區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

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區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第1篇

［關鍵詞］區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；層次分析法；可持續(xù)性動態(tài)評價；農業(yè)技術創(chuàng)新；公共服務供給；

一、引言

20世紀 80年代中期以來，世界范圍內興起了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思潮，其核心思想是農業(yè)發(fā)展應該處理好農業(yè)經(jīng)濟與人口、社會、資源、環(huán)境之間的關系。 目前，我國學術界對于區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價的研究主要是通過選擇不同的評價指標體系或評價方法而進行的。

（一） 評價指標體系的選擇

許信旺認為區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)應該包括經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會和人口可持續(xù)性五個方面［1］；趙學平和陸遷采用多指標綜合評價方法從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個子系統(tǒng)對陜西省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了評價［2］；何秀麗等認為應該從農業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿σ约熬C合發(fā)展能力等方面對區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價［3］；張爾升和王勇從生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性三個方面對海南農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了探討和評價［4］。 徐根興認為，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)社會三方面的協(xié)調統(tǒng)一［5］。

（二） 評價方法的選擇

許聯(lián)芳和劉新平運用層次分析法對湖南省主要縣（市）的農業(yè)可持續(xù)性進行了綜合評價［6］；張麗等運用主成分分析方法評價了河南省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況［7］；韓瑛等采用均方差確定評價指標權重對寧夏紅寺堡移民區(qū) 1999年至 2006年的農業(yè)生態(tài)安全進行了分析評價［8］；文余源和鄧宏兵應用因子分析方法對湖北可持續(xù)農業(yè)發(fā)展能力進行了評價［9］；崔和瑞運用因子分析方法和聚類分析方法對河北農業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況進行了綜合評價［10］；孫艷玲和黎明運用層次分析法對四川農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［11］；趙莉和王生林運用層次分析和綜合評價法對定西市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［12］。

基于已有研究成果，就區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及評價指標體系來講，學術界普遍認為區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個涵蓋人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面的復雜系統(tǒng)，各地區(qū)必須根據(jù)自身的實際情況，因地制宜地選擇適合本地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標。 另外，從已有的研究方法來看，多數(shù)學者采用了某區(qū)域一年的相關指標。 基于現(xiàn)有的理論研究，本文擬從動態(tài)分析角度選擇中部地區(qū) 2001年至 2010年的相關數(shù)據(jù)，運用主觀賦權和客觀賦權相結合的方法確定各指標的權重，從而得到動態(tài)的綜合評價結果，以使研究結果具有較強的客觀性和科學性。

二、中部農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系及綜合評價方法

（一） 中部地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國農業(yè)人口最為集中和“三農”問題較為突出的地區(qū)（中部地區(qū)農業(yè)人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地區(qū)農村人均耕地僅為 0 141公頃，第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為 27 3％；鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為 28 84％，占中部地區(qū)總人口的比重高達 57 68％；中部六省農民人均純收入為 4793元，低于全國平均水平（5153元）；中部地區(qū)農村恩格爾系數(shù)為 42 50，高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。

國家統(tǒng)計局 2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 13 03％，高于全國平均水平（10 1％）、東部地區(qū)（6 30％）和東北地區(qū)（10 63％），略低于西部地區(qū)（13 15％）；糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為 30 6％、27 89％和 43 36％，除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)（44 33％）外，其他兩項均高于東部、西部和東北地區(qū)；農村居民人均純收入為 5509 62元，低于全國平均水平（5919 01元）和東北地區(qū)（6434 5元）。

近年來，中部農業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產(chǎn)力下降，下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出，耕地生態(tài)赤字嚴重（1 8543hm2／人）［13］。 比如，農業(yè)大省河南人均耕地面積目前只有 1 22畝，是全國人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面積每年以 20多萬畝的速度在減少［14］。

（二） 中部農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系

中部六省中的大多省份是農業(yè)大省，因此，對中部地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價必須考慮人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等多個因素的相互影響、相互制約、相互協(xié)調和相互促進，評價指標應全面準確地反映該地區(qū)農業(yè)人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面的發(fā)展狀況。

為準確地評估中部地區(qū) 2001年至 2010年農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動態(tài)變化，本文在設置各個具體評價指標時，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系設計的基本原則和數(shù)據(jù)的可獲得性，在查閱大量相關文獻和借鑒相關研究結果的基礎上，針對中部地區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟狀況，根據(jù)各層次指標之間的相互隸屬關系，構建了中部地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的層次結構模型，這一結構模型包含人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng) 5個一級指標，每個一級指標下設有二級指標，共 25個二級指標，具體如表 1所示。 這一評價指標體系的基本邏輯是：人口系統(tǒng)和社會系統(tǒng)持續(xù)性是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標，分別下設 3項二級指標和 6項二級指標；經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心，設有 6項二級指標；資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的持續(xù)性是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，分別下設 4項二級指標和 6項二級指標。

本文數(shù)據(jù)主要來源于中部六省統(tǒng)計年鑒（2001—2011）和《中國統(tǒng)計年鑒》（2001—2011），部分數(shù)據(jù)參閱了中部各省歷年的《統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)歷年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。 “勞動力轉移人數(shù)”數(shù)據(jù)來自歷年《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，“每千農業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位”和“每千農業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員”數(shù)據(jù)來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》（2001—2010）。 部分指標的計算如下：鄉(xiāng)村受教育程度人口比重 ＝100 －鄉(xiāng)村文盲人口占 15歲及以上人口的比重，勞均農業(yè)生產(chǎn)總值 ＝農林牧漁總產(chǎn)值／鄉(xiāng)村人口數(shù)，土地生產(chǎn)率 ＝糧食總產(chǎn)量／耕地面積，農村人均用電量 ＝農村用電量／鄉(xiāng)村人口數(shù)，單位耕地面積機械總動力 ＝農業(yè)機械總動力／耕地面積，人均糧食產(chǎn)量 ＝糧食總產(chǎn)量／總人口數(shù)，化肥使用強度 ＝化肥使用量／耕地面積，農藥使用強度 ＝農藥使用量／耕地面積，塑料薄膜使用強度 ＝農用塑料薄膜使用量／耕地面積。（三） 中部農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)綜合評價方法

層次分析方法在分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面已得到了比較廣泛的實際應用，但由于層次分析方法本身存在主觀性過強的問題，因此本研究借鑒了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系，從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個方面建立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的層次模型，根據(jù)德爾非法，結合層次分析法來確定各個指標的權重。 首先，本文通過咨詢具有實際經(jīng)驗又有較深理論素養(yǎng)的農業(yè)經(jīng)濟專家，將待定權數(shù)的指標和有關數(shù)據(jù)發(fā)給六位專家，請他們獨自給出各指標的標度值，根據(jù)回收結果計算各標度值的均質和標準差，將計算結果返回專家組重新確定標度值，重復以上方法，直到各位專家的意見基本趨于一致，以各指標標度值的均值作為該指標的均值，得到各指標的權重。 其次，把專家建議和層次分析方法有效地結合起來，利用數(shù)學方法計算反映每一層次因素相對重要性次序的權值，通過所有層次之間的總排序計算所有因素的相對權重并進行排序，并對矩陣進行一致性檢驗［15］，保證所得權重分配合理（如表 1所示）。

本研究采用直線型無量綱化方法將各指標值轉化為無單位的相對數(shù)（比重），數(shù)值大小規(guī)范在

三、實證分析

（一） 人口系統(tǒng)可持續(xù)性動態(tài)評價

從表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢，但各省份人口系統(tǒng)可持續(xù)性水平有較大差距，人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平排序為山西（強）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 產(chǎn)生這一結果的原因可歸結為四個方面：

第一，近幾年來，中部省份農村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)，人口大幅凈減少。 據(jù) 2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，與 2000年人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升了 2 41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)人口所占比重都在下降，其中中部地區(qū)人口所占比重下降了 1 08個百分點。

第二，山西省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分最高，主要是因為其鄉(xiāng)村人口所占比重較低。 筆者通過計算得到，2001年至 2010年，山西省鄉(xiāng)村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份這一比重均低于中部地區(qū)平均水平。 山西第六次人口普查結果也表明，2000年到 2010年江西省人口凈增量減少了 39 93萬人。 另外，山西省鄉(xiāng)村人口受教育程度也處于中部地區(qū)較高水平。

第三，湖南省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分較高主要源于其人口整體素質的不斷提高。 與 2000年相比，湖南省人口受教育程度顯著提高，全省每10萬人中具有大學文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省鄉(xiāng)村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，這說明湖南省農村人口整體素質在不斷提高。

第四，安徽省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分最低，主要原因是其鄉(xiāng)村人口所占比重、人口自然增長率和受教育程度水平在中部地區(qū)都處于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽鄉(xiāng)村人口受教育程度分別低于中部地區(qū)平均水平 8 59個百分點和 4 16個百分點；除 2010年外，安徽鄉(xiāng)村人口所占比重在其余年份均高于中部地區(qū)平均水平。

近幾年來，盡管中部各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢，但這主要受中部省份農村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)、人口大幅凈減少的影響。 隨著東部沿海產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，大量農民工回流，中部農業(yè)將面臨巨大的人口壓力。 只有通過培育適合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新型農民，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農業(yè)內部吸納農村剩余勞動力的能力，才能夠從長遠角度解決農業(yè)資源與人口問題。一是要加強農村義務教育，加大對農業(yè)高等教育，特別是農業(yè)職業(yè)技術教育的投入，提高農村勞動力的勞動技能培訓，特別是培養(yǎng)農業(yè)實用技術人員和管理人才。 二是要積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)農民工培訓模式，提升他們在農村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)能力。 三是要大力發(fā)展農村非農產(chǎn)業(yè)，通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向延伸，不斷增強農業(yè)自身對于農村勞動力的吸納能力。

（三） 加強農村公共服務供給水平，提高社會系統(tǒng)的可持續(xù)性

一是加快中部地區(qū)農村基本公共服務供給。 應大力提高農村義務教育和基本醫(yī)療服務水平，建立健全農村社會保障體系，改善農村居住環(huán)境，不斷提高農民生活水平。 二是加強農業(yè)基礎設施建設。 應加強中部農田水利建設，抓緊實施病險水庫除險加固工作，加強耕地保護和土壤改良，推進農業(yè)機械化力度，增強農業(yè)面源污染的防治力度，加強農村節(jié)能減排工作。 三是不斷提高農民組織化程度。 農民合作經(jīng)濟組織可以與政府提供的社會公共服務有效銜接，從而有助于減少農村資源的損耗和浪費，提高農業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和市場集中度，克服分散農戶生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的損害。 （四） 建立農村資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境預警機制

一是要加強對中部地區(qū)農業(yè)資源環(huán)境的監(jiān)測，防止農業(yè)資源的過度開發(fā)引起農村生態(tài)環(huán)境的惡化。 二是要建立農業(yè)資源的生態(tài)補償和修復機制，通過稅收、補貼等措施避免城市化和工業(yè)化傾向對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的負面影響。 三是要統(tǒng)籌農業(yè)人口、經(jīng)濟與農村生態(tài)環(huán)境問題，促進農業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。

參考文獻

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區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第2篇

它是指將農業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調起來，在促進農業(yè)發(fā)展、增加村民收入的同時保護環(huán)境，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。建設好國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，對探索坤都營子鄉(xiāng)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。截至目前，遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)名單，這將成為我鄉(xiāng)和全縣未來五年內農業(yè)發(fā)展的主攻方向。

因此，做好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設是一項全民行動，也是一項民心工程，需要大家積極參與。全鄉(xiāng)廣大人民群眾，都應該積極投入到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設中來，充分發(fā)揮果園產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優(yōu)勢，深入實踐，敢于創(chuàng)新，大膽謀思路，真正從內心里把好的想法反饋給我們。

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設又包含哪些內容呢？

（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等為主的糧食生產(chǎn)區(qū)域劃定；改建、新建標準化畜禽養(yǎng)殖舍及消毒室、飼料儲藏庫等設施；推廣在丘陵山區(qū)建設標準化果園，建設日光溫室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園。

（二）對現(xiàn)有耕地進行土地平整、保護，實施輪流休耕，降低耕地利用強度，提升耕地質量，推動耕地污染的治理；禁止過度開采地下水，保證正常的飲水安全。

（三）全面推廣秸稈深耕還田，實現(xiàn)資源化利用，將畜禽糞便加工成有機肥料，用于農業(yè)生產(chǎn)。

（四）健全河長制，對大凌河流域實施整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理；完成大凌河流域改造、保護工作，不斷強化流域生態(tài)系統(tǒng)修復，確保水質持續(xù)向好。

（五）實施農業(yè)綠色發(fā)展全民行動，開展農村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村；推廣農村無害化衛(wèi)生廁所；倡導家庭開展“光盤行動”，形成全社會共同推進農業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設的發(fā)展模式又是什么？

（一）“種—養(yǎng)—加”綠色區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式。以“農業(yè)資源配置優(yōu)化、友好、生態(tài)提升”為核心，以提高農業(yè)資源利用率為方向，推廣“種—養(yǎng)—加”綠色循環(huán)模式。

（二）“建—管—用”農業(yè)節(jié)水灌溉應用模式。以大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉為重點，通過加強工程建設及運行管理、提高資源利用的模式，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，促進農業(yè)提質增效。

（三）“治—管—控”綠色農業(yè)生態(tài)管理機制。以補齊農業(yè)資源環(huán)境短板為重點，采取生態(tài)治理、依法管理、資源配置調控的手段，實施“治—管—控”綠色可持續(xù)發(fā)展機制。

區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第3篇

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區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第4篇

地理學科公認的特性有二：一是綜合性，二是區(qū)域性。通過地理課堂教學，應當讓學生認識到地理學的研究對象是一個物質系統(tǒng)，這個物質系統(tǒng)是綜合的、多種多樣的、互相聯(lián)系、互相制約的，地理學就是研究這個物質系統(tǒng)的全部組成要素及其內在聯(lián)系以及人類活動與地理環(huán)境關系的一門學科；應當讓學生認識到地理環(huán)境的功能也是綜合的，例如，一個資源豐富的流域，對人們生產(chǎn)、生活來說，它的功能是多方面的（旅游、水利、礦產(chǎn)、氣候、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等）。這一流域環(huán)境的開發(fā)、利用，必須進行綜合研究，優(yōu)選出一個最佳方案；應該讓學生認識到全球的地理環(huán)境雖是一個整體，但因各個地區(qū)位置的不同，受內、外力作用不均一等影響，又存在著地域分異。最后，還應進一步讓學生明確任一區(qū)域內環(huán)境要素是相互聯(lián)系的，在區(qū)域演變過程中，各個要素的變化是相互影響的，區(qū)域的開發(fā)、利用應當是綜合的，相關區(qū)域的發(fā)展也是彼此影響的。

學生認識到地理學科的兩大特性之后，有助于理解“人地關系的對立、對抗”會帶來種種負面影響，不利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展；有助于學生理解“人、地關系的和諧、統(tǒng)一”，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標的基礎，從而有助于培養(yǎng)學生的正確的可持續(xù)發(fā)展觀。

人地關系是人類起源以來就存在的客觀關系。人地關系論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史過程。人類社會發(fā)展到現(xiàn)代，由于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對自然的開發(fā)、利用和改造的深度、廣度和速度日益發(fā)展。科學技術的進步，又加速改變著各地區(qū)的自然結構、社會經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)的空間轉移。與此同時，地理環(huán)境對人類社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和反作用也愈益強烈，導致了區(qū)域性甚至全球性人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、國土、經(jīng)濟、社會關系的嚴重失調。當今社會人地關系處于激烈的對抗之中。所以人地關系成為聯(lián)系高中地理教材各章的主線索，也就理所當然了。可是，解決當今社會人口、資源、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，如何協(xié)調好人地關系呢？可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為我們提供了全新的思路。

地球是我們人類唯一的家園，可是我們的地球正在受到環(huán)境污染、臭氧層破壞、溫室效應、沙漠化和毀林等等破壞，從而導致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。所有這些危機的產(chǎn)生都跟人類在開發(fā)和利用能源和資源有關。可持續(xù)發(fā)展可以使人地關系向著和諧、統(tǒng)一的方向發(fā)展；可以使區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)保、資源利用方式在生態(tài)上合理化；可以使高新技術轉化為生產(chǎn)力的進程加速。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對人類社會來說意義十分重大。而對學生進行“可持續(xù)發(fā)展”教育，有利于培養(yǎng)學生正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀，有利于提高學生的素質，加強其對社會的責任感。

綜上所述，地理學科的兩大特性、人地關系的內容和可持續(xù)發(fā)展觀是中學地理教材的三大靈魂。在地理教學過程中，均不可偏廢，尤其要突出對學生進行“可持續(xù)發(fā)展觀”的教育。

2、培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展觀的途徑

2．1根據(jù)教材特點，在教學過程中，層層推進

由于高中地理上冊教材編排體系是按照地球的圈層構造體系編排的，每個圈層又都順理成章地由內部結構、特點、物質與能量的運動與轉換、現(xiàn)象與規(guī)律、形成與發(fā)展，成為一個個“小而全”的完整系統(tǒng)。每一圈層又包容了相關學科的大量基礎知識，反客為主地排斥了地理學科的人地關系內容。這些特點，使地理教育工作者在教學過程中不利于滲透“可持續(xù)發(fā)展思想”。但是，可以根據(jù)“各層圈”內部各要素相互聯(lián)系、相互制約的關系，根據(jù)物質與能量在系統(tǒng)內的持續(xù)運動與轉換的過程，首先樹立學生的“持續(xù)”意識，為后期的“可持續(xù)發(fā)展觀”的培養(yǎng)奠定基礎。

例1教師在講授第一章第四節(jié)“地球的運動”之后可適當小結：

以張家港市為例，從12月22日次年1月6月22日12月22日，正午太陽高度、晝夜長短、地球公轉速度的漸變情況。

然后再明確這是一個持續(xù)變化的運動過程。可進一步指明這種持續(xù)變化具有同時性。例2在講授第二章第二節(jié)中“氣溫的日變化”的內容時，可利用教材提供的曲線圖結合下表進行講授：

通過分析講授：太陽高度太陽輻射強度地面獲熱地面儲熱地面溫度地面輻射大氣獲熱大氣儲熱大氣溫度的變化。學生很容易明了這也是一個持續(xù)變化過程。例3在講授“全球氣溫水平分布規(guī)律及成因”時有關大陸上等溫線彎曲特點，通過圖文分析，可以得出：一月太陽直射點在南半球，全球大陸上等溫線向南彎曲；七月太陽直射點在北半球，全球大陸上等溫線向北彎曲。

可用“南南北北”四個字來概括這一特征。進一步分析后可小結為：

上述三例的綜合，不僅可使內在聯(lián)系的知識活化，還強化了“持續(xù)”意識的培養(yǎng)。事實上，整個高中地理上冊這方面的例子很多：大氣環(huán)流的時空變化、海平面氣壓形勢的消長、降水的形成過程、水循環(huán)、地殼物質的循環(huán)運動過程、內外力作用過程、地殼運動、地熱的積累與釋放、地殼的演化過程、物質和能量在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)和單向流動、水熱條件的時空變化、自然帶內一個要素的變化對其它各要素的影響等等。這些例子，只要教師精心組織，深入淺出地講解，都能無聲地培養(yǎng)學生的“持續(xù)”意識。

整個高中地理下冊是進行“可持續(xù)發(fā)展”教育的主陣地。下面依教材內容滲透可持續(xù)發(fā)展思想進行分章論述。

在自然資源的開發(fā)利用上，必須選擇合理的方式，顧及自然生態(tài)的平衡和環(huán)境的、社會和經(jīng)濟的效益。不能“竭澤而漁”，損害自然資源的發(fā)展基礎。對于非可再生資源的開發(fā)、利用要節(jié)約和綜合利用；要研究利用新的替代品；要研究這些資源利用的閉合循環(huán)系統(tǒng)；要有利于使其向持續(xù)利用方式的方向轉變。對于可再生資源，要采取多種有效措施，以確保環(huán)境的生態(tài)平衡和維持生物的多樣性，使得各種可再生資源能夠循環(huán)再生，要充分利用太陽能、風能、水能、地熱能、潮汐能、生物能等能源。同時，要結合中國國情，選擇合理的資源利用方式，走出一條中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。教材中提到的土地資源的基本國策，“因地制宜，合理布局”的原則，北方半干旱地區(qū)的退耕還牧、南方丘陵山地的林業(yè)發(fā)展，我國森林覆蓋率的奮斗目標、森林法的制訂實施；牧區(qū)的劃區(qū)管理、定期輪牧、輪流打草制度、規(guī)定載畜量、建人工草場等措施；建立自然保護區(qū)等等都是有利于區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。在教學中要深入淺出，潤物無聲。

通過第六章的教學，學生協(xié)調人地關系的能力應該有了一定的基礎，具備了一定的可持續(xù)發(fā)展觀。第七章的教學，應該讓學生積極參與“與能源有關的可持續(xù)發(fā)展”的大討論，以提高學生的積極性，培養(yǎng)學生的“可持續(xù)發(fā)展”的觀念。教學過程中有以下一些問題可供學生討論：

1．哪些能源的利用會不利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展？哪些能源的利用會有利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展？為什么？

2．世界能源的產(chǎn)、供、銷與地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3．我國能源的產(chǎn)、供、銷與我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4．世界上相當一些國家，可再生能源尚未成為常規(guī)能源，而非可再生能源又面臨貧化甚至枯竭的危險，為了維持本國或地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，當務之急要做的工作是什么？

5．生物質能的利用方式與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

6．能源消費構成與可持續(xù)發(fā)展。

7．“能源危機”與區(qū)域經(jīng)濟、全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

8．美、日等國是耗能大國，美國年能耗達7億多噸；而世界上的一些貧困國家對環(huán)境的需求、消耗也很多，對資源的開采是掠奪式的。為了全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，美、日等國對世界上的貧困國家應持何種態(tài)度？

可持續(xù)發(fā)展的基礎是農業(yè)生產(chǎn)，農業(yè)生產(chǎn)能否可持續(xù)發(fā)展會影響到第二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，會影響到城市的可持續(xù)發(fā)展和城市化水平的高低。在教學中要突出講授農業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的途徑，例如要遵循生物再生產(chǎn)的自然規(guī)律；要充分利用自然條件。采取多種措施，因地制宜；對農業(yè)的持續(xù)要重視氣候條件中的災害性天氣的影響。此外農業(yè)生產(chǎn)能否持續(xù)發(fā)展，還與科技投入和社會制度有關，與農業(yè)內部結構和地域結構有關。對于我國這樣一個人口大國來說，農業(yè)能否持續(xù)發(fā)展？影響更大，教學過程中，應結合我國國情，堅持兩個原則：“因地制宜，適當集中，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營。”應結合本鄉(xiāng)本土，看到家鄉(xiāng)農業(yè)持續(xù)發(fā)展的成就，師生共同探討家鄉(xiāng)農業(yè)持續(xù)發(fā)展的新途徑。

工業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的主導力量。宜從“影響工業(yè)布局的因素、合理布局的意義、科學技術的水平、資源的利用方式、可再生能源的利用、工業(yè)的內部結構和地域結構、輕重工業(yè)的發(fā)展速度”等方面層層展開。例如結合教材可提出：如何根據(jù)發(fā)達國家和國際大都市的產(chǎn)業(yè)的空間轉移，鄰近地區(qū)怎樣才能抓住“可持續(xù)發(fā)展”的機遇。從我國國情著手，著重探討農業(yè)生產(chǎn)、交通建設、能源建設、工業(yè)結構、資源利用方式、科教興國戰(zhàn)略、體制轉變等方面對我國工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的影響。

“消除工業(yè)三廢，搞好環(huán)境保護”的內容，宜分三步講授：第一步，講清工業(yè)“三廢”的排放，對社會可持續(xù)發(fā)展的不利影響：第二步，消除工業(yè)“三廢”，有利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；第三步，舉例講解“消除工業(yè)三廢”，區(qū)域經(jīng)濟取得可持續(xù)發(fā)展的成功典范。人既是生產(chǎn)者，也是消費者，人口的發(fā)展要同社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應，同資源利用和環(huán)境保護相協(xié)調。人口構成、數(shù)量、素質、增長、分布、遷移、流動，同“可持續(xù)發(fā)展”都有關聯(lián)。為了經(jīng)濟和社會的協(xié)調，持續(xù)發(fā)展要實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質。教學過程中，除了說理之外，還可舉例講解，例如：移民是世界性難題。為了興建三峽工程而進行的移民方式，不僅對移民進行了經(jīng)濟補償，而且保證了移民的生活水平和生產(chǎn)條件，如在三峽大壩附近興辦水泥廠，既解決了移民的就業(yè)問題，也考慮了三峽工程的需要，并能節(jié)約運輸費用，降低工程投資。三峽工程的開發(fā)性移民（1985年—2008年，移民總數(shù)為113．2萬人），無疑是有利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

城市能否可持續(xù)發(fā)展，可以引用張家港市“城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化”過程的成功經(jīng)驗。

全書的最后一章，對前面各章內容作了高度的概括，帶有總結和提高的雙重意義。教學過程中，宜從“高中地理知識結構圖”著手，通過前面各章學過的知識，和已滲透的有關可持續(xù)發(fā)展思想，對資源利用方式、“三廢”排放、人口增長、規(guī)劃不當和自然原因引發(fā)的各種環(huán)境問題對“可持續(xù)發(fā)展”的影響加以總結，進一步讓學生認識到：只有控制人口增長、保護環(huán)境、協(xié)調好人地關系，才能促進社會的全面發(fā)展和進步；只有在經(jīng)濟增長中保護好環(huán)境，發(fā)展才能健康，才有后勁，才可持續(xù)。保護環(huán)境的實質，就是保護生產(chǎn)力。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。最后可聯(lián)系教學過程中講過的實例。駕輕就熟地歸納出實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大途徑。

2．2開展多種形式的第二課堂教育

第一，開展主題不同的講座，如《中國21世紀議程》、《地球的一天》、《中國沿海地區(qū)21世紀的持續(xù)發(fā)展》、《可持續(xù)發(fā)展的原則》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等等。

第二，開展鄉(xiāng)土調查尋求區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的途徑。

第三，提供實例，撰寫小論文，完善學生的可持續(xù)發(fā)展思想。

區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第5篇

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理條件下人民和體制的能力。可持續(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來衡量。任何一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻，而其中任何一個支持系統(tǒng)的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個全面的認識，然后有針對性地加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎上闡述如何加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設。本文以中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標外，所有指標均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對人口的承載能力，它以供應人口并保證其生理延續(xù)為標識。如果一個國家或地區(qū)的資源能夠滿足當代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應依靠科技進步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求。可見，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國居第14位，說明資源對人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國第21位，說明遼寧生存資源稟賦較差；農業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國第21位，說明遼寧農業(yè)投入水平相對較低；資源轉化效率指數(shù)為49.93，居全國第5位，說明遼寧資源轉化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國第13位，說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個源指標中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農戶人均生產(chǎn)費用支出、單位播種面積農業(yè)財政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農業(yè)勞動生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農業(yè)總產(chǎn)值、農村人均收入、中等教育水平以上農業(yè)勞動者比例12個指標居全國前10名，其中，化肥利用效率居全國第1位，說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個指標，說明遼寧的水資源相對短缺，氣候資源相對較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動力支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)的資源、人力、技術和資本可以轉化為產(chǎn)品和服務的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應當與人的進一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進一步通過消耗不可再生資源，應用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國第9位，說明遼寧的發(fā)展能力較強。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國第6位，說明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國第9位，說明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質量指數(shù)為45.56，居全國第20位，說明遼寧的發(fā)展質量較差。在總數(shù)60個源指標中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進出口總額占全國份額、外貿依存度、通達率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數(shù)、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經(jīng)濟的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運周轉量、每萬人郵電業(yè)務總量、千人擁有的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶、千人擁有電話數(shù)、GDP占全國份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲蓄額、資本金份額、社會商品零售總額、非農產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場占有率、產(chǎn)銷率、全社會勞動生產(chǎn)率33個指標位居全國前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻率、營運資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放、萬元產(chǎn)值廢氣排放、萬元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個指標位居全國后10名，說明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類對區(qū)域的開發(fā)、人類對資源的利用、人類的經(jīng)濟增長、人類對廢物的處理

等，均應維持在環(huán)境允許的容量之內。如果過分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類自身賴以生存和發(fā)展的基礎就會遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自凈能力的總和來維護人類的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國第23位，說明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國第30位，說明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國第16位，說明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國第13位，說明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個源指標中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達標率、森林覆蓋率、自然保護區(qū)面積比率、水土流失治理率6個指標居全國前10名。居全國后10名的指標卻多達19個，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項指標中有11項指標排在全國后5名，其中又有2項指標居全國倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當嚴重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會支持系統(tǒng)

社會支持系統(tǒng)反映了社會的穩(wěn)定能力。社會的公正、進步和安全、有序是社會穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會支持系統(tǒng)強大的表現(xiàn)。如果社會支持系統(tǒng)出現(xiàn)問題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團之間的矛盾不可調和、社會成員之間相互仇視、社會動蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭等，社會的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個可持續(xù)發(fā)展就會變得困難重重，甚至被暫時擱置。

1999年，遼寧社會支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國第4位，說明遼寧社會支持系統(tǒng)強。其中，社會發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國第4位，說明遼寧社會發(fā)展水平高；社會安全水平指數(shù)為59.83，居全國第8位，說明遼寧社會安全水平較高；區(qū)域社會進步動力指數(shù)為66.77，居全國第4位，說明遼寧社會進步動力大。在總數(shù)37個源指標中，共有16個指標居全國前10名，它們是出生時平均預期壽命、人口自然增長率、全社會文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動者占社會勞動者比例、城市化率、三人戶占總戶數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農村人均消費支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會保障覆蓋率、勞動者中學程度人口比例、勞動者大學程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出、城市人均文化消費支出、城市人均文化消費占人均消費支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動者文盲人口比例、勞動者小學程度人口比例、欠教育人口參與比10個指標居全國后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出居全國第31位，說明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調控能力，它要求人的認識能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應總體發(fā)展的水平，即人的智力開發(fā)和對于“自然—社會—經(jīng)濟”復合系統(tǒng)的駕馭能力要適應可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個國家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競爭力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國第6位，說明遼寧智力支持系統(tǒng)較強。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國第11位，說明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國第9位，說明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國第3位，說明遼寧具有很強的管理能力。在總數(shù)57個源指標中，有30個指標居全國前10名，它們是萬人在校大學生數(shù)、萬人擁有大學教師數(shù)、中等學校以上在校學生數(shù)占學生總數(shù)比例、科技人力資源、萬人擁有科技人員數(shù)、科學家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費資源、R&D經(jīng)費占GDP比例、地方科技事業(yè)費、科技三項費占財政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與政府研發(fā)經(jīng)費之比、專利產(chǎn)出能力、萬人專利授權量、專利授權量占全國份額、技術市場成交額占全國份額、技術市場成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟效益、萬元產(chǎn)值能耗下降率、萬元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會勞動生產(chǎn)率的增長率、政府財政效率、人均財政收入、政府工作效率、公務員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費用占財政支出比例、每個公務員創(chuàng)造的服務收益、經(jīng)濟調控績效、經(jīng)濟波動系數(shù)、環(huán)境影響評價執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標責任制執(zhí)行力度、環(huán)境問題來訪處理率。位于全國后10名的指標有5個，分別是教育經(jīng)費支出占GDP的比例、萬人中等學校在校學生數(shù)、財政收入彈性系數(shù)、社會調控績效、城市化增長率。

二、加強遼寧可持續(xù)發(fā)展

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。可持續(xù)發(fā)展能力建設具體包括一個國家或地區(qū)在人力、科學、技術、組織、機構和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強，但具體分析的結果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設應立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎、自然狀況和地理條件下，保持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實現(xiàn)“自然—社會—經(jīng)濟”的整體效益最大化。

（一）加強生存能力建設

生存是發(fā)展的基礎。遼寧要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應加強生存能力建設，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿足人口不斷增長的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農業(yè)勞動者的資源和生態(tài)環(huán)境保護意識，由單純追求農業(yè)經(jīng)濟效益向追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合效益轉變，全方位、多層次地開發(fā)食物資源，對國土資源進行立體式綜合開發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉變，最大限度地降低農業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應的政策，建立和完善相應的體制和機制，以加強對生存資源的保護和合理利用。再次，要在農業(yè)技術上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進農業(yè)結構的合理化和高級化。從目前來看，遼寧應針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強發(fā)展能力建設

在發(fā)展能力建設方面，遼寧應當根據(jù)區(qū)域發(fā)展質量較差的現(xiàn)實，著重提高區(qū)域發(fā)展質量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質量指數(shù)為45.56，在全國位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為33.06，在全國位居第17名；產(chǎn)品質量指數(shù)為51.51，在全國位居第19名；經(jīng)濟集約化指數(shù)為52.10，在全國位居第23名。可見，遼寧的區(qū)域發(fā)展質量與遼寧作為一個經(jīng)濟大省的地位是很不協(xié)調的。較差的經(jīng)濟效益、較低的產(chǎn)品質量、較低的經(jīng)濟集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質量低下的狀況，遼寧應當大力提高經(jīng)濟效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時要改變粗放型的經(jīng)濟增長方式，改進技術，降低能耗，提高經(jīng)濟的集約化水平。

（三）加強生態(tài)環(huán)境的能力建設

環(huán)境與發(fā)展問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題，其根源在于人類社會經(jīng)濟活動對自然資源的過度開采利用所導致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設實質上是提高“生態(tài)服務”的總價值，擴大生態(tài)環(huán)境的總容量，增強生態(tài)環(huán)境的整體質量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當嚴重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個源指標中，居全國后10名的指標多達19個，占總指標數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當嚴重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國第18位，說明土壤侵蝕較為嚴重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導、規(guī)范和加強遼寧的環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。其次，要加快工業(yè)結構調整，加快工業(yè)技術進步和企業(yè)技術改造，淘汰污染嚴重的工藝技術和能耗、物耗高的設備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進工業(yè)增長方式的轉變。同時還要加大農業(yè)結構調整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進步，提高資源利用率，積極研究開發(fā)和推廣應用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護等技術，加快科技成果轉化。

（四）加強社會發(fā)展能力建設

社會發(fā)展能力建設包括人類發(fā)展能力建設、社會公平能力建設、社會有序能力建設和社會保障能力建設。社會發(fā)展能力建設過程是不斷提高社會系統(tǒng)維持有序運行、承受和抵抗外界及內部干擾能力的過程，這個過程也是人類自身能力和文明程度不斷提高的過程，社會組織管理能力不斷提升的過程，社會公平程度不斷改善的過程，社會保障體系能力不斷強化的過程。

從總體上看，遼寧的社會發(fā)展能力很強，高居全國第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強項，但這并不意味著遼寧可以放松對社會發(fā)展能力的建設，因為即使在強項中包含著弱項。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國第23位，其中城市人均住房面積居全國第26位，說明人們的生活質量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對低下，1999年城市人均文化消費支出居全國第25位，城市人均文化消費占人均消費支出比例居全國第27位。此外，遼寧的社會安全指數(shù)僅為36.39，居全國第26位，這主要是由于經(jīng)濟轉型過程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應特別加強社會公平能力、社會保障能力和社會有序能力的建設，千方百計增加就業(yè)機會，防止貧富差距懸殊，加速推進社會保障體系建設，加強社會治安綜合治理，確保社會長治久安。

（五）加強人力

資源能力建設

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越倚重知識、信息、技術、專業(yè)化的人力資本等高級生產(chǎn)要素。當前國際競爭的實質是先進科技的競爭，而科技競爭歸根結底是人才，特別是高級人才的競爭。因此，人力資源的能力建設直接關系到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的提高，是新一輪社會財富積累的核心。加強人力資源能力建設，既是長遠的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實的需要。人力資源能力建設通過塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對社會的貢獻能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國排名第7，與全國大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級來看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對應關系，而且當人力資源能力系數(shù)達到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強人力資源能力建設。

(六)加強科技創(chuàng)新能力建設

科技創(chuàng)新能力是一個國家、一個民族國際競爭力的核心內容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。科技創(chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻能力組成。

盡管遼寧是全國的一個科技大省，但在科技創(chuàng)新能力方面仍有不足之處。如遼寧擁有較為豐富的科技資源，1999年科技資源指數(shù)為46.68，居全國第5位，而與之很不相稱的是，同年遼寧科技產(chǎn)業(yè)指數(shù)和科技貢獻指數(shù)分別為26.55和46.34，均居全國第11位，說明遼寧的科技產(chǎn)出和科技貢獻水平較低，與其擁有的科技資源不成比例，科技資源沒有得到充分利用。因此，遼寧有必要加強科技創(chuàng)新能力建設，充分挖掘科技潛在能力，提高科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻能力。