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【正文】
今年以來,在鄉黨委政府和縣人社局的正確領導下,我鄉就業和社會保障服務所全體工作人員凝心聚力,緊緊圍繞全年工作目標任務,認真抓好工作落實,各項工作有序開展,取得了一定工作成效,現將上半年工作總結報告如下:
一、工作開展情況
(一)城鄉居保提前超額完成參保繳費任務,城鄉居保扶貧實現應保盡保
我鄉切實把城鄉居保工作擺上重要位置,堅持依法經辦,努力提高服務水平。在縣局召開城鄉居保保費征繳會議后,根據下達任務數,鄉黨委政府專門研究出臺《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險收繳實施方案》及《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險工作考核目標考評細則》,第一時間召開全體鄉村干部會議,布置2020年城鄉居民養老保險工作保費征繳工作。同時在全鄉范圍內開展了城鄉居保政策宣傳活動,采取現場展臺、條幅、分發明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動,提高了政策知曉率。通過業務工作培訓會等方式,為各村經辦人員講解城鄉居保有關政策,提升了鄉村工作人員經辦服務能力和水平。2020年,我鄉參保繳費人數為25052人,個人繳費金額為7738500元,完成率占縣下達任務的110.2%。其中含財政代繳人員2732人,分別為建檔立卡貧困人口2399人,低保對象169人,重度殘疾二級以上155人,計生家庭(獨生子女死亡或傷殘)3人,計生家庭(手術節育并發癥)4人,特困人員2人,2020年新增到齡人員養老金發放為389人。
(二)、就業工作及時落實各項政策
一是公益崗位開發。按人社局要求,全面實施宣傳就業政策,按《六安市精準就業精準脫貧專項行動計劃《2017-2020》》文件要求,結合各村實際,因人設置崗位,2020年全鄉共設置公益崗位145個,截止目前共申報公益崗位補貼396000元。二是居家就業補貼申報。截止目前共為15個村16-60周歲符合居家就業的建檔立卡貧困戶108人次申報居家就業補貼92700元。三是交通補貼申報。根據縣人社局文件要求,2020年初給予2019年長期外出就業的的貧困勞動者每人500元交通補貼,我鄉共為250人申報了外出交通補貼125000元。四是技能培訓工程。2020年5月11日至15日在我鄉大會議室舉辦了2020年就業技能脫貧培訓,此次培訓由我鄉主辦,縣人社局委托霍邱皖西經濟技術學院承辦,共有15個村80位貧困戶參加,培訓內容為蛋雞、水稻小麥,稻田小龍蝦、白鵝等種養植方面知識講解和疾病預防注意事項。
(三)城鄉居民醫療保險收繳工作
截止目前2021年全鄉參保人數為57258人954.31元,完成縣下達任務數的94.73%,其中民政代繳及貧困人數為5271人。
(四)社保卡辦理及發放工作
2020年上半年,全鄉共辦理社保卡1267張,發放社會保障卡1529張,辦理臨時卡156張。
二、2021年工作計劃
(一)城鄉居保。持續做好常態化業務,推動各項工作有序進行。一是計劃在1月初開展2021年度城鄉居保征繳及達齡人員待遇領取工作;二是繼續做好城鄉居民養老保險扶貧代繳及發放工作,實現應保盡保;三是進一步解決老農保與城鄉居保制度銜接遺留問題。
(二)就業工作。強化風險防控管理,提升經辦管理服務水平。1、根據公益崗位管理條例,加強崗位監管,杜絕“頂崗”現象,及時做好公益崗位補貼申報發放;2、做好居家就業補貼申報工作;3、做好外出交通補貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
(三)城鄉居民醫療保險。做好2021年城鄉居民醫療保險收繳掃尾和數據錄入工作。
(四)社保卡辦理與發放工作。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
目前,全縣人力資源和社會保障工作基本完成了市、縣年初下達的各項目標任務,同時解決了部分下放知青、小集體企業職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題,較好地維護了社會穩定。
(一)就業創業工作成效明顯
截至目前,我縣城鎮新增就業人數3178人,占任務的122.23%;城鎮就業率98.08%;已幫助在政府已購買的353個城鎮公益服務和基層社會管理崗位就業的人員享受就業優惠政策;“4050”人員就業人數369人,占任務的141.92%;零就業家庭就業安置率100%;新增轉移農村勞動力8340人,其中省內轉移6962人;免費培訓工業園區員工2382人,對407人開展創業培訓,占任務的101.75%;發放小額貸款3889.5萬元, 占任務的__.40%,其中,支持個人創業貸款3889.5萬元,占總數的比例100%。
(二)社會保險工作有序開展
一是積極協調,有效化解基金風險。20__年省屬四礦退休職工醫保8000余人全部納入屬地管理,占我縣參保退休職工的47.00%,我縣積極與省市人社部門和江鎢集團溝通協調,每季度與財政、四大鎢礦管委會召開資金調度會議,爭取醫保資金的及時到位,維護退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面,我縣加強醫保基金和工傷基金的審核,完善定點醫院的日常醫療行為管理制度,開展醫療待遇及工傷待遇稽核,減少不合理支出,較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權益,有力化解了基金壓力的風險,促進了社會和諧穩定。截至目前,城鎮基本醫療保險參保繳費人數達100831人,占任務的113.17%;城鎮基本醫療保險基金征繳總額達6671萬元,占任務的185.31%;工傷保險參保總人數達11508人,占任務的100.07%,基金征繳290.3萬元,占任務的223.31%。
二是優化服務,有效提升經辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實開展小集體企業、失地農民參保等措施以及降低參保門檻、簡化辦事程序、完善社會化服務、開展預約上門服務、設立咨詢熱線等途徑有力地提升了經辦水平和服務能力。社保窗口____、____年連續兩年被評為全縣先進。我縣南安鎮勞保所所長謝曉崴同志榮獲____年度全省就業工作先進個人;浮江鄉勞保所所長譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進個人。
三是征繳擴面,有效拓展社保覆蓋面。截至目前,我縣城鎮職工基本養老保險參保總數32807人,占任務的103.82%;繳費人數22336人,占任務的103.17%;基金征繳總額10368萬元,占任務的152.92%,名列全市前茅;城鄉居民養老保險擴面110423人,占任務的85.87%,收繳保費1716.14萬元,發放城鄉居民養老保險金2290.99萬元;失地農民參加養老保險總數3090人,占任務的100.98%;失業保險擴面18200人,基金征繳總額294.5萬元,占任務的122.71%。
(三)維權保障工作穩步推進
通過加強日常執法,加大農民工工資保障金收繳力度,建立了勞動監察、城市規劃建設、工業園聯合監控機制,并實現建筑行業民工工資保障金全覆蓋,基本實現農民工工資不拖欠。截至目前,共接待來訪者700余人次,受理勞動投訴爭議案件97起,其中群體性上訪事件11起,涉及企業58家,個體18家,涉案金額442萬多元。狠抓落實民工工資保障金繳存和退還工作,不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調查57件,勞動能力鑒定42起,行政訴訟5件,維持本局決定4件,調解撤訴1件。受理及立案調查審理勞動爭議案件10起,為當事人追回工傷待遇、經濟補償金等共計20.67萬余元。
(四)工匠培訓工作順利實施
通過采取“一培、二訓、三考”措施,確保培訓數量及時完成并力求培訓質量。根據市委、市政府關于《贛州市農村危舊土坯房改造工匠培訓工作方案(試行)》(贛市危改辦發[____]1號)的文件精神,我局會同城建部門扎實開展工匠培訓工作,截至9月15日,共派出10名師資,培訓了10期875名工匠,其中木工163名,建筑工(包括砌筑工和鋼筋工)712名,占任務的109%,為農村危舊土坯房改造工程質量提供了有力保障。
(五)蘇區振興工作及時對接
成立了贛南蘇區振興發展工作領導小組,積極與上級人社部門溝通對接,確保項目對接和編制質量。認真填報《贛南蘇區振興發展重大項目表》,目前已起草好《____縣基層人力資源和社會保障公共服務平臺項目建議書》,正在做一些基礎性的準備工作,并就該項目與市局進行了進一步的溝通,我局將根據市局反饋意見,把項目建議書再做實一些,并打算到幾個編制工作做得比較扎實的縣學習取經。
(六)其它業務工作圓滿完成
與此同時,積極做好 公務員登記、企業干部解困穩定、事業單位崗位設置、職稱評定、“三支一扶”大學生接收安置、高校畢業生就業創業服務工作(安置了____年度服務期滿“三支一扶”大學生19名,并接收招募了“三支一扶”大學生19名;招收了142名大學畢業生到全縣機關事業單位見習),并進一步健全規范我縣人事管理制度;嚴格執行工資政策,認真做好了全縣機關事業單位工作人員晉升級別工資工作,并認真完成艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼的審批工作。
在看到成績的同時,我縣人力資源和社會保障工作存在一定的節點難點問題,主要表現在:招工與就業難矛盾突出;基金收支矛盾逐漸顯現;社保擴面征繳難度較大;勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在,也是今后工作中著力解決和化解的重心。
二、開拓創新,科學謀劃,理清明年工作思路
____年,我縣人力資源和社會保障工作將緊扣“民生為本、人才優先”兩條主線,圍繞“三個重點”(統籌推進城鄉社會保障體系建設、努力構建和諧勞動關系、推動實現更高質量就業)逐步解決“四類矛盾”(征繳擴面與服務企業發展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動力資源供需矛盾):
(一)統籌推進城鄉社會保障體系建設,著力解決征繳擴面與服務企業發展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社會保險擴面征繳力度。以宣傳普及為先導、完善制度為重點、執法監督為保障,繼續全方位宣傳貫徹《社會保險法》。以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員和被征地農民為重點,擴大各項社會保險覆蓋面,力爭在工業園區擴面征繳上有新突破;深入推進城鄉居民社會養老保險工作。力爭到____年城鄉居保覆蓋面達到80%以上。加大宣傳力度,讓廣大群眾更加了解城鄉居民社會養老保險政策,著力加強經辦能力建設,確保基礎養老金全部發放到位,全面擴大城鄉居民社會養老保險政策覆蓋面;加強基本醫療保險制度體系建設。進一步推進城鎮基本醫療保險市級統籌工作,完善城鎮基本醫療保險大病醫療保險制度,全面落實醫療保險待遇政策,切實保障城鎮醫保參保人員醫療待遇,提升參保人員的健康指數。
2、加大向上爭取轉移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報,力促“雙爭”工作取得較好成效。著力解決城鎮職工養老保險基金收不抵支矛盾、工傷保險以及醫療保險基金缺口矛盾,維護社會和諧穩定。
(二)努力構建和諧勞動關系,逐步解決勞資糾紛矛盾。
1、加大勞動關系工作力度。以簽訂勞動合同為依托,穩妥推行勞動合同制度和勞動用工備案制度,重點推進小企業實施勞動合同制度;同時加大勞動人事爭議仲裁力度;加大農民工權益保障力度。全面落實好“屬地管理、部門負責、業主負全責”的工作機制。
2、完善農民工工資保障金制度。進一步完善農民工工資保證金制度,拓寬保障領域,把交通、水利、公路等建筑領域納入農民工工資保障范圍;探索和推行勞動保障!協管員制度,加大工業園企業用工特別是農民工工資保障日常監察,減少,維護社會和諧穩定;加強勞動保障監察執法工作。暢通舉報投訴渠道,推進勞動保障監察“兩網化”建設。
(三)推動實現更高質量就業,逐步解決勞動力資源供需矛盾。
1、積極搞好企業招工服務。按照縣委、縣政府的要求,積極協調服務單位與部門招工、企業自主招工、中介組織招工相結合,為企業用工搞好用工服務。暢通招工渠道,鼓勵中介組織參與招工,培訓企業職工,以創業帶動就業,監測企業用工信息,實現招工與就業有效對接。
1—9月經濟指標完成情況
全鎮GDP達到67728萬元。工業總產值25992萬元,完成全年目標任務的76%;工業銷售產值26533萬元,完成全年目標任務的75%,利稅總額完成5100萬元,完成全年目標任務的75%;糧食總產達35949噸;油料總產達3390噸;水果總產量1749噸;小家禽出欄90萬只;生豬出欄43873頭;農民人均純收入達5096元;計劃生育率80%。
一、災后重建工作
二、創新思路,努力推進“三農”工作
1-9月以來,我鎮黨委、政府始終緊緊圍繞“穩定農業調結構,突破發展增收入”這個核心,以新農村建設為主線,以發展現代農業為抓手,扎實開展農業、農村工作。
(三)積極發展現代農業,加強科技創新,提高農業機械化水平,加速農業機械的推廣應用,真正實現農業機械化。僅1~9月份,全鎮新購農機具489臺,發放農機補貼資金 69.58萬元。
(四)搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準備工作,成立了防汛抗旱指揮小組,制定出臺了全鎮防汛抗旱實施方案,落實了防汛隊伍和防汛物資,加強了凱江河排洪險工險段的查防,為防大汛、搶大險做好了充分的準備。
(六)切實做好林業工作。狠抓退耕還林補植,并順利通過國家驗收,兌付退耕還林資金38.95萬元。統一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執法,加強對天然林保護,搞好森林防火。
三、抓民生、構和諧,統籌社會事業協調發展
深入實施民生工程是建設社會主義新農村,促進建設的需要。一直以來,我們認真貫徹落實民生精神,大力實施民生工程,著力保障和改善民生,讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。
(六)努力做好城鄉環境綜合整治。深入推進城鄉環境綜合治理工作,在抓好場鎮環境治理同時,把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。圍繞城鄉環境治理目標,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,大力開展城鄉環境綜合治理,突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點,加強組織領導,創新工作方法,注重宣傳教育,強化督促檢查,加快營造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境,著力提升發展環境質量,為促進我鎮加快發展、科學發展、又好又快發展奠定堅實基礎。
(七)迎接四川省人民政府教育督導評估和“兩基”迎國檢工作: 今年五月,順利通過省人民政府教育督導評估檢查,加強“兩基”迎國檢的領導,根據國檢要求,重點抓好領導職責、義務教育普及程度和掃盲、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理等7個方面的工作,我鎮黨委、政府始終堅持將教育擺在優先發展的戰略地位,大力實施科教興國、科教興鎮戰略,教育工作實現了持續、健康發展,“辦人民滿意的教育”這一目標正在逐步實現,使我鎮“兩基”迎國檢工作基本達到了上級要求。
(八)衛生事業蓬勃發展。今年全鎮新型農村合作醫療參合人數達48799人,參合率達 95.54%;加強了對衛生院的監管力度,每月對村級衛生員進行了業務培訓,進一步落實了對各種傳染病的防控措施。
四、狠抓城鎮經濟,搭建富民平臺
在縣委縣府關心下,在北片區督導室相關領導的悉心關懷下,回龍鎮今年大力實施城鄉互動戰略,優先發展場鎮建設,以城鄉環境綜合治理為抓手,著手擴大回龍場鎮輻射能力、吸納能力,立足街燈改造、路面維護、環境治理等配套設施的完善。加快政府街、太白街的開發,配套完善交通、水電、通信等基礎設施,不斷健全城鎮功能。逗硬落實嚴管輕罰措施,加強城市環境綜合治理,規范客運車經營管理,規范生活市場、廢舊物品收購市場和農貿市場管理。深入實施綠化、凈化、美化工程,塑造暢、凈、靚的回龍城鎮新形象,為城鄉居民創收創造條件。搭建就業平臺,提高吸納力。積極抓好就業平臺搭建,努力為城鎮居民、農民進城務工創造更多就業崗位,為城鄉居民增收創造機會。認真搞好輸前培訓、轉中組織、輸后跟蹤服務,提高勞務輸出組織化程度,健全和完善公共就業服務體系,為農民務工就業提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業指導、技能培訓、法律援助服務,做大勞務產業,促進農民增收。自富士康招募工作開展以來,1—6月完成19人,在新一屆黨委政府高度重視,精心組織,措施得力,截止目前實際已完成送入進廠59人。
五、與時俱進,加快工業經濟的發展和加大招商引資的力度,促進我鎮經濟快速發展
六、以提高執政能力為目標,全面加強黨的建設
為切實加強基層組織建設,夯實黨在農村的執政基礎,建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體和建設一支團結協作、堅強有力的干部隊伍,鎮黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作:
(一)切實加強領導班子建設。從加強鎮黨委建設入手,按照“五個好”目標要求,不斷的提高領導班子和領導干部駕馭農村復雜工作局面的能力。深入貫徹落實科學發展觀,把學習、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結合起來,深化“勤廉雙優”工程,以人民群眾滿意為根本標準,創造性的開展黨建工作。
(二)切實加強基層組織建設。加快村級組織活動場所建設步伐,改善行政村的辦公條件,目前,我鎮24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工,其余村重建工程即將完工;另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子,帶隊伍,堅持正確的用人導向,讓肯干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有榮譽,充分調動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進了農村黨建工作。
(三)共青團、婦女兒童工作正常開展,工會組織機構健全,活動正常。
七、存在問題
雖然回龍工作在縣委縣府關心和北片區督導室的指導下有了很大起色,但離領導要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑,我們的工作開展也還有形形的困難,主要集中在:
1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩定因素,目前還需要各方面做大量工作。
2、是目前黨委政府運作資金匱乏,近一年來歷屆黨委政府表態債務就有40余萬,且目前化解困難較大。
八、年末計劃
(一)繼續以災后重建為工作重點,切實抓好災后重建項目實施,做好災后重建的后期掃尾工作,努力改善基礎設施條件,力爭在2011年全面完成全鎮災后重建任務。
(二)深入推進城鄉環境綜合治理工作,在抓好場鎮環境治理同時,把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。
(三)繼續抓好計生、民政、殯葬等社會事業工作的發展。進一步加強計生工作力度,提高執法水平和工作質量,全面完成縣上下達目標任務;繼續以人為本,做好民政救助工作,按政策做好城鄉低保工作、殯葬改革,力爭殯葬處理率達到100%;加大教育投入,推進教育創新,強化教育班子與隊伍建設,保證“四率”達標;進一步完善農村新型合作醫療制度及城鎮醫療保險制度。
(四)繼續抓好招商引資和工業經濟發展。以城鄉環境綜合整治為契機,完善場鎮功能,改善人居環境,促進招商引資。