建設工程招投標及合同管理
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建設工程招投標及合同管理范文第1篇
【關鍵詞】建設工程；合同管理；問題；幾點建議
隨著世界經濟的飛速發展，大家都能認同建設工程合同管理是建立和維護良好的建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，提高工程質量降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用，然而由于目前國家在經濟轉型階段，建設領域行業相關法規還不完善，加之一些業主、承包方、監理公司的思想觀念及管理體制存在些問題，使得建設工程施工合同在實際執行過程出現了很大的偏差。
1 建設工程合同管理常見的問題
1.1建設工程施工合同管理與招投標管理有些脫節
建設工程施工合同管理與招投標管理是相符相稱的、密不可分的。建設工程合同是有效控制施工進度、質量、資金投入、支付的法律性文件。投標單位根據招標文件及其有關計算工程造價的計算依據，計算出投標項目的工程價格，提出更有競爭力的投標價格，一旦中標，便可根據招投標文件的內容簽訂承包合同，形成建設工程合同價。然而在實際工作中，大多數施工企業招投標中‘經濟標’、‘技術標’編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門，各專業人員相互協作性不好。造成一旦投標中標，建設工程施工合同與甲方簽訂過程中，合同內容條款與招投標文件在原則問題上存在不相符，最終使得建設工程合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。
1.2建設工程合同背離招投標文件和投標內容
在建設工程項目招投標中，招標文件是建設單位向投標單位發出的訂立建設工程合同的主要依據，投標文件是投標單位對建設單位招標文件全部內容的實質性要求和條件的答復，是承包單位對建設單位依據招標文件簽訂工程合同真實意思的表示。由此而來，招投標文件是簽訂建設工程合同的主要依據之一。但是現在實際情況往往是我們業主（或叫建設方）占優勢地位，我們業主要求增加附加條款，要求承包方必須采取一次包死不計風險包干方式簽訂工程合同，使最終簽訂的工程合同與招投標文件及投標書出現較大偏差，從而為建設工程合同的實際履行帶來很大困難。隨著市場經濟秩序的不斷完善，建設工程方面的法律法規也日益健全完善。尤其是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》及《中華人民共和國合同法》的實施，對最終規范合同管理和招投標管理起到了決定性的作用。
1.3建設工程施工合同的類型在合同計價方式選擇上存在問題
合同的計價方式一般分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同3大類。總價合同一般適用于工程規模較小、工期較短，技術不太復雜，且招標時施工圖紙和工程量都相當明確，采取這種合同能夠讓投標方在投標時，可以合理預見合同在履行過程中可能發生的風險和情況。當發包的工程項目的內容和設計指標不能十分確定，或者是工程量可能出入較大的工程適用于單價合同。由于工程內容及經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分，而發包方因工期緊迫，必須發包時常采用成本加酬金合同。合同類型的選擇正確與否，對工程造價的公平、合理和合同的能否順利履行相當重要。在實際工程項目的建設中，在選擇合同類型時，絕大多數情況是業主占有主動權，但業主也不能單純地只考慮自己的利益，應當本著公平、合理的原則綜合考慮項目的各種因素，考慮承包方的承受能力，合理地選擇雙方都能夠接受的合同類型的計價方式，保證雙方合同權利與義務的順利實現。
1.4建設工程合同總額或稱工程總價和款項支付條款之間的聯系不夠緊密
特別要注意是否有對工程款的審計的條款，有些合同在工程概況條款中約定了合同總額，該數額是確定的，但在付款條款中又約定了經審計后再付款，顯然，這樣的合同條款是相互矛盾的，應當在合同總額中寫明是暫定數額，具體款項案審計結果確定。這樣有利于工程合同的順利履行和避免合同糾紛的出現。
1.5建設工程合同在實施過程中具體操作文字手續不完善，“口頭協議”，“私下合同”屢禁不止
在建設工程施工過程中，承包方經常為迎合業主代表或工程監理要求，業主和監理有時候也是為了工程建設的方便，快捷，以“口頭協議”要求承包方實施某種違規措施，這種違規協議通常表現在工程進度不合理壓縮，工程設計的局部變更，工程材料及設備的替換等方面，一旦工程質量出現了問題，沒有了違規依據，就無法追究責任方的過錯和計算損失。
2 改善和加強建設工程合同管理的幾點建議
2.1合同管理貫穿于企業合同實現的全過程，是企業經營管理的重要組成部分
建設工程合同簽訂和招投標管理是企業建設中的重要環節，必須培養一批業務精良，技術素質優秀的專業工程師，認真研究招標文件，必要時要親自勘察施工現場，獲取編制投標文件的第一資料：認真研究工程建設項目的設計圖紙，各專業人員密切配合，各自負責，保證編制投標文件時不丟項、漏項，確保投標報價合理，切實維護本企業的利益最大化。在此后的工程建設中得以嚴格貫徹執行招投標文件和工程合同，這樣就真正實現了招、投標管理與工程建設合同管理的一致性，并保證了管理實施的可操作性，從而理順了兩者依存的內在關系。
2.2 FIDIC合同條款是比較完備的全承包合同條款，應在建設工程中大力推廣
FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內得以廣泛應用，一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴密和完善，同時它能給工程管理帶來便利，以減少合同履約過程中的爭議。同時由于設計與施工可以比較緊密的搭接，業主能從報價費用和時間方面的節約以及承包方對整個工程承擔責任中得到好處。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善，廣大業主及承包方將能提高對合同文本重要性的認識，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規范合同的表述形式，從根本上改變合同管理的現狀，減少合同糾紛的出現，提高建設工程合同履約率，進而提高建設工程合同管理水平。
2.3在審核建設工程合同時要分外小心，必須注意合同附件與建設工程合同的相關條款的一致性
合同附件與合同條款一樣具有法律效力，合同附件起草的文字表述決不能模棱兩可、含糊不清，必須與主合同保持一致。同時注意建設工程合同條款中竣工驗收條款和付款條款是緊密聯系的，因此對業主提供的建設工程合同文本認真研究，仔細推敲，特別要注意審查竣工驗收條款的內容是否嚴密。此外，竣工驗收又關系到交付、保修期等也要認真審查。另外要注意違約責任的約定，特別要注意到工期延誤、因工程質量問題造成無法驗收時的違約責任等，確保本企業經濟利益不受損害。對于經過招投標程序的，還需要審查有關的招投標文件與合同約定是否相符，是否把工程施工合同履約能力這一管理意識作為約束建設工程項目雙方經濟合同行為的準則，加大合同履約的可行性，充分體現業主與承包方目標和利益的一致性，從而可以把招投標管理與合同管理落實到實處。
2.4加強中標承包合同的價格管理
隨著工程造價改革的不斷深入，工程量清單報價的實施，招投標文件及工程建設合同的管理必將成為工程建設管理的有效工具，以工程量清單中的單位報價作為簽訂工程合同的依據。同時，采取“大監理、小業主”管理模式，讓監理單位參與工程管理，將徹底改變那種外行管理內行的不現實情況。根據監理工程師隨工程進度提出的質量、進度報告，造價工程師依據單項清單報價進行合同進度經濟指標的控制與審核，由業主加以確認。因此這項管理保證了建設工程合同中質量、進度、投資的必要控制，確保中標合同價格的穩定性，實現企業的最佳經濟效益。
建設工程招投標及合同管理范文第2篇
關鍵詞：建筑工程 招投標 合同 管理
招標投標是市場主體通過有序競爭，擇優配置工程、貨物和服務要素的交易方式，是規范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標投標，是指以招標的方式，使投標者分別提出其條件，由招標者選擇其中最優者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標投標由招標行為和投標行為構成。 招標行為是指招標者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標公告或者投標邀請書等形式，公布特定的標準和條件，公開中者書面邀請投標者投標，從中選擇中標者的行為。招標行為主要包括公開招標和邀請招標兩種形式。公開招標是指招標者通過招標公告，邀請不特定的單位或個人投標；邀請招標是指招標者以投標邀請書的方式邀請特定的單位或個人投標。實施招標行為的人為招標者，包括項目主辦人和招標活動的中介機構。投標行為，是指投標者按照招標文件的要求，書面提出自己的報價及相應條件的行為。任何符合招標條件的單位及個人都可以投標，實施投標行為的人為投標者。投標者必須向招標者提交投標文件，并在規定的截止日期前密封送到指定地點。建設工程招標投標最突出的優點，是將競爭機制引入工程建設領域，將工程項目的發包方、承包方和中介方統一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優勝劣汰，最大限度的實現投資效益的最優化；通過嚴格、規范、科學合理的運作程序和監管機制，有力的保證了競爭過程的公平、公正。
合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同既是明確雙方關系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本，監督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。 作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有中標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發展。
合同管理配合招投標共同審查建設工程施工招標文件；配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用；參與招投標項目的后期管理
建設工程招投標及合同管理范文第3篇
一、工程項目招投標與合同管理的關系
工程項目合同的依據是以招投標的文件內容為主，而招投標的文件內容又必須遵循國家相關法律的規定來制定，說明兩者是相互依存的關系。通常情況下，先有招投標活動，再有項目合同的制定與管理，也就是說，招投標活動不僅是發生在合同管理之前，也是合同簽訂前必要的步驟，更是合同管理中必不可少的組成部分[1]。同時，無論是投標方還是招標方，都想以最低的成本來獲取最高的效益，因此，雙方均對具有競爭性的條款極為看重。可以說，招投標活動不僅是一次市場交易，更是一場關于利益的博弈。另外，招標、投標及合同三者的關系極為密切，且極具邏輯性（只有在招投標文件得到有效的整合與規范之后，才能產生合同）；而從另一個角度來看，只有雙方達成了統一意見后，才能簽訂施工合同，但值得注意的是，雙方簽訂的合同并非僅僅只是一個簡單的承諾，而是具有較強的法律性；其內容的制定與相關的明細也是參照了相關法律內容才得以規范化，因此，雙方的合理權益是受到法律保護的。同時，合同管理是具有全面性的系統化管理活動，也是一個確定、運行、解除合同關系等活動的動態過程。因此，需要相關管理人員與機構的共同參與，并在此過程中積極運用科學、正確、合理的方式進行有效管理，從而促使預期合同與自己的意愿達成一致結果。
二、合同管理在招投標階段普遍存在的問題
近年來，關于工程項目的招投標活動與合同管理的重要性與必要性，已逐漸被人們所熟知并加以重視，且國家陸續出臺了相關法律法規對該行業進行了規整，也進一步說明了這一點。但有調查結果顯示，合同管理在招投標階段仍舊存在一系列問題[2]，如工程項目招投標的相關機制不夠完善、招標文件內容達不到規范化的標準、招標與工程合同的管理相背離等，具體如下：1．招投標的相關機制不夠完善。隨著經濟的發展，我國在建設工程領域的招投標階段已經逐漸形成了招標投標流程的監控、工程合同的登記與備案等完整性制度，且在實踐的過程中也對相關違法行為進行了嚴格制止，從而對招投標合法行為的規范化產生了積極性的影響。但經過調查發現，在工程項目招投標活動的過程中，仍舊存在一些違規現象，如虛假招標、不科學評標、規避招標等，不僅為后續合同義務與責任的履行埋下了眾多隱患，嚴重的還會引發各種法律糾紛事件，繼而給招標人帶來了巨大的損失。2．招標文件內容達不到規范化的標準。招標機構主要負責工程項目招標文件內容的編制工作，但部分招標對建設項目的技術與相關內容并不了解，因此，在文件編制的時候，常常出現文件內容過于簡單、內容的深度不夠等情況，進而給招標和中標人在合同簽訂的時候帶來一定的困難。另外，我們并不能保證招標機構的工作人員都具備較豐富的管理工程合同經驗，也不能保證他們對相關法律知識都很熟悉，因此，當招標機構為招標人編制招標文件時，容易由于自身原因而給建設工程合同的更改與索賠造成巨大的風險。3．招標與工程合同的管理相互脫離。由于負責招標的工作人員沒有及時有效地與合同管理人員進行溝通，因此容易造成工作上的被動以及信息傳遞不完全或不流暢等情況。例如，招標負責人在其招標的文件中并未詳細地對合同內的相關條例進行全面的描述，進而致使在合同制定的過程中出現雙方難以協調的情況。又例如，建設工程所用的材料、價格與工程的質量及施工期限等均未制定統一標準，進而容易導致違反相關法律法規的現象頻現，而情況嚴重的，還可能會給企業甚至國家帶來不可挽回的損失。
三、在招投標階段，合同管理相關問題的解決措施
1．完善建設工程項目招投標的相關配套體系。首先，應對工程項目招投標的文件體系進行有效的整合與協調，促使其內容更加規范化，且必須保證文件內容在國家法律所規定的范圍之內，從而實現工程項目招投標的管理機制能合理、正常的運行。同時，還需完善符合法律規范的招投標文件，防止政出多門或政策不一的現象[3]。其次，需清晰招投標的概念與內涵以及實踐的細則，并完善相關配套法規，提高招標投標的可操作性，防止出現漏洞與分歧，進而促使招投標過程能更加具體化與科學化。另外，還可借助網絡科技的優勢，大力推廣以電子網絡為載體的招標投標平臺，從而實現實時監管與后續檢查的有效監督，進而避免在招投標的過程中出現違規違法的行為。建立健全關于招投標的信用評價制度，貫徹落實相關違法記錄的公告機制，嚴厲打擊在建設工程項目招投標活動中的各種違規違法現象，并完善相關投訴制度，盡早發現關于違規違法的線索，進而促使招投標負責人的合法權益得到有效保障。2．推進工程項目招投標文件內容的規范化。投標結果與招標文件編制機構的工作人員編制能力的高低有莫大的關系，例如，機構的工作人員的編制能力較高，則投標的結果就越好，反之則越差。因此，必須對招標的文件編制工作及其編制的內容質量加以重視。通常情況下，招標文件中的內容應包含投資方的相關資格證明，竣工、交貨的具體時間以及技術的要求與規格等，且必須有章可循，詳細說明招標方的價格與其價格計算的方式等，值得注意的是，在開標的時候必須當眾進行，防止暗箱操作。3．招投標與合同管理相互配合。招投標與合同管理是相互作用、相互依托的關系，因此，施工合同管理的相關人員需積極參加工程項目招投標文件的審查會簽活動，及時掌握關于合同條款的相關資料，進而促使合同的操作性更強，并有利于施工合同的相關管理與審查。同時，招標負責人還需在合同審查的時候對合同簽訂與履行的相關影響因素及信息進行適當的提示與交底，進而避免招標的目的不能得到很好實現的情況。另外，招標負責人還需做好招標目的相關回訪工作，并定期檢查合同的履行情況，從而為下次的招投標活動打下良好的基礎。建設工程采取招投標的方式是為了能更好地促進工程項目的順利開展，而招標與投標的活動過程是否成功，直接影響施工合同質量的好壞。因此，必須對招標與投標階段的工程項目合同的管理加以重視[4]。另外，還需直面合同實施過程中存在的一系列問題，并積極采取一些可行性措施進行解決，只有這樣，才能促使工程項目合同與招標文件及投標書之間一體化運作體系的形成。
作者:于凱麗 單位:河南昭源會計師事務所
參考文獻：
[1]於超.淺談工程建設項目招投標管理的現狀及解決對策[J].經營管理者，2014，（23）：292.
[2]胡鵬.建設工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技資訊，2014，（28）：104.
建設工程招投標及合同管理范文第4篇
[ Abstract ] in order to focus on regional economic development to create the application oriented undergraduate talent three colleges and universities in China's vigorous development, is our country higher education mechanism of bold exploration and innovation. Project management professional practice strong, high employment rate, as many institutions of popular professional, three colleges and universities is not exceptional also, as of 2011July, provided of engineering management major in three colleges and universities have104. " Project bidding and contract management" is the project management specialized core courses in specialty of engineering management specialty, is the four big platform ties, comprehensive and strong, policy sex is strong, strong practicality. Combination of three colleges and universities students' learning characteristics, in its teaching, the use of innovative teaching methods, establish a" student-centered " principle, teacher's guiding teaching methods, stimulate students' learning interest and initiative, to create a good teaching atmosphere and teaching benefits teachers as well as students, so as to improve the teaching quality.
【關鍵詞】三本院校 工程招投標與合同管理 教學方式
[Key words] three colleges and universities of project bidding and contract management teaching methods so as to improve the teaching quality.
中圖分類號： C931.2文獻標識碼： A 文章編號：
一 “三本”院校《工程招投標與合同管理》開展情況概述
我國高等教育已走上快速發展的軌道，正逐步發展成由精英教育向大眾化教育的重大轉變。近年來，我國三本院校發展迅猛，截止2009年4月，全國共有318所三本獨立學院，三本獨立院校的發展是我國高等教育辦學機制的大膽探索和創新，在擴大高等教育資源和高校辦學規模方面起到了積極的作用。
（一）“三本”院校學生的學習特點
我國高等教育按照辦學層次和培養模式分，可分為可研究型，教學研究型，教學型三種類型。就人才培養目標上來說，三本院校致力于面向區域經濟發展打造應用型本科人才。
由于三本院校鮮明的特點，學生的組成結構既不同與普通公辦高校的本科生，又區別于高職院校的專科生，其心理特點、學習能力、行為特點、思想狀況、價值取向及其人生追求等均有其顯著的特征。
一方面，他們理論基礎較差，學習能力不強，對傳統教學方式不感興趣。三本院校學生的錄取決定了大部分學生入學時文化基礎是相對薄弱的，學習目的不夠明確，學習缺乏持久力和自我約束力，自主學習能力較弱，主要表現對純理論學習不感興趣，容易產生畏難情緒；另一方面，他們愛好廣泛，多才多藝，樂于參與課外活動，喜歡輕松娛樂式的活動氛圍，溝通能力與社會實踐能力并不弱。他們還對一些實用性課程、專題講座、技能比賽等表現出較高的興趣，期望在各種活動中拓寬知識。
（二）《工程招投標與合同管理》課程的特點
據筆者統計，設有工程管理專業的三本院校有104所。《工程招投標與合同管理》是工程管理專業的專業核心課，該課程以工程技術類課程為背景，以工程造價、合同法、建筑法等課程為基礎，其內容涉及面廣、綜合性強，是工程管理專業的四大平臺，即技術、經濟、管理和法律平臺的紐帶。例如，《工程招投標與合同管理》課程內容涉及認識建筑市場的發展規律，需要經濟學的知識；編制招標文件，需要建設工程相關法律法規的知識；編制投標文件中的施工方案，需用到工程技術基礎知識；編制投標報價書，需要用到工程造價和管理方面的知識；簽訂中標合同，又會涉及到法律知識。在實踐教學中，進行課程設計（綜合訓練）、畢業設計等環節都要用到工程招投標與合同管理的知識，進入工作后在許多領域都會運用到本課程的知識。在三本院校開展《工程招投標與合同管理》課程，更是要以應用型人才為培養目標，培養學生的工程實踐操作能力，讓理論知識與實踐相接軌。
（三）“三本”院校開展《工程招標與合同管理》課程特點及存在的不足
《工程招投標與合同管理》課程綜合性強、政策性強、實踐性強，從教學要求和知識體系的結構分析，涉及到工程項目管理、工程造價、工程技術、工程法律等知識體系，對學生的綜合能力要求很高；該課程同國家政策法規緊密相關，要求教師對教學內容一定要及時更新，與時俱進；該課程的實踐性強，對學生應用理論知識解決不同實際問題的能力要求比較高。在教學中，如果僅僅是采用傳統的教學方式，即教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師出題考試，學生死記硬背的呆板教學方式，難以激發學生的學習積極性和主動性，也難以培養學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。
因此，在教學過程中，一定要采取靈活多樣的教學方法、采納與實際緊密結合的案例分析，并且根據學生的學習特點和本課程的專業特點，充分調動學生的積極性，大膽進行教學方法和教學手段的創新才能夠取得理想的教學效果。
二 《工程招投標與合同管理》課程教學方式和教學手段的創新
（一）教學方法創新
筆者在三本院校教授《工程招投標與合同管理》多年，在課程的教學過程中，結合學生實際和建筑工程技術專業人才培養目標要求，從注重因材施教、理論和實踐結合式、討論啟發式、情境教學、項目式教學等多個方面進行了教學方法得創新，激發了學生學習興趣和學生的主動性，培養了學生的自主精神、創新意識和綜合職業素養，收到學生的一致好評。先將主要教學方法理念和思路總結如下：
1 案例教學
該課程結合實際工程實例，以工作過程為導向，采用案例教學方法。以學生為主體，引入經典案例，采取主動啟發和開放式的教學方法，培養學生探索能力，調動了學生課堂參與性和積極性。
教師引導學生分析問題的思路，然后課堂討論，最后對學生的分析進行歸納、拓展和升華。這種教學方法最大限度創造了學生自主學習的教學環境氛圍，樹立了以“學生為主體”的原則，改變了以往以教師為主的模式。案例教學融理論教學、實踐教學與技術服務于一體，突出教學內容的職業性、綜合性和實踐性。教師有計劃地組織創造性活動，在以項目為單元的教學活動中與學生一起討論，激發學生的主動性、創新性及求知欲望。真實情境化的“案例教學”法，有利于達到學生基本技能和職業綜合素質同步培養的目標，實現傳統教育向創新教育的轉變。
2 互動教學
在恰當的時間找一節合適的內容讓學生備課，包括制作多媒體課件和收集案例等，然后給學生走上講臺的機會，這樣做的目的一是調動學生學習的主動性；一是培養學生動手、動腦的自學能力；二是提高學生分析問題和解決問題的能力；四是給學生展示自己的舞臺。這種以學生為主體，教師積極引導的教學方法，營造了良好的師生互動，教學相長的教學氛圍。
3 開放式教學
通過各種方式組織學生參觀建設工程交易中心，參加真實的招標會議。邀清一些企業相關專業領域的專家、工程師等來學校講學，以真實案例、經驗來講述理論知識，給學生更加深刻的學習印象，構建校企合作、工學交替的人才培養模式。在課程建設上以工學結合為突破，與企業合作共同設計課程教學內容，突出職業能力和素質培養。
4 實踐教學
針對本課程實踐性、綜合性強的特點，以及課堂教學時間相對不足的問題，筆者所在的課程組設計了工程招投標模擬實訓課程。在招投標模擬實訓中，模擬招標投標過程讓每位學生進行角色扮演，把理論知識點全部體現在招投標過程中的每一個細小環節。這樣的模擬方式既加深了對理論知識的理解，又得到了實踐的操作，培養了解決實際問題的能力，大大縮短了進入工作角色的時間。
5 適應職業資格考試教學
為了適應建筑類執業資格考試制度，在教學過程中采集全國監理工程師、建造師和造價工程師執業資格考試中的案例，經過整理后運用到案例教學中。結合這些資格考試的出題方式和出題重點，使教學內容能更好地適應這類考試的要求，讓學生在參加工作后能夠順利通過各類考試。
（二）教學手段的創新
《工程招投標與合同管理》授課內容主要包括以下幾個部分：（1）建設工程項目招標；（2）施工項目投標；（3）建設工程施工合同；（4）FIDIC合同；（5）施工合同管理；（6）建設工程索賠。筆者在教學過程中針對各個部分的學習目標和內容，結合三本學生的學習特點，因材施教，改進教學方法，提高教學手段。
1 建設工程項目招標
（1）學習目標和內容：
掌握建設工程交易中心的性質與管理范圍；熟悉建設工程法律制度，掌握其條款的內涵并能正確運用于具體項目；明確招標程序，準確把握程序中各個階段的時限及工作要點；掌握招標公告、資格預審文件的編制方法及內容；熟悉招標文件編制的內容，能根據項目具體情況獨立編制招標文件，包括工程量清單的編制；能針對實際項目制定出評標標準及評定辦法，并對投標文件準確評定。
（2）教學方法和建議：
第一．開放式教學，帶領學生參觀建設工程交易中心，了解其辦公程序及內容；
第二．實踐教學，組織學生模擬招標程序。在教學中，由學生分為小組，分別作為招標人模擬實際招標程序進行：教師根據實際工程案例，提出工程項目的概況，學生根據已有的項目具體情況，結合建設工程法律法規和項目管理的知識，設立相應的項目招標方案，選擇招標方式，擬定招標程序；編制招標公告，向投標人提出書面資格審查要求；結合工程量清單編制方法，編制工程量清單；根據項目具體情況編制出一份招標文件，確定評標辦法。
第三．適應職業資格考試教學：在教學過程中采集“招標師”考試中的案例，經過整理后運用到案例教學中，并結合“招標師”考試的出題方式和出題重點，使施工項目招標這一章節的教學內容能更好地適應考試的要求。
2 施工項目投標
（1）學習目標和內容：
明確投標程序，準確把握程序中各個階段的時限及工作要點；熟悉投標文件編制的內容，能根據項目具體情況獨立編制投標文件，包括商務標、技術標及綜合標；把握項目報價的關鍵，熟練運用投標決策及報價技巧；掌握合同談判的技巧并運用于實踐。
（2）教學方法和建議：
第一.開放式教學，邀清施工企業投標領域的專家、工程師等來學校講學，以真實案例、經驗來講述理論知識，闡述投標的工作重點和投標報價技巧。
第二.實踐教學，組織學生模擬投標程序。在教學中，由學生分為小組，分別作為投標人模擬實際投標程序進行：根據上一階段編制的招標文件編制投標文件，熟悉招標文件，運用建設工程相關法律法規知識，編制實質相應招投標文件的商務標；運用工程項目管理和工程技術基礎知識，編制施工組織設計；運用工程造價和管理的知識編制商務標；及時、準確的把握項目特點，運用投標報價策略和技巧獲得中標；招標小組根據招標文件中得評標方法評定標書，確定中標人。
第三.適應職業資格考試教學：在教學過程中采集“造價工程師”考試中的案例，經過整理后運用到案例教學中，并結合“造價工程師”考試的出題方式和出題重點，使施工項目投標這一章節的教學內容能更好地適應考試的要求。
3 建設工程施工合同示范文本和FIDIC合同條件
（1）學習目標和內容：
熟悉建設工程施工合同的基本內容，對條款理解透徹并能正確運用于實際項目；掌握《建設工程施工合同示范文本》和FIDIC合同條件的主要內容；熟悉建設工程施工合同的簽訂過程；熟悉建設工程其他相關合同的簽訂過程；熟悉合同的效力。
（2）教學方法和建議：
第一.案例教學。合同條款的講解枯燥無味，應結合工程實踐案例，采取主動啟發和開放式的教學方法，培養學生探索能力，調動學生課堂參與性和積極性，將理論知識和實踐結合一起。
第二.實踐教學，組織學生模擬合同簽訂程序。在教學中，講學生分為招標人組和投標人組：根據上一階段中標人的中標文件和招標文件，運用合同法的基本理論知識，正確運用談判技巧進行合同談判和簽訂，雙方發揮各自團隊力量，集思廣益，使本方利益最大化。
4 施工合同管理
（1）學習目標和內容：
掌握建設工程施工合同的履行管理細則，并對項目可能發生的實際突況能及時、準確的運用管理細則處理；掌握建設工程施工合同的風險管理細則并能運用于實踐；準確把握違約責任的認定及對爭議的處理辦法。
（2）教學方法和建議：
第一.案例教學。在教學中，結合工程實踐案例，在施工過程中常發生的合同問題進行講解。就合同管理細則進行講解。
第二.互動教學。提出某一論題，如：黑白合同的效力，讓學生備課，包括制作多媒體課件和收集案例等，然后讓學生走上講臺講解相關的知識，教師及時準確的指出不足之處。
第三.開放式教學。邀清合同管理專業領域的專家、工程師等來學校講學，以真實案例、經驗來講述施工合同的管理，講理論與實際聯系在一起。
第四.適應職業資格考試教學：在教學過程中采集“建造師”考試中的案例，經過整理后運用到案例教學中，并結合“建造師”考試的出題方式和出題重點，使施工合同管理這一章節的教學內容能更好地適應考試的要求。
5 建設工程索賠
（1）學習目標和內容：
掌握工程簽證管理：工期簽證、材料預算價簽證、工程量計量簽證、設計變更簽證；掌握工程施工索賠的概念、種類、處理程序及方法，掌握工期索賠和費用索賠的值計算。
（2）教學方法和建議：
第一.案例教學：老師針對實際案例就合同簽證及索賠進行講解。
第二.實踐教學：進行工程索賠模擬實訓。將學生分為業主和承包商兩組，根據上一階段雙方簽訂的施工合同，結合索賠及技巧，運用合同談判技巧，針對老師給出的某一項目突發事件，進行工程索賠，運用工程造價管理的知識，計算工期和費用索賠值，編制索賠報告，進行索賠審核，各方爭取自身利益最大化。
第三.適應職業資格考試教學：在教學過程中采集“監理工程師”考試中的案例，經過整理后運用到案例教學中，并結合“監理工程師”考試的出題方式和出題重點，使建設工程索賠這一章節的教學內容能更好地適應考試的要求。
三 總結
筆者從事《工程招投標與合同管理》教學的過程中，分析三本院校學生理論基礎較差，學習能力不強，對傳統教學方式不感興趣，但樂于參與課外活動，喜歡輕松娛樂式的活動氛圍，溝通能力與社會實踐能力并不弱的特點，因材施教，并結合工程管理專業人才培養目標要求，運用理論和實踐結合式、討論啟發式、情境教學、項目式教學等進行了教學方法的創新。提出在教學過程中，要結合教學的目標和內容，采用創新性的教學手段，樹立以“學生為主體”為原則，教師積極引導的教學方法，激發學生學習興趣和主動性，營造良好的師生互動，教學相長的教學氛圍，從而提高教學質量。
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建設工程招投標及合同管理范文第5篇
關鍵詞:工程量清單;招投標;問題;對策
與傳統的招投標方式相比，工程量清單招投標方式能夠有效地引入競爭機制，投標人可以在公開、公平、公正的環境中，根據企業自身技術力量和企業實力自主報價，有利于降低工程造價，也有利于促進施工企業加快技術進步，改善經營管理，最大限度提高企業經濟效益。同時對業主來說，這種方式招標有利于評標、定標，評定合理價格，產生合理企業，達到有效控制工程造價的目的。此外，工程量清單招投標方式最大的特點是“量價分離，風險分擔”，業主提供工程量并對之變化承擔風險，投標人自主報價并對所報單價承擔風險。然而，工程量清單招投標在目前實施過程中存在一些問題，針對這些問題應采取相應的對策，來促使工程量清單招投標的順利實施。
1、工程量清單招投標實施中存在的問題
1.1 計價規范不完善
《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008版與GB50500-2003版相比較內容雖然進行了修改和完善，但在當前市場經濟條件下，《建設工程工程量清單計價規范》過于籠統和門類不全，存在一些不完善之處，所涉及的清單項目與工程的實際情況還有一定差距，使得招投標過程中的細分項目無法達到正確完整，不利于建設項目的順利實施。
1.2 工程圖紙設計深度不夠
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單。而工程量清單編制的重要依據是工程圖紙，因此工程圖紙設計的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準確性。但有時設計單位由于主觀或客觀的原因，比如設計人員的業務水平問題，導致圖紙設計不合理或不全面，甚至出現設計錯誤。有時由于建設單位急于工程開工，如急需開工建設的政府投資工程，工期緊，導致設計單位設計的深度不夠，根據這種圖紙編制出的工程量清單勢必出現錯誤或漏項，從而導致在工程結算中發生爭議與糾紛。
1.3 企業定額不健全
雖然工程量清單招投標允許施工企業自主報價，但現階段多數企業依然使用國家頒布的定額，沒有自己的企業內部定額，而國家現行定額取費標準不變，需要根據市場的實際情況進行定額調整，從而導致計算方法復雜，給計價人員加大了工作量，而且容易出錯。
1.4 缺乏科學的評標辦法
從國際上來看，采用工程量清單招投標時推薦采用經評審的合理低價中標法，但要確定各投標人的投標報價是否低于企業的成本價是非常困難的。
1.5 合同訂立不規范
工程量清單作為招標文件中的重要組成部分，是投標企業進行投標報價和公平競爭的基礎。我國目前使用的建設工程施工合同示范文本許多條款與現行的清單計價模式不相適應，合同簽訂時需要結合招標文件及工程量清單的特點，根據有關的法律法規，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關條款。對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應將工程量清單報價的相關條款列入其中。
2、完善工程量清單招投標的對策
2.1 完善計價規范的細分項目
應不斷完善《建設工程工程量清單計價規范》的細分項目，并制定相應的實施辦法，使清單項目和工程建設各個階段的細節緊密聯系，從而減少工程建設過程中變更的發生，促使工程建設順利進行。
2.2 提高設計質量
工程圖紙是編制工程量清單的關鍵，因此必須加強建設工程勘察設計質量的監督與管理，注重圖紙會審，提高工程設計質量。使工程圖紙內外所涉及到的問題在設計階段得以解決，為加快施工進度和實行工程量清單報價創造必要的條件，為進行工程量清單招投標打好基礎，減少因圖紙的錯、漏、缺等現象導致計價失誤的產生，避免建設單位在開工后進行不必要的設計變更以及可能由此產生的糾紛。
2.3 建立并完善企業定額
隨著工程量清單招投標的實施，為適應工程量清單計價的需求，增強市場競爭能力，施工企業有一套切合企業自身技術力量及實力的企業定額是非常重要的。雖然工程量清單中的工程量計算規則和報價所包括的內容仍然沿用了地方定額或行業定額的規定，但是，運用自己的企業定額資料去制定工程量清單中的報價時，在用工消耗、材料消耗、機械種類、機械配置和使用方案、管理費用的構成等各項指標上，基本上是按本企業自身的具體情況來制定的，與地方定額或行業定額相比，表現出了企業自身的施工技術水平和經營管理上的個性特點，提高了競爭力。所以，施工企業要建立并不斷完善企業定額，使其具有科學性、合理性以及先進性。
2.4 改進評標辦法
為了使評標工作具有科學性、合理性以及公正性，可以根據不同的情況使用不同的方法。如對具有通用技術、性能標準或對技術、性能沒有特殊要求的建設項目，可采用經評審的合理低價評標法。對技術含量較低、規模較小的建設項目，或具有通用技術、性能標準的設備、材料及服務采購項目，采用最低價評標法。對于技術復雜、性能標準特殊的建設項目，可實行綜合評分法。另外，要盡快研制一套公平、公正、科學、合理、高效的評標軟件，以提高評標的效率。
2.5 完善合同管理制度
合同訂立不規范往往會在合同實施過程中發生糾紛，因此要加強合同管理意識，完善合同管理制度，注重合同的可操作性，并關注合同的履行情況，用合同約定的權利和義務來規范合同當事人的行為。同時，要加強對施工合同的跟蹤管理，做好備案以及對工程造價變更、工程索賠和工程結算的管理等工作。
3、結語
在工程量清單招投標實施過程中難免會出現問題，可以制定相應的對策，并結合建設項目的具體實施情況以及當前市場的情況來加以解決。招標人和投標人及其他參與人都應關注工程量清單招投標實施過程中常見的問題，積累經驗，從而規避實施過程中自身的風險，促使項目的順利建設。
參考文獻
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