建設單位工程管理細則
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建設單位工程管理細則范文第1篇
關鍵詞：建筑工程；電氣施工；質量控制
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、電氣工程在建筑工程中的地位及作用
隨著社會的發展、科技的進步，建筑電氣在建筑工程各專業中所起的作用越來越重要，對建筑工程建設的發展有著極其重要的影響和作用。對此，電氣工程的質量也是影響建筑質量好壞的標準之一。在電氣工程投入生產使用時，必須保證設備的質量以及線路是完全符合規范要求，檢查電氣工程周邊環境的特點，是否存在容易引起火災等安全隱患，以及火災報警系統是否正常運行，消防設備是否合格等，與此同時，還要確保在出現安全事故后，能夠及時準確地進行通訊系統的監測，以便更好地處理問題，保證將經濟財產損失降到最低。
1、質量管理的指導思想和原則
為確保工程質量可控的目的，首先要有明確的管理目標，然后根據目標分解出質量管理的重點工作以及各項工作的先后順序，例如：工程質量標準的確定；工程質量的預防；工程質量的監控；工程質量的獎勵和處罰。
2、建設單位工程組織體系的建設
好的制度想要落到實處必須有人執行，各執行人要權責分明，分工明確，便于操作。所以，建設單位首先要成立質量管理小組，小組成員由建設單位、監理單位、施工單位共同組成，各司其責，將本崗位工作做好，才能保證質量管理制度得到落實。質量組織體系見圖1：
圖1質量管理組織體系圖
組長：由建設單位工程主管總經理擔任。負責全面質量管理工作，對重點質量問題處理意見匯總并最終決定處理措施。
執行組長：由各標段或分期工程經理擔任。負責本施工范圍內質量問題調查及處理。
組員：由建設單位工程部門專業工程師為主，施工單位項目經理、技術總工、生產經理、質檢員及各工種工長、監理公司總監、總監代表及各專業監理工程師輔助。負責日常工程質量檢查工作，并對施工過程中出現的質量問題提出處理意見。
3、建設單位工程質量控制的具體措施
分部分項工程施工前必須做到樣板先行，由甲方、監理、總包方等在施工現場選取施工部位，嚴格按照設計圖紙、施工規范圖集進行樣板段施工、驗收并留存影像資料。經質量管理小組執行組長確認的施工樣板是指導該分部分項工程進行大面積施工的標準。
分部分項工程施工前，建設方工程部、施工單位、監理單位必須詳細解讀設計圖紙，并由甲方專業工程師對設計圖紙中存在的問題進行匯總，圖紙解讀完成后由施工單位組織召開施工前的技術交底會，并下發施工隊技術交底，監理進行檢查監督。
分部分項工程施工前，施工單位應編制詳細、具體、實施性強的施工方案，方案中必須含有質量、安全的預防措施及現場的緊急預案。
施工方案完成后，由總包召開技術方案解讀會，由分包方的技術總工解讀施工方案。在存有多種施工工藝做法時由甲方、監理、總包等共同商定選取較好的施工工藝及材料。
方案解讀會參加成員為：質量管理小組執行組長、工程部專工、施工單位生產經理、技術總工、工種工長、監理公司總監、總代、監理工程師(對于影響結構安全和使用功能的方案解讀會，質量管理小組組長必須參加)。
施工方案必須經過質量管理小組執行組長的簽字認可。
分部工程施工前，監理單位要編制詳細的監理細則，并對質量監控的措施、質量缺陷的預防要有詳細的規定。質量管理小組執行組長要對監理細則進行簽字認可。
主要材料在采購合同中應有明確的技術質量要求（包括品牌、生產廠家、規格及保質期等）,必須有材料封樣，現場封樣的材料必須要有影像資料進行歸檔。
總包單位每月底要以書面形式向監理單位和工程部提交該月工程質量分析報告各分包單位質量情況要詳細列示。監理單位每月底提交的監理月報中要列示詳細的質量分析。
三、建筑中電氣施工存在的問題
1、建筑電氣技術應用的整體水平不高
受我國經濟和技能的約束，以及區域發展不平衡，當前的建筑電氣技能使用的整體水平不高，產業化水平低，缺少具有自主知識產權的建筑電氣技能商品，有關技術產品不能較好地適應市場需求。一些建設單位不熟悉我國建筑電氣技能的總體水平，期望值過高，而設計人員對建筑電氣設計辦法和有關的設備不是很熟悉，致使建筑電氣工程竣工后使用效果差。
2、缺乏健全的施工規范
建筑電氣技能是這些年才在我國逐步得到使用和開展，有關設備與體系的規范和規范尚不健全，缺少相應配套的規范和技能法規來規范和輔導計劃、施工、管理、檢驗等環節，致使有些電氣設備檢驗時無測驗、無規范。
3、施工隊伍的整體水平低
一般由設計院擔任建筑的電氣設計，而由施工單位來擔任具體的施行，他們之間普遍存在不協調甚至脫節，影響了電氣工程的施工質量。再加上一些施工單位的技術水平與職業道德水平較低，未能嚴格依照設計需求進行施工，部分施工單位甚至過分尋求商業利益，再加上施工過程中監管不嚴，缺少必要的約束機制，導致電氣工程完工后，不能依照預期的目標進行運行。
四、建筑中電氣施工質量控制對策
1、加強施工隊伍的素質管理
工程師應檢查電氣工程施工單位的資質證書、安全生產許可及崗位證書等，要求求進行建筑電氣施工的工程技術人員、電氣工長、安裝電工及電焊工應持有相應的“崗位證書”或“特種工作人員操作證”。施工單位的管理人員自身應進一步加強質量認識，對有關人員進行技術培訓，強化其操作技能，并加強施工人員的工作道德教育，灌輸其為業主和用戶擔任的理念。
2、做好設計交底
電氣工程開工前，工程技術人員應充沛熟悉施工圖紙，了設計意圖，加強與設計方的溝通和交流，對發現施工圖紙中存在的問題、疑問，以及以現有施工工藝無法實現其設計要求的，各專業施工中存在相互矛盾的，通過設計交底、施工圖紙會審等方式，由設計單位進行逐一解答及回復，設計單位應向施工單位、監理單位、建設單位介紹其設計意圖，指出施工過程中的重點和難點所在，并提出相應的技術措施。參見各方通過交底、會審對設計有統一的理解，達成一致目標，保證按圖施工。
3、做好施工過程中的協調工作
3.1辦好交接手續
總包單位一般需求專業隊伍出場后限時掃管，處理交接手續，不然不讓穿線。但后者憂慮匆忙處理交接手續會漏項而致使本身經濟損失，因而邊穿線邊掃管，拖延時間。對此管理人員應需求添加專業隊伍的人數，集中掃管，抓住處理交接手續；同時對辦交接手續后漏做的管盒，需求總包方按圖紙進行補做，雙方還應相互諒解，保證施工的順利進行。
3.2耐心磨合，交錯施工
應細心組織跨專業之間的施工、調試，早作剖析，和諧進行。如在對電磁屏蔽工程的施工進程中都需求不一樣專業之間的和諧，電磁屏蔽在掛網時，需求電氣與土建、給排水、暖通等專業的和諧合作。假如協調不好，會致使各專業只管自己施工便利，為自己進度考慮，沒有充沛做好技術交底作業，致使相互抱怨、吵鬧情緒。此刻就需求建設單位工程技術人員和監理人員深入現場，把握各專業施工進度，做好整體組織和調度作業，在土建施工時督促給排水、暖通和電氣等專業的合作。制定部分的施工進度合作方案，使各專業施工逐漸適應方案，獲得較好地磨合，然后確保整體施工質量。
結束語
總之，建筑電氣施工是一個復雜的系統工程，建設單位的管理人員、施工單位的施工人員及監理單位的監理人員應密切配合，通力協作，共同提高電氣的施工質量，確保建筑整體運行的可靠性、舒適性和先進性，發揮其應有的作用。
參考文獻
[1]王秀成.淺談建筑電氣工程施工技術質量及組織管理[J].科技創新與應用,2014,33:263.
[2]陳樹家.建筑電氣安裝中質量的控制與管理[J].科技經濟市場,2014,05:71+61.
建設單位工程管理細則范文第2篇
【關鍵詞】房屋建筑工程施工;資料管理;主要內容;途徑
房屋建筑工程資料是直接反應工程在施工過程中的真實紀錄，在工程設計、建設以及施工的過程中，需要對多項資料實施相應的管理。以下就房屋建筑工程施工的資料管理進行論述分析。
一、房屋建筑工程施工資料管理的主要內容
房屋建筑工程施工的工程資料是工程竣工后驗收以及工程為維修擴建工作進行的依據，一旦工程在工程施工或竣工以后發生質量安全問題，房屋建筑工程的工程資料就是分析事故原因、追究事故責任人的重要憑證。其內容主要包括以下幾個方面：
1、管理類的工程資料。房屋建筑工程的監理資料和施工管理資料屬于管理類的工程資料，這些資料是施工單位和監理單位對工程全過程的監管資料，包括施工質量檢查記錄、施工安全資料以及施工進度控制等環節的報告，是監理單位以及工程管理者對工程的管理記錄，能夠體現出管理和監管工作是否到位。完備的工程管理資料是建筑企業工程管理水平的體現，也是后期追溯項目具體負責人的憑證，因此需要收集之后及時進行整理。
2、技術性的工程資料。施工過程中的技術類工程資料包括工程的設計施工圖、施工方案、設計變更以及圖紙會審記錄等，比較重要的是施工過程中的施工方案，施工記錄，施工現場的短期日志和長期日志等，包括一般施工記錄和特殊施工記錄，以及施工之后進行的施工試驗記錄。這些工程相關的技術類工程資料，是房屋建筑工程的具體環節負責人的體現，一旦工程后期出現質量類問題，通過技術類的工程資料可以追溯到工程的具體負責人甚至完成施工的組織和個人，是明確責任的重要依據。
3、質量體系類的工程資料。房屋建筑工程質量體系類的工程資料主要包括工程前期進行的工程地質勘察報告，以及施工圖審查之后確保其質量可靠性的相關文件;包括工程施工所需要的建筑材料的質量報告以及進場之后抽查合格的驗收報告;包括施工過程中各階段的質量驗收記錄及工程結束之后的質量驗收報告等。質量體系類的工程資料是確保工程質量的重要憑證，對于房屋建筑工程而言，一直以來有質量重于泰山的說法，因此在施工階段與質量相關資料均應妥善保管。
二、加強房屋建筑工程施工資料管理的途徑
1、制定工程資料管理制度及工程資料標準化細則。（1）工程資料標準化細則依據《建設工程文件歸檔整理規范》及各地方建設工程資料管理規程編制，對施工資料的收集、編制、整理、備案、移交等具體工作內容進行標準化要求，資料員編制整理資料工作會更加明晰，避免填寫不規范，工作效率也會大大提高。（2）工程資料管理制度要明確施工管理人員執業資格、崗位職責及資料管理流程。管理人員要持證上崗，專人專崗，其中資料員、試驗員各自獨立設崗，不能兼職;資料管理流程更好的明確了各管理人員之間工作的銜接、交互配合。各管理人員依據資料管理制度和流程負責填寫各自工作中形成的資料，使工作井然有序，資料員及時收集形成資料，這樣避免了施工資料與工程進度不同步，不及時，不真實，忙中出亂的現象。
2、加強對施工過程的資料管理。（1）公司對項目部進行資料交底。公司技術人員及資料管理人員應在項目開工前對項目部資料相關人員進行資料交底。明確合同要求。對于監理、建設單位對資料有其他要求的，會同監理、建設單位召開資料會議，明確工程施工資料要求，形成會議記錄，作為資料整理依據。（2）項目部技術負責人編制資料和試驗計劃，對項目部資料相關人員進行交底。開工前項目部技術人員熟悉施工圖紙，了解工程特點，編制切實可行的工程資料實施計劃、工程施工檢測試驗計劃，報公司技術負責人批復后，報監理工程師審批。工程資料實施計劃對各單位工程的分部、分項、檢驗批次施工段進行劃分;工程施工檢測試驗計劃對工程中涉及的試驗項目進行計劃統計，劃分試驗批次，這樣對整個工程資料和試驗進行了系統的分析，讓工作有條有理的進行。可以避免資料及施工試驗落項。（3）根據房屋建筑工程檔案資料的歸檔范圍將施工資料所包含內容分類建立檔案盒并貼上標識。施工資料按卷分可分為工程管理卷、建筑與結構卷、給排水及采暖卷、建筑電氣卷、通風與空調卷、電梯卷、建筑智能化卷、樁基資料、有支護土方資料卷、地基處理資料卷、竣工圖卷。建立了一個整體框架，資料整理與工程實體進度同步編寫，根據各卷所要求的內容對應存入檔案盒。這樣資料存放清晰便于查找，工作井然有序。（4）建立并填寫臺帳。工程材料進場檢驗及復試臺帳，混凝土、砂漿試塊復試等臺帳，資料員、試驗員及時記錄，確保材料及時復試和報審避免丟項。（5）管理人員與各相關單位及時溝通，提供符合規范及設計要求的原材料及質量證明文件，質量證明文件蓋有生產單位或經銷單位的公章（要求原件），原材料和其質量證明文件要一同進場，確保能夠及時對原材進行外觀和復試檢驗，合格后用于工程實體中，避免出現先用后復試的現象，確保了提供資料的及時性，有效性，保障了工程實體質量與資料的真實性。（6）項目部對資料月自檢，公司月聯查和對基礎、主體分部各階段驗收前的資料檢查。檢查資料主要檢查資料的真實性、及時性、完整性、有效性，按月，按階段檢查可及時發現問題及時整改，確保工程資料的順利驗收。施工日志是資料檢查依據和基礎，涵蓋了工程管理和資料形成的過程記錄。施工日志記錄了施工階段的生產、技術質量安全工作;工程項目的開、竣工日期、施工勘測、工程進度及上級有關指示;施工中發的生的問題、工程質量事故及其處理情況等記錄。（7）加強竣工后移交前的資料整理的檢查和督導工作、資料移交監督工作。工程竣工驗收完成后，施工單位與建設單位聯系做好竣工資料移交工作，根據合同及城建檔案館歸檔要求對資料進行整理、組卷、裝訂，限定期限要求資料員向本公司及建設單位移交竣工資料，資料移交時做好移交記錄表，寫明工程名稱、資料名稱、份數、日期，移交方、接收方簽字確認，雙方各留存，作為資料移交的依據。并協助建設單位進行城建檔案館備案工作。
3、提高管理人員素質，施工單位應定期進行培訓。（1）從思想上要培養愛崗敬業精神。房屋建筑工程由于其工期長，各單位工程資料涉及分部、分項、檢驗批及工程管理資料等工作項目繁多，工程資料編制、整理工作比較繁瑣。工程資料的整理必須做到及時、真實、準確、完整，工作要做到認真負責一絲不茍，做為工程管理人員和資料員這一點尤為重要。是做好工程資料最基本的前提。（2）從工作水平上培養要有專業技術水平的合格管理人員。施工單位應組織技術員、資料員、質檢員、試驗員、施工員、材料員等施工資料相關人員進行施工資料和施工試驗的培訓工作，學習相關圖集、標準、規范提高自身素質和工作水平。
結束語
房屋建筑工程施工現場資料的形成與管理，對房屋建筑工程來說是至關重要的，也是施工過程必不可少的構成部分。工程資料是反映工程建設管理、進度控制、質量控制、安全控制等方面的原始記錄，房屋建筑工程各參建單位必須根據各自的職責做好相應的工程資料管理工作。
參考文獻
建設單位工程管理細則范文第3篇
2005～2011年，烏蘭察布市農村牧區飲水安全工程下達計劃總投資52328萬元。其中:中央投資32763萬元，自治區投資7978萬元，市級投資6288萬元，旗縣及群眾自籌1801萬元。工程資金在使用過程中，嚴格資金管理，設立專帳專戶，專人管理，專款專用，封閉運行。在具備開工條件下，按照施工合同要求，先按合同價的10%預付工程款，然后根據工程進度撥付工程款，預留工程款的5%作為質保金，保修期滿后，退還保證金。每次撥款施工單位先報工程量，監理和建設單位核定后再撥付。工程竣工決算完畢后，委托審計部門對工程決算進行審計，并到現場檢查核實，保證了農村飲水安全工程資金不被擠占挪用，充分發揮項目資金的使用效益。
工程實施嚴格按照基建程序進行，做到質量、進度、資金三控制。堅決杜絕不合格的產品、材料進場，不符合施工工序的不予開工，不符合質量要求的堅決返工。特別是對關鍵重要部位和隱蔽工程實行跟班監理或旁站式監理，實行全程質量監控，并制定監理實施細則，明確責任人。建設單位在工程施工中，認真執行國家制定的《農村飲水安全項目建設管理辦法》、《農村牧區飲水安全項目建設管理實施細則》、《生活飲用水衛生標準》(GB5749－2006)，科學組織施工，嚴把工程驗收關，確保工程質量和效益的長期發揮。特別是“十一五”以來，飲水安全工程質量可靠，統一配料，材料符合設計要求，管網設施配套齊全、布局合理、工程外觀美觀、可靠，達到設計要求。在工程自驗中，沒有發現因質量問題造成斷水、停水、無法正常運行等現象。水源水質基本符合農村生活飲用水衛生標準，沒有發現因環境污染造成水質變化的情況，不存在飲用水重特大事件。按照烏政辦［2011］95號和烏飲水［2012］03號文件的要求，水利局會同各有關部門正在劃定水源地保護范圍，明確水源地保護界限，防御突發事件的發生。農村飲水安全監測體系沒有建立，每年各旗縣防疫站對已建集中供水工程水質檢測1次。存在水質檢測頻次少，缺乏專業檢測人員和必要的水質檢測設備、監測費用的問題。
針對飲水安全工程點多、面廣、分散、管理難度大的特點，為了確保工程良性運行，持久發揮效益，大力推行用水戶參與管理的模式。工程竣工投入運行后，各旗、縣、市、區水利局將工程固定資產及時移交給鄉鎮政府或村委會，產權歸屬鄉鎮政府或村民委員會，用水管理采取集體管理，管理人員由村委會或用水合作組織表決選派，管理人員必須嚴格執行《農村供水工程管理辦法》制定的各項制度。水費收取采取按噸計費和按人計費2種方法，按噸計費水價在1．5～3．0元/t，按人計費的水價每月1．8～2．5元/人。供水電價執行居民用電價格，受益群眾對供水服務滿意。
工程存在的問題
1單村供水工程規模小，制水成本偏高。供水工程實施時所有的在冊人口全部上水，運行時由于勞務輸出因素，青壯年人外出打工，實際供水量達不到設計供水量，造成供水成本偏高。
2工程單位性質界定不明晰，運行經費沒保障。工程竣工后，雖然建設單位將產權移交給村委會，但管理單位定性不清，導致工程運行管理及維修養護缺乏穩定經費來源。大部分工程所收水費只能維持工程的基本運行，當工程、設備需要維修時，無資金保障，從而造成工程帶病運行或停止運行。
3水源保護，水質檢驗和監測工程薄弱。各級政府雖然出臺了水源地劃定的有關通知，規模較大工程正在建立水源保護區，量大面廣的小型工程保護措施一下難以落實。另外，水源地保護涉及地方政府多個部門，誰出費用沒有明確。水質檢驗頻次少，水質監測部門沒有開展水質監測工作。
4單位工程造價偏高。烏蘭察布市冬季嚴寒漫長，最大凍結深度2．7m以上，管溝開挖深度大，工程量大，致使單位工程造價增加。
5水量不足或季節性缺水問題嚴重。由于近年來氣候變化大，連續干旱，致使地下水位下降，泉水枯竭，使個別工程季節性缺水或水量不足問題日趨突出，甚至不能供水。
建議
(1)加快劃定飲水安全工程水源地保護區，加強水質監測力度，水質檢查次數，確定負責部門主體，落實經費來源。
(2)亟需研究建立健全鄉鎮、村級基層技術服務體系，為基層提供供水技術培訓，及時解決工程運行中出現的機、電、管路、設備等故障。
(3)完善工程運行管理制度，建立工程運行維護，水費計收管理制度，積累維修經費。
建設單位工程管理細則范文第4篇
關鍵詞:建設項目 資金 日常開支
資金是國有建設項目順利推進的有力保證，同時也是財務管理的核心。作為管理國有建設項目資金的建設單位，為了規范和加強國有建設項目資金管理，嚴格基本建設程序，防止基本建設項目投資超概算，充分發揮資金的使用效益，應從日常開支、工程款支付、資金內部控制等方面作好建設資金的管理工作，合理有效地運用資金。
一、及時申請建設資金
在實際工作中，只有及時地申請到建設資金，才能保證工程順利建設。 一般來說，國有建設資金撥款主要依據建設工程的進度，其資金主要來源于銀行貸款及統籌撥款。因此，建設單位應要求施工單位根據實際完成工程量按時上報計量支付申請書，分別經監理單位、建設單位工程造價部門和財務部門審核確認后，與工程形象進度說明書、已完工程圖紙等其他相關資料形成上報文件，作為申請資金的依據。資金管理部門審核同意后，及時將工程資金撥付到位。
二、按時支付建設資金
國有建設項目的資金支出比較頻繁，并且數額較大，很容易形成資金缺口，因此，做好建設資金支出的監督和控制是項目資金管理的關鍵所在。在實踐中可實行“合同控制，計量撥付，專款專用”的資金管理控制辦法，讓有限的資金發揮最大的效用。
(一)計劃費用管理
計劃費用包括征地拆遷費、監理服務費、項目管理費、設備購置和其他費用等。征地拆遷費應根據土地管理部門確認的征用土地畝數、拆遷數額，分別經戶主、地方征遷辦、項目建設單位三方核實后確定補償標準，有關部門在審核合同、協議無誤后按征地拆遷工作的完成進度支付資金；監理服務費要按照監理合同的約定每月上報計量支付申請書，然后根據批準后的監理支付申請書付款；項目管理費、設備購置費和其他費用應根據合同和計劃進行控制，確保費用支出履行申請、會簽、審簽、審批等手續，做到支出合理、合法。
(二)期中工程管理
期中工程進度款支付的依據是本期實際完成的工程量按相應的組價計算的投資額。具體來說，工程結算部門先審核計量支付申請書中的工程項目內容、數量、單價等，確認完成的工程價款，然后按規定的程序逐級審批完畢后由財務部門支付款項。對于工程變更和索賠，應由監理單位按照監理實施細則及其附錄下達的工程變更通知和工程量清單、簽發的索賠審批表及索賠費用計算資料等支付。對于暫定金額需要由建設單位下達支付通知，并由施工單位提交單價分析資料和有關付款發票后才能支付。
(三)后期管理
施工單位向監理部門提交竣工結算報表及詳細資料和有關文件，由監理部門按規定審核無誤后報建設單位的工程造價部門審查同意后才能進行工程竣工結算。值得注意的是，國有建設項目竣工決算必須提交政府審計機關審核同意后，才能按合同約定付清工程尾款。建設單位在審查會簽末期工程資金時，必須將工程質保期間運行情況說明書以及政府審計機關的工程決算審計報告作為直接依據。
三、日常開支管理分析
為防止建設資金外流，確保專款專用，在建設資金的日常開支管理中，建設單位需要采取科學的管理辦法，使資金在安全、有效的環境下發揮最大效益。具體來說，可以從以下幾個方面進行管理：
(一)構建完善的財務管理制度
為了確保國有項目建設資金安全，在國有項目建設過程中，應嚴格執行國家有關的財務制度和財經紀律；同時，結合實際建設情況并根據有關規定，制訂相應的管理辦法，嚴格管控措施，使項目資金健康有序運作。
(二)銀行開戶嚴格把關
為防止建設工程資金被擠占、挪用或流失，要嚴格銀行開戶管理。具體要求：施工單位所開銀行賬戶與建設單位所開銀行賬戶盡量保持一致，以便實行從上到下的同行管理；各施工單位在指定銀行開立賬戶后，必須將開戶行、賬號及時報送建設單位備案，未經核準擅自設立銀行賬戶的，建設單位應不予撥款。
(三)資金控制有序
為杜絕施工單位將建設資金挪作他用，避免施工單位隨意使用建設資金，提高資金使用效率，防范資金管理風險，保證資金的安全，施工單位、建設單位、開戶銀行在開立銀行賬戶后需要簽訂資金管理協議書，經建設單位同意后，施工單位才能對外匯出資金；同時，銀行要對施工單位的資金匯出進行監督和制約。
(四)監督檢查到位
為了及時掌握各施工單位的資金收入、支出、用途等情況，全面了解國有項目建設資金的動態和流向，對施工單位的資金使用情況需要進行不定期的檢查，并對其銀行存款進行監督，通過這種方式可以增強施工單位的資金管理意識，并及時杜絕違規使用資金現象。
(五)內部資金嚴管
良好的資金內部控制應該具備以下幾個特點：現金的收入、支出與記賬相分離；現金收入、支出需要有合法的憑據，現金支出要有核準手續；現金收入必須及時入賬并定期與銀行進行對賬，按月編制銀行存款余額調節表，做到賬實相符；控制現金收支，收到現金應及時送存銀行，每日進行嚴格盤點，同時對現金收支情況進行不定期抽查，嚴禁白條抵庫，并加強內部審計。
參考文獻:
[1]江兆夫，張明麗．《淺談如何加強企業資金管理》[J].理論學習,2008
[2]陳洪斌．《對當前施工企業資金管理問題的思考》[J].經濟與社會發展,2005
建設單位工程管理細則范文第5篇
關鍵詞:水利工程；管理；問題；建議
Abstract: China's economic and social development and population growth make water conservancy project to shoulder the historical mission of also is in ceaseless development, career of irrigation works in national economy and fundamental industry position is more and more prominent. In this paper, the author summarizes the construction of water conservancy project manages the problem of existence, analysed the reason of water project construction and management, and puts forward reasonable suggestions.
Key words: water conservancy project；management；problems；suggestions
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
為發揮水利工程的經濟效益和社會效益,保證水利工程的安全運行,促進水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展,國家實施積極的財政政策,加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新,現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式,為水利事業持續健康發展提供服務。
水利事業對于國民經濟重要性決定了水利工程的建設的重要性，因此，做好水利工程建設的管理工作，通過不斷的探索和創新提高工程建設的質量已經成為目前的重要課題。改革開放以來，我國在基本建設領域推行了一系列的改革措施，形成了目前較為科學、完備的投資建設管理體系。在建設管理體制方面，形成了以國家宏觀監督調控為指導，項目法人責任制為核心，招標投標制、建設監理制和合同管理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。
一、水利工程建設管理的問題
在我國水利工程良好發展的同時，我們還應該看到水利工作中普遍存在的問題:如責權不明、項目立項缺少科學性和規范性、工程質量差、經濟效益不佳、群眾不滿意等。
1.1 前期工作不夠到位，違反基本建設程序。
在審計中發現建設項目前期工作階段，建設單位沒有按規定編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計，或是執行其中之一，或是執行深度不夠，流于形式，缺乏科學論證，給工程施工管理和投資效益帶來風險。
1.2 工程勘察設計和監理未經招投標，缺乏引入競爭機制。
已審批的水利工程的勘察、設計、監理都沒有進行招投標活動，而是以委托的形式直接簽訂協議書。其結果是所有審批的項目均由同一單位承擔勘察設計和監理業務，缺乏市場競爭，造成區域壟斷，削弱了監管力度。
1.3 工程管理意識淡薄，未辦理工程建設“三證”。
審計發現，建設單位普遍認為工程項目都處于鄉鎮或城郊，且大部分都是扶貧項目，急于上馬，政策優惠，因而疏忽了正常的工程建設審批程序。導致建設單位沒有按規定及時辦理土地使用許可證、建設工程規劃許可證及工程施工許可證。
1.4 工程管理不夠規范，變更簽單比較混亂。
審計人員對工程簽單進行仔細審核，通過與設計圖紙對比，實地丈量、對有關人員查詢，發現工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經業主、設計、監理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發生矛盾，有的簽單與實物不符，有的簽單無原始數據，僅有結果數據等混亂現象。
1.5 未按實編制竣工圖紙和及時組織竣工驗收。
在審計中發現，部分建設項目在原有的施工圖上都有較大的變更，但是設計單位沒有根據工程實際變更情況編制竣工圖，而是在施工圖上蓋章“竣工圖”，將原來的施工圖變成竣工圖，造成工程資料失真。同時已審的7個工程均未進行竣工驗收，只有質量監督部門出具的質量評定報告。發生上述問題的主要原因是建設單位對基本建設相關法律法規意識淡薄，對工程建設管理不夠重視，未認真執行基本建設程序，缺乏工程管理經驗，對工程項目的投資、進度、質量未進行嚴格控制和管理。建議有關主管部門引起重視，加強監管力度，進一步完善水利工程建設管理機制。
二、對水利工程建設管理的建議
水利工程建設管理是現代企業制度的重要組成部分，施工企業建立現代企業制度必須進行工程管理，只有搞好水利工程管理才能夠完善現代企業制度，才能使之管理科學。針對存在的上述問題，需要有的放矢地加以解決，以保證水利建設管理工作健康、可持續發展。下文就當前水利工程建設管理存在問題提出了應采取的對策措施和建議，以供參考:
2.1 做好前期準備工作
項目前期工作是否扎實，關系到項目的成敗。近年來，由于水利工程前期勘測工作深入不夠，造成工程設計不符合實際，工程不能很好的發揮效益，部分工程甚至難以實施的現象非常嚴重。在項目建設前期準備的總體設計階段，要確保勘測設計質量，組織技術人員到項目區進行實地踏勘和現場確認，充分了解工程所在地的水資源情況，找準工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當地群眾的意見，并根據工程的等級和設計標準，確定工程的總體布置、主要建筑物的結構形式和布置、控制高程和工程數量。
2.2 做好水利工程招標投標的工作
水利工程招投標工作是工程建設管理的一個重要環節，招標的結果直接影響著工程建設質量。所以，在工程招投投標工作中，要認真編制招標文件，招標文件的編制直接關系到招投標工作的成敗，文件中應對合同范本變更的部分應有詳細的操作方法，工程量清單中應增加工作內容，招標文件中應增加合同變更和索賠的計算依據和方法，招標文件條件的設置應合理，投標文件應合理利用好招標文件提供的條件。標底要由施工管理經驗豐富、精通概預算編制細則、熟悉工程情況的專家來編寫，合理的標底是工程招投標的關鍵．是選擇承包商的重要依據，科學合理的報價是獲利的前提以及招投標書編制應有針對性。
2.3 把好工程建設質量關
工程質量責任重于泰山，加強質量管理，確保工程質量是水利工程建設永恒的主題。農民群眾需要堅固耐用工程，最關心、最有意見的就是質量。所以應該嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。工程施工設備、材料是把好質量關的關鍵環節，直接影響著工程造價、使用性能、壽命。因此，工程建設時要對設備、材料進行檢測、評定，優先選用質量達標、價格優惠的正規廠家產品，對大型設備、大量材料應由政府統一采購，堅決制止施工材料以次充好，堅持打擊材料采購活動中的腐敗行為。
需對工程質量進行嚴格的測定、評定與驗收。施工驗收質量限制是對工程質量開展評價、認定，對工序質量偏差開展糾正，對不合格產品開展整改和整理。施工質量測定驗收要按照施工質量驗收統籌標準規定的質量驗收劃分，從施工工序開端，依次做好檢驗批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質量驗收。通過多層次的設防把關，嚴格驗收，限制建設工程的質量目標。
(1)根據工程產品的本身特性，測定建筑物所需求配備的測定設備，測定機構應具備相應的資質。
(2)工程質量檢驗嚴格按《水利水電工程施工質量評定規程》進行評定，具體參照相應規范實施。
(3)水利工程建筑產品通過相關部門測定、工程質量等級評定后，施工方提出工程驗收申請，由業主方組織相關部門開展驗收。
三、結束語
做好水利工程的質量管理工作,維護社會主義市場經濟秩序,要保證水利建設工程質量,就必須堅持認真進行質量檢測。總之，水利工程是一項非常重要的系統工程。每一道工序都需要通過周密地部署、精心地準備、精確的計算、科學地管理、正確的操作方法和嚴格的施工工藝和控制措施進行施工的，并且需要相關部門嚴格把關，加強水利工程建設管理，全面提高水利工程的質量，只有這樣才能為人民群眾建設更多放心的，優質的水利工程。
參考文獻
[1]孔新宇.關于進一步加強水利工程管理的建議[J].科技創新與應用,2012年
