前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
一、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。各煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《特別規(guī)定》的要求,對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查。隱患排查報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。隱患排查情況要形成書(shū)面報(bào)告,由各礦主管礦長(zhǎng)簽字后,于每季度第一周報(bào)送某某監(jiān)察分局。
某某監(jiān)察分局對(duì)逾期未排查和報(bào)告隱患排查、治理情況的,將按《特別規(guī)定》第九條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患治理,確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在《特別規(guī)定》所列舉的十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
某某監(jiān)察分局對(duì)存在十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一并仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,將按《特別規(guī)定》第十條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。
三、落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任,加大從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)力度。各煤礦應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位職工的培訓(xùn)和持證情況進(jìn)行全面排查,未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
某某監(jiān)察分局在行政執(zhí)法過(guò)程中將把煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容監(jiān)察,一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,將按《特別規(guī)定》第十六條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦實(shí)施行政處罰。
1.1缺少專業(yè)的技術(shù)人才
由于煤礦生產(chǎn)中缺少專業(yè)的技術(shù)人才,不能按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),同時(shí)對(duì)圖紙沒(méi)有進(jìn)行定期的交換,不能全方位的了解井下的實(shí)際情況,再加上煤礦工作中技術(shù)環(huán)節(jié)比較薄弱等。另外,在井下作業(yè)過(guò)程中,各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)不到位,這樣就給煤礦生產(chǎn)埋下了安全隱患。
1.2不能按照煤礦監(jiān)控《AQ》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)
在近幾年來(lái),由于一些煤礦生產(chǎn)企業(yè)受到眼前利益的誘惑,不按照瓦斯監(jiān)控《AQ》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),系統(tǒng)安裝及維護(hù)存在缺陷,不能按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝各類傳感器及無(wú)法實(shí)現(xiàn)“三大閉鎖”。另外,有些礦井的通風(fēng)系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng),有的還經(jīng)常使用多頭掘進(jìn)的方法,這樣就會(huì)給正常的礦井通風(fēng)工作帶來(lái)很大的影響。
1.3操作方法不熟練
對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的操作不熟練,在對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行定期維修和檢驗(yàn)的過(guò)程中,操作方法單一,不能定期對(duì)感敏元件進(jìn)行校驗(yàn),導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)常出現(xiàn)故障引起無(wú)法正常監(jiān)測(cè)礦井各區(qū)域氣體數(shù)值并時(shí)常出現(xiàn)上傳中斷現(xiàn)象及各類模擬量傳感器靈敏度下降不能真實(shí)反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況,不能將監(jiān)控系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
1.4智能化、自動(dòng)化監(jiān)控水平低
由于一些煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的長(zhǎng)期使用,致使系統(tǒng)工作緩慢,系統(tǒng)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象,甚至?xí)霈F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中沒(méi)有安裝監(jiān)控系統(tǒng)的問(wèn)題,這樣就很容易出現(xiàn)安全隱患。
1.5煤礦安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)技術(shù)差
無(wú)論是在資金的投入上還是人才的管理上,煤礦安全生產(chǎn)工作都存在著缺口,例如,沒(méi)有對(duì)煤礦火災(zāi)隱患、瓦斯突出進(jìn)行深入的探索和研究,不能及時(shí)預(yù)測(cè)煤礦生產(chǎn)安全環(huán)境,因此也就很難預(yù)防煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生。
2綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
在近幾年來(lái),隨著我國(guó)信息技術(shù)的應(yīng)用和普及,煤礦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)始趨向于智能化和信息化發(fā)展。綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)是指通過(guò)對(duì)煤礦存在的安全隱患進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),以在最大限度上防止煤礦危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在信息化時(shí)代,我國(guó)的很多學(xué)者將綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)中,其中包括對(duì)煤礦安全環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),將各種傳感器安置于礦井中,然后收集信息,通過(guò)綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè),從而避免煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生。以下是綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用:
2.1綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)
煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主要是對(duì)井下安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各區(qū)域氣體含量分布情況及對(duì)各風(fēng)機(jī)房主扇局扇等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集,并將采集的數(shù)據(jù)輸送到綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控中心負(fù)責(zé)對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,如果期間發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象,那么就應(yīng)該馬上報(bào)警,并根據(jù)各種數(shù)據(jù)的不同之處,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。此外,運(yùn)用模擬量傳感器技術(shù),比較已經(jīng)檢測(cè)過(guò)的瓦斯氣體分?jǐn)?shù)值和標(biāo)準(zhǔn)值,通過(guò)比較之后,如果比標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)值要高,那么就必須采用聲光報(bào)警的方式,在這個(gè)過(guò)程中還要注意將現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撤離,并做好礦井的通風(fēng)工作,同時(shí)還要求作業(yè)人員必須采取安全防護(hù)措施進(jìn)行作業(yè),以免危險(xiǎn)發(fā)生。因此,綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤礦瓦斯報(bào)警系統(tǒng)有很大的影響作用。
2.2綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦井人員定位系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)
建立以災(zāi)害預(yù)防、事故救助、電子信息化管理為主要目的的信息化、智能化礦井,煤礦礦井人員定位跟蹤系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于煤礦的井下作業(yè)過(guò)程中。這種系統(tǒng)采取井下環(huán)網(wǎng)傳輸平臺(tái)進(jìn)行信號(hào)傳輸且攜帶方式是比較簡(jiǎn)單的,可以放在儀器上,然后通過(guò)綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)其所處的位置、工作狀態(tài)進(jìn)行信息收錄。根據(jù)煤礦井下作業(yè)實(shí)際情況,例如,如果操作方法不當(dāng),可能出現(xiàn)爆炸和冒頂?shù)仁鹿市枰仍伦鳂I(yè)人員只需按下救援按鈕便可通知調(diào)度室安排實(shí)時(shí)救援。這樣就可以在有危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠通過(guò)綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦井人員位置進(jìn)行識(shí)別,然后對(duì)井下情況進(jìn)行判斷,這樣可以提高采取應(yīng)急措施的速度,從而保障人員安全。該系統(tǒng)可以自動(dòng)完成入井人員精確定位、運(yùn)行軌跡、雙向呼叫、險(xiǎn)情報(bào)警等功能,并將井下人員動(dòng)態(tài)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的反映到我公司地面計(jì)算機(jī)控制中心,為礦井實(shí)施井下人員安全監(jiān)控、跟蹤定位和預(yù)防安全問(wèn)題發(fā)生起到積極作用。運(yùn)用綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的完整性和靈活性,對(duì)井下的情況進(jìn)行監(jiān)控,來(lái)實(shí)現(xiàn)煤礦礦井的信息化管理,以提高煤礦生產(chǎn)安全。
2.3綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)斜井運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)測(cè)
在近幾年來(lái),由于在煤礦礦井斜井運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員傷亡的事故,給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的困擾和危害。從一定意義上來(lái)說(shuō),這些事故的發(fā)生多數(shù)是由于人為因素造成的,如果在斜井運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中能夠按照行車不行人、行人不行車的規(guī)定,那么就不會(huì)發(fā)生安全事故。但是如果人員沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定在斜井巷道中行走,很可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。因此,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,很多煤礦企業(yè)的解決辦法是利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)煤礦安全系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,在這個(gè)過(guò)程中,可以利用視覺(jué)傳感器,通過(guò)對(duì)斜井巷道進(jìn)行檢測(cè)和分析,當(dāng)有危險(xiǎn)因素侵襲時(shí),報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警告,這樣就可以預(yù)防事故發(fā)生。
3煤礦安全生產(chǎn)管理措施
3.1提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)
1煤礦安全生產(chǎn)和管理人員的素質(zhì)有很大關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)解決問(wèn)題,是管理人員的職責(zé),煤礦安全生產(chǎn)管理人員自身素質(zhì)如何,直接關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)工作的成敗。因此,在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,作為管理者要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),同時(shí)還要起帶頭作用,要努力將工作做到煤礦安全生產(chǎn)的一線,讓一線以及煤礦企業(yè)的所有人都能充分意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。2運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo),隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,信息技術(shù)的更新,無(wú)論是日常的生活還是生產(chǎn)實(shí)踐,引用現(xiàn)代化的信息技術(shù),例如綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,應(yīng)用于我國(guó)煤礦生產(chǎn)企業(yè)中,可以對(duì)煤礦生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)控,可以預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理具有重大作用。
3.2加強(qiáng)綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)新
加強(qiáng)綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)新,是信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展需要,也是現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)更高的要求,及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)中的各種問(wèn)題,推進(jìn)煤礦企業(yè)向信息化管理方向邁進(jìn),同時(shí)還要提高機(jī)械化作業(yè)水平,對(duì)信息處理方法進(jìn)行更新,以提高煤礦安全生產(chǎn)效率。
3.3采用先進(jìn)的、科學(xué)的信息化監(jiān)控系統(tǒng)
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要加大資金投入,這樣可以購(gòu)買比較先進(jìn)的、科學(xué)的信息化監(jiān)控系統(tǒng),只有不斷提高信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用水平,才能強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)管理,才能將煤礦安全生產(chǎn)管理工作真正的落實(shí)到位。
4總結(jié)
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”為活動(dòng)主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上事故,減少一般事故為目標(biāo),繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳,繼續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”,扎實(shí)開(kāi)展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善,叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)安全事故明顯下降,安全生產(chǎn)水平明顯提升,到今年年底,實(shí)現(xiàn)煤礦較大事故為零,最大限度地減少各類傷亡事故,全年各類煤礦傷亡事故人數(shù)力爭(zhēng)控制在上級(jí)下*的指標(biāo)數(shù)之內(nèi),確保事故發(fā)生率再下降10%。
二、全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
(一)按照安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”的要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作的安全負(fù)責(zé)。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認(rèn)真履職,加強(qiáng)各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,要采取切實(shí)有效的措施,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅(jiān)持24小時(shí)值班,實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、駐礦專員具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,每月召開(kāi)一次煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議,監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開(kāi)采和依法經(jīng)營(yíng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅(jiān)決予打擊,杜絕死灰復(fù)燃,對(duì)拒不執(zhí)行的煤礦要報(bào)告縣政府;二是鎮(zhèn)國(guó)土所要加強(qiáng)各煤礦超層越界開(kāi)采資源行為進(jìn)行查處;三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對(duì)轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告,緊急情況下應(yīng)先強(qiáng)制撤除危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險(xiǎn)和善后處理工作,并及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣安監(jiān)局報(bào)告事故情況,并要求各駐礦員對(duì)已關(guān)閉煤礦、證照過(guò)期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢,防止非法組織生產(chǎn);四是鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)各煤礦購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管,對(duì)違法行為予以查處,參與查處礦山傷亡事故,并對(duì)重大責(zé)任事故立案?jìng)刹欤瑖?yán)厲打擊盜采和破壞國(guó)家資源與環(huán)境的違法行為,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求控制火工產(chǎn)品;五是河市電力公司要及時(shí)開(kāi)展清理和檢查,確保企業(yè)安全用電,對(duì)無(wú)證煤礦和非法礦井應(yīng)限制供電(應(yīng)保障生活和煤礦抽水用電)。
三、進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
(一)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)滿足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓(xùn)。必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),必須全面落實(shí)并執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次,經(jīng)營(yíng)管理人員必須堅(jiān)持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,采取措施,堅(jiān)決把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層,落實(shí)到班組,落實(shí)到生產(chǎn)崗位,落實(shí)到每個(gè)員工。
(二)建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科,配備2名專職安全監(jiān)察員;每個(gè)采掘作業(yè)點(diǎn)必須配備一名專職安全員,跟班作業(yè)。每個(gè)礦井必須配備煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,設(shè)置由采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬(wàn)噸/年的煤礦必須配備采掘、通風(fēng)、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組;9萬(wàn)噸/年的煤礦必須完善采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)防治水等技術(shù)管理機(jī)構(gòu),并配備足夠的技術(shù)管理人才。
(三)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)、維簡(jiǎn)、折舊、瓦斯治理等費(fèi)用,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃,安全資金要設(shè)立專用賬戶,專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃,落實(shí)資金,明確專人負(fù)責(zé)。
(四)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專門培訓(xùn),并嚴(yán)格進(jìn)行考試,經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長(zhǎng)和班組專職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)考試合格,持證上崗,必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。
(五)強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)施“管理強(qiáng)礦”,指導(dǎo)各類煤礦奮力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標(biāo),未*標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓,其余獨(dú)立擴(kuò)能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計(jì)重新建設(shè)。“三線建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進(jìn)實(shí)施驗(yàn)收。
四、健全制度,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理
(一)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入,保證煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,凡監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或隨意關(guān)機(jī)的礦井,一律不得生產(chǎn)。同時(shí)大力推廣煤礦井下支護(hù)改革,大力推行單體液壓支柱。
(二)嚴(yán)格煤礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善工作機(jī)制,精心部署,周密安排,層層抓好落實(shí),鎮(zhèn)安監(jiān)所做到每1個(gè)月書(shū)面報(bào)告轄區(qū)各煤礦的監(jiān)管情況以及在監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。
今天市政府召開(kāi)全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,主要是貫徹省政府煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,對(duì)我市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。
副省長(zhǎng)在剛才的電視電話會(huì)議上怒斥了非法生產(chǎn)的小煤窯,非法生產(chǎn)現(xiàn)象確實(shí)令人觸目驚心。市雖然沒(méi)有被批評(píng),我們也要進(jìn)行自問(wèn)和反思,找準(zhǔn)我市煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,認(rèn)真治理。
一、存在主要問(wèn)題
(一)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)。一是部分區(qū)(市、縣)未按規(guī)定的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。在市組織的節(jié)后復(fù)產(chǎn)抽查中,有3家經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦被查出重大隱患,市檢查組下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書(shū),實(shí)施了停產(chǎn)整改;二是對(duì)春節(jié)前已開(kāi)工建設(shè)春節(jié)期間又停產(chǎn)的技改煤礦,部分煤礦沒(méi)有按規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就準(zhǔn)許其恢復(fù)施工,煤礦管理水平有待提高。
(二)煤礦基礎(chǔ)管理薄弱,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。煤礦礦井水防治工作薄弱,水文地質(zhì)資料不詳實(shí),部分煤礦安全隱患排查治理未形成長(zhǎng)效機(jī)制,管理人員配備不齊全等。
(三)存在重生產(chǎn)、輕整合技改思想。部分整合技改煤礦沒(méi)有按照辦理完畢相關(guān)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)的規(guī)定。
(四)一些區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)不明確,沒(méi)有制定年度工作計(jì)劃和措施。
二、下一步工作要求
(一)把好當(dāng)前煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。春節(jié)前已開(kāi)始施工的新建、技改擴(kuò)能、整合技改煤礦和生產(chǎn)煤礦(含整改煤礦)在春節(jié)期間停工、停產(chǎn)的,必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方能復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)防驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)、流于形式,堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度。要加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)度,促進(jìn)生產(chǎn)煤礦早日復(fù)產(chǎn),技改煤礦盡快恢復(fù)施工。
(二)認(rèn)真做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全工作。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》精神,立即成立加快推進(jìn)整合技改建設(shè)進(jìn)度和做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(三)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。一是高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)治理、執(zhí)法和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,具體抓細(xì)、抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);二是采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,加大安全檢查工作密度和強(qiáng)度,督促各煤礦按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”各項(xiàng)安全措施,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,及時(shí)排查治理隱患,提高煤礦的本質(zhì)安全水平;三是狠抓煤礦“打非”工作,各級(jí)政府必須承擔(dān)組織職責(zé),部門積極協(xié)調(diào)配合,對(duì)非法違規(guī)違法生產(chǎn)煤炭行為要做到發(fā)現(xiàn)一處、堅(jiān)決查處一處,措施要得當(dāng),手段要有力,保證“打非”工作取得實(shí)效;四是狠抓專項(xiàng)督查,開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要結(jié)合本地本部門及當(dāng)前煤炭生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理,消除事故隱患,嚴(yán)防各類煤礦事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。一是督促指導(dǎo)未辦理完手續(xù)的礦及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),盡早開(kāi)工建設(shè);二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與協(xié)作,為已辦完手續(xù)的煤礦創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)早日施工;三是為施工企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),避免企業(yè)走彎路,早日形成新的生產(chǎn)能力。
(五)對(duì)煤礦“雨季三防”安全生產(chǎn)工作要早安排、早部署。雨季已經(jīng)來(lái)臨,要根據(jù)今年生產(chǎn)煤礦,特別是建設(shè)施工煤礦多的特點(diǎn),督促煤礦企業(yè)加大水患排查治理工作力度,嚴(yán)防透水、淹井、雷擊等事故的發(fā)生,確保煤礦安全渡汛。
扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為,建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序;嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)煤礦安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí),突出以下重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處:
l、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的;
2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的:
3、瞞報(bào)事故的;
4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對(duì)安全執(zhí)法視而不見(jiàn)的;
7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容:
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠,生產(chǎn)布局合理,同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求;嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開(kāi)采”;采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè);按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善,通風(fēng)設(shè)施可靠,按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求,杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng),消除盲巷;強(qiáng)化局部通風(fēng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定,嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測(cè)量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度;嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆;嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求,組織開(kāi)展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實(shí)礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施,重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治,建立健全礦井排水系統(tǒng),完善防洪排水各類裝備、設(shè)施,建立水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好雨季水害的防治。
4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開(kāi)工,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn);新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦,杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工,依法簽訂勞動(dòng)合同;嚴(yán)禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包;從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè):嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。
6、深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃,分步扎實(shí)推進(jìn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗行為。
9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。
(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用“安全生產(chǎn)月”,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識(shí)的宣傳活動(dòng);加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作,突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度;加強(qiáng)新聞宣傳工作,大力宣傳先進(jìn)典型,開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng);及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況,利用典型事故案例教育煤礦員工,吸取事故教訓(xùn),提高防范事故的能力;全面開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng),強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識(shí),落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè);
4、以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育;
5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況,利用典型事故案例教育煤礦員工,吸取事故教訓(xùn),提高防范事故的能力;
6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。
三、實(shí)施步驟
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)細(xì)化方案,開(kāi)展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案,并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任,組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí),切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施,嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí);加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為,切實(shí)消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查,在9月底前,將集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查,并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié),每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開(kāi)展情況書(shū)面抄送我局;11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放,加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”:一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為,同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題,要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決;二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實(shí)治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,加強(qiáng)安全監(jiān)管,務(wù)求取得實(shí)效。
煤礦機(jī)電 煤礦安全 煤礦 煤礦機(jī)械 煤礦安全講話 煤礦技術(shù)創(chuàng)新 煤礦精益管理 煤礦履職報(bào)告 煤礦技術(shù)論文 煤礦災(zāi)害治理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀