出于善意信賴(lài)不動(dòng)產(chǎn)(包括以登記為公示方式的特殊動(dòng)產(chǎn))登記簿的登記,而與登記記載的權(quán)利人發(fā)生交易,并且該轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)登記于該第三人名下,此時(shí),若登記記載的權(quán)利人與真正權(quán)利人不符,善意第三人也即時(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),而不受真正權(quán)利人追奪,真正權(quán)利人只能請(qǐng)求登記記載的權(quán)利人或有過(guò)錯(cuò)的登記機(jī)關(guān)賠償損失。
三、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)善意取得的態(tài)度及其評(píng)析
我國(guó)現(xiàn)行法律體系對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記采用了登記生效主義的體例。在房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方面,《城市房地產(chǎn)管理法》第60條規(guī)定:“非經(jīng)登記,土地和房屋不發(fā)生物權(quán)設(shè)立、變更、移轉(zhuǎn)和消滅的法律效力”。《土地登記規(guī)則》第25條規(guī)定:“不經(jīng)變更登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,屬于非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)痪哂蟹尚ЯΑ!苯ㄔO(shè)部《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》第18條規(guī)定:“凡未按照本辦法申請(qǐng)并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的,其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定,均為無(wú)效。”20__年6月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案的運(yùn)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定:“對(duì)房屋的轉(zhuǎn)移占有,視為房屋的交付使用,但當(dāng)事人另有約定的除外。房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在交付使用前由出賣(mài)人承擔(dān),交付使用后由買(mǎi)受人承擔(dān)……”,該條并沒(méi)有改變登記作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)產(chǎn)生,變更的生效要件的立場(chǎng),只是針對(duì)我國(guó)缺乏健全規(guī)范的登記制度的現(xiàn)狀,明確責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的做法。至于我國(guó)目前的登記機(jī)關(guān)是實(shí)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查,尚存爭(zhēng)議。但主流觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)宜采用實(shí)質(zhì)審查主義。根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行登記制度的分析,我們可以清楚地看到,在我國(guó)現(xiàn)行的登記制度下,登記應(yīng)具有公信力,從而,善意取得制度有適用于不動(dòng)產(chǎn)的空間。
四、《物權(quán)法》頒布前善意取得的法律狀況
《物權(quán)法》之前我國(guó)立法上沒(méi)有明文規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)的善意取得問(wèn)題,但現(xiàn)行法中有一條明顯涉及該問(wèn)題,這就是《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第89條的規(guī)定:“共同共有人對(duì)只有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,一般認(rèn)定無(wú)效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益,對(duì)其他共有人的損失,由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。”對(duì)該條司法解釋?zhuān)瑢W(xué)者有三種看法:第一種看法認(rèn)為,本條司法解釋確立了我國(guó)的善意取得制度,在司法實(shí)務(wù)中依照這一司法解釋?zhuān)孢m用善意取得原則;第二種看法認(rèn)為,本條司法解釋明文限制在共同共有財(cái)產(chǎn)交易的場(chǎng)合,才適用善意取得制度,在更廣闊的一般財(cái)產(chǎn)的交易場(chǎng)合,則排除在外,因而,確立中國(guó)完整的善意取得制度,路途尚遠(yuǎn);第三種看法從該司法解釋演變生成的歷程出發(fā),認(rèn)為,本條司法解釋規(guī)定對(duì)共同共有財(cái)產(chǎn)可以適用善意取得制度,其實(shí)仍然是指共同共有的不動(dòng)產(chǎn),主要是指共同共有的房屋。筆者贊成第三種觀點(diǎn),因?yàn)樗C合運(yùn)用了語(yǔ)法解釋?zhuān)到y(tǒng)解釋、歷史解釋、字面解釋的方法對(duì)該條文字進(jìn)行理解,由此可見(jiàn),我國(guó)只是部分承認(rèn)了不動(dòng)產(chǎn)的善意取得制度,對(duì)于共同共有不動(dòng)產(chǎn)以外的因登記瑕疵而產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度未作規(guī)定。同時(shí),我們還要看到,這種司法解釋對(duì)不動(dòng)產(chǎn)善意取得的承認(rèn)從效力上,明確 性上,可操作性上都是不夠的。因此,盡管該司法解釋早在1988年就通過(guò)了,但在實(shí)踐中遇到此類(lèi)案件時(shí),不同法院仍有不同的理解,從而產(chǎn)生不同的判決。比如,有這樣一個(gè)案子:孫某與丁某系夫妻關(guān)系,共同經(jīng)營(yíng)拉達(dá)轎車(chē)一輛,因家庭矛盾,夫妻發(fā)生糾紛,妻丁某于92年2月14日,在未與其夫?qū)O某協(xié)商的情況下,以8萬(wàn)元價(jià)格把轎車(chē)賣(mài)給了李某甲,并于當(dāng)天到市交通部門(mén),謊稱(chēng)其夫?qū)O某外出辦事,辦理了車(chē)輛過(guò)戶(hù)手續(xù),把車(chē)籍轉(zhuǎn)到李某甲名下,但雙方未交車(chē)交款。后丁某覺(jué)得8萬(wàn)元價(jià)格低,又于2月22日將車(chē)以8萬(wàn)4千元的價(jià)格賣(mài)給李某乙,當(dāng)日李某乙向丁某付清了車(chē)款,丁某將車(chē)交給了李某乙,但未辦理車(chē)籍過(guò)戶(hù)手續(xù)。次日,原告孫某發(fā)覺(jué)此事,立即將行車(chē)證扣留并至法院,請(qǐng)求法院對(duì)擅自出賣(mài)的轎車(chē)確權(quán)。經(jīng)法院查明:轎車(chē)系孫某、丁某的夫妻共有財(cái)產(chǎn),丁某未與夫協(xié)商擅自處分該共有財(cái)產(chǎn)。但李某甲、李某乙二人對(duì)丁某的擅自處分行為皆不知情,屬善意。法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條、第六十一條、第七十八條及有關(guān)法律規(guī)定,判決如下:一、丁某與李某甲間的買(mǎi)賣(mài)無(wú)效;二、轎車(chē)歸原告孫某和丁某共有;三、丁某與李某乙間的買(mǎi)賣(mài)無(wú)效,丁某返還給李某乙車(chē)款,并賠償占有此款期間的利息151.20元;四、發(fā)生糾紛期間的汽車(chē)經(jīng)營(yíng)損失,由被告丁某承擔(dān)。在本案中,法院就沒(méi)有適用該司法解釋來(lái)保護(hù)善意第三人對(duì)轎車(chē)的所有權(quán)。
五、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的態(tài)度及其評(píng)析
肯定說(shuō)中具代表性的觀點(diǎn)有如下幾種。認(rèn)為:“既然不動(dòng)產(chǎn)交易也會(huì)因登記錯(cuò)誤、疏漏,未登記等原因發(fā)生無(wú)權(quán)處分問(wèn)題,如果不動(dòng)產(chǎn)交易中第三人取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意,則從保護(hù)善意第三人,維護(hù)交易秩序的目的出發(fā),應(yīng)當(dāng)允許第三人獲得不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)”。這就是從登記瑕疵的不可避免性和維護(hù)交易安全的角度出發(fā)論證不動(dòng)產(chǎn)善意取得的必要性。另有學(xué)者從善意取得制度的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)行登記效力制度出發(fā)進(jìn)行論證。例如,認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)善意取得的理論基礎(chǔ)是占有、登記;其制度基礎(chǔ)是登記生效主義,賦予登記以公信力。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)善意取得的倫理基礎(chǔ)是人的互相尊重,不動(dòng)產(chǎn)善意取得的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是交易安全;不動(dòng)產(chǎn)善意取得的理論基礎(chǔ)是登記公示推定力與公信力。還有從維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全與便捷,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建完善的善意取得制度角度論證了建立不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的必要性。總體而言,持肯定說(shuō)的學(xué)者分別從不同角度論證了善意取得制度應(yīng)可以適用不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域,雖然論證得不是很全面,但仍具有一定的啟發(fā)性。
否定說(shuō)分為兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記具有公信力,通過(guò)公信原則對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易安全給予保護(hù)便已足夠,不必另設(shè)不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度。這就涉及到登記公信力和善意取得制度的關(guān)系問(wèn)題。所謂物權(quán)登記的公信力是指:物權(quán)登記機(jī)關(guān)在其物權(quán)登記簿上所作的各種登記,具有使社會(huì)公眾相信其正確,全面的效力。以上那種將登記的公信力和善意取得制度相分離的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。通過(guò)公信原則保護(hù)善意第三人的利益不符合物權(quán)法定原則。根據(jù)這一原則,不僅物權(quán)的種類(lèi)、內(nèi)容不得任意創(chuàng)設(shè),就是物權(quán)的取得方式亦應(yīng)符合法律規(guī)定,否則不予承認(rèn)。而物權(quán)取得方式,根據(jù)各國(guó)法律規(guī)定,只有原始取得(如添附)與繼受取得(如買(mǎi)賣(mài)),卻并沒(méi)有公信原則可作為物權(quán)取得方式的。因此,公信力作為一項(xiàng)制度,欲使受讓人取得受讓物權(quán),非善意取得制度不可。綜上,登記公信原則與善意取得制度的關(guān)系應(yīng)表述為:公信力是善意取得制度的法律基礎(chǔ),善意取得制度是公信力的結(jié)果與表現(xiàn),基于動(dòng)產(chǎn)占有的公信力推導(dǎo)出了動(dòng)產(chǎn)的善意取得,基于不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力演繹出了不動(dòng)產(chǎn)的善意取得。
否定說(shuō)的第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)代不動(dòng)產(chǎn)普遍建立了不動(dòng)產(chǎn)登記制度,由于不動(dòng)產(chǎn)登記薄的普通公開(kāi)性,任何人均不得宣告自己不知道登記的內(nèi)容,這樣,主觀意義的善意已經(jīng)不再有可能得到確認(rèn)。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。首先,它沒(méi)有認(rèn)識(shí)到登記瑕疵的不可避免性。盡管在承認(rèn)登記公信力的國(guó)家,登記實(shí)行實(shí)質(zhì)審查,但由于各方面原因,并不能使登記恒為準(zhǔn)確。其次,該觀點(diǎn)隱含著這樣一個(gè)理念,即公示公信原則的標(biāo)準(zhǔn)為客觀標(biāo)準(zhǔn),而善意取得的標(biāo)準(zhǔn)為主觀標(biāo)準(zhǔn),而在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域,只有推定的客觀善意,而無(wú)主觀標(biāo)準(zhǔn),因此,無(wú)法適用善意取得制度。那么,何為主觀意義的善意,何為客觀意義的善意,該觀點(diǎn)中并未解釋清楚。所以,否定不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的觀點(diǎn)是值得商榷的。
六、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 消防特種行業(yè) 職業(yè)技能鑒定 法律現(xiàn)狀 問(wèn)題
隨著現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展進(jìn)步,消防工作在社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色,加之,現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,消防工作中的科技含量也越來(lái)越高,這就要求我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)消防管理者、消防從業(yè)者的素質(zhì)和技能的鑒定,以確保我國(guó)的消防工作可以高效有序的開(kāi)展,進(jìn)而不斷提高我國(guó)社會(huì)的安定和諧。
1 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律現(xiàn)狀
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)已經(jīng)很多省市都要求消防安全管理人員必須持有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)證件,并通過(guò)國(guó)家消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定。然而,我國(guó)關(guān)于消防特種行業(yè)的職業(yè)技術(shù)鑒定的法律規(guī)定文件中依然存在很多問(wèn)題。
首先,消防特種行業(yè)從業(yè)人員自身缺乏專(zhuān)業(yè)的消防知識(shí),職業(yè)素養(yǎng)較低。現(xiàn)階段,依然有很多社會(huì)人員認(rèn)為只要具備一定的工作技能就可以勝任相關(guān)的工作,對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)職業(yè)技能鑒定抱有抵觸心理,我國(guó)已經(jīng)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)職業(yè)技能鑒定的文件,但是不僅政府部門(mén)疏于宣傳,企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度也不大,以至于很多職工都疏于持證上崗,在工作中法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)消防知識(shí)培訓(xùn),不能有效的應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。
其次,我國(guó)對(duì)消防行業(yè)持證人上崗的宣傳力度較少,在具體的實(shí)踐中強(qiáng)制性較為突出,不利于人們從內(nèi)心接受?chē)?guó)家的相關(guān)政策。比如,相關(guān)調(diào)查顯示,大多數(shù)消防特種行業(yè)從業(yè)人員并不十分了解國(guó)家指定的有關(guān)消防特種行業(yè)職業(yè)技術(shù)鑒定的相關(guān)內(nèi)容,只有少數(shù)學(xué)生和消防現(xiàn)役人員能自覺(jué)參與到國(guó)家的技能鑒定中,少數(shù)人只是被動(dòng)地通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單了解消防行業(yè)的從業(yè)特點(diǎn)。之所以導(dǎo)致這一類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn),在很大程度上都?xì)w因于相關(guān)部門(mén)的宣傳不夠,而用人單位也缺乏對(duì)應(yīng)聘者的嚴(yán)格要求。
最后,我國(guó)消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定在很大程度上具有一定的強(qiáng)制性,從業(yè)人員自覺(jué)參與度不高。眾所周知,消防工作關(guān)乎人們的日常生活,與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),為此,我國(guó)在制定相關(guān)法律時(shí)規(guī)定有相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核之后才可以讓相關(guān)技術(shù)人員持證上崗,依照《行政許可法》,提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系到公共利益的職業(yè),需要確定特殊條件、特殊技能、特殊資質(zhì)的事項(xiàng)可以實(shí)施行政許可。
2 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定法律體系存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段,我國(guó)消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作主要是依據(jù)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等都是圍繞《行政許可法》相關(guān)規(guī)定實(shí)行。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段有關(guān)消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律體系存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
首先,對(duì)不遵守消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定者沒(méi)有明確的處罰依據(jù)。依照我國(guó)《關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》中的規(guī)定,對(duì)于依法必須持證上崗的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的限定是必須在兩年之內(nèi)完成上崗培訓(xùn)證到建筑物消防員的過(guò)渡,然而,在實(shí)踐中,并沒(méi)有對(duì)不持證上崗以及聘用不持證上崗人員的企業(yè)設(shè)置處罰條款,這就導(dǎo)致在行政執(zhí)法中缺乏依據(jù)。
其次,消防行業(yè)的行政許可事項(xiàng)存在一定的沖突。在《消防法》中對(duì)于氣焊和電焊工作人員持有相關(guān)特種工作資格證之后,是否還應(yīng)該由消防部門(mén)進(jìn)行在考核,沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定。
再次,對(duì)消防行業(yè)培訓(xùn)鑒定人員的規(guī)定不明確。依照我國(guó)《職業(yè)分類(lèi)大典》,消防人員被列為第3大類(lèi)第2中類(lèi)第3小類(lèi),其中包括滅火員、建筑物消防員、消防搶險(xiǎn)員以及其他相關(guān)的消防工作人員,然而《消防法》中僅僅規(guī)定了有關(guān)氣焊、電焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員,要求其必須持證上崗,縮小需持證上崗的范圍。
最后,缺乏對(duì)消防鑒定的師資和考評(píng)人員的法律界定,我國(guó)要求對(duì)于社會(huì)消防安全的培訓(xùn)工作必須通過(guò)依法成立的獨(dú)立法人執(zhí)行,但是在《消防法》《勞動(dòng)法》中對(duì)于消防培訓(xùn)教員的考核都缺乏明確的法律規(guī)定,影響了消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的公信力,嚴(yán)重影響了消防行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)。
3 結(jié)語(yǔ)
消防行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)主義社會(huì)的安定和諧,為此,我國(guó)必須進(jìn)一步加強(qiáng)消防行業(yè)職業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。但是,現(xiàn)階段從法律層面分析,消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)還存在很多問(wèn)題,在一定程度上不利于我國(guó)消防從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高,相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善消防特種行業(yè)職業(yè)技術(shù)鑒定,建立科學(xué)權(quán)威的鑒定認(rèn)證體系,維護(hù)全國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:風(fēng)光互補(bǔ);容式儲(chǔ)能;弱功率跟蹤;充電
1 概述
風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電由于其無(wú)污染、資源豐富等諸多優(yōu)點(diǎn),對(duì)保護(hù)環(huán)境,改善能源結(jié)構(gòu)具有重要意義。由于風(fēng)能和太陽(yáng)能在資源條件和技術(shù)應(yīng)用上都有很好的互補(bǔ)性。隨著新能源發(fā)電的不斷推廣與風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)的不斷成熟[1],風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)作為一種靈活、較為穩(wěn)定的能源供給系統(tǒng)必將成為今后新能源發(fā)展的熱點(diǎn),并將得到廣泛的發(fā)展與應(yīng)用。
風(fēng)能和光伏的天然波動(dòng)性是無(wú)法控制的[2],風(fēng)力發(fā)電的實(shí)際風(fēng)能利用系數(shù)低于0.593,太陽(yáng)能存在天陰、早晚弱光照等低功率無(wú)法利用的情況,因此充分利用發(fā)電輸出量是很重要的。目前風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電控制系統(tǒng)中風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電輸出的電能經(jīng)整流濾波電路后變成直流電,采樣控制電路通過(guò)采集風(fēng)力發(fā)電機(jī)或太陽(yáng)板發(fā)電數(shù)據(jù)、蓄電池充放電的電壓電流數(shù)據(jù),確定是否閉合開(kāi)關(guān)電路對(duì)蓄電池進(jìn)行充電。在風(fēng)速高或光照強(qiáng)的時(shí)候,這種控制方法效果不錯(cuò),可是在風(fēng)速相對(duì)較低或者弱光照的時(shí)候,風(fēng)機(jī)或太陽(yáng)能所產(chǎn)生的電壓電流都比較低,這樣的小電流對(duì)蓄電池充電效率很低,有時(shí)產(chǎn)生的電壓甚至低于蓄電池的電壓,過(guò)低的充電電壓,可能引起電池深度放電[3]。目前關(guān)于風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電的技術(shù)主要針對(duì)的是太陽(yáng)能和風(fēng)能的充電控制,但未對(duì)弱功率充電有專(zhuān)門(mén)的研究。
2 容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制原理
2.1 容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制技術(shù)
電能的存儲(chǔ)環(huán)節(jié)主要圍繞蓄電池進(jìn)行,它在整個(gè)系統(tǒng)中能起到能量調(diào)節(jié)和平衡負(fù)載的作用[4]。在風(fēng)速相對(duì)較低或者弱光照的時(shí)候,風(fēng)機(jī)或太陽(yáng)能光伏組件所產(chǎn)生的電壓電流都比較低,這樣的小電流對(duì)蓄電池充電效率很低,有時(shí)產(chǎn)生的電壓甚至低于蓄電池的電壓,發(fā)出的電能不能被充入蓄電池而損失。容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制技術(shù)通過(guò)在蓄電池前加一個(gè)容量很大的電容儲(chǔ)能器件,將低風(fēng)速或弱光照時(shí)風(fēng)機(jī)和組件所發(fā)出的電能先對(duì)這個(gè)儲(chǔ)能器件充電,然后再通過(guò)“跟蹤控制系統(tǒng)”對(duì)蓄電池充電,從而使風(fēng)機(jī)和組件所產(chǎn)生的電能得到充分的利用,提高風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的能量利用率。
2.2 負(fù)載跟蹤控制技術(shù)
與太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)一樣,當(dāng)風(fēng)力機(jī)輸出能量多于負(fù)載和蓄電池吸收的能量時(shí),可采用負(fù)載跟蹤控制來(lái)調(diào)節(jié)系統(tǒng)功率輸出。負(fù)載跟蹤控制使風(fēng)力機(jī)葉尖速比偏離最佳值,從而降低風(fēng)能利用系數(shù),以保證風(fēng)機(jī)的輸出功率與負(fù)載消耗功率和充入蓄電池的功率相匹配。控制器將蓄電池的充電電流與負(fù)載電流之和作為給定輸入與DC/DC變換器的輸出電流進(jìn)行比較,將其誤差經(jīng)過(guò)PID調(diào)節(jié)后產(chǎn)生PWM控制信號(hào)來(lái)調(diào)節(jié)DC/DC變換器的占空比[5],從而實(shí)現(xiàn)負(fù)載跟蹤控制。負(fù)載跟蹤控制可使變換器的輸出電流始終滿(mǎn)足蓄電池和負(fù)載的需要,使風(fēng)力發(fā)電機(jī)的輸出功率始終與負(fù)載功率和充入蓄電池的功率之和相平衡。
3 容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制充電裝置
圖1為控制方法工作原理圖,圖中1為風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電、2為整流濾波電路、3為第一開(kāi)關(guān)電路、4為第二開(kāi)光電路、5儲(chǔ)能元件、6控制采樣電路、7蓄電池、8控制中心。
裝置工作流程:風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電組件配置的風(fēng)機(jī)和太陽(yáng)板額定電壓為蓄電池電壓的1.6倍,當(dāng)風(fēng)力比較強(qiáng)或者太陽(yáng)光照比較強(qiáng)的時(shí)候,控制中心通過(guò)控制采樣電路。對(duì)整流濾波電路上輸出的電壓值實(shí)時(shí)采樣為高電位值,則控制中心發(fā)出指令同時(shí)閉合第一開(kāi)關(guān)電路和第二開(kāi)關(guān)電路,這時(shí)風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電組件產(chǎn)生的電能經(jīng)整流濾波電路后直接對(duì)蓄電池進(jìn)行充電;當(dāng)風(fēng)力較弱或者陽(yáng)光照射不足時(shí),控制中心通^控制采樣電路對(duì)整流濾波電路上輸出的電壓值實(shí)時(shí)采樣為低電位值,這時(shí)由于蓄電池的拉低作用,使這個(gè)電壓值小于能夠繼續(xù)對(duì)蓄電池充電的電壓,控制中心發(fā)出指令將第一開(kāi)關(guān)電路閉合,第二開(kāi)關(guān)電路斷開(kāi),由風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電組件先對(duì)儲(chǔ)能元件充電,當(dāng)儲(chǔ)能元件的電壓充電達(dá)到1.25倍蓄電池電壓時(shí),控制中心發(fā)出指令斷開(kāi)第一開(kāi)關(guān)電路,對(duì)儲(chǔ)能元件的充電完成,緊接著控制中心發(fā)出指令閉合第二開(kāi)關(guān)電路,這時(shí)儲(chǔ)能元件開(kāi)始對(duì)蓄電池充電,完成一整個(gè)充電循環(huán)。這樣的充電循環(huán)通過(guò)控制中心的控制不斷進(jìn)行,直到蓄電池充滿(mǎn)為止。這樣在風(fēng)力較弱或者陽(yáng)光照射不足時(shí),風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電組件產(chǎn)生的弱電能也能夠?qū)π铍姵赜行С潆姡瑥亩岣吡孙L(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的能量利用率。
控制原理:包括高風(fēng)速或太陽(yáng)光較強(qiáng)時(shí)充電控制、低風(fēng)速或太陽(yáng)光較弱時(shí)充電控制。
4 結(jié)束語(yǔ)
容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制系統(tǒng),通過(guò)測(cè)量充電電壓,對(duì)比充電閾值,合理的控制充電回路,能夠充分利用低風(fēng)速或弱光照時(shí)產(chǎn)生的電能對(duì)電池充電,提高了系統(tǒng)的能量利用率,電路結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,成本低廉,控制穩(wěn)定實(shí)效,可用于中小功率的風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng),如風(fēng)光互補(bǔ)路燈。風(fēng)光互補(bǔ)容式儲(chǔ)能弱功率跟蹤控制充電系統(tǒng),低風(fēng)速或弱光照時(shí),風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)出的電流電壓較低,不能對(duì)蓄電池有效充電,在蓄電池前加一個(gè)容量較小的電容儲(chǔ)能元件,在低風(fēng)速或弱光照情況時(shí)風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)出的電能先對(duì)這個(gè)儲(chǔ)能元件充電,然后再通過(guò)這個(gè)儲(chǔ)能元件對(duì)蓄電池充電,從而使風(fēng)力和太陽(yáng)能產(chǎn)生的電能得到充分的利用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)充電效益最大化,還能減小電池板或風(fēng)機(jī)配比,降低成本。
參考文獻(xiàn)
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