農業發展前景分析
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農業發展前景分析范文第1篇
“十一五”期間，內蒙古保險業快速發展，全區保險業務共承擔各類風險超過13萬億，支付賠款和給付200億元，在重大災害事故中，保險企業充分發揮了經濟補償功能。2010年自治區保險保費收入215.54億元，保費規模位列全國第23位；其中，保險密度863元/人，保險深度1.85%，分別較2005年末增長2.5倍和0.4個百分比。目前，全區共有省級保險公司29家，其中財產險公司15家（含農險公司1家），人身險公司14家（含養老險公司、健康險公司各1家），保險業總資產達到353.74億元。
內蒙古擁有我國最大的牧區，牧區的發展是內蒙古統籌城鄉經濟的關鍵，是實現自治區“十二五”發展目標的重點和難點。改革開放以來，內蒙古的三農三牧經濟取得很大的成就，但仍面臨不少特殊的困難。牧區既是重要的生態安全功能區，也是草原畜牧業生產區，更是少數民族人口的集中分布區。就保險業而言，如何為農牧民的生產和生活提供風險保障，合理開發農牧區保險市場都是有待解決的問題。近年來內蒙古保險業迅速發展，有效保障了社會生產的順利進行和人民生活的安定。未來幾年是內蒙古保險市場加快成熟、保險服務不斷提升的關鍵時期。為了推動農牧區保險業的發展，內蒙古保監局在2011年9月出臺了《內蒙古保險業促進牧區又好又快發展的實施意見》，提出健全牧區保險市場體系，對保險機構在牧區鋪設網點給予政策支持，特別指出要加快發展農牧業保險，支持商業養老保險，探索試點牧區環境污染責任保險等。
二、牧區可發展主要保險種類和功能概述
（一）商業養老保險
商業養老保險是以獲得養老金為主要目的長期人身險，它是年金保險的一種特殊形式，又稱為退休金保險，是社會養老保險的補充。商業性養老保險的被保險人在交納了一定的保險費以后，就可以從一定的年齡開始領取養老金。這樣,被保險人在退休之后盡管收入下降，但，由于有養老金的幫助，仍然能保持退休前的生活水平。
目前，我國現有養老保障體制與人民養老保障需求存在缺口，隨著中國人口老齡化速度的加快，城鄉居民養老保險的問題逐步突顯。與社會基本養老保險相比，商業養老保險同樣具有維護社會穩定、促進經濟發展和增進國民福利的功能，大力發展商業養老保險可以豐富養老保障體系的內涵、增強養老保障體系在促進經濟社會協調發展中應發揮的作用。通過商業保險，還可有效解決現有體制下養老保障可攜帶性不強的問題，促進勞動力合理流動和勞動力市場的不斷完善。
（二）農牧業保險
農牧業保險是對種植業和畜牧業生產過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟保障的一種保險。保險機構通過保險的形式，組織農牧業從業人員集體互助，使受損單位或個人得到應有的補償，以便及時恢復生產，保證農牧業生產順利進行。政策性農牧業保險是由政府主導、組織和推動，由財政給予保費補貼，按商業保險規則運作，以保障“三農三牧”為目的的一種保險，由商業保險公司承辦具體實務，并提供專業化的保險服務。政策性農牧業保險一般承擔農牧民自己無法抗拒的自然災害造成的損失，如洪災等自然災害以及流行性、暴發性病蟲害和動物疫病等。
農牧業保險是市場經濟國家扶持農牧產業發展的通行做法。通過政策性保險，可以在世貿組織規則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農牧業生產的影響，穩定農牧民收入，促進農牧業和農村牧區經濟的發展。
（三）環境污染責任保險
環境污染責任保險是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的保險，是一種特殊的責任保險。在環境污染責任保險關系中，保險人承擔了被保險人因意外造成環境污染的經濟賠償和治理成本，使污染受害者在被保險人無力賠償的情況下也能及時得到給付。近年來，隨著我國環境風險的日益加劇，環境污染責任保險開始被關注。利用保險工具來參與環境污染事故處理，有利于分散企業經營風險，幫助其快速恢復正常生產。同時，環境污染責任保險還充分發揮了保險機制的社會管理功能，利用費率杠桿機制促使企業加強環境風險管理，提升環境管理水平。此外,受害人通過保險及時獲得經濟補償，也穩定了社會經濟秩序，減輕政府負擔。
三、牧區可發展保險現狀和前景
（一）商業養老保險前景廣闊
第六次全國人口普查結果顯示，全區老齡化進程逐步加快。目前，內蒙古常住人口2470萬人，65歲及以上占7.56%，雖然沒有沿海發達地區人口老齡化程度高，但與2000年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口比重上升2.21%，老年人口增加了近百萬。自2009年開始，內蒙古開始試點新型農牧民基本養老保險，遵循自愿繳費原則，強調集體補助和國家政策扶持。但籌集的養老保險基金一般只能保值，增值并不明顯，個人賬戶上的保險基金受價格上漲等因素的影響有時還會出現相對貶值。對于已經開始領取基本養老保險金的農牧民來說，領到的保險金難以支付基本生活消費需要，目前多數老年農牧民仍然依靠從事生產勞動或服務性勞動，填補養老生活費用的不足，借以維持基本生活。
商業養老保險作為健全多層次農牧區養老保障體系的重要組成部分，為農牧區社會基本養老保險業務的開展提供有力的支持和補充。2010年內蒙古實現生產總值11655億元，首次超過萬億，人均GDP達到37287元，排名全國第7。全區農牧民純收入達到5530元，同比增長12%，人均生活消費支出4461元，同比增長12.4%，連續5年位列西部省市第1。“十二五”期間，內蒙古農牧區將利用資源優勢、區位優勢持續快速發展，這為開拓牧區商業養老保險市場奠定了堅實的經濟基礎。未來政府將大力發展牧區商業養老保險和健康保險，健全和完善與牧區經濟發展水平相適應的社會保障體系，鼓勵和支持有條件的畜牧生產企業通過商業保險建立多層次的養老和醫療保障計劃，切實提高牧民的社會保障和福利水平。如何開拓農牧區商業養老保險市場，為廣大農牧民提供合適的商業養老保險產品，協助新農合、新農保等政策性保險的經辦和管理，將成為保險公司未來發展的新關鍵。
（二）農牧業保險任重道遠
內蒙古是農牧業大區，作為全國首批政策性農業保險試點地區之一，自2007年起，內蒙古開始試點推廣玉米、小麥、大豆和能繁母豬政策性農業保險。近年來，油菜、葵花等農作物和奶牛等牲畜也已納入政策性農牧業保險覆蓋范圍。2010年，內蒙古農業保險的保費收入達到14.89億元，累計承保小麥、玉米及大豆等農作物6469.13萬畝，各類牲畜77.42萬頭，為215萬戶（次）農牧民提供風險保障近195億元，保費規模、承保面積和財政補貼均位居全國第一。但農牧業保險風險大、收益低，大部分財產險公司仍不愿涉足農險領域，相對于其他險種，農險保費收入一直不高。而政策性農牧保險在實踐過程中，也存在一些問題，比如補貼品種有限，一些本地區特色品種不在國家財政補貼范圍之內；農牧保險政策缺乏連續性，存在先出險、后簽單的現象，違背了保險的基本原理；農險保費補貼撥付劃轉機制不合理，農險補償作用不能及時發揮。
農牧業在內蒙古經濟中占據重要地位。保障農牧業發展，保證農牧民收入是內蒙古和諧發展的前提。農牧業是弱質產業，難以抵御自然災害，因此，發展農牧保險必不可少。現階段，農牧民的保險意識逐步增強，對農牧保險的需求也逐漸增加，像牧區奶牛養殖保險、肉牛、肉羊養殖保險，農區小麥、玉米、葵花及能繁母豬保險等，農牧戶都有較強的購買意愿。政府今后將鼓勵和支持保險公司圍繞自治區農牧業產業化和涉農涉牧優勢產業，積極開展種植業、養殖業保險試點，拓展旗縣、牧區保險市場。目前，內蒙古承辦政策性保險的公司主要有人保財險、安華農險和中華聯合3家，農險占財險比重較低，險種還不能滿足市場需求。隨著農牧業的發展及內蒙古保險監管機構的推動和引導，更多的商業保險公司可以參與農牧保險，充分發揮市場機制，積極開拓商業性農險業務，豐富農牧保險產品，改善服務質量，提高農險經營效率，建立健全農牧保險市場。
（三）環境污染責任險存在潛力
內蒙古是能源大省，煤炭資源豐富，土地含煤面積達12萬平方公里。近些年，內蒙古能源產業迅猛發展，極大地促進了自治區經濟社會的發展，為全國能源的供給做出巨大貢獻。但能源產業在快速發展同時，也對牧區的環境造成了一定的破壞。內蒙古大型煤礦、發電廠一般都坐落在煤炭資源蘊藏量豐富的草原、山區，煤炭露天開采、掘井的過程，破壞了地表植被，造成水土流失；采煤產生的廢水未經處理排放到河流或滲入地下，對水源造成污染；煤炭發電產生的煙氣、煤粉灰、爐渣中含有二氧化硫、氮氧化物、懸浮顆粒等對空氣又造成污染。近十年來，內蒙古環境污染事故屢有發生，由于缺乏機制保障，企業應承擔賠償和恢復環境的責任往往得不到落實，國家已累計投入371億元幫助內蒙古改善生態環境。
“十二五”期間，內蒙古將全面加強草原生態保護和建設、推進礦區生態保護與環境綜合治理，在發展經濟的同時開始注重環境保護，遏制草原生態惡化的勢頭，實現草原生態良性循環。隨著內蒙古保險業的發展，保險覆蓋面和對經濟社會參與度在逐步提高，保險業在能源產業生產發展過程中分散風險，組織經濟補償的功能應得到發揮。環境污染責任保險作為一種市場化、社會化的責任風險管理機制，能夠合理轉移能源企業責任風險，幫助污染企業快速恢復生產，讓受害人及時獲得經濟補償，穩定社會經濟秩序，也緩解了政府的財政壓力。保險公司通過開發環境責任保險產品，確定責任范圍，分類厘定費率，對參保企業的環境風險進行評估、分析、預防和控制，從而強化能源企業的責任意識，增強企業治污的積極性，最終減少環境污染和責任事故發生的概率。隨著2010年內蒙古地區環境污染責任保險試點工作的開展，環境污染責任保險的規章制度建設將逐步完善，在政府的助力推動下，內蒙古環境污染責任保險發展潛力巨大，也為產品同質化，傳統業務增長乏力的中小財險公司提供了新的發展機遇。
四、牧區保險業可持續發展的政策建議
未來內蒙古農牧區經濟仍將處在快速發展，夯實基礎，逐步實現農牧業城鄉協調發展的戰略轉型期。“十二五”期間，中央及自治區政府將出臺一系列政策提高農牧業綜合生產能力、加強基礎設施建設，完善惠農惠牧政策，提高農牧民的收入水平。這些都為農牧區保險業的發展提供了良好的政策環境。保險公司應抓住機會，采取有效的措施，充分發揮保險也在農牧領域的保障功能。
首先，要積極創新發展農牧區保險。農牧區不同于城市，有著鮮明的特點，要發展好農牧區保險，就要從營銷渠道、服務和產品上做好創新。現階段，農牧區保險產品的銷售主要是直接銷售，以村級為單位農牧戶自愿投保。今后可嘗試直接和間接銷售相結合的多元化銷售模式，充分利用農村合作組織、農信社、農業龍頭企業等中介機構，以較低的成本將保險網絡延伸至基層農戶。在服務上，可以通過提供全方位的防災防損服務，提高農牧區生產行為控制風險的能力，將風險防線前移。還可圍繞商業養老險、農險和環境污染責任險，進一步開發針對高新養殖業、外出務工農民和失地農民養老、環境巨災風險等的保險產品。并通過開發新形式費率模式，設定多級費率，滿足不同經濟水平農牧戶的要求。
其次，要完善農牧區客戶服務體系。保險業是服務行業，保險產品具有專業性、無形性及長期性的特性，使得保險的服務屬性遠強于一般商品。農牧區保險基礎薄弱，服務體系還不完善，保險公司應把基礎建設作為推動農牧區保險市場發展的重點，在網點、費用、培訓、信息技術等方面，為農牧區發展保險業務提供網絡和技術支撐。積極整合和利用各類農牧區經濟服務中心、畜牧站、農技站等服務資源，依托農牧區信用社、供銷社等基層機構開設代辦保險的服務網點，農牧區保險基礎薄弱，服務體系還不完善，保險公司應把基礎建設作為推動農牧區保險市場發展的重點，在網點、費用、培訓、信息技術等方面，為農村牧區發展保險業務提供網絡和技術支撐。積極整合和利用各類農牧區經濟服務中心、畜牧站、農技站等服務資源，依托農牧區信用社、供銷社等基層機構開設代辦保險的服務網點，有效延展農村牧區保險服務體系。
農業發展前景分析范文第2篇
葫蘆島市是農業發展為主的地級市。隨著中國農業建設力度的加大，葫蘆島市的農業要呈現出快速發展態勢，其中具有高科技成分的農業機械裝備所發揮的作用是不容忽視的。多年來，葫蘆島市的農業發展都有賴于農業機械裝備的合理應用。葫蘆島市的農業生產，設施農業主要的手段，即處于生長階段的農作物需要采用人工控制的方式，通過為農作物創造優化環境而促進其健康成長。
1 設施農業機械設備的類型
設施農業機械設備的作用是控制農業環境，調整促進農作物生長的因素。在設施農業機械設備的應用中，要根據農業生產需要以及農作物的生長環境選擇設施農業機械設備，以將農業機械設備的功能充分地發揮出來，更好地對農作物因子以及農作物生長環境以調整和控制[1]。設施農業的特點各有不同，這就決定了所需要的設施農業機械裝備分為不同類型，即農業耕作機械、灌溉與施肥機械、煙霧機械和溫度調節設備等等。
農業耕作機械是用于大棚或者溫室等環境中的專業機械裝備，不僅可以發揮多種功能，而且適應大棚的有限環境，能夠滿足大棚或者溫室的特殊環境需要，以提高大棚或者溫室中的農作物耕作效率。農業耕作機械在設施農業機械設備中屬于是基礎裝備。
灌溉與施肥機械，其中，農業灌溉機械設備可以在大棚或者溫室中進行各種灌溉操作，諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發揮，不僅節約了水資源，而且還提高了農業灌溉效率。農業施肥機械設備在施肥中，可以根據農作物生長需要進行調整施肥方式，以實現有效施肥[2]。
煙霧機械，是用于調節大棚或者溫室的溫濕度的機械設備，主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內煙霧彌散，且在煙霧中適當地添加農作物所需農藥，以發揮防治病蟲害的作用。
農業溫度調節設備，是根據室外氣候環境以及大棚或者溫室中農作物的生長需要進行環境溫度調整。農業溫度調節設備在熱能交換過程中，不僅可以降低資源損耗，而且還提高大棚和溫室的室溫調節效率，以為農作物塑造可以健康成長的環境。
2 中國設施農業機械裝備的現狀
中國設施農業機械適應中國的農業環境而發展起來，并取得了一定的成就。處于市場經濟環境下，設施農業機械在為農業生產提供服務的同時，還伴隨著農業市場而不斷地完善技術，且形成了規范的設施農業機械技術標準。到目前為止，設施農業機械產業的發展已經規模化，而且依然處于發展進程中，對設施農業起到了重要的推動作用。但是，設施農業機械在為農業提供科技服務的同時，在具體應用中尚存在著不足，需要給予高度重視。中國作為發展中國家，與發達國家相比，在設施農業機械發展上還存在著滯后性，不僅機械設備的加工工藝比較落后，而且缺乏創新力度，無論是材料的選用，還是技術的進步，都會由于創新不足而使得農業機械設備難以跟得上進步速度不斷加快的農業產業，對設施農業產業的發展非常不利。
3 中國設施農業機械裝備的發展前景
3.1 中國設施農業機械裝備趨于小型化
設施農業機械設備的技術研發要能夠跟得上農業發展的步伐，就要從設施農業需求出發，將中國設施農業機械裝備趨于小型化設計，且將多種功能集合為一體。與手動機械設備相比，電力動力驅動的小型設施農業機械設備使用更為便捷，而且還要與農業中所常用的機具配套使用[3]。比如，在農業作業中，耕種、施肥、灌溉、除草等作業，都可以使用小型的設施農業機械裝備來完成。
3.2 苗木移植用的設施農業機械裝備研發
設施農業中，苗木移栽是重點工作環節。設施農業機械裝備進行苗木移栽，就是使用機械手將苗木移植到指定的位置，并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設施農業機械裝備進行苗木移植，可以提高苗木移植質量，且移植的苗木的成活率也會有所提高。
3.3 設施農業機械裝備的新能源研發
設施農業機械裝備的研發要從綠色環保的角度出發積極使用綠色能源，包括太陽能、風能等等，都屬于是可再利用的清潔能源，將這些能量經過能量轉換設備而轉化為電能，可以降低能源消耗其提高電能輸送效率。
農業發展前景分析范文第3篇
一、前言
我國實行西部大開發戰略后，在我國旅游業發展方面實行無煙旅游業戰略。這一戰略在西部經濟欠發達地區得到了高度重視。當地經濟發展的重要支柱就是旅游業。現階段，旅游新區的基層工作人員專業技能不強，綜合素質不高，需要從職業教育方面，增強他們的職業技能，保證旅游業的平穩較快發展，實現經濟欠發達地區經濟的健康和持續發展，從而實現沿海地區和內陸地區共同富裕的經濟發展目標。
二、我國經濟欠發達地區旅游業職業發展現狀
我國經濟欠發達地區主要是我國西部地區，西藏地區就是其中之一。雖然該西藏地區經濟發展狀況不佳，但是因為有豐富的旅游資源而得名。主要包括美麗的自然風光，獨特的民族風情和豐富的文物古跡，每年都會吸引很多游客到此觀光旅游。截止2002年，共形成國家級，省級和縣級風景名勝區11個。因旅游業帶動了一系列產業的發展，包括旅行社，旅游車隊，酒店和商場等。特別是旅行社和酒店是重點產業，在就業方面占較大的比重。
我國西藏地區有很多大型酒店。在這些酒店員工中，擁有大專以上學歷的只有不到20%，初中畢業生，中專畢業生和職高畢業生占一半以上的比例。旅游景區各大酒店經過大量的實踐，關于用人有一套自己的理論，他們認為大專以上學歷的員工，雖然文化層和素質高，發展前景較好，但是他們的就業狀態不穩定，缺乏吃苦耐勞的精神，不愿意從基層服務員崗位做起。職高生和中專生雖然學歷不高，但是他們更踏實，能在基層服務員崗位上，踏踏實實做好自己的本職工作。正是因為他們樂于吃苦的精神，在短短的兩三年內就可以升職，基本上可以做到大堂經理，部門經理和副總經理的位置。
因為初中畢業生文化層次低，理解能力不強，因此他們很難有所突破。根據酒店多年的用人經驗，更加注重對這一部分員工素質和技能的培養，使其文化層次達到中等層次以上。酒店在這方面可以采取一些科學措施。按照現階段我國旅游業發展的用人需求，通過專業課程的設置，向學生傳遞豐富的教學內容，在教學過程中，要求員工將理論知識融會貫通，運用到實際工作中。在教學質量提升的基礎上，學生的文化素質和專業技能會得到提升。這些中高等專業技術人才有助于我國西藏地區旅游業的發展 。根據以上例子，可以看出我國經濟欠發達地區旅游行業中職業技術教育意義重大。
三、西藏地區職業發展前景分析
西藏地區在我國西部大開中屬于重要的旅游之地。現階段，我國西藏地區的發展速度較快。因為受到省內宏觀調控和經濟規劃的影響，省內開發的重點工程就是旅游業。旅游產業的發展需要科學的經營。根據對西藏地區旅游產業發展的調查，表明旅游企業還存在員工業務技能不高和文員程度低的情況。在省內旅游景區一線工作的員工，經過專業院校培養的人數占總人數的20%以下，其中中層管理人數也只占25%-30%之間。根據這些調查數據可以看出，黔東南地區的旅游業發展缺乏高技能和高素質人才。因此我國實行西部大開發的關鍵是提高人才素質。通過教育提升人才的專業技能，專業素養和綜合素質。同時，企業也可以去各類專業高校招聘。企業擁有一批高素質和高技能人才，才能使其成為重要的生產力，保證企業的健康，持續發展。
四、根據我國國情分析職業教育前景
根據我國現階段經濟形式現狀，各個行業技術裝備水平，生產組織方式，自動化深度和機械化程度都屬于多元化的狀態。但是總體上我國產業技術結構的發展呈現出良好的發展態勢。但是從企業的總體發展形勢來看，運用自動化高科技的企業還是少數。基于這種情況，在我國很長一段時期內，企業仍然需要初、中級技術人才。國家的發展和進步，需要對勞動者進行培養，可以通過講座，宣傳和教育等形式提高廣大勞動者的文化素質和思想水平。勞動者只有掌握更多的基礎理論知識，不斷提高文化素質，才更有機會提高生產能力和創新能力。因此，我國經濟增長的決定因素之一就是就是勞動者的科學技術的掌握情況和文化素質的高低。以我國農業發展為例，我國平現代化農業生產和種植都需要較大的科技含量。但是農民的文化素質普遍不高。因此只有提高農民的素質，使農民擁有掌握科技的能力，才能較快實現我國現代農業的發展。然而職業教育的發展可以為農村輸送大量高科技人才，對農村地區經濟的發展有較強的推動作用。
農業發展前景分析范文第4篇
我國休閑農業于20世紀80年代開始萌芽，經歷了90年代的初期發展階段，21世紀初進入全面發展時期。目前，我國休閑農業主要有田園農業旅游、民俗風情旅游、“農家樂”旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游和回歸自然旅游等模式類型。上世紀80年代以來，濰坊市在充分挖掘、整理本地民俗旅游資源的基礎上，開創了我國民俗旅游的先河，成為全國最有影響的民俗旅游區。近年來，濰坊市的休閑農業有了較快發展，涌現出了濰坊金寶樂園、安丘青云山民俗游樂園、壽光林海生態博覽園、昌邑綠博園、壽光蔬菜高科技示范園、青州黃樓花卉休閑農業觀光園、寒亭益民合作社市民農園等典型模式。綜合來看，濰坊市及我國大部分地區的休閑農業多以經濟功能為主，在社會和生態功能方面還沒有足夠的重視，與發達國家休閑農業相比有明顯差距，且存在許多問題。
（一）開發盲目，定位模糊
目前，我國多數休閑農業園區的發展，基本上以鄉、村和工商業主自主開發為主，缺少整體規劃和科學論證。很多項目在設計初始，對周邊環境與潛在市場、園區功能、產品定位沒有進行翔實調研、周密論證，開發建設不是量力而行、量需而擇，而是簡單搬用、盲目追新，隨意性較大。雖然有些地區的建設、農林、水利和旅游部門都制定有相應的標準評定景區景點的等級，并實施相應的管理辦法，但這樣又形成多頭管理，各自規劃、缺乏宏觀控制和指導。項目開發的無序性和盲目性，造成項目設置布局不盡合理、功能不配套、定位不明確、產業鏈不銜接、可持續性不強等問題。
（二）模式雷同，特色不濃
許多投資者僅把得天獨厚的資源作為“搖錢樹”，忽視可行性研究和資源評估，單純模仿、倉促上馬，項目設置雷同甚至重復，既缺乏特色、無吸引力，還容易出現“非均衡博弈”，造成無序競爭、多敗俱傷。另一方面，與城市旅游、工業旅游、商貿旅游、探險旅游等相比，休閑農業的特色和價值在于其返樸歸真的田園風光、品種繁多的土特產品、參與體驗的農事活動、綠色鮮美的農家小吃和多姿多彩的鄉情民俗等等。然而，有不少園區并沒有充分展現出“休閑農業”的特色，或因規劃地域逼仄遮蔽田園自然風光，或為模仿城市公園丟棄鄉村特有“土”味，或為追逐現代時尚失去少數民族風韻，或因農事安排失真難遂游人體驗意愿，等等。
（三）底蘊淺薄，品位不高
我國是農業文明古國，有著豐厚的農業文化遺產，其中，農耕文化、飲食文化、服飾文化、戲曲文化以及茶文化、酒文化、花文化等等，大量蘊藏在民間，可供休閑農業的開發和利用。許多園區在農業文化遺產方面的研究滯后、挖掘不足，致使項目內容缺乏文化底蘊，不能充分展示地方文化和民俗風情，文化主題不夠鮮明，仍然停留在觀賞、采摘等表層繁榮階段，園區印象模糊、內涵淺薄、品位不高，不能滿足游人精神層次的需求。
（四）服務落后，管理不善
不少休閑農業園區偏重設施、輕管理，重建設、輕服務，食宿衛生欠佳、活動內容單調，從業人員素質偏低、缺少正規培訓，導游知識淺薄、服務態度惡劣等等，成為引發投訴的主要原因。休閑農業是集農業和旅游業于一體、綜合性、多功能性、開放性的經濟實體，對管理者的要求高。目前不少休閑農業園區管理層的人員多來自其他行業，知識結構不完善，管理經驗不匹配，“懂農業的不熟悉休閑業，懂休閑業的不熟悉農業”現象較嚴重，制約了休閑農業園區的發展壯大。
（五）急功近利，破壞環境
生態環境是休閑農業生命力之所在，沒有良好的生態環境，休閑農業也就失去了它的價值。許多地區片面追求短期經濟利益，與休閑農業的可持續發展趨勢背道而馳，過分依賴非自然的技術手段，大興土木、生造景點，對生態環境造成破壞。不僅如此，有的園區為節約成本、減少投入，解決游人食、宿、行、游問題，靠違規擴張非農業用地的辦法，致使生活垃圾、廢物、廢水污染肆意蔓延，嚴重危及當地自然生態系統的平衡。
（六）資源單一，內容貧乏
農業資源豐富，項目功能齊全，活動內容新奇，是開發休閑農業項目的關鍵。許多地方攀比跟風，僅憑幾塊農田、幾棵果樹營造休閑園區，總體規模小，沒有綜合性的休閑觀光場所，園區景觀雜亂無章，既沒有少豐富多彩、可參與體驗的活動內容，又缺少鮮活新奇、供啟智怡情的教育內涵，難以滿足人們回歸自然的休閑需求，吸引力不夠，游人逗留時間短，經濟效益低下。
（七）調控出偏，缺場越位
在休閑農業發展調控中，許多地方政府部門角色定位出偏，存在缺場、越位或錯位現象。一方面，有的地方政府認識不到位，在許多本該由政府做的事情上缺場：對園區用地、宣傳推介、項目經營、安全衛生等方面監管不力，導致休閑農業市場秩序混亂，游客權益受損；有的地方財政未設立專項資金，對休閑農業園區扶持力度不夠；有的園區相關產業和基礎設施發展落后，交通運輸不發達、不配套，通信網絡系統不齊全、不暢通，無法對休閑農業的發展提供有力支撐。另一方面，有的地方政府角色定位不清，在許多不該做的事情上越位：無視市場規律，沿用計劃經濟體制決策方式，確定項目產品，造成低水平重復建設；以財政撥款包辦壟斷，造成休閑農業發展對政府的依賴；直接投資開發資源、興建項目、負責經營，效益甚微、浪費嚴重，個別地區甚至有侵吞利益的案例發生。
二、國外休閑農業發展的經驗啟示
休閑農業最早起始于歐洲，休閑農業在發達國家被認為是傳統農業的替代產業。世界各國休閑農業的發展模式，以意大利、法國、德國、美國、日本等國發展起來的“度假農莊”和“民宿農莊”等經營方式最為普遍。目前，發達國家休閑農業的發展已進入成熟期，其發展模式、經營管理、政策法規、理念導向等方面的經驗教訓，對我國休閑農業的發展和發展模式的選擇有重要的啟示。
（一）重視并突出地方特色資源
從發達國家休閑農業的發展情況來看，各國休閑農業的發展呈高度多樣化、差異化，不僅每個國家之間，即便是一國范圍之內、一個地區之內，休閑農業的發展程度、發展模式、經營類型等方面都存在相當大的差異。不可能存在適合所有國家、所有地區、所有階段的一通百通的成功發展模式和經營類型。不重視與地方特色資源的結合，即是不重視核心競爭力的培育，許多國家和地區在發展休閑農業發展中有過失敗教訓。因此，選擇休閑農業發展模式的關鍵就在于如何促使各個農村地區的資源優勢向競爭優勢轉換，即必須高度重視并突出地方特色資源和地方性要素（時間因素、歷史遺跡、空間分布、名稱概念等）的開發利用。
（二）政府起重要而有限的作用
各國政府對休閑農業的發展都采取了支持和鼓勵政策，發達國家的相關政策類型和政策工具內容尤其廣泛。從發達國家的經驗來看，政府除在道路等基礎設施建設中發揮積極作用外，還應該協調休閑農業的發展環境，協助信息和促銷宣傳，提供適當的稅收優惠和資金支持。此外，政府還應逐漸、適當放松管制，創造健康、和諧的經營環境，提升經營效率。
（三）規范完善標準和法律法規
發達國家休閑農業在項目用地、服務內容、文化條件、基礎設施以及從業人員資格考核等方面設立了質量標準和評價細則，推動了休閑農業的有序發展。意大利、德國、美國、日本等國，在休閑農業的計劃、用地、經營、納稅等方面制定有全面、具體的法律法規，保證了休閑農業的健康發展。因此，要使休閑農業有序、健康發展，必須規范行業標準、健全法律法規，既要防止和糾正“市場失靈”，還要不斷補充或擴展市場。
（四）民間團體的作用不可替代
休閑農業具有地域性和季節性特點，要實現產業化和規格化，市場推廣和宣傳促銷至關重要，經營者個人難以獨立完成。在發達國家中，這項業務更多的是依靠聯結農戶與市場的紐帶———行業協會來進行。此外，除了政府的有效管理，發達國家主要通過行業協會來制定行業標準、提供休閑農業經營管理咨詢服務、進行休閑產業評估等，以提高休閑產品質量、規范休閑產業的發展。可見，在休閑農業的市場推廣、合作經營、標準制定、監督檢查及評估培訓等方面，行業協會能夠起到政府和經營者個人所不能起到的作用。
三、濰坊市休閑農業發展前景分析
山東省濰坊市具有發展休閑農業的優厚資源，隨著居民收入水平的逐步提高、道路交通的日益發達、閑暇時間的明顯增多、農村基礎設施的不斷改善以及傳統農業的戰略轉型，休閑農業的發展有著廣闊的前景。
（一）資源條件
濰坊市交通便利、資源豐富、名勝遍布、古跡眾多，加之旅游業起步早、農業基礎雄厚，發展休閑農業潛力巨大，主要表現在：1.區位資源優越。濰坊市南依沂山，北瀕渤海，東連海港名城青島、煙臺，西接工礦重鎮淄博、東營，是山東半島的交通樞紐，陸海空立體交通網絡四通八達；南部是山區丘陵，中部為平原，北部是沿海灘涂；市域共有大小河流112條，其中流域面積在100平方公里以上的有55條，主要分屬濰河、彌河、白浪河、膠萊河、小清河水系；海岸線西起淄脈河口，東到膠萊河口，東南－西北走向，全長143公里；國土綠化水平不斷提高，林業事業長足發展，目前全市森林覆蓋率已達到30%以上。休閑農業的多樣化、多功能化條件較為完備。2.農業基礎雄厚。濰坊是農業大區，是山東省農副產品的集中產區之一，是全國農業產業化的發祥地，農業綜合生產能力、農民組織化程度、農業科技水平和主要農產品產量在全省乃至全國都占有一定位次。經過近幾年的農業結構調整，全市已經建成了壽光蔬菜、青州花卉、諸城板栗、安丘櫻桃、昌樂西瓜、濰坊蘿卜等一大批名優特稀農產品生產基地和農業高新技術示范園區，既能創造經濟效益，又有極高的觀賞價值，這是發展觀光、采摘、種植、喂養等模式休閑農業的基礎條件。3.風景名勝眾多。濰坊市南部山區丘陵地帶，自然風景名勝數不勝數。“小泰山”沂山，層巒疊嶂，河流湍急，既有優美的自然景觀，又有古老的人文景觀；青州云門山，危崖峭立，景色迷人；青州仰天山“，一竅仰穿，天光下射”；安丘青云山，林幽溪清，植被豐富；臨朐石門坊，漫紅嵌黛，瑰麗如畫；濰城浮煙山，依偎符山水泊，山水相映，景色秀麗；有“北國江南”之譽的臨朐老龍灣，泉水噴涌，四季恒溫。此外，還有世界級地質旅游資源巨厚沉積頁巖硅藻土“萬卷書”、“化石寶庫”景觀，規模宏大、景觀獨特、藍寶石資源豐富的昌樂古火山群勝景等等。得天獨厚的風景名勝，是開發森林氧吧、水面垂釣、生態農園等模式類型的休閑農業的前提和依托。4.濰坊歷史悠久，文化燦爛，人文遺產遍布各區。青州偶園，是清朝康熙年間文華殿大學士兼刑部尚書馮溥的私家花園，結構嚴謹，布局得體，園內假山是我國唯一保存完好具有康熙風格的人造假山，濃縮九州山川秀水，具有極高的藝術和史料價值；范公亭及三賢祠，為后人祀三位青州知州范仲淹、富弼、歐陽修之所；范公亭北鄰有李清照故居，宋代詞人李清照、金石學家趙明誠夫婦寓居此處14年，寫出了著名的《金石錄》30卷和多篇傳世詩作；建于清代道光九年（1829年）的安丘庵上石坊（節孝坊），巖石建筑與石雕藝術有機組合，繁而不亂，工藝超群；諸城王盡美烈士故居和王盡美紀念館，是進行革命傳統教育和道德理想教育的課堂。千百年來，出生或活動于濰坊的歷史文化名人有100多位，宗教的發展與融合也留下了具有較高旅游價值的名寺古剎、石窟佛像等遺址遺跡，厚重的歷史底蘊和文化傳承是濰坊市休閑農業的重要內涵。5.鄉村民俗多彩。濰坊市現轄奎文、濰城、寒亭、坊子4區，青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑6市，昌樂、臨朐2縣，含68個鄉鎮、49個街辦，全市總面積1.61萬平方公里，戶籍總人口868萬人，有漢、滿、回等51個民族①。市轄農村地區的鄉土文化和風俗習慣頗具特色。安丘石家莊民俗村，每年都有日本、美國以及東南亞、西歐等國的游客，來到這里隨農家俗、學農家活、住農家房、吃農家飯，體驗民間風俗、飽享田園之樂；建于1988年的石家莊民俗博物館，由民間禮儀廳、民間工藝室、民間文娛室、農事用具室、農家生活室、農家紡織室、私塾學堂室及婚俗院等組成，陳列、展示、再現了魯中一帶清末和建國初期的農家生活場景和風俗習慣。建于1986年的楊家埠民間藝術大觀園，現已形成以木版年畫文化、風箏文化、古店鋪街民俗文化、鄭板橋書畫文化4大景區、20多個景點的民俗文化觀光園，游客在這里可以嘗試年畫、風箏制作。依據民俗村和民俗博物館，開發民俗文化休閑農業，可以讓游客真切體驗和感受濰坊的民俗文化。6.旅游品牌知名。近年來，隨著濰坊城市建設及旅游文化產業開發，城市、鄉村風景更加亮麗，“中國濰坊—逍遙游”品牌知名度大幅度提高，旅游業已成為推動濰坊經濟發展的重要產業。據國內旅游抽樣調查顯示，2009年濰坊市接待國內游客2313.4萬人次，同比增長23.76%；實現國內旅游收入181.41億元，同比增長26.37%，相當于GDP比重為6.66%。國內旅游人數全省排名由2006年的第9位上升為第7位，國內旅游收入排名由2006年第9位上升為第4位。按旅游目的所占比重排序，依次為觀光游覽、休閑度假、商務活動、探親訪友、會議等，其比重分別占34.16%、24.26%、22.48%、7.56%、3.89%。游客比較感興趣的是民俗風情、山水風光和生態旅游，其中民俗風情、山水風光、文物古跡、農業特色旅游、生態旅游、主題公園，比重分別占78.52%、60.39%、52.28%、38.66%、18.35%、15.27%。其中，生態旅游所占比重同比上升26.87個百分點。②“中國濰坊—逍遙游”，是濰坊精心打造的山東第三大旅游品牌，目前，“逍遙游”精品線路逐漸走向全國，在國外也有了一定影響。
（二）發展機遇
濰坊市不僅具備發展休閑農業所需的資源條件，而且正面臨良好的發展機遇，潛力巨大，前景廣闊。1.經濟快速發展。近年來，濰坊市經濟快速發展，居民收入穩步增長。上世紀80-90年代，濰坊市GDP居全省第二，在全國25個國民生產總值過百億城市中居16位。2005年，濰坊市農民人均純收入達到了創紀錄的5017元，增長13.1%。在全市12個縣市區中，壽光市農民人均純收入以5566元位居第一，濰城等6個縣市區農民人均收入突破了5000元大關，其它5個縣市區收入也均在4000元以上。③其中，6個縣市區全部達到小康縣標準，4個縣成為全國百強縣。2006年，濰坊市人均GDP達19677元（相當于2659美元），已接近或達到中等收入國家水平。④2009年，全市城鎮居民人均可支配收入增至17267.3元，比上年增長10.0%，城鎮居民人均消費性支出12484.1元，增長7.9%；農民人均純收入7695元，增長8.8%，農民人均生活消費支出5240元，增長8.5%。⑤人均可支配收入躍居全省前六，增幅全省第一。⑥截至2010年，全市實現地區生產總值同比增長13.3%，全社會固定資產投資增長22.6%，社會消費品零售總額增長18.6%，地方財政收入增長28.2%，居民消費價格漲幅為2.6%。⑦全市城鎮居民人均可支配收入達到19675元，增長13.9%；農民人均純收入8872元，增長15.3%。⑧經濟增長、收入增加，為城市居民外出休閑旅游和我市休閑農業發展奠定了堅守基礎。2.消費觀念轉變。隨著收入穩定增長，城鄉居民的消費水平不斷提升，消費結構也日趨合理，交通通信、文教娛樂、醫療保健等發展性和享受性消費支出大幅增加，服務性消費的需求連年上升，恩格爾系數不斷下降。2000年，我市城區居民恩格爾系數為34.02%①。到2006年這種情況得到明顯改善，城鎮居民恩格爾系數回落約1.83個百分點，降至32.2%，接近了發達國家的水平。②這一變化說明，濰坊市城鎮居民的生活已越來越不滿足于衣食住行，而轉向追求精神享受，追求返璞歸真、親近自然的生活方式。另一方面，隨著城市生活環境的惡化、工作節奏的加快、休閑空間的減少，促使城市居民將目光和興趣轉向郊區、轉向城市周邊的農村，希望體驗清新恬靜的田園生活。為拉動旅游消費和相關服務業發展，濰坊市推出了“旅游一卡通”“、惠民一卡通”。有拉動內需政策作保障，濰坊市發展休閑農業的市場前景看好。3.閑暇時間增多。休閑，是人類有目的、有意識地發展自身的一項重要精神活動，主要包括兩方面的內容：“休”，即有效地休整和恢復機體功能，滿足娛樂或享受的精神活動需求；“閑”，指可自由支配、合理利用的業余時間，或可轉化為人力資源時間資源。故“有閑”，亦是休閑的前提之一。和我國大多數地區的情況一樣，經濟發展、生活水平提高、收入增加，濰坊市城鄉居民的閑暇時間隨之增多，追求身心放松、精神閑適的需求漸趨高漲。1995年起我國實行雙休日制，1999年起實行“五一”、“十一”、“春節”三個“黃金周”制度③。2007年12月，國務院公布了《關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》；2008年1月1日，我國又開始實施《職工帶薪年休假條例》。目前我國已經有法定假日114天，再加上國家正在逐步推廣的帶薪休假制度，我國公民每年可享受的節假日增多，人們的閑暇時間越來越寬裕，普通工薪階層的閑暇時間一般能達到120天，每年約有1/3-1/2的時間在閑暇中度過，休閑日漸成為城鎮居民的常態。閑暇時間的增多、文化生活和旅游消費的增長，將促進濰坊市休閑農業更快發展。4.傳統農業轉型。濰坊市是我國農業產業化的發源地，傳統農業正處于轉型時期。自1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實施農業產業化戰略，從單純追求數量增長轉換為追求效益增長，并越來越關注人、資源、自然三者間的協調發展。近20多年來，特別是自我國加入WTO之后，濰坊市農村紛紛以市場為導向調整農業結構，依靠農業產業化，從本地出發不斷創新模式、豐富內涵，制定區域農業發展規劃、品牌農業、創匯農業、有機農業等新的農業發展模式，為我市農業的可持續發展奠定了良好的基礎。在傳統農業的轉型中，濰坊市多功能農業發展呈現出強勁勢頭，農業多功能理念也得到了廣泛認同，逐漸形成全面開花、形式多樣、各具特色的良好局面。發展休閑農業，既是農業多功能性的體現，也是農業戰略轉型的方向。
四、休閑農業發展模式選擇的原則
各國和各地區的社會經濟、自然條件各有不同，故休閑農業的發展模式不盡相同。不過，基礎理論的導引、異域經驗的啟示及實踐問題的總結，可以幫助我們突破國家、地區畛域，發現休閑農業共性，從而依據本地資源條件和發展前景，科學選擇休閑農業的發展模式。具體說來，濰坊市及國內其他地區選擇休閑農業發展模式應遵循以下原則：
（一）市場導向
市場是休閑農業生存和發展的根本，選擇休閑農業發展模式，首先必須要明了服務對象和利潤來源，從市場需求出發并準確把握市場需求變化，進行投資決策、設計項目、開發產品及服務，并適時更新升級，避免盲目投資，降低風險、減少不必要的損失。
（二）資源優勢
選擇休閑農業發展模式，首先要找準本地資源優勢或特色，在景觀、生產、消費、住宿、療養、度假、觀賞、品嘗、參觀、體驗、娛樂、學習、購買等方面，開發新的服務產品，或賦予服務產品以新的內容、新的樣式，在旅游產品、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費水平等方面提供多種方案、多種服務以供選擇，滿足游客不斷增加的新的消費需求。
（三）以農為本
作為山東省的農業大區，濰坊市發展現代農業、生態農業，目的是為了提高糧食產量、增加農民收入。因此，選擇休閑農業模式，應該在確保農業主體地位的基礎上，挖掘農業產業的新功能、延長農業經營產業鏈、拓展農業發展新空間，依托特色農業資源，把農業基地建設、產品開發與人們觀光、參與、體驗等需求有機結合，促進城鄉統籌發展。
（四）科學規劃
從濰坊市實際出發，近期宜以城市郊區型為主、景區周邊型為輔，進行開發規劃；長遠來看應重點開發景區周邊、特色農村、高科技農業基地等為主。由于客源主體人群是城市居民，距離城市近、基礎設施好、開發成本較低、效率效益較高，目前濰坊市休閑農業主要集中在城郊。城郊休閑農業的開發近期宜以觀光、農家樂為主，長遠應以休閑、度假、購物為主。隨著城市居民收入水平的提高，休閑需求將趨向多樣化、高級化，現有的城郊普及型“農家樂”模式將難以滿足新的需求，城郊休閑農業應當向特色化、專業化、科技化，多功能、高品位、綠色環保方向發展。城郊以外的休閑農業因其客源廣泛、距離城市遠，應當以度假旅游為主。總之，項目規劃要依據本地的自然、經濟、社會條件和市場需求，不能攀比跟風、一哄而上或重復建設；項目開發要充分考慮區位條件和交通條件，統籌安排休閑資源，做到景點區域分布合理、規模適度、檔次適中，產品及服務內容豐富、特色突出；規劃設計要發揚傳統文化，融匯現念，展示休閑農業的奇趣性、參與性和多功能性特點；客源及市場定位應從實際出發，內外兼顧、以內為主，立足本市、帶動省內、推向全國、影響國外。
（五）可持續性
發展休閑農業要樹立科學的發展觀，做好農業發展遠景規劃，充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，保護生態環境，實現休閑農業與資源環境協調發展。休閑農業模式建設和經營不能破壞環境、污染環境，要做好水土保持、自然生態保育、公害防治及廢棄物處理等工作，做到開發與保護并舉、生產與生態并重。
（六）民間主體
休閑農業經營的主體是農戶或企業，選擇休閑農業發展模式要充分尊重廣大農民的意愿，政府規劃項目、制定政策的前提是農民同意、愿意，不能強制性安排，更不能強制性推行。選擇休閑農業發展模式，要把促進農民增收作為出發點，政府應加大對農民的扶持力度，使農民切實從休閑農業的發展中真正得到實惠。
（七）兼顧協調
農業發展前景分析范文第5篇
【關鍵詞】林業；經濟發展；現狀；對策
0.引言
林業是農業發展的綠色屏障，林業具有可持續發展的特征，在國民經濟與社會可持續發展中具有不可替代的重要作用。當前，我國林業正處于前所未有的發展機遇期，林業在經濟社會發展全局中的地位和作用不斷提升。該文首先分析了當前我國林業經濟發展的現狀，并進一步提出了相應的對策。
1.林業經濟發展的現狀
1.1生產技術落后
我國林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后，與發達國家相比，要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備，我們還不能設計生產，主要是引進國外生產設備。所以，我國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。
1.2集約化程度低
目前世界木材加工企業的平均規模：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業規模則是：膠合板平均規模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規模為0.65萬立方米/年，中纖維板平均規模為0.37萬立方米/年，通過比較，可以看出我國林業企業與世界平均水平相比，差距很大，所以，我國林業企業規模嚴重偏小，集約化程度低，生產效率低下。影響我國林業經濟的發展。
1.3產業結構不合理
我國林業企業普遍存在規模過小，生產分散，重復建設等問題，這直接影響產品的生產成本，規模經濟效益。同時，沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大，發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多，技術密集型企業少的不合理的產業結構，致使生產效率低下，影響林業經濟的發展。
1.4體制改革緩慢
我國改革開放20多年來，經濟體制改革已經全面展開。但是，林業體制改革進展緩慢，我國現行的林業經濟體制還存在條塊分割，政企職責不分，產權和經營權不清，國家對企業管得過多過死，企業經營自不足。國家對林業企業投入少，稅費征收重，企業包袱沉重，企業自我技術改造和自我發展的能力不夠。我國林業企業經營機制還沒有從傳統的計劃經濟模式走出來，缺乏市場經濟、自由竟爭的意識，從目前看，我國林業企業要真正建立一個新型的符合市場經濟要求的企業經營機制，還需要一個相當長的時間過程。
2.促進林業經濟發展的有效對策
2.1調整發展思路
近年來，我國林業產業逐漸形成了規模，取得一定的成效，但隨著我國林業發展戰略思想、政策走向和市場需求的變化，致使有的產業項目已不合適宜。因此，我們應進一步統一思想，調整產業經營思路，實事求是地剖析過去產業建設存在的問題，從中汲取經驗教訓并取得共識，以求真務實的態度及時調整不適應市場需求的林業產業項目，為了進一步抓好林業產業建設，促進產業健康發展，一是不斷更新觀念，適時調整思路，根據國家林業產業政策和市場需求變化，科學規劃產業布局。二是端正態度，切合實際，不搞假、大、空，實實在在做好產業工作，使每一項產業項目都經得起市場檢驗。三是堅持以人為本，以發展林區經濟、致富職工為出發點和落腳點。四是建立長效的激勵和約束機制，制定林業產業工作目標管理辦法，把產業任務指標完成情況同年終獎金掛鉤。
2.2加強政策扶持
為了積極推進林業產業開發，應適時制定、修訂林業產業項目優惠政策，同時創造更加寬松的投資和發展環境。凡是在林業系統范圍內投資辦廠或開發林業產業項目的，都無償提供廠房、占地，并由有關領導牽頭，負責協調有關部門辦理相關手續，廠房建筑配套費一律免收；凡是林業內部職工進行綠色食品、養殖等特色種植、養殖項目的，林業部門無償提供林地和一定項目啟動資金等優惠政策；職工家屬和林區農戶從事涉林產業經營的，也給予優惠政策加以扶持。極大地調動了林業職工和社會各界人士招商引資和參與林業產業建設的積極性，從而推動了林業產業社會化進程。
2.3創新管理體制
要改革過去林業那種粗放經營方式，實行林業分類經營，把林業分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導利用方向是為國家提供生態服務和社會服務，由各級人民政府負責投入為主，吸引社會力量共同建設，落實各種管護經營責任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償，生產經營者要放棄林產品收益權和一部分經營自，擅自改變經營方向要承擔法律責任。另一部分森林劃定為商品林，其主導利用方向是提供木材和林產品，放寬政策，由投資主體和經營者根據市場需求，自主經營，以經濟效益最高為目標，用現代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進森林資源的發展，保障林產工業的用材，真正把林業從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規律和經濟規律辦事，林業的體制、機制，才能與社會主義市場經濟接軌。
2.4加大建設投資
緊跟世界林業高科技步伐，實行科技興林，加快發展林業經濟，必須加大對林業的投資力度，否則林業科技研究和林業建設就無法保障，林業經濟快速發展就無從談起。所以依靠科技興林，必須加大對林業的投資，同時還要加快對外開放，引進國外先進的林業科學技術和資金，加快提高我國林業科學技術水平，彌補資金不足，全面推進我國林業經濟快速發展。
2.5深化科技改革
在林業科學基礎研究、應用研究中，要積極推進企業、院校和科研單位聯合。要選準目標集中攻關，改變傳統的項目重復等不足，建立起適應林業市場經濟發展需要的、靈活的林業科技管理體制。對林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，要給予重獎。充分調動科技人員的積極性，大力培養林業專業技術人才，建立林業科技示范點，不斷完善林業科技開發體系。
3.結束語
綜上所述，雖然我們在林業經濟建設上做了一些努力，取得了點滴成績，但我們深知與林業大局的時代要求還有不小的差距，因此，我們要堅決貫徹黨的十精神，落實科學發展觀，扎扎實實把我國的林業經濟建設工作推向新的臺階，為林業經濟的健康和可持續發展努力奮斗。 [科]
【參考文獻】
