簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能

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簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能范文第1篇

中國(guó)稅制試題

課程代碼：00146

請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。

1.從稅法效力分類角度來看，《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》屬于

A.稅收規(guī)章 B.稅收法規(guī)

C.稅收法律 D.稅收條約

2.稅收法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利和義務(wù)所共同指向、影響和作用的對(duì)象是

A.稅收法律關(guān)系的主體 B.稅收法律關(guān)系的客體

C.稅收法律關(guān)系的內(nèi)容 D.稅收法律關(guān)系的效力

3.直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政收入和納稅人負(fù)擔(dān)水平的稅制要素是

A.納稅人 B.征稅對(duì)象

C.稅率 D.納稅環(huán)節(jié)

4.通過市場(chǎng)買賣行為，稅負(fù)由賣方向買方轉(zhuǎn)嫁，這種轉(zhuǎn)嫁方式屬于

A.前轉(zhuǎn) B.后轉(zhuǎn)

C.消轉(zhuǎn) D.混轉(zhuǎn)

5.如果某國(guó)稅制采取累進(jìn)稅率，收入多的多征稅，收入少的少征稅，沒有收入的免予征稅。該稅制符合

A.稅務(wù)行政原則 B.社會(huì)公平原則

C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則 D.財(cái)政政策原則

6.個(gè)人應(yīng)該繳納的稅收，必須明確規(guī)定，不可含混不清，這體現(xiàn)了亞當(dāng)·斯密所提出的

A.平等原則 B.確實(shí)原則

C.便利原則 D.節(jié)約原則

7.下列關(guān)于稅制改革基本思路的表述中，錯(cuò)誤的是

A.高稅率 B.寬稅基

C.簡(jiǎn)稅制 D.嚴(yán)征管

8.核定營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格的公式為

A.計(jì)稅價(jià)格=營(yíng)業(yè)成本×(1+成本利潤(rùn)率)

B.計(jì)稅價(jià)格=營(yíng)業(yè)成本×(1+營(yíng)業(yè)稅稅率)

C.計(jì)稅價(jià)格=營(yíng)業(yè)成本×(1+成本利潤(rùn)率)÷(1-營(yíng)業(yè)稅稅率)

D.計(jì)稅價(jià)格=營(yíng)業(yè)成本×(1+營(yíng)業(yè)稅稅率)÷(1-營(yíng)業(yè)稅稅率)

9.某公司進(jìn)口一臺(tái)設(shè)備，成交價(jià)格為10萬元，運(yùn)達(dá)我國(guó)輸入地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)為1萬元，保險(xiǎn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等共計(jì)2萬元。關(guān)稅稅率為20%，該公司應(yīng)納關(guān)稅為

A.2萬元 B.2.2萬元

C.2.4萬元 D.2.6萬元

10.煙葉稅的征收機(jī)關(guān)為

A.煙草專賣局 B.財(cái)政機(jī)關(guān)

C.國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān) D.地方稅務(wù)機(jī)關(guān)

11.除另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，準(zhǔn)予稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)為不得超過工資薪金總額的

A.2% B.2.5%

C.5% D.14%

12.在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出可以在稅前扣除的是

A.向投資者支付的股息 B.稅收滯納金

C.贊助支出 D.壞賬損失

13.下列各項(xiàng)所得中，免征個(gè)人所得稅的是

A.加班工資 B.季度獎(jiǎng)

C.保險(xiǎn)賠款 D.股息收入

14.下列選項(xiàng)中，不屬于資源稅征稅范圍的是

A.地下水 B.原油

C.天然氣 D.鹽

15.下列不屬于城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的是

A.城市 B.縣城

C.工礦區(qū) D.農(nóng)村

16.就被繼承人死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)總額課稅，以遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人為納稅人的遺產(chǎn)稅類型屬于

A.總遺產(chǎn)稅制 B.分遺產(chǎn)稅制

C.混合遺產(chǎn)稅制 D.綜合遺產(chǎn)稅制

17.我國(guó)車船稅的稅率形式采取

A.比例稅率 B.累進(jìn)稅率

C.幅度稅額 D.累退稅率

18.甲、乙、丙三人簽訂了一份購(gòu)銷合同，丁為擔(dān)保人。以上四人中，不需要繳納印花稅的是

A.甲 B.乙

C.丙 D.丁

19.納稅人所在地為縣城的，其繳納城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率為

A.1% B.3%

C.5% D.7%

20.我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是

A.以財(cái)產(chǎn)稅為主體 B.以資源稅為主體

C.以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體 D.以流轉(zhuǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅并重為雙主體

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21.從形式特征來看，稅收具有

A.無償性 B.強(qiáng)制性

C.靈活性 D.固定性

E.返還性

22.差別比例稅率的形式主要包括

A.產(chǎn)品差別比例稅率 B.時(shí)間差別比例稅率

C.行業(yè)差別比例稅率 D.地區(qū)差別比例稅率

E.質(zhì)量差別比例稅率

23.稅收法治原則的內(nèi)容包括

A.稅收的程序規(guī)范原則 B.稅收收入充足原則

C.征收內(nèi)容明確原則 D.稅收征收耗費(fèi)最小原則

E.稅收有利資源配置原則

24.根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的不同處理，可將增值稅分為

A.生產(chǎn)型 B.收入型

C.全面型 D.現(xiàn)代型

E.消費(fèi)型

25.下列關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的表述正確的有

A.委托加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅

B.有價(jià)證券買賣業(yè)務(wù)，以賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額

C.納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅

D.納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅

E.保險(xiǎn)業(yè)的納稅期限為一個(gè)季度

26.企業(yè)所得稅的納稅人包括

A.股份制企業(yè) B.事業(yè)單位

C.個(gè)人獨(dú)資企業(yè) D.外商投資企業(yè)

E.合伙企業(yè)

27.根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定，下列收入中屬于應(yīng)稅收入的有

A.租金收入 B.特許權(quán)使用費(fèi)收入

C.接受捐贈(zèng)收入 D.財(cái)政撥款

E.稅收返還款

28.下列行為需要繳納契稅的有

A.國(guó)有土地使用權(quán)出讓 B.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

C.房屋買賣 D.房屋贈(zèng)與

E.房屋交換

29.下列憑證免征印花稅的有

A.繳納印花稅的憑證抄本

B.將財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)給政府所立的書據(jù)

C.無息貸款合同

D.房地產(chǎn)管理部門與企業(yè)簽訂的租賃合同

E.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同

30.公共收費(fèi)包括

A.證照性收費(fèi) B.懲罰性收費(fèi)

C.補(bǔ)償性收費(fèi) D.集資性收費(fèi)

E.過橋費(fèi)

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

31.簡(jiǎn)述價(jià)內(nèi)稅的概念及其優(yōu)缺點(diǎn)。

32.簡(jiǎn)述對(duì)所得額實(shí)行分類征稅制的概念及其優(yōu)缺點(diǎn)。

33.簡(jiǎn)述房產(chǎn)稅的概念及其征收范圍。

34.簡(jiǎn)述車輛購(gòu)置稅的特點(diǎn)。

四、計(jì)算題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

35.甲食品企業(yè)為增值稅一般納稅人，適用增值稅稅率為17%。2013年2月份發(fā)生以下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：

(1)銷售食品給一般納稅人，開具的增值稅專用發(fā)票上注明的價(jià)款100000元;

(2)零售食品給消費(fèi)者，取得含稅價(jià)款58500元;

(3)向農(nóng)民收購(gòu)糧食，收購(gòu)憑證上注明的收購(gòu)價(jià)款80000元;

(4)從小規(guī)模納稅人企業(yè)購(gòu)進(jìn)食品添加劑，取得普通發(fā)票上注明的價(jià)款10000元;

(5)從一般納稅人企業(yè)購(gòu)進(jìn)白糖，取得的增值稅專用發(fā)票上注明的價(jià)款20000元。

要求：(1)計(jì)算甲食品企業(yè)2013年2月的銷項(xiàng)稅額;

(2)計(jì)算甲食品企業(yè)2013年2月的進(jìn)項(xiàng)稅額。

36.甲化妝品公司委托乙化妝品廠加工一批化妝品，委托加工該批化妝品所耗用的原材料價(jià)格為100000元，支付加工費(fèi)40000元;另外，甲化妝品公司從國(guó)外進(jìn)口一批化妝品，關(guān)稅完稅價(jià)格為175000元?；瘖y品的關(guān)稅稅率為20%，消費(fèi)稅稅率為30%。

要求：(1)計(jì)算甲公司委托加工化妝品應(yīng)納的消費(fèi)稅稅額;

(2)計(jì)算甲公司進(jìn)口化妝品應(yīng)納的消費(fèi)稅稅額。

37.某企業(yè)為有限責(zé)任公司，2012年度的財(cái)務(wù)資料如下：

(1)實(shí)現(xiàn)貨物銷售收入2000萬元;

(2)銷售成本為1000萬元;

(3)管理費(fèi)用200萬元，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)50萬元;

(4)營(yíng)業(yè)外支出100萬元，其中公益性捐贈(zèng)支出50萬元;

(5)銷售稅金及附加10萬元。

要求：(1)計(jì)算準(zhǔn)予稅前列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)金額;

(2)計(jì)算準(zhǔn)予稅前列支的公益性捐贈(zèng)金額;

(3)計(jì)算2012年度應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納企業(yè)所得稅稅額。

38.王先生為中國(guó)居民納稅人，2013年5月份的收入如下：

(1)勞務(wù)報(bào)酬收入20000元;

(2)中獎(jiǎng)收入30000元;

(3)稿酬收入50000元。

要求：(1)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬收入應(yīng)納的個(gè)人所得稅稅額;

(2)計(jì)算中獎(jiǎng)收入應(yīng)納的個(gè)人所得稅稅額;

(3)計(jì)算稿酬收入應(yīng)納的個(gè)人所得稅稅額。

39.A公司購(gòu)買一塊土地的使用權(quán)，成交價(jià)格為1500萬元;B公司贈(zèng)與C公司房屋一幢，該房屋的市場(chǎng)價(jià)格為200萬元;D公司與E公司交換房產(chǎn)，D公司房產(chǎn)價(jià)值為300萬元，E公司房產(chǎn)價(jià)值為200萬元，E公司向D公司支付差價(jià)100萬元。當(dāng)?shù)卣?guī)定的契稅稅率為3%。

要求：(1)計(jì)算A公司應(yīng)繳納的契稅稅額;

(2)計(jì)算C公司應(yīng)繳納的契稅稅額;

(3)計(jì)算E公司應(yīng)繳納的契稅稅額。

簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能范文第2篇

【關(guān)鍵詞】職工個(gè)人所得稅 薪酬管理 納稅籌劃 實(shí)施策略

一、引言

時(shí)至今日，我國(guó)的稅法機(jī)制及法制越發(fā)完善。對(duì)于政府而言，完善納稅籌劃，可以更好地發(fā)揮自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)向預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。而對(duì)于企業(yè)而言，完善納稅籌劃，制定合理薪酬機(jī)制，節(jié)約納稅成本的同時(shí)，可以激發(fā)職工工作積極性。同時(shí)，作為個(gè)人有義務(wù)和責(zé)任遵守國(guó)家稅法，積極配合納稅籌劃工作，進(jìn)而為和諧社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)。因此，從多方面角度來講，這是一項(xiàng)多贏的工程，對(duì)政府、企業(yè)及個(gè)人都有益，有關(guān)方面的研究倍受社會(huì)各界關(guān)注。

二、納稅籌劃特征及原則

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的法制情形下，合法性是納稅籌劃的首要前提，納稅人不管如何籌劃都應(yīng)在納稅政策的引導(dǎo)下正確選擇交稅方案。其次由于現(xiàn)行的國(guó)家納稅政策并不是特別完善，可能會(huì)隨時(shí)作出適時(shí)調(diào)整，這就導(dǎo)致納稅籌劃有一定的時(shí)效性，一旦國(guó)家政策發(fā)生變化，納稅人需要重新制定納稅方案。另外，納稅籌劃是人為干預(yù)的一種預(yù)見行為，人為因素影響很大，如果籌劃人專業(yè)性不夠強(qiáng)，或者方案決策者出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)偏頗，都可能導(dǎo)致籌劃方案在執(zhí)行過程中失敗給納稅人造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，所以納稅籌劃還具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性?；诖耍谶M(jìn)行納稅籌劃時(shí)，應(yīng)遵守一些基本原則。首先是經(jīng)濟(jì)原則，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的根本目的是想減少納稅負(fù)擔(dān)，最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此，在稅收籌劃時(shí)應(yīng)以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為前提。還有就是稅收籌劃是按照國(guó)家法律法規(guī)來進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)國(guó)家每個(gè)地區(qū)現(xiàn)行的法律法規(guī)不會(huì)完全相同，也不會(huì)一成不變，這就需要籌劃人密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)的變化，及時(shí)根據(jù)變化做出適時(shí)調(diào)整。

三、A企業(yè)職工薪酬個(gè)人所得稅納稅籌劃實(shí)施策略

納稅是中華人民共和國(guó)公民必備的社會(huì)職責(zé)，是社會(huì)主義建設(shè)的保障基礎(chǔ)。作者基于上述分析，結(jié)合A企業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了以下幾種職工薪酬個(gè)人所得稅納稅籌劃實(shí)施策略，以供參考和借鑒。

（一）重視動(dòng)員培訓(xùn)

從宏觀上來說依法誠(chéng)信納稅是社會(huì)建設(shè)的重要因素，稅收是保證國(guó)家各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的重要來源。所以在國(guó)家建設(shè)中，每個(gè)人都有納稅的義務(wù)，而且依法誠(chéng)信納稅有利于公民道德建設(shè)，有利于形成公民自覺納稅的良好社會(huì)作風(fēng)。從微觀上來說，繳納個(gè)人所得稅是個(gè)人工資收入的證明，它可以起到很多的輔助作用，比如在個(gè)別城市，購(gòu)買住房需要提供個(gè)人所得稅的納稅證明才有資格買房或者辦理銀行貸款時(shí)有些銀行也會(huì)要求提供納稅證明才會(huì)予以批復(fù)貸款。為此，企業(yè)可以召開全體員工大會(huì)，將這些繳納個(gè)人所得稅的種種好處以及相關(guān)法律條文一一講解給全體員工，讓員工能夠清楚認(rèn)識(shí)到自己對(duì)納稅事業(yè)應(yīng)做的貢獻(xiàn)和納稅給自己帶來的便利，從而自覺繳納。企業(yè)也可以對(duì)那些自覺繳納的員工予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)其他人向這些模范員工看齊。另外，個(gè)人所得稅交的越高工資肯定也越高，肯定是企業(yè)做的特別優(yōu)秀的員工，所以企業(yè)也應(yīng)對(duì)這些員工予以足夠且高度的重視，引導(dǎo)其更好的為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）完善薪酬制度

在我國(guó)稅法上來說，個(gè)人所得稅并不是每個(gè)人都要繳納，需要達(dá)到一定的收入標(biāo)準(zhǔn)才有義務(wù)繳納。而按照個(gè)人所得稅的政策來說，工資和薪金即基本工資，獎(jiǎng)金，和各種補(bǔ)貼需要繳納個(gè)人所得稅，而員工的福利和五險(xiǎn)一金是不需要繳納的。企業(yè)可以根據(jù)這種稅收政策合理進(jìn)行納稅籌劃，制定自己的薪酬體系。具體實(shí)行過程中，企業(yè)可以將工資和獎(jiǎng)金有效配合，比如控制年終獎(jiǎng)的發(fā)放次數(shù)，利用稅收零界點(diǎn)調(diào)整發(fā)放金額或者將每月工資和年終獎(jiǎng)結(jié)合起來發(fā)放等，都可以有效減少納稅金額，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收益最大化。另外，根據(jù)稅收政策，企業(yè)可以將一些員工的薪酬收入轉(zhuǎn)化為福利方面收入，不僅可以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工在精神方面得到慰藉，也能M足員工中的生活需求，還能成為企業(yè)在招聘人才中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同等的工資待遇，應(yīng)聘者肯定更傾向于福利好的企業(yè)。而一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定程度后，簡(jiǎn)單的高薪已經(jīng)不能滿足企業(yè)員工的內(nèi)心需要，而福利的出現(xiàn)則很好的彌補(bǔ)了這一缺憾，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）制定可行方案

在納稅籌劃中合理的方案設(shè)計(jì)不僅能為公司節(jié)省很多開支還能為公司的發(fā)展提供有力的保障。工資是整個(gè)薪酬體系的根本，在工資的納稅籌劃上，籌劃人員可以按照每個(gè)月或者季度的方式均衡發(fā)工資，有效避免員工在工資高的月份繳納較高的稅費(fèi)，也可以將一些工資收入轉(zhuǎn)化成其他形式發(fā)放給員工比如福利形式。而且現(xiàn)在企業(yè)招聘人才的方式有很多，可以是勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系甚至是合作關(guān)系。工資籌劃人員可以根據(jù)稅法選擇一種合適的勞動(dòng)關(guān)系來降低稅費(fèi)。另外，大多數(shù)企業(yè)除了工資還會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)金薪酬，獎(jiǎng)金是一個(gè)人對(duì)公司創(chuàng)造價(jià)值的體現(xiàn)，也是公司對(duì)員工的激勵(lì)。所以更多的讓員工拿到獎(jiǎng)金則成為企業(yè)非常重視的一個(gè)問題。而對(duì)于獎(jiǎng)金籌劃來說，應(yīng)區(qū)分高收入和低收入。對(duì)于低收入的人員來說企業(yè)可以估計(jì)年終獎(jiǎng)的額度，盡量在納稅零界點(diǎn)將獎(jiǎng)金糅合在每月的工資中進(jìn)行發(fā)放。對(duì)于高收入的人員來說在籌劃時(shí)可以將獎(jiǎng)金分為兩部分，即一部分用在每個(gè)月或者每個(gè)季度的工資發(fā)放上面，一部分用于年底的年終獎(jiǎng)金，這樣可以有效降低納稅者的稅率。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，職工薪酬個(gè)人所得稅納稅籌劃十分重要和必要。由于個(gè)人能力有限，加之各企業(yè)薪酬管理實(shí)踐存在差異，本文作出的研究可能存在不足之處。因此，作者希望業(yè)界更多學(xué)者關(guān)注企業(yè)職工個(gè)人所得稅納稅籌劃，理性分析其特點(diǎn)及可能存在問題，有針對(duì)性地提出更多有效解決建議，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，各企業(yè)也需關(guān)注此項(xiàng)研究事業(yè)，可在本文論點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，采取更多有效措施，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能范文第3篇

關(guān)鍵詞：納稅不遵從 影響因素 范拉伊模型

一、引言

納稅不遵從是各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，對(duì)稅收流失和和諧稅收征納關(guān)系的構(gòu)建有著重要影響。美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局估計(jì)2010財(cái)政年度稅收流失達(dá)3000余億美元，占當(dāng)年稅收收入二成以上。在號(hào)稱避稅天堂的香港，稅款流失也達(dá)80余億港元。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，稅制建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，稅收流失情況也較為嚴(yán)重，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與稅收的健康發(fā)展。2009年，國(guó)家稅務(wù)總局提出“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的規(guī)劃，將提高納稅遵從度作為我國(guó)稅收工作的主要目標(biāo)。認(rèn)識(shí)我國(guó)納稅不遵從現(xiàn)象，分析產(chǎn)生原因并提出治理思路，提升全社會(huì)的納稅遵從度，是我國(guó)推進(jìn)稅制改革，加強(qiáng)稅收工作面臨的重要課題。遵從按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，是“遵照并服從”的意思，不遵從則可理解為不服從。納稅遵從與納稅不遵從是孿生的概念。按照美國(guó)《聯(lián)邦稅收法典》的定義，納稅不遵從是“納稅人實(shí)施的及時(shí)申報(bào)、正確申報(bào)和及時(shí)主動(dòng)繳納稅款等行為?！备鶕?jù)于這一定義，凡存在不及時(shí)申報(bào)、不正確申報(bào)和不及時(shí)主動(dòng)繳納稅款之一情況的，均可被視為納稅不遵從行為。在我國(guó)稅收實(shí)踐中，納稅不遵從是用列舉法來定義的。根據(jù)對(duì)納稅不遵從的性質(zhì)、違法程度、社會(huì)影響等因素來確定的，納稅不遵從被劃分為逃稅、偷稅、避稅、騙稅和抗稅等行為。我國(guó)稅法明確規(guī)定了納稅人應(yīng)當(dāng)履行登記、申報(bào)、報(bào)稅和繳納等遵從義務(wù)。因此，納稅遵從應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是登記遵從。納稅人應(yīng)及時(shí)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，這是納稅人履行納稅義務(wù)的前提；二是申報(bào)遵從。納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面、及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)個(gè)人的稅收信息；三是報(bào)稅遵從。納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅法的規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完整、準(zhǔn)確地報(bào)告?zhèn)€人的稅收情況；四是納稅遵從。納稅人應(yīng)根據(jù)稅法規(guī)定，及時(shí)足額地繳納應(yīng)納稅款。上述義務(wù)要求環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了納稅遵從的充要條件。按照這樣的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)納稅遵從要具備以下條件：一是納稅遵從的時(shí)間條件。納稅人必須按照稅法，在規(guī)定期限內(nèi)履行納稅義務(wù)，非有法定情況不得延遲。除此之外，納稅人不按稅法規(guī)定期限履行納稅義務(wù)的行為，都可被視為納稅不遵從；二是納稅遵從的技術(shù)條件。納稅人應(yīng)當(dāng)能夠全面、準(zhǔn)確地掌握自己的納稅義務(wù)，準(zhǔn)確核算應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅所得額、退免稅、稅收優(yōu)惠額等。無論是自己履行，還是委托辦理，都需要具備履行納稅申報(bào)的技術(shù)能力。否則，則被視為是納稅不遵從的行為；三是納稅遵從的能力條件。納稅人履行納稅義務(wù)，最終表現(xiàn)為貨幣財(cái)富的無償轉(zhuǎn)移，納稅人要有相應(yīng)的支付能力作保障。納稅人雖有履行義務(wù)的主觀意愿，但因?yàn)橘Y金缺乏等原因，未按照稅法規(guī)定申請(qǐng)延遲履行其納稅義務(wù)的，也被視為納稅不遵從。

二、基于范拉伊模型的納稅不遵從分析

（一）范拉伊模型簡(jiǎn)述 納稅不遵從理論研究的實(shí)質(zhì)，在于發(fā)現(xiàn)影響納稅不遵從的規(guī)律和相關(guān)因素，進(jìn)而為改進(jìn)納稅不遵從的狀況，優(yōu)化納稅環(huán)境，提升全社會(huì)的納稅遵從度服務(wù)。自20世紀(jì)70年代Allingham等開始有關(guān)研究后，對(duì)納稅不遵從研究融入經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，引入實(shí)驗(yàn)分析、調(diào)查問卷和心理測(cè)試等方法。范拉伊模型的引入是經(jīng)濟(jì)心理學(xué)進(jìn)入納稅行為研究的重要內(nèi)容。該模型由經(jīng)濟(jì)心理學(xué)家范拉伊在1979年提出，通過將經(jīng)濟(jì)變量與心理變量結(jié)合起來，描述了經(jīng)濟(jì)行為、環(huán)境條件和個(gè)人特征間的關(guān)系。范拉伊模型對(duì)納稅不遵從的描述如圖（1）。其中，P表示納稅人的個(gè)人特征，如性格、價(jià)值取向、年齡、性別、收入等；E/P表示納稅人對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的知覺，如對(duì)物價(jià)預(yù)期、對(duì)收入分配的公平感受等；E表示影響影響納稅人的外部環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、政府政策、稅率和稅收處罰率等；GE指普遍的經(jīng)濟(jì)狀況，如經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、污染、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等；B指納稅人的遵從行為，包括納稅遵從的自愿程度、客觀遵從程度等；S指環(huán)境中的事件；SW指納稅人感受的滿意程度；SD指納稅人對(duì)社會(huì)滿意狀況，如公共服務(wù)、社會(huì)治安滿意度等。通過范拉伊模型可以看出，納稅人以不同方式知覺外部環(huán)境影響的，這取決于環(huán)境知覺E/P的作用程度。環(huán)境知覺E/P決定著納稅人的行為B，E和E/P之間的關(guān)系取決于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，人與人之間的溝通交流。

（二）基于范拉伊模型的影響因素分析 從范拉伊模型分析，納稅行為既是個(gè)人行為，也有著深刻的社會(huì)背景。納稅人所實(shí)施的不遵從行為，同時(shí)受制于納稅人內(nèi)在主觀動(dòng)機(jī)和外部環(huán)境共同影響，取決于其納稅意識(shí)的狀況。在納稅不遵從的作用方式上，納稅人的行為模式是：外部刺激—心理需要—行為動(dòng)機(jī)—行為努力—行為結(jié)果—需要滿足。納稅人遵從行為能否得到強(qiáng)化，取決于其對(duì)過去行為結(jié)果的認(rèn)可情況。受到強(qiáng)化鼓勵(lì)的納稅遵從結(jié)果，對(duì)納稅人以后的納稅行為產(chǎn)生正方向的積極激勵(lì)，從而強(qiáng)化納稅遵從行為。反之，如果納稅遵從行為受挫，則有可能削弱對(duì)遵從行為的認(rèn)可，在納稅人內(nèi)在需求和外在誘因的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)過納稅人的判斷后，調(diào)整今后的納稅行為模型。因此，當(dāng)納稅人的合法權(quán)利得到良好保護(hù)，稅收管理秩序井然，納稅人得到尊重和保護(hù)等情況下，納稅人的遵從動(dòng)機(jī)和意愿將得到相應(yīng)增強(qiáng)。反之，如果這些愿望無法得到有效滿足，納稅人感覺權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等，納稅人的遵從意識(shí)和納稅遵從的主動(dòng)意愿也會(huì)在每次納稅行動(dòng)中逐步削弱，直至最終消失。因此，納稅人的不遵從行為主要取決于以下方面的作用：一是納稅人需求的強(qiáng)烈程度。納稅人不遵從意愿的強(qiáng)烈程度，是影響其行為動(dòng)機(jī)的重要原因，是驅(qū)動(dòng)納稅人行為的動(dòng)力基礎(chǔ)；二是外部環(huán)境的影響程度。外部環(huán)境是引發(fā)納稅人行為的誘因，是引導(dǎo)納稅人行為的外部物體或者條件，有喚醒納稅人內(nèi)驅(qū)力及指導(dǎo)行為的作用；三是納稅人的自我判斷。納稅人的自我判斷是實(shí)施不遵從行為的基礎(chǔ)，也是需求程度和外部環(huán)境影響的交集。在外在誘因和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力足夠的情況下，是否實(shí)施納稅行為最終取決于納稅人的自我判斷和理性決策。通過范拉伊模型，可以看出納稅人遵從意識(shí)的形成取決于以下因素：一是總體環(huán)境，這包括一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度及其發(fā)展?fàn)顩r，以及歷史文化沿承，公民道德整體水平等因素；二是稅收環(huán)境，這主要包括該國(guó)的稅制建設(shè)、稅收法治狀況，稅收征管模式等；三是納稅人對(duì)實(shí)施不遵從行為后果的預(yù)期等。在外部存在較強(qiáng)納稅不遵從誘因情況下，當(dāng)納稅人感受的社會(huì)不公平程度越深，則納稅人對(duì)稅收環(huán)境的評(píng)價(jià)狀況則越差，更容易導(dǎo)致其產(chǎn)生不遵從行為；四是由稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管嚴(yán)密狀況產(chǎn)生的納稅人對(duì)遵從行為的成本評(píng)價(jià)。當(dāng)稅收征管嚴(yán)密而且偷逃稅成本較高時(shí)，納稅不遵從成本相對(duì)較高，因而自我行為約束相對(duì)加強(qiáng)；五是納稅人對(duì)納稅公平的感受程度。這取決于納稅人對(duì)納稅收益的預(yù)期與實(shí)際上的差距比。從微觀上，這受到納稅服務(wù)效果和納稅人預(yù)期要求的影響，便利透明的納稅服務(wù)可以提高納稅人對(duì)納稅公平的評(píng)價(jià)程度；從宏觀上，這受到納稅人所感受的國(guó)民福利待遇狀況的影響。當(dāng)納稅人感覺自己繳納的稅款物有所值，甚至物超所值時(shí)，其納稅遵從會(huì)有較大程度的提升。反之，則會(huì)感受到更多的不公平，進(jìn)而降低其納稅遵從的狀況。

三、我國(guó)納稅不遵從影響因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)因素：納稅人的主要選擇 利益選擇是納稅人采取不遵從行動(dòng)的直接原因，是驅(qū)動(dòng)納稅人不遵從的動(dòng)力基礎(chǔ)。從可獲取利益類型看，包括逃稅的預(yù)期收益和納稅遵從的成本支出等。在稅收征管缺乏強(qiáng)有力措施，懲罰力度不夠等情況下，逃稅者即使被查處后，所面臨的損失也較小，實(shí)際上給這些違法者產(chǎn)生了不正確的利益引導(dǎo)，使一些納稅人認(rèn)為偷逃稅是有利可圖的。納稅人在納稅過程中花費(fèi)的額外時(shí)間和費(fèi)用，也是影響納稅人遵從與否行為選擇的重要原因。這些納稅遵從成本的存在，增加了納稅人的效用損失，一定程度上刺激了偷逃稅的發(fā)生。在我國(guó)，由于征管手段的落后和征管制度的不規(guī)范，少數(shù)納稅人在不合理的稅外負(fù)擔(dān)刺激下，可以獲取較多的非法收入，因而有較強(qiáng)的納稅不遵從行為動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，也應(yīng)看到收入差距、稅收成本等經(jīng)濟(jì)因素對(duì)納稅人行為的影響。由于收入差距在逐步擴(kuò)大，納稅人對(duì)社會(huì)貧富的不滿感受較為強(qiáng)烈，直接影響到納稅人對(duì)稅收直覺環(huán)境的看法，進(jìn)而降低納稅遵從的程度。稅收成本作為影響納稅人行為另一重要因素，對(duì)納稅人的行為有著更為直接的影響。從稅收成本的構(gòu)成看，稅收負(fù)擔(dān)是最主要的經(jīng)濟(jì)因素。而且，逃稅與收入的比較、納稅時(shí)間成本都構(gòu)成了納稅的經(jīng)濟(jì)成本，成為納稅人行為決策的重要影響因素。

（二）制度因素：稅制體系的復(fù)雜性 稅制的復(fù)雜性顯然是影響納稅遵從的重要因素。這種復(fù)雜性的影響在于稅法體系架構(gòu)的臃腫與過于復(fù)雜，納稅人對(duì)稅法認(rèn)知的普遍缺乏，以及實(shí)際上的稅收優(yōu)惠政策過于泛濫等。由于遵從成本開支的提高，導(dǎo)致了納稅人遵從動(dòng)機(jī)的降低。在稅法過于專業(yè)、繁瑣甚至臃腫的情況下，納稅人會(huì)因?yàn)槿狈I(yè)的知識(shí)和必要的技能而無法實(shí)現(xiàn)遵從。同時(shí)，這也將增加納稅人聘請(qǐng)財(cái)務(wù)人員等納稅遵從成本，使少數(shù)納稅人轉(zhuǎn)而尋求一定的逃、避稅等措施來應(yīng)對(duì)。而且，稅制過于復(fù)雜還增加了納稅行為的不確定性，使納稅人在計(jì)算、申報(bào)和繳納應(yīng)納稅款時(shí)無所適從。這也使得一些納稅不遵從行為的發(fā)生更為隱蔽，不能受到應(yīng)有的法律懲罰。與此同時(shí)，卻可能因?qū)ψ駨恼J(rèn)識(shí)存在的不統(tǒng)一，使原本遵從的納稅行為被認(rèn)定為不遵從。在我國(guó)，因稅制復(fù)雜、優(yōu)惠政策過濫等原因而導(dǎo)致的納稅不遵從行為還是較普遍的。由于在對(duì)待納稅人上存在過多的稅收優(yōu)惠，使納稅人很難準(zhǔn)確地理解和正確使用這些政策，提高了稅收征收、稽查、申報(bào)和繳納等多環(huán)節(jié)的監(jiān)管成本，增加了納稅人實(shí)施偷漏稅行為的可能性，強(qiáng)化了部分納稅人納稅不遵從的動(dòng)機(jī)。

（三）政治因素：用稅機(jī)制的不合理性 用稅機(jī)制的完善與否，可以講是納稅不遵從行為的誘發(fā)因素，這直接影響著納稅人對(duì)稅收道德和遵從與否的判斷。稅收是政府的奶娘。稅收是政府財(cái)政收入的最主要來源，能否對(duì)稅收使用進(jìn)行民主決策和監(jiān)督，是財(cái)政透明化和民主化的基本要求?？梢灾v，納稅人的納稅遵從情況，與政府用稅機(jī)制的建設(shè)密切相關(guān)。按照契約論的解釋，現(xiàn)代政府與納稅人之間，履行的是一種契約關(guān)系。政府為公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，納稅人在履行納稅義務(wù)后，可以從政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)中受益。因此，當(dāng)納稅人對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)偏低，當(dāng)納稅人對(duì)政府存在的腐敗、不合理支出等有看法時(shí)，納稅人的納稅遵從度也會(huì)降低。在我國(guó)，由于用稅機(jī)制不合理所帶來的問題還是較為嚴(yán)重的。在稅收支出上，存在政府對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投入不足，歷史欠賬過多等問題；在支出效益上，存在效率偏低、程序冗雜等問題；在支出方式上，存在民主決策不夠和社會(huì)監(jiān)督不到位，納稅人缺乏意見表達(dá)渠道等問題。同時(shí)，我國(guó)納稅人還負(fù)擔(dān)著較多的不規(guī)范收費(fèi)和攤派，對(duì)納稅人的遵從行為也產(chǎn)生了很大影響。

（四）社會(huì)因素：社會(huì)不良風(fēng)氣的影響 與政治因素相比，社會(huì)因素對(duì)納稅不遵從行為的影響，更多的從環(huán)境的長(zhǎng)期影響發(fā)生的。社會(huì)習(xí)氣包括社會(huì)風(fēng)氣、道德輿論、文化傳統(tǒng)等對(duì)納稅遵從的認(rèn)知與影響。納稅人的納稅遵從行為并不是孤立的個(gè)體行為，而是受社會(huì)習(xí)氣影響的社會(huì)行為。在良好的納稅遵從風(fēng)氣下，納稅遵從會(huì)形成一種對(duì)納稅人的社會(huì)壓力，納稅人如實(shí)施納稅不遵從行為，將會(huì)受到社會(huì)輿論的譴責(zé)，喪失社會(huì)信任，遭到他人的歧視。這種無形的威懾力，在一定程度上影響超過了法律。但如果社會(huì)輿論對(duì)納稅不遵從采取的默認(rèn)、縱容甚至是支持的態(tài)度，則納稅不遵從就存在一個(gè)社會(huì)容許的環(huán)境，人們以逃、偷稅為榮，納稅人的外在壓力也無從談起。與歐美等崇尚稅收法制的社會(huì)文化比較，我國(guó)較為缺乏平等納稅的文化氛圍，在納稅上的特權(quán)理念和思維仍較普遍存在，影響到民眾對(duì)稅收遵從的正確認(rèn)識(shí)。

四、我國(guó)納稅不遵從治理對(duì)策

（一）立足政府改革，推進(jìn)納稅服務(wù)建設(shè) 服務(wù)是現(xiàn)代稅收管理的重要特征。現(xiàn)代納稅服務(wù)模式，不僅是服務(wù)手段和服務(wù)技術(shù)上的革新，更是服務(wù)理念和服務(wù)思維的創(chuàng)新。納稅服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，是政府從人治向法治的治理模式轉(zhuǎn)變，為公民提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的重要組成。這一轉(zhuǎn)變發(fā)生的前提，首先是理念已成為治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則，是社會(huì)行為必須遵從的依據(jù)。其次是政府的職能回歸本位，成為社會(huì)行為的運(yùn)動(dòng)者，而不是集萬能的裁判者和運(yùn)動(dòng)者于一身。理念是政府所必需遵循的基本準(zhǔn)則，政府違規(guī)沒有任何特權(quán)或者赦免。最后，理念成為社會(huì)行為的指南，成為公民評(píng)判是否的價(jià)值基礎(chǔ)。解決社會(huì)糾紛、評(píng)判事件的是非曲直，乃至于輿論道德的譴責(zé)，都是遵循這一準(zhǔn)則來進(jìn)行的。建立現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)從硬件和軟件上逐步改進(jìn)。在硬件建設(shè)上，現(xiàn)代化的稅收征管系統(tǒng)，高效率的信息搜集與處理，嚴(yán)格而規(guī)范的稅收管理制度等，都是必要的。在軟件建設(shè)上，加強(qiáng)稅收制度建設(shè)，引導(dǎo)培育公民形成良好的納稅意識(shí)，優(yōu)化征管組織的結(jié)構(gòu)，提高征管人員的素質(zhì)等，都是不可缺少的。

（二）遵循精神，完善稅收法律體系 稅收法律法規(guī)，是納稅人與稅務(wù)部門需要共同遵循的規(guī)則。除此之外，納稅人與稅務(wù)部門需要遵循的，還有稅收道德等社會(huì)準(zhǔn)則。但具有約束力和理性作用的，仍然是稅收法律法規(guī)。在物欲橫流、利己主義盛行的時(shí)候，單純的道德說教無法將人們的利己本能和“損他”意識(shí)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。而由于道德義務(wù)的逆向淘汰，受損的將是道德水準(zhǔn)相對(duì)高尚的人群。這就需要稅收法律法規(guī)的介入，建立一種理性的行為規(guī)范，用強(qiáng)制力保障稅收秩序的公平有效。另一方面，稅收法律法規(guī)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)精神，不能成為“惡法”的工具，成為掠奪民財(cái)，侵奪民利的手段。從上述觀點(diǎn)考慮，完善稅收法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)立法意圖從財(cái)政汲取到兼顧公平的轉(zhuǎn)變，建立稅收基本法、稅收程序法，以及稅種立法等結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、思路清晰的法律體系，是理順稅收分配關(guān)系，規(guī)范稅收秩序的客觀要求，也是貫徹精神在稅收實(shí)踐上的具體體現(xiàn)。

（三）立足民族傳統(tǒng)，培育現(xiàn)代稅收文化 文化是影響稅收觀念、制度和構(gòu)成的意識(shí)基礎(chǔ)，稅收的發(fā)展史與文化的演進(jìn)史是密不可分的。文化具有傳承性和民族性，移植而來的舶來文明，如果不能融入社會(huì)之中，是不能被視為文化的有機(jī)構(gòu)成的。盡管現(xiàn)代稅收制度來自于西方社會(huì)，但曾有很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，東方國(guó)家在稅收理念、管理模式和征收手段等方面與西方國(guó)家是完全不同的。這是中西方文化差異在稅收上的體現(xiàn)。我國(guó)古代在處理稅收關(guān)系上，主要依據(jù)的血緣和宗法觀念，稅收規(guī)則定位于“情理”上，稅收?qǐng)?zhí)法的嚴(yán)與疏，是依據(jù)與權(quán)力的遠(yuǎn)近而定的。因此，自古以來我國(guó)的稅收就是實(shí)行等級(jí)制的。而西方國(guó)家在很早時(shí)就超越了血緣和宗法關(guān)系，進(jìn)入契約社會(huì)。稅收?qǐng)?zhí)法的權(quán)力從國(guó)王手中轉(zhuǎn)移到議會(huì)，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，歐洲各國(guó)議會(huì)的主要職責(zé)就是審議稅收法案。因此，西方各國(guó)在稅收規(guī)則上注重的是“法理”，是擺在桌面上的利益平等。這種治稅思想的差異，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)文明與海洋文明的影響。以“情理”治稅，和與“法理”治稅，也不是截然對(duì)立的選擇。在“依法治國(guó)”的社會(huì)，“以德治國(guó)”同樣有著重要的意義。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，民主法制建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，民眾法制理念還未普遍形成的情況下，采取以“情理”治稅的思想，仍有諸多可取之處，是依法治稅的有效補(bǔ)充。而且，將西方國(guó)家一些稅收理念和做法移植于我國(guó)，并不一定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的實(shí)際情況。這樣打造出來的稅收文化，很難保證不是空中樓閣。立足于本土文化建設(shè)，將完善稅收制度同文化建設(shè)聯(lián)系起來，促進(jìn)稅收文化的平穩(wěn)發(fā)展，是較為可行的選擇。

參考文獻(xiàn)：

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簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能范文第4篇

關(guān)鍵詞政府職能；治理霧霾工程；責(zé)任擔(dān)當(dāng)

大氣污染形成因素諸多，比如人類活動(dòng)所排放的廢氣超過了大氣環(huán)境污染物接納程度，導(dǎo)致不能被凈化的廢氣留存于大氣中，并不斷疊加與復(fù)合，使得大氣環(huán)境污染更為嚴(yán)重。霧霾是環(huán)境問題最嚴(yán)重的一種，其污染源廣泛、影響面積大，亦會(huì)對(duì)人體造成極大的傷害，為了人類能夠持續(xù)生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要積極發(fā)揮政府職能以有效治理霧霾。因此，探討政府在治理霧霾工程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)霧霾治理工作有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1霧霾治理現(xiàn)狀與實(shí)施困境

1.1制度不完善

我國(guó)排污收費(fèi)制度并不完善，其間存在諸多明顯的缺陷。排污收費(fèi)制度是國(guó)家對(duì)污染者征收排污費(fèi)的稅收制度，此項(xiàng)制度務(wù)必做到事前預(yù)防，提前向污染者收取治污費(fèi)用，但目前多采用的排污收費(fèi)制度并沒有此種目的，仍有諸多污染者不承擔(dān)責(zé)任，亦沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)此進(jìn)行處理，污染者根本沒有積極治染的意識(shí)。

1.2財(cái)稅政策滯后

我國(guó)清潔能源財(cái)稅政策較為滯后，化石能源仍是毫無抑制的被消耗，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源息息相關(guān)，清潔新能源為石化能源替代的關(guān)鍵，以此才能確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但清潔能源的不斷發(fā)展均需政府支持，政府應(yīng)提出科學(xué)適宜的財(cái)稅政策對(duì)清潔新能源開發(fā)做支持，其間包括財(cái)政政策與稅收政策，但是現(xiàn)階段我國(guó)并沒有系統(tǒng)有效的財(cái)政支持政策。盡管政府對(duì)此作出了很大的資金投入，不過經(jīng)費(fèi)于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中被占用，用到清潔能源技術(shù)開發(fā)中的費(fèi)用極少。

1.3法律體系不完善

我國(guó)現(xiàn)行的《大氣污染防治法》是在2000年修訂的，其立法精神及技術(shù)適應(yīng)不了現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中工業(yè)生產(chǎn)與機(jī)動(dòng)車尾氣排放、冬季取暖燒煤等類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)亦適應(yīng)不了我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境與科技水平發(fā)展，國(guó)家及地方政府對(duì)此亦沒有相應(yīng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差距大。

1.4區(qū)域性聯(lián)合防控協(xié)作偏弱

我國(guó)區(qū)域性聯(lián)合防控協(xié)作偏弱，其間信息公開度作者簡(jiǎn)介：李倩楠，河北大學(xué)醫(yī)學(xué)部，研究方向?yàn)榱餍胁∨c統(tǒng)計(jì)。

戚海琴，河北大學(xué)醫(yī)學(xué)部。

張?jiān)聲裕颖贝髮W(xué)醫(yī)學(xué)部。小。霧霾的區(qū)域性強(qiáng)，亦具有很大的流動(dòng)性，這亦說明地區(qū)性聯(lián)合防控治理霧霾中的信息非常重要。而實(shí)際治理霧霾時(shí)均是各地政府單獨(dú)行動(dòng)，其間沒有中央?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，地區(qū)之間的信息交流亦少。

1.5環(huán)境監(jiān)測(cè)及其公開度不足

我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與PM2.5信息公開不足，依空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)系統(tǒng)而言，我國(guó)近10年之間，各大中城市空氣質(zhì)量不斷提升，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)度良好，而社會(huì)大眾對(duì)大氣的感受卻是污染程度持續(xù)惡化。信息公開程度的不足，亦或是公開不真實(shí)的情況在我國(guó)較為嚴(yán)重，公眾對(duì)大氣污染程度知曉甚少，亦有公眾不愿參與霧霾治理。

2政府在治理霧霾工程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

霧霾治理工程實(shí)行時(shí)，政府職能是要將行政法基本原則作為行動(dòng)價(jià)值指導(dǎo)，將具體霧霾治理措施有效調(diào)整。其應(yīng)將環(huán)境行政立法、執(zhí)法作為宏觀指引，并以規(guī)范的行政行為處理霧霾治理工程中的各方面問題。本文對(duì)政府在治理霧霾工程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)行了下述分析。

2.1治理霧霾中的行政法實(shí)體性原則

政府治理霧霾時(shí)的行為均需依法展開，各項(xiàng)工作實(shí)施均需受法律約束。應(yīng)用完善的法律體系支持霧霾治理，各項(xiàng)工作實(shí)施均需有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。法律法規(guī)要不斷健全，并將各種污染種類及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格確定，基于立法將法律后果全方位規(guī)定，以區(qū)域性特點(diǎn)展開專門防治，并不斷加強(qiáng)地區(qū)之間霧霾治理的聯(lián)合協(xié)作。根據(jù)實(shí)際情況提出工業(yè)排污環(huán)保部門許可制度，讓工廠企業(yè)都裝設(shè)相應(yīng)的排污凈化設(shè)備。政府治理F霾時(shí)的對(duì)策務(wù)必基于法定權(quán)限，如果越權(quán)時(shí)便無效。政府要明確所轄部門的各項(xiàng)職能，比如環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察職能部門的相關(guān)職能，其務(wù)必做好環(huán)境衛(wèi)生檢查與監(jiān)察，市政規(guī)劃部門應(yīng)于城市規(guī)劃中做好環(huán)境評(píng)估，并不是市政規(guī)劃部門去行使相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察職能。政府制定排污減排標(biāo)準(zhǔn)與城市規(guī)劃、石化能源純度標(biāo)準(zhǔn)時(shí)務(wù)必嚴(yán)格，如果不是法定事由及法定程序，均不可任意的將其撤銷，或是將其廢止與改變，但重新建立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)務(wù)必堅(jiān)持嚴(yán)格的比例原則，政府的行政行為要全面考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并全面分析環(huán)境污染程度，治理方案的確定務(wù)必具有可行性及科學(xué)性，分析相關(guān)治理方案會(huì)造成的各方面損失，盡可能將損失降低，確保霧霾治理工作有序開展。

2.2治理霧霾中的行政法程序性原則

正當(dāng)程序原則能夠有效規(guī)范行政機(jī)關(guān)的各方面行為，并有效保護(hù)行政人員的各項(xiàng)合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)作會(huì)影響行政人員權(quán)益的行為時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律程序，要事先通知相關(guān)人員，并對(duì)相關(guān)人員講明各種行為的根據(jù)或理由，要耐心的聽相關(guān)人員的陳述，并為相應(yīng)的事情進(jìn)行申辯，等事情過后再給予相關(guān)人員對(duì)應(yīng)的救濟(jì)。行政公開與公正、公平的原則不可隨意違背，務(wù)必確保行政主體與相關(guān)工作人員做事公道，平等的對(duì)待每一個(gè)人員，相關(guān)信息亦務(wù)必公開透明。各項(xiàng)原則務(wù)必細(xì)致到霧霾過程實(shí)際工作中，政府制定相應(yīng)的環(huán)境治理法規(guī)時(shí)，要廣泛、耐心的聽取別人的意見，關(guān)鍵的法規(guī)政策草案要于制定之前便全部公布，要允許相關(guān)人員對(duì)草案提出異議，在日后的修訂中全方位完善。每天的環(huán)境污染指數(shù)務(wù)必定時(shí)公開，務(wù)必要確保社會(huì)大眾的對(duì)環(huán)境污染指數(shù)的知情權(quán)，再將信息全面整合后，深層分析環(huán)境污染數(shù)據(jù)。政府進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法時(shí)務(wù)必依法辦事，做到不騙私、公平、公正，比如政府為某煤炭采集區(qū)制定煤炭采掘規(guī)范與垃圾處理時(shí)，不可用納稅多少、時(shí)間長(zhǎng)短等情況差異對(duì)待，務(wù)必做到一視同仁。要全面分析各方面因素，比如機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行時(shí)，要全面考慮限行會(huì)造成的后果，盡量避免此項(xiàng)措施造成的普通群眾出行不便，或是會(huì)刺激第二輛車消費(fèi)等方面問題，考慮此類影響的范圍大小，政府務(wù)必全面考慮各方面因素之后，再確定各種處罰種類及幅度，確保相關(guān)政策制定公平、公正。

簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)職能范文第5篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防治

安然事件已經(jīng)過去了好幾年，但是它對(duì)于我們的警示意義仍在，特別是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展中，各種制度還不夠完善，會(huì)計(jì)信息影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)國(guó)情下，僅僅依靠市場(chǎng)的力量自動(dòng)調(diào)和是不夠的，需要政府出面予以支持，結(jié)合社會(huì)大眾的力量監(jiān)督會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概念簡(jiǎn)述

會(huì)計(jì)信息其實(shí)像普通產(chǎn)品一樣，發(fā)揮其效用的前提是能符合其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。信息使用者利用會(huì)計(jì)信息做出決策，因此會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指能夠滿足信息使用者的需求所應(yīng)具有的特征。質(zhì)量好的會(huì)計(jì)信息才可以在市場(chǎng)上出售與流通，當(dāng)然因會(huì)計(jì)信息與成本沒有那么直接的關(guān)系，其還是有別于普通的產(chǎn)品質(zhì)量，特別是將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的衡量用技術(shù)手段量化比較難。

葛家澎在2003年提出會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征來描述，質(zhì)量特征具體規(guī)定了能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息至少應(yīng)具有的一些標(biāo)準(zhǔn)，如包括可靠性、相關(guān)性和重要性等?？煽啃赃@一要素包括完整性、準(zhǔn)確性和公允性?？煽啃詮?qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息客觀的如實(shí)反映，對(duì)于會(huì)計(jì)對(duì)象的描述，不是為了滿足某些利益相關(guān)者的利益而去估計(jì)或著重一些方面，要求數(shù)據(jù)等的準(zhǔn)確和格式的規(guī)范，是信息使用者放心使用做出決策的依據(jù)。相關(guān)性的意思是信息使用者可以從會(huì)計(jì)信息中找到與其決策相關(guān)的信息，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息正是為了滿足信息使用者的需求的。相關(guān)性這一要素包括預(yù)測(cè)性和及時(shí)性。預(yù)測(cè)性是指提供的會(huì)計(jì)信息能夠促進(jìn)提高信息使用者預(yù)測(cè)能力，特別是對(duì)未來環(huán)境和需求的預(yù)測(cè)，從而對(duì)戰(zhàn)略等方面做出調(diào)整。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)信息失真主要是指會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，搜集或整理過程不合規(guī)，不能反映出會(huì)計(jì)對(duì)象的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題可以從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和會(huì)計(jì)核算兩個(gè)方面來看：

首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范方面。

1.部分企業(yè)采用了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，但是應(yīng)用不全面，并且未能按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定將總賬、明細(xì)賬紙質(zhì)資料打印保存；

2.部分企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)告未能編制會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書，或者編有以上文件但簽章手續(xù)不全；

3.存在大額款項(xiàng)支付、費(fèi)用報(bào)銷審批手續(xù)不全的情況；

4.填制原始憑證、票據(jù)入賬不合規(guī)，原始憑證失真，記賬憑證與原始憑證不相符的情況。

其次是會(huì)計(jì)核算方面。

1.收入不實(shí)影響當(dāng)年利潤(rùn)及利潤(rùn)分配，個(gè)別企業(yè)將財(cái)政拔入的企業(yè)技術(shù)改造資金不入賬，造成虛減收入；

2.費(fèi)用支出不實(shí)，沒有正式費(fèi)用支出票據(jù)的情況下列為費(fèi)用，甚至人為調(diào)整報(bào)表的數(shù)字，造成會(huì)計(jì)報(bào)表虛假，造成費(fèi)用支出不實(shí)，影響當(dāng)年信息使用者使用；

3.票據(jù)入賬不合規(guī)，白紙據(jù)入賬或有的企業(yè)取得的票據(jù)印章手續(xù)不全；

4.個(gè)別行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行核算還不夠細(xì)。表現(xiàn)在個(gè)別行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，項(xiàng)目核算沒有與與基本支出預(yù)算分開核算，從而分不清基本支出和項(xiàng)目支出，無法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

三、會(huì)計(jì)信息失真的危害

（一）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致資源的配置不合理，誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益偏向于某些擁有信息優(yōu)勢(shì)者，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境秩序。

（二）國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)福利主要依靠財(cái)政稅收，一些企業(yè)為了避稅偽造會(huì)計(jì)信息，會(huì)影響國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)家項(xiàng)目的建設(shè)，影響這個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，會(huì)計(jì)信息的主要作用就是提供企業(yè)以做出決策的依據(jù)，會(huì)計(jì)信息失真務(wù)必導(dǎo)致投資決策失誤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混亂等，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀和微觀決策失誤，造成整體經(jīng)濟(jì)的蕭條。

（四）會(huì)計(jì)信息失真影響社會(huì)穩(wěn)定。如果整體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)在大量的虛假的會(huì)計(jì)信息環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)泡沫嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人口增多，就業(yè)壓力加大，犯罪活動(dòng)也會(huì)增多，人們的生活就會(huì)缺少保障。

四、對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，完善責(zé)任追究機(jī)制，是改善現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不真的重要手段。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加大對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查范圍和頻率，定期與不定期抽查相結(jié)合，防止一些企業(yè)應(yīng)付檢查而臨時(shí)藏匿非法行為，實(shí)地檢查與賬面檢查相結(jié)合，盡量得到第一手資料，提高信息的可靠性，國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)管以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）集合社會(huì)的監(jiān)督力量，財(cái)政內(nèi)外部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮監(jiān)督職能

財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督形成合力，才能最大程度監(jiān)督檢查及治理會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。從財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督來說，財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門的監(jiān)督作為國(guó)家機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督檢查工作是義不容辭的，要做好帶頭人榜樣，嚴(yán)格按照法律法規(guī)做好本身機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，也要做好監(jiān)督工作，這是其職責(zé)所在。機(jī)構(gòu)之間要職責(zé)明確，分工協(xié)作，配合好財(cái)政外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審計(jì)工作，做到內(nèi)外信息的有效傳遞。從財(cái)政外部來說，財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)要配合協(xié)作與制衡相結(jié)合，這樣才能充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)單位財(cái)政違紀(jì)行為，要從三個(gè)方面處理，分別是企事業(yè)內(nèi)部懲罰、追究責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)及其法律責(zé)任，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系朝著科學(xué)、完善及有效的方向發(fā)展進(jìn)步，從而更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮短與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

（三）提高財(cái)政監(jiān)督團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督效果

首先是思想意識(shí)上，思想決定決策的方向，起引導(dǎo)性作用，這就要求財(cái)政監(jiān)督檢查干部要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，身為國(guó)家干部，有義務(wù)有責(zé)任為國(guó)家為社會(huì)大眾服務(wù)。我國(guó)在干部的選拔上還是很注意這方面，如在建設(shè)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍時(shí)，注重選拔品德兼優(yōu)、原則性強(qiáng)與業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部。但是我們做的還不夠，平常還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法等的學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。由于在實(shí)際工作中，監(jiān)督人員會(huì)遇到來自各個(gè)方面的壓力和誘惑，這就需要組織給予物質(zhì)和精神支持，如體恤和關(guān)懷成員，遇到困難時(shí)及時(shí)給予幫助；有時(shí)成員犯錯(cuò)誤不是自愿的，可能是來自家庭的某些經(jīng)濟(jì)壓力。其次，不斷更新知識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，法律變更的步伐也在加快，為適應(yīng)這些變化及發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位不斷出現(xiàn)的新的舞弊行為，我們財(cái)政監(jiān)督不能在業(yè)務(wù)水平上落后，更不能原地踏步，要經(jīng)常組織培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。再次，擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量宣傳，搞好與企業(yè)關(guān)系，通過社會(huì)輿論提高財(cái)政監(jiān)督在社會(huì)中的影響力震懾力，而不是形同虛設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。

（四）加大執(zhí)法力度和調(diào)查結(jié)果的透明度，硬化處罰程序

監(jiān)督檢查工作必須嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)質(zhì)量有問題的會(huì)計(jì)信息，追究行為人和責(zé)任人，并加大處罰力度，讓企事業(yè)單位看到政府部門對(duì)于整治會(huì)計(jì)信息的決心，同時(shí)對(duì)有違法行為的企事業(yè)要通報(bào)批評(píng)，這樣這些單位及其他有違法行為但還沒有被查出的單位自覺遵守法律，不然將嚴(yán)重影響其在社會(huì)中的形象。將監(jiān)督檢查工作透明化，拉近與下面企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大監(jiān)督社會(huì)影響力。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)類型及具體存在的問題分析原因，根據(jù)成本效益原則，幫助提出可行的建議。

（五）加大宣傳會(huì)計(jì)工作誠(chéng)信的力度

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，僅僅依靠財(cái)政監(jiān)督的事后檢查是不夠的，只能起到一個(gè)督促的作用，要想徹底提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還是要從企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的每一步入手。影響會(huì)計(jì)質(zhì)量的一個(gè)很重要的因素是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題，有意造假既影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，又對(duì)檢查工作造成了困難。會(huì)計(jì)信息失真與人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有關(guān)，筆者認(rèn)為更多的不真實(shí)現(xiàn)象還是由于人員的故意所為，由于會(huì)計(jì)信息的重要作用，它與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，誰擁有第一手的信息，誰就擁有了決策的優(yōu)先權(quán)，可以做出制衡其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的決策，可以粉飾報(bào)表上市，可以躲避稅收，種種利益誘導(dǎo)，處于這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)口，誠(chéng)信不夠，很容易做出違法行為。誠(chéng)信建設(shè)要求對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員乃至整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)或會(huì)計(jì)市場(chǎng)均具有誠(chéng)信品質(zhì)，塑造一個(gè)健康的環(huán)境。因此，財(cái)政部門必須重視誠(chéng)信建設(shè)，如通過媒體宣傳、舉辦專題講座和培訓(xùn)等,通過社會(huì)輿論的力量讓人們重視會(huì)計(jì)誠(chéng)信。思想教育工作不可能是一蹴而就的，是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，通過全社會(huì)的不懈努力，徹底解決會(huì)計(jì)信息失真問題，建立一個(gè)健康的會(huì)計(jì)體系。

（六）健全財(cái)政監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)

財(cái)政監(jiān)督要發(fā)揮其職能，必須能夠獲得及時(shí)、全面、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，并不是僅僅依靠那一時(shí)的監(jiān)督檢查，要提高財(cái)政監(jiān)督的預(yù)警功能。目前，信息反饋的渠道還不夠順暢，有必要建立一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段的信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，使信息及反饋。真正做到網(wǎng)絡(luò)化后，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以詳細(xì)及時(shí)掌握財(cái)政撥付的情況，加強(qiáng)各管理職能部門與財(cái)政監(jiān)督部門之間的溝通，也有助于財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)和解決財(cái)政監(jiān)督信息不對(duì)稱問題。多方位、寬視野的管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后，可以對(duì)財(cái)政資金全程追蹤，對(duì)其流向和使用進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，簡(jiǎn)化財(cái)政監(jiān)督檢查人員的工作，使其有時(shí)間去做更重要的工作，如實(shí)地檢查等，實(shí)地檢查往往需要人員親自檢查，才更可靠。

從一個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可以看出很多方面的問題，所以現(xiàn)存的會(huì)計(jì)信息問題向我們敲響了警鐘，更應(yīng)該引起政府部門的高度關(guān)注，要從道德素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平兩方面著手，借助各方面的力量，在社會(huì)中形成一股合力，崇尚誠(chéng)信、道德，積極監(jiān)督會(huì)計(jì)的管理，提高會(huì)計(jì)信息的可信性?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)水平的高速發(fā)展，信息更加透明化和公開化，更提供了利用社會(huì)力量的可能，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在這一平臺(tái)上宣傳誠(chéng)信的重要性，也使得信息使用者更容易得到想了解的信息。

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