社會治理工作法

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社會治理工作法范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；解決辦法

引言

工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在，在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中是不可缺少的，但并沒有得到社會的認(rèn)可,在越來越復(fù)雜的新形勢下，就要求我們實(shí)事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。

1 存在的主要問題分析

1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國開始試點(diǎn)至今20多年里，建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁帯Ｒ陨险f明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

1.2 社會對監(jiān)理的重視程度不夠。俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視，大部分社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，對外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自己通過降低費(fèi)率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

1.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu) 不夠合理，一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗(yàn)，而對監(jiān)理知識及其匱乏。

三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見。 從我國實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見問題依然存在。

2 解決辦法

2.1 國家應(yīng)加強(qiáng)對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。我國在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及，但是這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，使人們在對監(jiān)理制度的認(rèn)識上存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設(shè)主管部門應(yīng)該對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂，統(tǒng)一對監(jiān)理的認(rèn)識。同時，還應(yīng)對建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競爭的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競爭意識得以提高，促進(jìn)我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷強(qiáng)化自身。 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個社會職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時，還要對社會負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是一致的。一旦有不一致出現(xiàn)，大多是建設(shè)單位存在問題。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。

社會治理工作法范文第2篇

關(guān)鍵詞：工商管理；社會經(jīng)濟(jì)；職能發(fā)揮；促進(jìn)作用

一.工商管理的概念解讀

工商管理是基礎(chǔ)管理學(xué)的一個分支學(xué)科，符合市場經(jīng)濟(jì)的概念范疇。對工商管理的概念解讀可以從廣義和狹義兩個層面來全面認(rèn)識。從廣義層面來看，工商管理的目標(biāo)對象是一些工商類的企業(yè)，管理內(nèi)容是通過相關(guān)企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)營狀況來為企業(yè)制定符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，該管理通常在工商企業(yè)中的應(yīng)用相對廣泛，能夠?yàn)槠髽I(yè)未來的發(fā)展提供有效的建設(shè)性意見和方針，有助于企業(yè)在科學(xué)的管理指導(dǎo)下進(jìn)行合理決策，從而有效推動企業(yè)自身的蓬勃發(fā)展；從狹義上來講，工商管理指的是企業(yè)在自身發(fā)展過程中對自身的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行有效管理和把控的過程，該過程下對企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的有效把控是以相應(yīng)的管理方式和管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)方面的管理過程，以此來確保經(jīng)濟(jì)活動的相應(yīng)合法性和規(guī)范性，在職能發(fā)揮中是通過宏觀調(diào)控和相應(yīng)法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的，具有一定的程序化和權(quán)威性特征，能夠使企業(yè)的發(fā)展在符合市場秩序的環(huán)境下得到穩(wěn)步的提升。綜合來看，工商管理是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的一種管理方式，管理過程是嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度來進(jìn)行和擴(kuò)展的，現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展是工商管理下宏觀調(diào)控的重要結(jié)果，因此，從這一角來看，全面探究工商管理在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的職能發(fā)揮和促進(jìn)作用具有重要的研究價值。工商管理是以改善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來設(shè)立的一種管理方式和相應(yīng)的制度延伸方式，從其實(shí)踐方向及作用發(fā)揮來看，工商管理具有以下幾個特點(diǎn)：首先，與政府部門職能存在差異，該部門的管理不存在相應(yīng)獨(dú)立的資金需求，主要工作特點(diǎn)是調(diào)節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，從而在社會環(huán)境下構(gòu)建相對公平的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在這一過程中工商管理起主要的調(diào)節(jié)功能，能夠通過制定相應(yīng)的管理制度來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的制度管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于改善市場發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建公平公正的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要的實(shí)踐價值，能夠有效促進(jìn)我國的利益創(chuàng)收；其次，具有眾多監(jiān)督手段。工商管理在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過程中是通過監(jiān)督手段來實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)督力度的程度直接影響了經(jīng)濟(jì)市場的規(guī)范化程度，我國工商管理的過程中主要采用行政處罰和行政管理相結(jié)合的管理手段來對市場進(jìn)行監(jiān)督的，從而結(jié)合市場環(huán)境下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與方向進(jìn)行相應(yīng)的制度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)管理。除了以上兩種手段之外，利用社會輿論對市場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督也是工商管理過程中常用的一種調(diào)節(jié)手段，不僅能夠有效結(jié)合輿論內(nèi)容對社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，還能夠有效把控輿論的方向來維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；再次，工商管理具有較廣的監(jiān)督范圍。有形監(jiān)督和無形監(jiān)督這兩種管理模式都能夠達(dá)到良好的監(jiān)督效果，不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)在市場環(huán)境下的競爭力水平，還能夠在保障監(jiān)督效果的前提下進(jìn)一步提升市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，對于企業(yè)在市場上環(huán)境下經(jīng)濟(jì)效益的提升保障具有重要的管理價值；最后，工商管理部門在經(jīng)濟(jì)管理和有序管理的過程中能夠有效監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式來保障消費(fèi)者在市場上環(huán)境下的權(quán)益，與消費(fèi)者的聯(lián)系十分緊密，能夠促進(jìn)企業(yè)和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)和權(quán)益的良好保障。

二.工商管理在社會經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)揮及促進(jìn)作用分析

2.1工商管理在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能發(fā)揮分析

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，工商管理在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能發(fā)揮主要包括兩個方面的，分別是對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)管以及促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。從對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管層面來看，市場管理部門對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督作用與管理作用深刻表現(xiàn)在我國社會主義市場發(fā)展的管理過程中，不僅能夠保障社會主義經(jīng)濟(jì)主體在遵循社會規(guī)律的同時保障法律法規(guī)的有效執(zhí)行，還能夠通過相應(yīng)法律法規(guī)的有效制定來保障消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的合法權(quán)利，在保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的秩序具有重要的管理價值，與此同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理方面，市場經(jīng)濟(jì)能夠起到良好的穩(wěn)定作用，全球化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的挑戰(zhàn)，在這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，工商管理的有效保障能夠維持我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，在監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)在全球化背景下的穩(wěn)步發(fā)展；從我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，在這一環(huán)境下企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多種經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，工商管理的有效監(jiān)管和保障能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的發(fā)展空間和發(fā)展方向，相應(yīng)法律法規(guī)的制定也能夠有效調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革環(huán)境，強(qiáng)化工商管理過程中企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與社會其他經(jīng)濟(jì)元素之間的有效配合和協(xié)同發(fā)展，在這一過程中市場調(diào)控職能得到了深度的體現(xiàn)，對于強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的深度合作，提升企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行具有重要的實(shí)踐價值。

2.2工商管理對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用分析

（1）穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢。工商管理部門對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用從整體來看體現(xiàn)在穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的價值，尤其從其社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能來看，工商管理能夠有效連接企業(yè)與政府部門之間良好的發(fā)展與協(xié)作管理，還能夠合理安排企業(yè)與消費(fèi)者之間良好的溝通與交流關(guān)系，從實(shí)踐層面出發(fā)深刻把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，并結(jié)合這些方向及管理經(jīng)驗(yàn)提供針對性和建設(shè)性的發(fā)展建議，從法律法律的角度進(jìn)一步完善和發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從全球視野來看，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中并存是迫切需要思考的問題，對經(jīng)濟(jì)局勢的宏觀調(diào)控與正確引導(dǎo)是工商管理部門的重要管理職責(zé)和功能，能夠有效推動我國執(zhí)法部門相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)優(yōu)化機(jī)制的不斷發(fā)展和完善。

社會治理工作法范文第3篇

上半年以來，按照縣綜治辦部署和要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法會議精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)并完成了上半年綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)。

一、積極完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

我局認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院、市縣《加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和綜治學(xué)習(xí)刊物等有關(guān)文件，全局上下高度重視，把社會治安綜合治理發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好綜治工作和社會發(fā)展銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，保衛(wèi)組織健全落實(shí)人防、物防、技防措施，通過主要領(lǐng)導(dǎo)有部署、有檢查、有落實(shí)，并解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內(nèi)部達(dá)到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內(nèi)部職工違法犯罪；無因內(nèi)部矛盾糾紛激化引發(fā)的群體事件）。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，積極推進(jìn)基層打防控體系建設(shè)和群防群治工作。完善工作制度。

二、加強(qiáng)了普法知識學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了綜合治理工作的宣傳力度

結(jié)合本單位工作特點(diǎn)和實(shí)際，做好“xx”普法及內(nèi)部干部職工的法制教育，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx”普法知識和綜合學(xué)習(xí)刊物，積極爭創(chuàng)安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)，在局長總負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，由副主任科員專抓“綜合治理”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為把綜治任務(wù)落到實(shí)處，有效地預(yù)防和控制各類案件和治安災(zāi)害等事故的發(fā)生，我局積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，充分做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。

三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經(jīng)濟(jì)計劃

我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定秩序統(tǒng)籌安排用于政法、綜治的投資基本建設(shè)，保持物價價格總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)物價管理，督促、檢查物價政策的執(zhí)行情況，查處價格違法案件，促進(jìn)了我縣的科學(xué)、有序發(fā)展。

社會治理工作法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理；可持續(xù)發(fā)展；原則；措施

1.自然生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的影響

1.1對人類的健康會造成負(fù)面的影響

當(dāng)前，人們的居住密度較大，尤其是在城市中，人口的密集性往往都非常高，如果在人們生活、生產(chǎn)的過程當(dāng)中，對自然生態(tài)環(huán)境造成了破壞，那么反過來自然生態(tài)環(huán)境也會對人們的身體健康造成極大的負(fù)面影響。總的來說，會對人們健康造成負(fù)面影響的環(huán)境因素有三點(diǎn)：第一是生物因素，第二是物理因素，第三是化學(xué)因素。在這三點(diǎn)因素中，化學(xué)因素對人們健康的影響最大、最直接，當(dāng)帶有有害化學(xué)成分的氣體進(jìn)入到空氣中、水中或是土壤中，會對人類的人類的健康帶來一系列的破壞，一方面會導(dǎo)致人們的各種發(fā)病率不斷上升，另一方面會使人們的心情日漸壓抑，對生活與工作產(chǎn)生一定的不良情緒等等。

1.2對人們生活、生存所需的資源造成破壞

人們破壞了自然生態(tài)環(huán)境，另一方面也就破壞了生活、生存所需的資源。其中比較突出的便是水資源，我國本來就是一個人均水資源占有量非常低的國家，水資源受到破壞后，會進(jìn)一步加劇缺水現(xiàn)狀。

1.3對社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成破壞

以犧牲自然生態(tài)環(huán)境所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是短暫的，如果自然生態(tài)環(huán)境受到了破壞，一方面當(dāng)?shù)貙?jīng)濟(jì)的吸引力與市場競爭力會直線下降，另一方面會喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，不利于長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，自然生態(tài)環(huán)境破壞會從健康、資源以及經(jīng)濟(jì)等方面，對人類社會的可持續(xù)發(fā)展帶來極大的阻礙。

2.環(huán)境管理中持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則

2.1以保護(hù)與預(yù)防自然生態(tài)環(huán)境破壞為主

當(dāng)前，全球的許多地方都因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)環(huán)境破壞而影響到了今后的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，這是對人們今后發(fā)展道路的警示：只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，會使人類延續(xù)與發(fā)展走向盡頭。所以，在環(huán)境管理過程當(dāng)中，我們必須要堅(jiān)持以保護(hù)與預(yù)防自然生態(tài)環(huán)境破壞為主的基本原則，將社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的有效承載力平衡在一個中間點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以同步并進(jìn)。

2.2使經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)發(fā)展的量與質(zhì)相互統(tǒng)一

“可持續(xù)發(fā)展”的核心始終是“發(fā)展”，但卻要以“可持續(xù)”為前提，所以在環(huán)境管理的過程當(dāng)中，一方面要注重經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的發(fā)展數(shù)量，又要注重經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)發(fā)展的質(zhì)量。這就需要減少自然資源的消耗量，以及控制發(fā)展的頻度、密度以及規(guī)模，考慮到自然生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)能力，不要只注重發(fā)展數(shù)量，不注重發(fā)展質(zhì)量，使自然生態(tài)環(huán)境受到過大的破壞，造成付出與收獲失去平衡。

2.3堅(jiān)持可持續(xù)的基本觀念

“可持續(xù)發(fā)展”自提出之日起就得到了所有人的贊同，其中“可持續(xù)”是一個重要的前提與觀念，它必須要建立在相對應(yīng)的道德觀念以及文化意識之上，將自然生態(tài)環(huán)境看做是人類生存與發(fā)展的最根本保障，所以在環(huán)境管理工作中也必須要堅(jiān)持可持續(xù)的基本觀念這一原則。

2.4社會、經(jīng)濟(jì)以及自然生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展

從當(dāng)前的社會發(fā)展觀來看，要實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)以及自然生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展才算得上是真正的有效發(fā)展，所以在環(huán)境管理過程當(dāng)中也必須要堅(jiān)持社會、經(jīng)濟(jì)以及自然生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3.通過環(huán)境管理保障社會可持續(xù)發(fā)展的措施建議

3.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在以往的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一般都是單向流線型的發(fā)展模式，從資源到產(chǎn)品再到污染排放是不可逆的，這對自然生態(tài)環(huán)境的破壞以及自然資源的消耗是非常大的。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種從資源到產(chǎn)品再到再生資源的發(fā)展模式，它能夠有效的控制并降低自然資源消耗，并減少環(huán)境破壞。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：第一，它能夠在很大程度上提高自然資源的利用率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向朝著更加健康與科學(xué)的方向邁進(jìn)；第二，它能夠?qū)υ偕Y源進(jìn)行開發(fā)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其是對于一些資源枯竭的地區(qū)，能夠起到非常好的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整作用，促進(jìn)該地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展；第三，它能夠有效的減少污染排放，對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)十分有益等等。總之，在環(huán)境管理工作中倡導(dǎo)并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠在一定程度上解決當(dāng)前我們社會發(fā)展過程中所面臨的許多問題，從而對保障社會可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

3.2向社會企業(yè)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)

按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境活動中心提出的定義：“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境政策持續(xù)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險”。或者說，清潔生產(chǎn)時保持整個生產(chǎn)過程（從原料到最終產(chǎn)品）處于清潔狀狀態(tài)。《中國21世紀(jì)議程》對清潔生產(chǎn)的定義為“：所謂清潔生產(chǎn)，是指既可滿足人們需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用性生產(chǎn)方法和措施，是對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的整個生命周期實(shí)施綜合防治戰(zhàn)略”。以往提倡“無廢”“、少廢”工藝觀念，現(xiàn)在已發(fā)展為“清潔生產(chǎn)”概念，其實(shí)質(zhì)是一種消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，是將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時生產(chǎn)對人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品，這對于保障社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用意義。

3.3向社會倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

“綠色消費(fèi)”是當(dāng)前的一種新型消費(fèi)理念，它一方面能夠買足人們的物質(zhì)需求，另一方面又能夠起到環(huán)境環(huán)保的作用。其基本內(nèi)涵包括了以下幾點(diǎn)：第一，節(jié)儉消費(fèi)。當(dāng)前，社會生產(chǎn)技術(shù)和人們的生活水平有了很大的提高，但通過倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，能夠在很大程度上節(jié)儉開銷，降低污染，所以應(yīng)當(dāng)鼓勵人們盡可能的減少物質(zhì)消費(fèi)，從精神方面來豐富自身的生活；第二，綠色生活。綠色生活包括了多個方面的內(nèi)容，其主要是指在必須的物質(zhì)消費(fèi)上，選擇綠色能源、綠色食品以及起到綠色產(chǎn)品，這能夠起到很好的環(huán)境保護(hù)作用，降低生活廢物、廢氣排放對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞；第三，重復(fù)使用。即盡可能的開發(fā)廢棄物，變廢為寶，通過循環(huán)使用來減少自然資源消耗，降低環(huán)境污染；第四，保護(hù)物種。綠色消費(fèi)主張綠色食品，不吃珍稀動植物及其制成品。

3.4發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)指的是那些在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系結(jié)構(gòu)中，不僅能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠?qū)Ω纳谱匀簧鷳B(tài)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境污染起到積極作用的生產(chǎn)活動，是以信息技術(shù)和生態(tài)技術(shù)重整傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，有利于提高人類生存環(huán)境質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以為防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)條件和工程技術(shù)支持，在保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用。

總之，當(dāng)前人類社會的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展還存在著諸多的障礙，我們應(yīng)當(dāng)不斷提升環(huán)境管理工作質(zhì)量，才能為社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙海寶.淺談城市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理[J].中國科技信息，2013，（10）：211-212.

社會治理工作法范文第5篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的安排部署，縣人民政府召開今天的會議，就全縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析、部署。根據(jù)會議的安排，我就祥云縣發(fā)展和改革部門如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見：

一、規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案管理

根據(jù)國務(wù)院投資體制改革的決定，為深化投資體制改革，放寬投資領(lǐng)域，保護(hù)投資者利益，確立企業(yè)投資者主體地位，建設(shè)項(xiàng)目按投資來源、投資主體和投資領(lǐng)域的不同分別實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制，建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制實(shí)行分級管理。實(shí)行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報告，同時由建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利等行業(yè)主管部門按照國家的相關(guān)規(guī)定，及時完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、林地使用等審核審批，相關(guān)資料齊備后由縣發(fā)展和改革局審批或上報州核準(zhǔn);實(shí)行備案的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報送項(xiàng)目申請報告、填寫項(xiàng)目備案申請表、項(xiàng)目法人有效證明及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料，由投資主管部門審查合格后頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目投資備案證》。這次清理自查的重點(diǎn)是：投資項(xiàng)目是否嚴(yán)格履行國家有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案程序，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案是否做到了嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，是否嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策管理規(guī)定，相關(guān)審批手續(xù)是否齊備，是否存在任意拆分項(xiàng)目違規(guī)審批，是否存在未批先建等問題，以促進(jìn)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批的公開透明，推進(jìn)依法行政。

二、加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的督促、檢查

按照中央“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，祥云縣發(fā)展和改革局積極協(xié)調(diào)各部門，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目爭取力度，從去年第四季度以來，中央和省、州先后安排祥云縣四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目29項(xiàng)(第一批項(xiàng)目12項(xiàng)，第二批項(xiàng)目4項(xiàng)，第三批項(xiàng)目7項(xiàng)，第四批項(xiàng)目6項(xiàng));下達(dá)項(xiàng)目計劃總投資39622.96萬元，其中：20xx年第四季度下達(dá)項(xiàng)目計劃投資為9970.26萬，20xx年下達(dá)項(xiàng)目計劃投資為29652.7萬。目前，累計到位資金17006.36萬元(包含州、縣級配套資金)，其中：20xx年第四季度累計到位資金為5697.26萬元(中央預(yù)算內(nèi)資金162萬元，新增中央預(yù)算內(nèi)資金2380.11萬元，省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金935.15萬元，州財政配套753.8萬元,縣財政配套1453.2萬元，其他投資13萬元);20xx累計到位資金為11309.1萬元(新增中央預(yù)算內(nèi)資金6984.9萬元，省預(yù)算內(nèi)資金1304.6萬元,州配套補(bǔ)助資金496萬元,省統(tǒng)貸統(tǒng)還資金1097.6萬元,縣配套資金1426萬元)。

為了認(rèn)真推進(jìn)我縣四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，祥云縣發(fā)展和改革局認(rèn)真組織，對20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行認(rèn)真清理和自查工作。首先要求各項(xiàng)目單位開展工程建設(shè)自檢自查，根據(jù)各個項(xiàng)目單位自檢自查和整改情況，認(rèn)真開展督促、檢查工作。工程進(jìn)度方面重點(diǎn)檢查：是否積極采取有效措施，盡快落實(shí)建設(shè)條件中央和省、州資金到位后，按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)要求盡快開工建設(shè)，是否不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證工程建設(shè)進(jìn)度。工程建設(shè)方面重點(diǎn)檢查：是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，是否完善工程建設(shè)項(xiàng)目法人終身責(zé)任追訴的相關(guān)手續(xù)和制度保證;是否嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)政策法規(guī)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)過程中是否程序合法，手續(xù)是否完善，是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為;項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理部門資質(zhì)是否合格，監(jiān)理是否到位;項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行雙合同管理制，是否認(rèn)真簽訂工程建設(shè)質(zhì)量合同和工程建設(shè)廉政合同，是否存在豆腐渣工程、腐敗工程等問題;項(xiàng)目及施工單位是否建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是否存在盲目趕進(jìn)度導(dǎo)致的質(zhì)量安全隱患。資金管理方面重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目配套資金是否足額到位，資金管理是否公開透明，是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“五嚴(yán)禁”的要求，即“嚴(yán)禁不用”、“嚴(yán)禁挪用”、“嚴(yán)禁暗用”、“嚴(yán)禁亂用”、“嚴(yán)禁虛用”，中央和省、州資金到位后，是否及時按照資金使用規(guī)定，投入項(xiàng)目建設(shè);是否存在項(xiàng)目資金截留、擠占、貪污、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金情況。通過以上工程建設(shè)方面、資金管理等方面的督促、檢查，我局改進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目管理等方面存在的不足，為我縣今后的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目爭取工作定定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、督促整改，落實(shí)完善

專項(xiàng)治理工作以規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)和自查自查、督促檢查、整改為主。在認(rèn)真吃透政策精神、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行了認(rèn)真清 理和檢查。并督促各項(xiàng)目部門和建設(shè)單位對省、州各級檢查，自檢自查，縣發(fā)改局督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。對照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目“三個百分之百”的要求，我縣20xx年安排的中央投資項(xiàng)目5月底已經(jīng)，20xx年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目9月底已經(jīng)百分之百開工;省、州、縣各級配套資金已經(jīng)百分之百到位;檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)百分之百整改到位。