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摘 要 本文主要針對ERP系統的特點及含義進行研究,對基于ERP采購管理的內容、業務流程、特點進行詳細全面的論述,重點闡釋了ERP系統下采購管理與傳統采購管理之間的不同與存在的優勢。
關鍵詞 ERP系統 ERP系統下的采購管理 傳統采購管理
Enterprise Resource Planning(企業資源計劃)是ERP的全稱,指在信息技術基礎上建立的,企業決策層作為系統化管理思想的,為員工提供決策運行手段的管理運營平臺。 ERP是在MRP(物料需求計劃)的基礎上發展形成的新一代集成化信息管理系統,ERP在一定程度上擴展了MRP的使用功能,它的供應鏈管理作為它的主要內容和核心思想。ERP系統主要包涵財務、物流、人力資源等核心內容模塊。
ERP系統具有如下特征:(1)各業務系統間數據的高度共享性,源數據在某一系統中單次輸入便可永久使用。(2)信息技術和先進管理思想的結合體,對企業業務流程進行了有力的完善與優化。現今90%的國有企業都在實施ERP系統管理,它的應用方面具體有:采購管理方面,利用ERP對信息強有力的處理能力,實現優化采購流程,降低運營成本的目的。
一、采購以ERP系統為基礎的管理方式
用大型國有上市公司的ERP系統進行舉例, 對以ERP系統為基礎的采購管理模式進行大致論述。管理采購模塊的內容有:管理需求計劃、管理詢/報價、管理合同、管理采購訂單、管理采購接收和驗收、管理采購付款、管理供應商評價等七個部分。采購管理業務流程的內容有:編制生產部門制定的物料需求計劃與物資采購與物料需求計劃綜合性達到平衡;物資庫存領用,無庫存物資編制采購的計劃申請單、編制詢價單,上傳至網上的報價平臺讓供應商網上報價并接收報價,編制報價單,確定供應商之后簽訂詳細的供貨合同,對采購訂單進行編制,確定物資的到貨驗收部分,若驗收不合格的予以辦理退貨手續,若驗收合格的訂單,倉庫應該辦理接收手續,對付款申請單進行準確的編制,包括發票接收單、物資驗收單、合同、付款申請單等送交財務處辦理結算手續,最后予以供應商評估管理。
ERP系統結合采購管理模式內容和周密的業務流程,可對該系統平臺下采購管理模式的特點進行歸納整理:
(一)以計算機系統為主體的管理系統,既定流程的嚴格遵循,保證系統的正常運行。按照設定的采購流程進行采購是采購人員執行工作時要掌握的要點,采購完成后要提交審批,審批合格后整個業務才能全部完成。
(二)ERP系統是以計算機為媒介的,物料采購數據的統計、匯總、對比分析、都可以通過它掌握其具體規律,以便對物料采購價格的趨勢進行全面的把握與趨勢, 更深層次的為中化采購,集約化管理奠定穩固的基礎。
(三)每一種物料在系統中都要限定最大的儲存量和最長的儲存期限。 當庫存超越最大值時,提示信號就會在系統中發出并提示,這樣就能讓采購人員及時的采取糾正措施,明確經濟訂貨量。
(四)采購時間在網上報價系統中有了明確的縮短,采購成本明顯降低,網絡評估機制完善的內置,便于收集與保存采購信息。
(五)訂立采購合同,制作完成采購訂單之后,查詢途徑在系統中方法多樣,便于跟蹤采購合同執行。
(六)物料的入網供應商在ERP系統內的都需經過準確的認證,建檔品質要審查合格,若條件不符,ERP系統將拒絕執行。
(七)付款程序的嚴格控制。系統將在付款前自動進行相關的對比,對物料規格、合格數量、交貨日期與采購單進行詳細對照。必須各個方面都符合后付款程序才能執行,對不良資金流出進行嚴格控制。
二、傳統采購管理的模式特點
傳統采購管理模式一般以人為主體,采購計劃的申請與執行過程都由采購人員負責全部完成。主要特點有:按需要的量采購。采購人員詢、報價一般用電話、 傳真等通訊方式與供應商進行溝通交流,有時進行上門采購。采購過程中,采購人員可任意選取物料供應商,較自由與隨意。采購信息和原始采購記錄信息保存較為困難,信息透明度低,人為操作業務因素影響較大。
三、ERP系統的采購管理模式與傳統采購管理模式的對比
ERP系統下采購管理模式和傳統采購管理模式對比后,ERP系統的采購管理模式更加完備,可以對現代化管理的要求進行滿足,主要表現在:管理流程的改進,標準化運作的實現
ERP系統是管理軟件中的先驅,也是現代化管理理念的體現。在控制庫存方面,傳統的采購行為要按量采購,在ERP系統平臺管理下,由于安全庫存量已經在系統內設定,采購人員按照系統提供的參考數據執行采購工作便能萬無一失。應用ERP系統,企業的整個采購過程都在不斷規范化和標準化。ERP系統下,基礎數據只需單次錄入便可全過程的實現共享,對保證數據的一致性、 及時性和真實性起到了很大影響。
結束語:
引進ERP管理系統,對現代企業管理來說是一個重大的變革,它對企業管理的理念進行了整合,再生了業務流程,對資源配置進行全面的優化,實現過程的規范化標準化與合理化。
參考文獻:
關鍵詞:材料采購 采購管理
現今的交通工程項目的特點主要是:短、平、快,材料所占比重較大。一般材料費用能占到工程總造價的70~80%,因此,工程運作的好與壞全在材料的控制上,而材料的采購管理更是重中之重,下面就根據我的經驗對材料的采購管理進行總結如下。
采購管理是整個施工項目管理的重要組成部分。材料的采購管理是項目采購管理的重要組成部分,也是耗用資金最多的一個環節,它同時也是項目成本管理中較易失控的環節,也是參與人員損公利己腐敗產生的環節;材料采購管理的優與劣關系到了整個項目成本管理的成敗,它已成為建筑施工業對施工項目管理重點關注的領域;怎樣做好材料采購管理,成為我們需要正視并亟需解決的問題。做好采購管理,應該從兩個層面著手,分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境,并不斷從這兩個方面持續改進,最終一定會收到良好的效益。
我局在材料采購方面,采用單位統一組織,包括公路局機料、財務、項目在內的人員分別做好采購計劃、采購詢價、供應商確認和采購合同簽定等各項工作,從而避免了腐敗產生的環節,為工程創造最大的利潤。一、采購計劃編制材料需用計劃。工程中標后,分別由工程科和項目技術人員根據圖紙和施工方案計算工程量,編制材料需用計劃,然后放到一起,找出差量、分析原因,最后列出材料需用計劃表,交與公路局機料科。機料科再依據采購計劃確定訂貨點,繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。在編制采購計劃時一定要注意以下問題:確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量;與存貨相關的成本,是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出,其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減,主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的,就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低;根據施工項目的一般情況,由于訂貨成本和儲存成本相對較小,重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經濟采購量。編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進行管理;具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等采購計劃一般由項目物資部門制定;根據項目需要,采購管理計劃可以是正式、詳細的,也可以是非正式、概括的,關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。二、采購詢價采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務,確定供應商的范圍,該過程的專業術語也叫供方資格確認,獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。做好采購詢價管理,現在需要充分利用計算機管理系統,借助網絡優勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。三、供應商確認和采購合同簽定選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果,當然也要參照其他標準,如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定水泥的供應商是一家還是多家,一般都要考慮不少于兩家供應商,以防止供應不及時導致停工風險的發生,從而造成損失。采購合同就是在確定了供應商后,項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件;在簽定之前,需要對合同類型進行選擇,因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配;項目的目標是把最大的實施風險放在供應商,同時維護對項目經濟、效益的最大化;供應商的目標是把風險降到最低,同時使利潤最大化。
一、集中采購和分散采購方式比較
采購管理,一般實行“集中管理、分級負責、有效制衡、保障服務”的管理體制。對納入采購目錄且預算金額達到集中采購標準的項目,實施集中采購;對納入采購目錄且預算金額低于集中采購標準但高于采購標準的項目,實施分散采購。
(一)集中采購方式的特點
商業銀行的集中采購,主要是把集中采購職能集中到總行和被授權分行的采購部門。優點是采購工作由總分行采購部門統一組織實施,集中決策、管理和監督,有利于規范采購行為;集中采購資源,有利于發揮規模效應,還可以統一調配資源,有利于減少資源浪費。缺點是采購工作手續增加,涉及需求部門、采購部門、技術部門等,采購需時較長;集中采購金額較高,采購物資使用區域更廣,如采購質量出現問題,可能導致較大經濟損失,甚至可能產生重大風險事件。
(二)分散采購方式的特點
商業銀行的分散采購,主要是由各分支機構自行實施采購。優點是采購工作由需求部門所在分支機構自行組織實施,采購方式靈活、簡便,可以迅速滿足需求部門的使用需要,問題反饋更直接、迅速。缺點是采購工作決策層次低,采購實施主體分散,不利于管理和監督,容易產生暗箱操作;沒有批量采購的規模效應,不能有效壓降采購成本;容易出現資源過度或重復采購,導致資源浪費。
二、商業銀行采購管理現狀及存在問題
經過十多年的發展,我國商業銀行采購管理的范圍越來越廣,集中度越來越高,專業化程度不斷加深,精細化水平不斷提高,在規范采購行為、降低采購成本、提高采購質量等方面,取得了很大進步,但由于我國商業銀行對采購系統化管理的探索時間較短、經驗積累較少,在規章制度、組織實施、監督評價等方面仍存在亟需完善的問題。
(一)規章制度不全面,信息共享程度較低
目前國家對國有商業銀行采購行為的管理規范,還沿用2003年財政部下發的《關于加強國有金融企業集中采購管理的若干規定》。我國商業銀行主要以此為依據,借鑒政府采購相關規章制度,制定本行采購管理的規章制度,但規范的內容參差不齊,信息的可共享性較差。
一是制度不夠統一全面。有的商業銀行總行僅制定采購管理辦法,沒有統一制定采購操作規程,由各分支機構自行制定采購工作的管理細則和操作規程。由于各分支機構理解不一、管理規范程度不同,制定的操作規程往往不夠全面,未能覆蓋采購工作的全流程,對采購的立項、簽約、驗收等環節往往沒有明確的操作指引,甚至可能出現因理解有誤,制定的內容與總行管理辦法中的要求相沖突。
二是信息共享程度較低。由于商業銀行采購管理的統一性、規范性還有所不足,采購工作的標準化程度不高,部分共性化的采購需求沒有定制標準化模板,造成采購流程中的重復工作多,影響了采購效率。商業銀行內部上下級之間、不同地區之間的聯動還不夠密切,資源和信息沒有充分共享,制約了采購管理規模效益和管理效率的進一步提升。
(二)采購管理過度集中,崗位未有效分離
部分商業銀行在集中采購職能的過程中,由于流程重整、系統建設、人員配置未能及時跟上,導致采購管理過度集中,影響了采購效率,甚至出現管理和實施崗位未有效分離,不能起到控風險的效果。
一是采購權限過度集中。有的商業銀行為防范道德風險和操作風險,將轄內分支機構的采購權限,不區分項目性質、金額大小,全部集中至總行或分行采購部門,但組織流程、信息系統、人員配置等機制未相應跟上,導致采購時效性低,不能及時滿足業務開展的需求;集中采購管理范圍太大,精力分散,反而不能發揮集中和專業的優勢。
二是不相容崗位未分離。部分商業銀行將采購管理與實施職能集中設在采購部門,采購管理部門和采購實施部門沒有分離,導致采購部門扮演著“既是裁判又是運動員”的雙重角色,容易出現對自作缺乏有效監督的問題。
(三)采購行為欠規范,缺乏統一評價標準
采購是一項涉及多機構、多部門的系統工程,需要各單位通力合作,在每個環節把好關,才能實現采購的目標。但在實際采購過程中,往往存在采購行為不規范,缺乏科學的評價標準,導致采購活動達不到預期目標,未能有效節約采購成本,采購質量欠佳。
一是采購行為不夠規范。如在采購立項環節,市場調研不充分,項目預算金額與市場水平偏差較大;在采購評審環節,聘任或選派的評委專業知識不足,不能起到評審把關的作用;在采購驗收環節,缺乏規范的驗收標準,由驗收人員按照自己理解去檢測,出現不同人員驗收結論不一樣的情形。
二是考核標準不夠嚴謹。商業銀行對采購行為往往缺乏系統的評價指標體系,對采購項目沒有全流程跟蹤和后評價,對采購相關部門和人員的考核缺乏針對性,存在采購人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情形,不能監督促進采購部門和采購人員改進采購工作質效。
三、商業銀行完善采購管理模式的措施建議
集中采購和分散采購并不是完全對立的,僅靠一種采購方式不能滿足采購活動的需要。實踐證明,集中采購方式有利于充分發揮規模效益,提高議價能力,降低采購成本,保障采購質量;而分散采購方式簡便、快捷,可以快速滿足采購主體的采購需要,是集中采購的有益補充。綜合兩種采購方式的互補效應,可從以下四個方面構建集中與分散相輔而成的采購管理體系。
(一)優化采購管理組織架構
商業銀行可按照“集中有度、授權有限”的設計思路,構建集中采購與分散采購相結合的采購管理組織架構和授權體系。
一是設立獨立的采購管理部門。商業銀行可在總行和一級分行設立采購管理部,在全國按照區域設置直接隸屬于總行的集中采購中心,實現采購管理與采購實施相互分離。各二級分支行以下機構不再設立采購管理部門和集中采購中心。同時按照“大、重、通”實行集中采購、“小、少、特”實行分散采購的原則,確定集中采購和分散采購的范圍,即大宗物資、全行重要項目、通用性的貨物、工程或服務,通過集中采購方式進行采購;小額低值易耗品、短期少量服務、當地市場獨有的項目(如押運服務)或者須與當地商場合作的信用卡積分兌換等特殊需求等,可由二級分支行實施分散采購。
二是按采購范圍和金額有限授權。對集中和分散采購實行分層管理,對屬于集中采購范圍及限額以上的項目,由總行安排各區域集中采購中心實施集中采購;而非集中采購范圍或限額以下的項目由各分支行實施分散采購,同時由一級分行采購管理部負責轄內各分支機構的分散采購監督管理工作,既防范風險又提高采購效率。
(二)健全采購管理制度體系
商業銀行應從管理辦法和操作規程兩個層面,制定集中采購和分散采購相關制度體系,為規范采購行為夯實制度基礎,同時建立不相容崗位相分離和獨立監督審查的內控機制。
一是制定采購管理制度。管理辦法層面,明確集中采購和分散采購的基礎規范,包括采購及評審的項目范圍、職責分工、采購方式、基本程序等。操作規程方面,明確采購工作各環節的具體操作流程,包括采購立項、采購評標、采購評審、合同管理、項目驗收、采購檔案、供應商管理、采購人員管理等的具體程序和要求。
二是建立采購內控機制。建立以“三分離、四審查”為核心的管理機制。“三分離”是指采購與使用分離、采購與審查分離、采購與付款驗收分離,其作用在于相互制約以降低道德風險。“四審查”是指法律部門的合法性審查、監察部門的合規性審查、盡職調查的合理性審查、采購評審委員會的評議審核,即法律部門負責審查采購文件(含合同)有無法律風險,監察部門負責監督采購過程有無人員或流程違規,盡職調查人員負責分析采購結果的合規合理性,采購評審委員會負責審議決策。
(三)加強采購信息化管理
商業銀行應加強采購管理系統的開發建設,為優化采購流程提供技術支持,實現采購信息全流程記錄,促進采購信息共享,提高采購管理效率和采購實施效果。
一是采購管理信息化。依托信息化的采購管理系統,對采購立項、采購評審、采購實施、采購合同、供應商等進行管理,實現采購資金流和實物流的全過程跟蹤,以及對預算控制、合同執行、庫存控制、采購批量的實時管理,促進嚴格按照公平、公開、公正、競爭和效益的原則,加強采購行為過程管控。
二是采購信息共享。通過采購管理系統,實時采集各類采購信息,統一管理和加工運用,促進采購資源、市場價格、供應商、合同條款等信息的及時共享,互通有無、互采所長,從而進一步提高采購工作效率和采購資源品質。
(四)建立采購考核評價指標
采購的立項、實施、結果審批和通知、合同簽署、驗收及付款、項目文件歸檔,涉及不同部門的職責,需要建立系統、科學的評價指標進行考核,促進按照職責分工嚴格把關。
關鍵詞:政府采購;評審專家;管理系統
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A
Abstract:In order to solve the problems which the level of the bid evaluation information is low,unclear and unfair in government procurement,the system is designed according to the state government procurement law and local actual situation.The system has flexible structure,complete functions.It is very convenient,safe and reliable performance as well.It is better to standardize the government procurement behavior and truly reflect the superiority of the system of government procurement.
Keywords:government procurement;evaluation experts;management system
1 引言(Introduction)
在政府采購評審過程中,為了保證評標的公平公正,避免出現人為因素的干擾,評審專家的抽取幾乎成為整個招投標過程中最為敏感的環節。
評審專家是由許多來自不同領域不同層次的專家學者所組成,專家管理系統的建設不僅涉及到許多招標理論,還涉及到選擇招標方法、招標人員數量、評價招標結果等。同時,專家系統的設計還必須結合軟件開發方法、數據庫原理、信息系統理論等。因此,專家管理系統設計建設是一個十分復雜的工作[1]。
2 需求分析與設計原則(Requirement analysis and design principle)
政府采購評審專家管理系統的設計過程從需求分析到系統設計必須遵循軟件工程設計原理,同時還必須符合國家法律法規相關規定。在與客戶充分溝通之后,確定管理系統主要功能模塊如下:專家信息注冊、專家信息編輯、公司選擇與選擇評標專家、專家證的制作、專家信息匯總,以及相關信息維護等。在開發管理系統時,還要遵循以下設計原則[2]:
(1)確立政府采購管理部門在信息化中的主導地位,加強政府采購管理部門的職能。
(2)提高政府采購管理系統的信息安全性,強化系統入侵防范和信息安全。
(3)政府采購事務處理建立動態工作日志,以保證信息的完整性。
(4)系統支持動態的授權機制,支持角色和權限定義,進行嚴格的權限管理。
(5)系統支持政府采購執行部門及招投標中介機構的互聯。
3 數據庫設計(Database design)
數據庫結構設計是管理系統設計的關鍵所在,在此僅列出系統關鍵部分數據結構內容,依據專家個人信息設計專家庫表結構如表1所示,依據國家評標專業目錄設計評標專業表如表2所示[3]。
4 政府采購評審專家管理系統關鍵部分設計(Key parts design of the evaluation experts management system of government procurement)
4.1 系統功能設計
為了更好地完成系統功能,必須依據需求分析與設計原則,充分考慮用戶需求,系統功能模塊劃分如圖1所示。
4.2 系統抽取專家設計思路
依據政府采購評審專家需求條件,系統按照抽取條件抽取出候選專家,對候選專家進行隨機抽取,抽取生成待選評標專家信息表,通過電話聯系專家,目的是確認專家是否有時間參加評標工作。
在抽取專家的過程中,有兩個重要角色:監督人員和抽取人員。“監督人員”主要負責監督抽取專家過程;“抽取人員”負責從專家庫中隨機抽取相關專家。
抽取專家流程按以下步驟:
步驟1:監督人員負責對抽取人員抽取過程授權,通過授權管理機制,系統為抽取人員配置抽取專家權限,抽取人員方可進入抽取過程。
步驟2:抽取人員經過權限驗證后進行抽取,抽取人員首先填寫招標項目信息和評標專業信息,為方便用戶的專家抽取工作,將專家信息按照專業、職稱、經驗等進行了細化,以便能準確的抽取到合理的專家。
步驟3:抽取人員填寫專家抽取方式模塊,填寫抽取方式信息后,判斷抽取數量是否符合要求,然后開始抽取第一組專家,之后開始抽取第二組專家,第二組專家是為第一組專家不能到場之用。隨機抽取階段是專家抽取的核心環節,在監督人員的監管下對專家庫進行隨機抽取,保證了專家抽取結果的公平性和公證。
步驟4:兩組專家信息抽取后作為候選專家,在抽取結果信息中,顯示的專家信息包括:專家編號、專家類別、評標專業和電話聯系等信息。通過電話通知專家,確認專家是否到場;專家確認后,如能參加評標,點擊選定,否則點擊取消。
步驟5:選擇專家之后,通過系統自動將被選擇專家寫入數據庫,用于統計本年度專家參加評標的次數。
整個抽取專家設計流程圖,如圖2所示。
5 結論(Conclusion)
政府采購評審專家管理系統能有效解決政府采購過程中存在的問題,保證在招標過程中的公平公正,可以滿足政府采購信息化建設的需要,取得良好的社會效益和經濟效益,又能適應信息技術的快速發展,值得推廣應用。
參考文獻(References)
[1] 林枋,朱繼洪.政府采購中評審專家的管理研究[J].計算機時代,2009(13):10-12.
[2] 李霞.政府采購評審專家管理問題分析及對策建議[J].市場周刊,2013(10):16-17.
[3] 評標專家專業分類標準[EB/OL].中華人民共和國國家發展計劃委員會令(2010)1538號.
本院從2000年初期便已規劃了“本院實際的全面信息化管理系統”,但由于資金和人員等諸多方面的條件限制,公文和人力資源管理、采購和庫房管理、設備管理和標準及圖書資料管理一直未納入系統之中,隨著本院事業不斷發展,上述內容的管理對象越來越龐雜,因此急需開發一套對上述內容進行有效的、規范的、高效的管理辦法的自動化管理系統(office Automat ion System,也稱OA系統)。
OA系統主要是利用計算機、通信和自動控制等技術與設備。實現辦公業務的自動化,
它是提高辦公效率、辦公質量和實現科學管理與科學決策的一種輔助手段,大致經歷了三個階段:第一個階段的主要標志是辦公過程中普遍使用現化辦公設備。;第二個階段的主要標志是辦公過程中普遍使用了電腦和打印機,通過電腦和打印機進行文字處理、表格處理、文件排版輸出和進行人事財務等信息的管理等;第三個階段的主要標志就是辦公過程中的網絡技術的普遍使用,這一階段在辦公過程中通過使用網絡,實現了文件的共享、網絡打印共享、網絡數據庫管理等工作。
目前,辦公自動化系統的版本很多,從軟件架構上分,即有傳統的基于局域網結構的
C/S(客戶端/服務器)架構軟件,也有利用現在網絡技術開發的基于Internet平臺 的B/S(瀏覽器/服務器)架構軟件,隨著網絡安全設備和網絡安全技術的進步,B/S架構軟件不但具有了傳統C/S架構軟件的安全特點,還因其部署簡單,后期維護量小而有逐漸替代傳統C/S架構軟件的趨勢,它們通過先進的網絡應用平臺,建設起安全的、可靠的、開放的、高效的信息網絡和辦公自動化、信息管理電子化系統,對內為管理部門提供了現代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務,實現檔案管理自動化和辦公事務處理自動化,以提高辦公效率和管理水平;實現各部日常業務工作的規范化、電子化、標準化、增強檔案部門公文檔案、人事檔案等檔案的可管理性;實現信息的在線查詢、借閱,最終實現“無紙”辦公;對外則進一步擴展了為單位之間或者組織之間的信息交流渠道,從而達到利用計算機系統來提高辦公效率,加快各種辦公業務流程處理速度的目的。
在件的功能上,市場上商品化的OA系統主要以公文管理為主,無法有效解決本院日常管理中所遇到的諸如設備計量管理、采購流程化歸一管理、標準有效期的管理、培訓的規范化管理等問題,因此一套符合本院工作和管理實際情況的OA系統便成了本院統合管理中所面臨的各種問題的最好解決辦法。
二、項目開展的難點
本次OA系統是在已有十年開發、完善檢驗管理系統的信息化工作經驗,但從系統開發的具體內容來看,由于檢驗管理系統主要是針對檢驗工作的管理、檢驗流程、環境設置等基礎設計工作在本院購置該軟件之前就已經形成,本院具體設計、開發的報告模塊的格式和內容絕大部分都是按照國家相關標準、規程做支撐。
OA系統的開發是對既有工作流程的數字化,因此系統設計必須以本院的實際工作模式為藍本,既要最大程度的忠實于本院的管理模式和管理流程,又要通過程序設備實現工作流程的規范,解決目前管理模式中人員操作所造成的管理偏差,這也意味著OA系統的設計要從工作流程和控制理念的設計開始,通過流程的優化和權限的設計實現整體的程序管理工作,并通過具體表單的設置來達到與本院質量管理系統和行政管理制度的統一。在具體實施過程中,所涉及的關鍵步驟主要包括權限設計、系統流程設計、表單設計、數據庫設計、程序開發、測試和再完善,在這些步驟中,需要本院做的關鍵和難點是權限設計和系統流程的設計。由于權限設計必需以系統流程設計為基礎,因此本項目開展的難點是系統流程設計。
三、工作流程的抽象化
1、系統總體框架設計
考慮到實際使用的方便性,OA系統的開發采用在現有檢驗管理系統的基礎上進行擴充的方式來實施,即將原有的檢驗管理系統功能設置為“檢驗報告管理模塊”,新開發的OA系統設置為辦公自動化管理模塊,并由這兩大模塊組成新的特種設備檢驗管理系統。
在OA模塊的子模塊設計上,根據具體開發內容設置了采購管理、培訓管理、公文管理、設備管理和圖書資料管理等五個功能模塊。
2、采購管理流程的抽象化
本院的采購管理執行本院質量管理體系中的《采購服務和供應品管理程序》。在實際工作中,質量技術部和院辦公室為本院采購工作的兩大主要執行部門。辦公用品及其它通用物品由辦公室負責采購。圖書由于涉及到標準的有效期管理等問題,由負責標準管理的質量技術部負責采購。設備類由于技術性和專業性都較強,因些一般由使用部門提出申請,由負責設備管理的質量技術部負責通過招標等方式進行采購。
3、設備管理流程的抽象化
本院的設備管理執行院質量管理體系中《儀器設備管理程序》。儀器設備管理的重點包括設備出入庫、設備配發、設備借用、計量檢定、日常維護等方面,其中儀器設備的計量檢定、維護保養是設備管理中的主要工作,在該模塊的設計中,采用了維護和檢定的預警、報警機制對這兩個環節進行管理,可有效減輕人工管理的壓力,提高管理的有效性。此外,設備借用、設備損壞、丟失等問題也是設備日常管理中常見的問題,在模型中也通過程序化的處理機制得到了很好的解決。
4、培訓管理流程的抽象化
目前培訓工作中面臨的主要困難是部門領導和院主管領導不能很好地掌握受訓人員的培訓時間、地點、內容等情況,培訓資料的收集困難、培訓主管部門對再培訓開展情況方面的信息收集比較困難,且再培訓資料的收集也比較困難,培訓費用統計困難等。為了規范這些方面的工作,在培訓管理流程的設計中考慮了如下原則:
1》所有培訓均需由參加培訓人員填寫培訓申請表,經部門負責人,院辦公室和主管領導審核后才能實施
2》由主管院領導在審核培訓申請時根據培訓內容決定是否需要進行再培訓及再培訓的范圍
四、小結
1》本院以實際管理模式為藍本,通過將實際工作流程進行抽象化和程序化,最終形成了包括采購管理、設備管理、圖書管理、公文管理和培訓管理等五個子模塊,以工作流程驅動的OA管理系統,系統設計貼近工作,可實現相關工作環節的全面管理。
2》系統通過設計靈活的權限分配方案,為不同的工作流程和不同人員分配不同的權限。
3》系統通過不同模塊中的預警和報警功能,可以使工作更具計劃性和目的性