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【關鍵詞】行業協會 企業 高職院校
質量保障體系
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)07C-0010-03
近年來,我國高職院校積極探索產學研結合、校企合作發展之路。隨著校企合作規模的不斷擴大、合作層次不斷深入,一些問題日益突顯,如高職院校培養的人才質量不能滿足企業所需、高職院校不能有效監控學生的實習質量等。在此背景下,高等職業教育質量保障體系的構建和完善已成為教育行政主管部門和社會各界關心的熱點問題。與此同時,質量保障體系的構建和完善也需要教育行政主管部門和社會各界的共同參與與努力。
行業協會是一種民間性的社會團體。它制定各類行業標準,規范市場秩序,是政府與企業的橋梁和紐帶。行業協會能系統地反映出整個行業的發展及對人才的需求形勢。而企業正是高職院校畢業生的需求者,是高職院校教育成果的“消費者”,企業更清楚自己對人才的要求。因此,本文將探討行業協會、企業如何參與構建高職院校教育質量保障體系。
一、行業協會、企業參與構建高職院校教育質量保障體系的意義
高職院校教育質量保障體系的構建主體有行業、企業的參與,有助于促進高職院校整個教育體系的健全與完善。
(一)行業協會、企業定義的標準更客觀、公正。高等職業教育的成果是為社會、企業提供技能型人才,但是人才質量的標準不是由高職院校來界定的,而是由企業――人才的需求者來判斷和評價的。行業協會是同行業的各企業在自愿的基礎上為了謀取和增進自身的共同利益而組織起來的一種民間性、非營利性的社會團體,是一種民間性組織,它們不屬于政府的行政管理部門,主要負責本行業內企業與企業之間的協調、企業與政府之間的協調,制定行業規劃與行業標準,對本行業的基本情況進行統計、分析,并結果。正是由于行業的這種“中間性”、“權威性”及企業的真實需求,由行業協會、企業對人才標準、教學質量標準、職業素質標準等進行定義則更客觀。這不僅可解決一直以來教學評價主體單一的問題,還能促進教學評價的科學化、客觀化。
(二)行業協會、企業參與構建高等職業院校教育質量保障體系會更適應社會需求。高職院校培養出的畢業生就是它們的產品,而企業則是高等職業教育產品的最終“消費者”。企業對人才的需求,只有自己更清楚。如果行業協會、企業沒有參與構建高職院校教育質量保障體系,或者參與度不高,整個教學質量保障體系會出現弱環甚至斷環,無法對教學質量的持續提高提供有力的保障和支持,使高職院校培養出的畢業生質量與社會需求產生偏差。通過對用人單位的滿意度調查發現,高職院校的人才培養質量與社會、企業對技能型人才的需求標準還存在著一定的差距。綜觀當前職業教育質量現狀可以看出,高職院校的教育質量問題遍布整個人才培養的全過程,包括人才培養目標、課程設置、教學實施、實習監控、教學評價等方面。
例如,當前許多高職院校的課程設置特別是理論課程的設置基本上是沿襲了本科院校的傳統,是本科課程的縮減版,不能滿足企業對技能型人才在專業技能上的要求。又如,教學評價不科學、不合理,評價指標缺乏客觀性,評價過程中主觀因素占的比重較大,因此,對教學質量的評價難以達到科學化、客觀化,在一定程度上影響了教師教學的積極性,有些教師甚至沒有提高教學質量的動力。再如,就業信息反饋是教學質量保障體系中非常重要的部分,很多學校對信息反饋并不重視,沒有真正發揮信息反饋的作用,導致有些教師僅僅是收集畢業生和聘用企業填寫信息反饋表,對反饋信息不進行加工、消化,以致畢業信息反饋流于形式,其評價、反饋、糾正、提高的作用沒有得以實現。
許多高職院校對教學過程中各個環節的教學質量不能有效的監控,特別是對頂崗實踐教學環節缺乏有效的監督和保障。多數高職院校非常重視人才培養方案的制訂、教學文件、教學次序、教師教學活動的監控等方面,而對課程設置、學生學習情況、頂崗實踐、實習等方面的監控較松弛;對學生考核的形式比較重視,而對考核的實質較忽視,特別是對學生素質和能力的考核較少。
二、行業協會、企業參與構建高職教育質量保障體系的基本框架
行業協會、企業、學校合作,共同構建高職教育質量保障體系,首先從人才培養目標入手,共同研究并制定人才培養目標,根據人才培養目標建立相應的人才培養質量標準體系,包括教學質量標準和評價標準。在教學過程中,基于教學質量標準及評價標準,對教學過程的各環節進行監控,對教學過程與結果開展多元化評價,并將評價結果進行反饋,形成一個動態的、循環的、不斷完善的質量保障體系。其基本框架如圖1所示。
三、行業協會、企業參與構建高職教育質量保障體系的途徑
高等職業教育質量保障體系的構建,應以符合社會、企業對技能型人才的要求為目標,以培養職業能力及其相關知識為標準,建立由政府統籌、行業協會企業深度合作、學校自我管理的多元化職業教育質量保障體系。
(一)兼容職業標準,參與制訂人才培養質量標準。為了實現畢業生與工作崗位的無縫對接,提高高職院校畢業生就業的導向性和針對性,制訂人才質量標準時要融合本專業國家或行業的職業技能鑒定或職業資格考試的標準,引入行業、企業管理規程和技術規范,結合各個專業面向的行業企業經濟發展的實際需要,具體確定其范疇和內涵。當前我國高職院校畢業生的標準是“雙證書”標準,即要求畢業生在畢業時能同時獲得所學專業的畢業證書和相應專業的技能等級證書或職業資格證書。“雙證書”標準,其內涵是人才培養質量標準以基本能力素質、職業基本技能兩個部分組成為主,前者包括基本素質和基本能力,后者包括專業知識和專業技能,有些甚至還提出了拓展知識及拓展能力。可兼容職業標準,對“雙證書”標準的內涵加以升華。
(二)建立教學過程監控體系。在高職院校質量保障體系的各個環節中,教學過程監控是最關鍵的。教學過程直接關系到學生學習的效果。因此,在行業協會、企業參與高等職業教育質量保障體系的過程中,對教學過程監控的參與才是最關鍵的。
建立教學過程監控體系,以高職教育人才培養目標及職業需求為核心,根據校企合作、工學結合人才培養模式改革需要建立教學過程管理標準,重點加強實習、實訓、頂崗實習等教學環節的質量標準與監控體制。加強對實訓、實習環節監控的同時,還要建立頂崗實習管理制度,明確學校、行業協會、企業各自的權力和責任;還要制訂實訓、頂崗實習計劃,內容包括:實習教學所要達到的總目標、各實習環節、課題內容、形式、程序、時間分配、實習崗位、考核要求及方式方法等,編制頂崗實習指導書,加強崗前培訓和教育。
企業掌握著人才職業能力和職業素養的要求,也就是高職教育培養的目標。而要實現這些目標則要通過一系列的課程來完成。若沒有行業協會、企業的參與,課程的設置與實施及實訓、實習環節的質量就會與企業的要求有偏差。行業協會和企業對于教學過程的參與應至少在以下幾個方面:課程體系的設置、實訓教學環節的質量標準、實踐課的設計和參與、對實踐課教學效果的評價與監控、課程考核的形式及內容、學生的職業素質標準等。我們可以借鑒德國“雙元制”模式的先進經驗,“雙元制”模式其本質上是行業協會與企業主導下的優秀技術人才培養機制,職業學校的教育緊緊地圍繞企業開展教學。“雙元制”教學模式是以企業培訓為主,在企業中的實踐和在職業學校中的理論教學密切結合,理論課程的設計是以職業需求為核心,行業協會則是該模式中企業部分的具體策劃者和管理者,是企業參與職業教育的主管部門。
(三)建立人才培養質量多元化評價體系。高職院校進行教育評價,目的在于促進教育改革,提高教育質量。關于教育評價,美國著名的教育評價學者斯皮爾伯格就說過一句非常精辟的話:“評價的目的不是為了證明,而是為了改進。”職業教育提供的職業教育產品和教學服務,培養的是內化于人身上的專業知識、職業能力和職業道德素養。而實施教學質量保障的核心是根據行業、企業的需求實施教學,調動“教”與“學”的積極性,不斷提高教學質量。因此,在教學評價中應引入學生、老師、督導、行業協會、用人單位、家長等評價主體,建立多元化的教學評價機制,對教學體系的各個環節展開評價。特別是要及時獲取行業協會、企業和畢業生的評價,建立用人單位信息反饋制度。將多方評議結果及企業、畢業生反饋的信息進行分析、總結,進而提高教育教學質量,實現體系自身的不斷修正。多元化的教學評價體系中要把行業協會、企業作為核心的評價主體,才能使人才培養質量達到社會的需要,使培養目標達到用人單位的要求。另外,為使這一機制能切實發揮作用,除了將學歷證書的發放與國家認可的技能證書的獲取結合在一起外,還要對從事這些課程教學的教師工作的評價賦予量化標準。
(四)提高畢業生就業率與就業質量。畢業生的就業率與就業質量能直接反映高職院校教育的成敗。提高畢業生就業率與就業質量,行業、企業參與的途徑有如下幾種:一是與高職院校共建有效的就業信息平臺,增加學生就業機會;二是行業、企業進入校園開展就業指導,讓學生在畢業前做好充分的思想準備與就業準備;三是進一步深化校企合作,推廣訂單班、訂單系等形式,提升畢業生的就業率和就業質量。
四、當前影響行業協會、企業參與的幾個問題及其改進措施
(一)問題
1.國家相關支持政策不完善。政府已經認識到企業參與職業教育的重要性,為了鼓勵和支持行業協會、企業參與職業教育,陸續出臺了一些支持性政策,如中央和國務院辦公廳出臺了《關于進一步加強高技能人才工作的意見》,從七個方面對加強高技能人才培養工作提出意見;《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》及《國家稅務總局關于印發〈企業支付學生實習報酬稅前扣除管理辦法〉的通知》規定,對企業支付高等院校實習生報酬準予在稅前扣除等。但是在校企合作中,學校、企業、學生三方的權利、義務尚未有相關法律法規有效地規范和保障。
2.行業協會、企業參與職業教育的積極性不高。國人對職業教育一直存在偏見,雖然經過十多年的大力發展,當前的社會環境仍然缺乏參與職業教育的傳統與理念,行業協會在校企合作中沒有擔當起策劃者和管理者的角色,況且我國大多數行業協會、企業往往只片面追求經濟利益。另外,就接納學生實習而言,大多數企業認為不僅會增加人力成本、降低生產效率,例如學生的不規范操作會影響正常的生產活動,安排高技能員工進行實習指導等,而且還會產生一系列的管理問題,比如學生日常的生活管理問題、安全問題。并且,中小企業往往資金缺乏或規模較小,與高職院校開展合作的能力有限。企業參與校企合作積極性不高或缺乏興趣,這必然會影響校企合作的質量。如何吸引行業協會、企業參與高職教育?這仍然是困擾高職院校的一大難題。
(二)改進措施
1.建立健全法律法規體系。借鑒發達國家政府推動校企合作發展職業教育的成功經驗,我國要從立法上保障行業協會、企業參與高等職業教育的可持續發展。當前,政府有關部門已經制定了一些大力發展高等職業教育的政策,但是,整個政策體系不完整,一些主要問題尚缺乏政策法規的規范和保證,特別是尚未頒布針對高等職業教育的法律,《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國高等教育法》涉及高職的內容又非常少,且相關政策多為宏觀層面的指導思想、目標或者原則,內容籠統、措施滯后,缺乏可操作性和執行力。因此,與時俱進制定和頒布《中華人民共和國高等職業教育法》,對高等職業教育的性質、根本任務、管理體制、經費投入機制、辦學條件、人才培養模式、教學質量評價、職業培訓、人事管理制度、行業協會參與、校企合作雙方的權利與義務等內容作出詳細、完整、系統、明確的規定,確實是實行依法治教,保障高等職業教育的健康發展之必需,可為行業、企業參與高等職業教育提供良好的法制環境。
2.依托行業,服務企業。校企合作是高等職業教育發展的必由之路,應吸引行業協會、企業參與進來并保持校企長久合作、穩固的關系。為此,高等職業院校應建立校企合作雙向互動合作的機制,其內涵包括:一是建立、保持與行業協會、企業的密切關系;二是與行業協會、企業共同組建管理協調機構,保證校企之間溝通的暢通,及時協調處理合作中出現的各種問題;三是高職院校需要充分考慮企業運營中效益與成本的問題,站在企業的角度計算和比較參與高職教育的成本與市場化招聘的成本,若參與成本過高,企業很難向高職院校敞開合作的大門。
總之,以“就業為導向”決定了高職院校培養的成果要能為企業所用,而面對不斷發展的社會,高職院校只有不斷提高教育質量才能獲得企業對人才質量的認可,實現學生的充分就業。當然,提高高職院校教育質量要以加強自身的管理為主,但行業、企業對其質量保障體系的參與則可以使其教育質量的提高事半功倍。
【參考文獻】
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[4]祝士明.高職教育專業質量保障體系的研究[D].天津:天津大學,2006
[5]劉紅慧.企業參與高等職業教育質量保障體系研究[D].天津:天津大學,2011
一、“對”——對焦關注點
匯報稿是對著某一個工作組或某一級領導講的,因此,匯報稿一定要對著聽匯報人的關注點去講,尤其要對照分管領域、調研主題等方面重點布局、分配筆墨。當然,其他方面也不能偏廢,但要根據匯報重點有所側重、有所取舍,使整個匯報稿的主題非常突出、主線非常鮮明、主體非常對路。
二、“理”——理清大思路
匯報稿的主題定好后,就要琢磨文章框架怎么搭的問題。就是要圍繞從哪幾個方面破題、用什么方式展開、采取什么風格等方面,理一理文章大體的思路。這里面有個很關鍵的環節,就是要根據領導意圖尤其是匯報人的風格來考慮和確定。條件允許情況下,可直接與匯報人溝通,這樣在寫作過程中能省很大事。
三、“搜”——搜集原材料
要搜集的材料主要有三種:一是本地素材。要注重合并同類項,抓典型、抓亮點、抓數據,不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經驗。有選擇地找相關行業、相鄰單位的新鮮經驗和有益做法。三是有關評論。主要是摘取帶有思想性、針對性的“金句”,作為匯報稿認識、分析或者做法部分提質增色的“神來之筆”。
四、“列”——列出細框架
在廣泛吸收消化原材料基礎上,對定下的大思路進行細化和拓展,逐級列出文章的提綱。在細化標題的時候,每一塊大概需要寫什么,怎么寫,寫到什么程度,甚至要用到哪些事例、哪些數據、哪些“金句”,都可以直接寫在相應的小標題下。這樣一是可以避免正式起草過程中出現前后交叉矛盾的問題,二是可以大大提高寫作效率。
五、“寫”——起草第一稿
寫作中要把握幾個原則,一是大思路不能變;二是可換可不換的不要換;三是非寫不可卻又寫無可寫的要堅持寫下去。有了這幾個原則,就能下定決心、排除萬難,直到初稿完成。
六、“查”——查缺補遺漏
在整個起草階段,中央有新的精神,領導有新的要求,單位有新的情況,這些都要及時收集、及時梳理、及時納入,做到緊跟步伐、緊跟熱點、緊跟形勢。尤其是對一些硬性要求、固定說法、敏感數據,要反復核查,確保不留盲區、萬無一失。
關鍵詞:內控制度;稅收內控;稅收風險;風險預警;風險測評
中圖分類號:F810 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0137-02
1 企業建立稅收內控的必要性
由于稅收政策的復雜性與企業多種經營、長線生產的復雜性,企業稅收風險已經成為企業諸多風險中的重中之重。幫助企業建立稅收風險防范體系既是企業稅收管理的一項重要內容,也是現代企業稅收管理的基礎要求。
而且我國現在實行的是“征稽分開”的稅收管理模式,稅收稽查是歷年稅收征管工作的重中之重,最近幾年將重點監控行業列為稅收稽點,這充分體現了國家加強對各個行業稅收監管的力度和決心,由于不規范的涉稅事項處理給公司帶來的涉稅風險及違法成本都很高,這樣,企業如果一旦遇到稅收稽查,稅收機關在任何一個環節都可以輕易突破,而使企業處于極度危險的狀態。所以,企業建立稅收內控是迫在眉睫。
什么是稅收內控?稅收內部控制,無論是學術界還是實務界對此并沒有明確的定義,原因是稅收內控只是企業內部控制制度的一項內容。為了便于理解與運用,稅收內控可以理解為,由企業董事會等管理或治理機構和全體員工共同實施的,旨在合理保證企業實現“在防范稅收風險的基礎上,創造稅收價值”這一目標的一系列內部流程、規范等控制活動,在企業的具體體現就是實施有效的內部稅收管理!
2 如何建立并運行稅收內控
一項好的制度,必須要有好的應用才能保證其運行效果與效率。稅收內控作為企業內部控制制度的一個重要組成部分,其理解與運用,我認為可以用“一個中心,三個基本點”來概括,即:以“在防范稅收風險的基礎上,創造稅收價值”為中心,以“設立有效的稅收組織及崗位職責、建立統一的內部稅收管理標準、 完善內部風險匯報及測評體系”為基本點。
以“在防范稅收風險的基礎上,創造稅收價值”為中心控制風險與創造價值,是現代企業稅收管理的兩大根本目標。二者相輔相成的,一個目標不可能脫離了另一個目標的支持而得以實現。成功的稅收管理應該既能夠確保遵守稅法,控制稅收風險,又能夠為企業經營提供好的節稅建議,創造稅收價值。
基本點一:設立有效的稅收組織及崗位職責。
進行有效的稅收管理,企業內部稅收組織的建設至關重要,包括稅收部門與涉稅崗位。有條件的企業應該設置高度集成的專業化稅收部門。稅收部門的經理或主管往往會參與公司各項業務的決策,甚至是公司級別的決策。
基本點二:根據公司總體戰略制定稅務計劃。
公司可以將稅務計劃納入公司的總體戰略之中,根據總體的戰略目標制定具體的稅務目標,只有進行有效的稅務計劃,公司才可以實現合理避稅。在進行總體稅務計劃時,必須對公司當前各項業務的稅務進行評估。這需要財務、稅務部門和各個業務專家進行緊密合作。公司應當明示每位高層領導:稅務計劃是他們應盡的職責,稅務部門是業務部門制定業務決策時的合作伙伴,他們可以向部門領導提出有關各類交易的建議,比如:在銷售、采購、合并和收購中如何合理避稅。忽視稅務計劃會使公司失去很多利用納稅策略節省開支的機會。這對公司來說是不必要的險,讓公司支付高額的稅款,浪費了一些本可以支持業務發展和增長的資源。
基本點三:建立統一的內部稅收管理標準,規范各環節業務流程。
首先,搞清楚什么事內部稅收管理,是指企業通過建立科學的內部涉稅事務管理組織與標準,即建立“計劃、執行、控制、分析、評價”的一整套管理體系,以完善各環節涉稅鏈條,加強稅收工作的事前籌劃和過程控制,實現企業稅收價值的最大化。內部稅收管理標準是稅收管理體系運行的指南針,是一個運行流程,體現為,稅收管理手冊、各涉稅事項的流程標準、內部培訓機制以及稅收業績考評制度等。稅收管理手冊是載體,其他部分為內容表現。
建立一個程序化、具有可操作性的稅收內控手冊,按照業務發展和運行邏輯關系合理安排工序,以保證交易和操作過程的規范性和可復制性。一旦控制住流程中的關鍵風險點,即使具體辦事人員不懂稅收知識,只要能按設計好的程序操作,同樣能將涉稅風險降低到企業可接受的水平。
制定好稅收內控手冊,并不等于完成了稅收內控工作,內控的真正建立,不僅需要單位高層領導的重視,需要在日常工作中貫徹執行,還需要對各涉稅崗位進行培訓。培訓要包括稅收政策、內控制度和意識形態幾個方面,從而加強領導和員工的法律遵從度,提升員工素質。
另外,稅收內控制度不是靜態的,隨著交易內容、核算體系的改變,需要不斷更新和改進。實踐一段時間后,還需要在實際工作中對內控制度進行測評,根據業務的變化對其業務流程的重新梳理,找出業務流程的控制點,分析在失控狀態下產生涉稅風險的大小;然后再結合企業實際情況,進行資源優化配置,針對稅收影響突出、發生頻率高的關鍵控制點提出相應的整改控制措施,對其中風險點提出加強管理的建議,以降低項目操作過程中發生涉稅風險概率和減少損失,以最大限度地減少交易風險和核算風險,最終形成企業的納稅風險控制體系。
基本點四:建立完善的內部稅收匯報、內部風險匯報的復核機制。
風險匯報,包括匯報制度與匯報標準兩個方面,主要作用是明確各級涉稅人員的責任,提高公司對涉稅風險的反應速度。匯報制度以公司管理的高度,明確重大涉稅事項必須要進行匯報,哪些屬于重大事項,根據不同行業、不同地域很難一概而論,必須根據企業的實際情況,進行針對性的分析,一般而言稅收檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優惠政策的應用等屬于必須匯報的事項。匯報標準解決公司各級涉稅人員如何進行匯報,是一個流程標準的問題,便于匯報在不同部門、不同人員的簽字流轉中的統一理解。比如,稅收專員在工作中發現公司存在重大不合規處理,可能存在較大稅收風險,他應該向他的稅收總監及時匯報,并以標準化的內部文本進行簽字流轉,稅收總監可能與其他部門的總監進行溝通,并向主管副總經理匯報。
基本點五:建立內部稅收風險測評體系。
稅收內控是一項很復雜的系統工作,內部稅收風險測評體系,是稅收內控中最核心的環節。如:建立風險測評制度,設定風險預警指標,在內部搭建應用渠道等。同樣,制度就像一個國家的法一樣,從國家意志的角度進行明確,那么建立風險測評制度就是從公司管理的角度對稅收風險測評進行明確,作為公司日常管理的一部分。風險預警指標,主要目的是對企業潛在稅收風險進行預警,主要依據是納 稅評估指標體系,實現方式是采集財收、會計、稅收數據,計算出指標值,通過與正常值的比較,發現可能存在風險的領域與項目,繼而進行相應處理。完整的測評指標是一個體系,較為龐大,企業可以根據自身的實際情況,選取有限的相應指標。
稅收風險的控制更是如此,只有將風險消除在潛在階段才是最好的風險控制。隨著稅收機關執法力度的加大,建立一套完整的稅收風險預警機制顯得及其重要,采用“消防隊”式的救火方式,來應對稅收風險是不可取的。
參考文獻
一、明確活動目的,提高思想認識
“制度先行、內控優先”。開展“制度完善月”活動,針對上一年度各類內外部檢查所發現的突出問題及整改情況,對支行內控制度的全面性、及時性、有效性、合理性進行一次集中檢討、修訂和完善,進一步完善各項內控制度,促進內控制度集中修訂和動態管理相結合的制度建設機制更加完善,充分發揮內控制度的制約和保障作用。
二、加強組織領導,進一步明確職責
支行內控建設活動領導小組對本行的內控制度建設工作負總責,及時了解和掌握本單位制度完善工作的開展情況,指導本單位及時、全面地完成“制度完善月”活動。
支行內控建設活動領導小組辦公室要在內控建設活動領導小組的領導下切實擔負起牽頭職責,做好活動的具體組織、計劃、協調、檢查工作,及時上傳下達,反饋工作情況。
支行各業務部門作為活動開展的主要對象,要針對去年各項檢查發現問題及整改落實情況,不斷增強內控意識和深化內控制度建設,認真梳理制度建設中存在的缺項和漏項,修訂和完善各項內控制度。層級負責、協調互動、廣泛參與,各部門要認真履行職責,切實把“制度完善月”活動開展好。
三、步驟與方法
3月3—5日,活動啟動。召開內控建設活動領導小組工作會議,研究部署“制度完善月”活動工作,制定活動方案;召開動員大會,迅速啟動“制度完善月”活動。
3月5—10日,梳理排查階段。針對各類監督檢查中發現的問題,各股室對本部門的內控制度進行全面梳理和檢討,查找制度建設中存在的缺項和漏項,確保內控制度全面、及時、有效和合理,并及時報送內控建設活動領導小組辦公室。
3月10日,情況匯報。向中支內控建設活動領導小組辦公室,專題匯報制度建設梳理情況。
3月11—20日,修訂完善階段。按照“一個業務品種、一套業務流程、一套規章制度”的原則,修訂完善制度,著力提高內控制度的全面性、及時性、有效性和合理性。
3月20日,情況匯報。向中支內控建設活動領導小組辦公室,專題匯報制度修訂完善情況。
3月21—30日,制度評審階段。內控建設活動領導小組聽取各股室內控制度修訂完善情況的匯報,從管理制度、操作規程、崗位職責、風險點管理等方面,按照全面性、及時性、有效性、合理性的要求,對各股室修訂后的內控制度進行認真評審。
3月30日,情況匯報。向中支內控建設活動領導小組辦公室,專題匯報修訂制度評審情況。
3月31日—4月10日,補充完善匯編總結階段。通過認真評審,進一步查漏補缺,實現制度對所有部門、所有崗位、所有環節的全面覆蓋,不留風險防范的死角。將審定后匯編成2010年版的全行性內控制度,上報中支備案,下發全行執行。全面總結本單位“制度完善月”活動的開展情況、經驗和成效及工作建議,形成專題報告。
4月10日,總結匯報。將支行“制度完善月”活動開展情況的總結,上報中支內控建設活動領導小組辦公室。
四、建立制度完善的長效機制
1.探究性活動是新課標提倡的一種開放性學習方式。它能較好的融知識學習和能力培養為一體,對學生開闊視野、增長才干很有益處。因本次探究性活動在低年級教學班中開展,所以事先教師需進行必要的指導:在活動的“啟動”課上,教師重點針對科學研究的一般方法、研究的進程、科學小論文的撰寫三方面進行了指導,并建議學生把研究建立在已有的知識和經驗之上、合理地進行小組分工。
2.活動將采用課上、課下相結合的方式進行。在課下的研究活動中,我把自己定位成“學習共同體”中的一員:啟發學生設計調查問卷、指導他們分析調查結果、提示他們補充必要的數據、幫助他們優化課題;在匯報課上,我通過設計問題主線,引導學生層層深入的認識問題,把課下各小組的獨立活動融為一體,使學生能更深入、全面地了解這次活動的意義。
3.在課堂小結中教師以點評學生采用的科學研究方法為切入點,總結本次研究活動所取得的成績、可以借鑒的經驗和今后的努力方向。
二、教案
課題
愛護水資源
授課人
陸旻
學校
北京理工大學附中
教學目標
知識與技能:1.了解水資源的分布和現狀
2.認識保護水資源的重大意義
3.明確如何合理利用和保護水資源
4.初步學會一些常用的科學研究方法
5.初步學習書寫規范的調查報告
過程與方法:1.通過調查、采訪、查閱文獻、網上搜索、實驗、觀測等方法,收集有關水資源及其利用、保護等信息;
2.對收集的信息進行整理、分析、提煉、歸納;書寫調查報告及研究小論文。
情感態度價值觀:在活動中增強團結、協作的合作意識,以及關心社會、為社會做貢獻的社會責任感。
重點
理解保護水資源的重大意義
難點
學生匯報:語言準確性的把握、節奏的控制
教學方法
多媒體展示
教師活動
學生活動
設計意圖
[引入](投影)請問哪位同學知道這是什么圖標?
我們為什么要節水、愛水?
[過渡]一切生命活動都起源于水。人體內的水分大約占到體重的65%,連堅硬的骨骼里也含水22%。(展示ppt圖片)
在地球上,與我們息息相關的水資源儲備情況怎樣呢?北京水資源總量又是多少呢?請閱讀書P58~59
補充資料:北京水資源
(見ppt板書1)
[設問]這有限的水資源是否都能用來孕育生命呢?請聽劉卓周小組的研究匯報。
[設問]看來水質直接影響到生命質量,那么我們周邊的水質情況怎么樣呢?陳子悅小組對此進行了調查,下面請聽他們的匯報:
[設問]面對岌岌可危的水資源、不容樂觀的水質,政府企業、普通居民又是如何對待的呢?
林亦清、蘇亦煌小組帶著這些問題進行了一系列調查和分析,下面請聽他們的匯報:
[小結]本次研究性學結,詳見ppt板書2
中國節水標志
生命離不開水。
感受:失去了水,生命也就失去了意義。
通過看書、閱讀補充資料分析水資源現狀
學生匯報
ppt展示研究論文《幾種化學日用品對小麥萌發和生長的影響》。對比了清水、鹽水、洗衣粉液、電池液對小麥萌發和生長的影響,通過持續一周的細心觀察得出結論:水質直接影響生命質量。
學生匯報
ppt展示研究論文《昆玉河的水污染調查報告》。重點調查了昆玉河水質,分析了與此相關的垃圾問題、生態環境問題
學生匯報
ppt展示研究論文《水價上漲后,服務行業用水情況調查》。該小組在分析了北京市近十年水價的變化趨勢后,提出了他們對水價上漲原因的思考,并對游泳館、美發店、洗車行、居民社區等地進行了實地采訪。
學生匯報
ppt展示研究論文《家庭用水調查與探究》。針對居民用水情況精心設計問卷,并在分析中發現問題,又進行了再調查。
學生認真傾聽,從老師的總結和其他小組的特色中吸取精華
讓學生體會水的重大意義
為下面的教學做鋪墊
讓學生通過一系列驚人的數據,強烈地感受到水資源的匱乏。
該小組采用的是——實驗觀測法
突出特點是:實驗中采取了控溫、控濕等嚴謹的對比實驗法,且實驗數據詳實、效果顯著。該小組前期曾將‘不當’課題(‘水與生命’)進行了轉化,匯報時沒能全程完成實驗,但表示仍將繼續完成實驗。我希望他們不僅要展示出嚴謹的研究方法、出色的實驗成果,還要展現出契而不舍的研究精神。
該小組采用的是——實地取證法
突出特點是:照片資料豐富,說服力較強,問題思考較深刻。
我希望他們不僅要展示出豐富照片,還希望他們把發現問題、分析問題、解決問題中的收獲傳遞給大家。
該小組采用的是——采訪調查法
突出特點是:在上網查閱大量資料后,采用DV實錄,記錄了實地調查的收獲。
我希望他們展示出他們走向社會,了解社會,增長才干的收獲。
該小組采用的是——問卷調查法
突出特點是:分析方法獨到、采用數據推理,具有說服力。
我希望他們展示出設計問卷、分析結果中的收獲。
總結本次研究活動所取得的成績、可以借鑒的經驗和今后的努力方向
【板書設計】
一.水是生命之源
二.水資源現狀——匱乏
三.水質現狀——污染
四.節水、愛水人人有責
【ppt板書1】
按照節水型城市的標準,北京只能支持1700萬人口。據2003年底的統計,北京常住人口已突破1400萬,但每天滯留在北京的人口已達到1700萬。
【ppt板書2】
本次研究性學結
1.同學們對愛護水資源的意義有了更深入的認識,更意識到了節水要從我做起。
2.化學知識可以幫助我們解決生活中的問題,也是我們做好節水宣傳員工作的好幫手。
3.活動中同學們運用了許多科學研究方法
文獻法付姍姍、高恩繼等小組
問卷調查法范嘉煒、林雨清、趙亦群、于天一等小組
實地采訪勒雅、張袆潔、林亦清、李鍇小組
照片取證張袆潔、李鍇、陳子悅小組
錄音訪談張袆潔小組
DV實錄汪敬吾、勒雅小組
4.活動中鍛煉了同學們的實踐能力、分析能力、小組協作能力…