公交車車輛管理制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公交車車輛管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
公交車車輛管理制度范文第1篇
市政府召開這次全市客運市場專項整治工作會議的主要任務是：認真分析當前全市客運市場經營和管理的現狀，針對其經營、管理等方面存在的問題和矛盾，動員全市上下進一步統一思想，明確目標，落實任務，強化責任，加強出租車市場規范化管理，嚴厲打擊各種非法營運行為，妥善處置農公班車營運過程中出現的矛盾，維護經營者和乘客的合法權益，確保社會穩定，為加快全市經濟社會新一輪追趕式發展提供規范、有序的客運環境。市政府對開好今天的會議非常重視，會前在認真組織調研的基礎上，專題召開了加強客運市場管理的市長辦公會議，對客運市場專項整治行動的內容、要求、措施和目標予以了明確；前不久，市政府第53次常務會議又專題研究并通過了《高郵市客運出租汽車管理辦法》，該辦法已經以政府文件予以了下發。下面，我代表市政府就進一步強化全市客運市場管理講四個方面的意見。
一、統一思想，充分認識開展客運市場專項整治活動的重要性和緊迫性
近年來，我市按照統一、開放、競爭、有序的目標，積極推進以出租車為重點的客運市場規范化管理，加大客運市場整治力度，加快推進客運市場建設，已經取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：
1、農村客運通達水平不斷提高。通過全市上下的共同努力，到去年底我市鄉通村公路實現了村村通的目標，所有行政村灰色公路通達率達到了100%。同時，結合鄉通村公路建設，按照路運一體化的要求，在不增加經營主體、不增加客運車輛的前提下，通過調整農公班車、公交車的營運線路，加快建設農村客運站點，積極推進農村客運網絡化建設。目前全市農村客車候車站點已達238處，共有229個行政村正常通上了客運班車，極大地方便了廣大農民的出行。
2、城區出租車形象有了較大改觀。全面實施出租車“五統一”的規范管理制度，即統一實行制（公司化經營）；統一車身顏色和專段號牌；統一安裝由運管部門監制的固定式頂燈和由質監部門檢驗合格的計價器；統一核發《從業資格證》、《出租汽車服務卡》和《出租汽車出城卡》；統一執行規定運價。依據國家有關法律規定，針對汽油價格上漲幅度較大的實際，通過聽證程序調整了出租車運價；出租車一律實行流動經營，群眾出行便捷、實惠，出租車市場秩序得到了根本改變，受到了人民群眾、上級組織和市人大、市政協的一致好評。
3、探索了出租車管理的新辦法。在嚴格執行相關法律、法規和政策的前提下，對其未盡事宜，積極探索通過簽定行政合同和企業合同的方式，對相關規范管理的要求予以明確。去年市運管處與四家客運出租車公司簽定了出租車經營權使用合同，進而再由出租車公司與出租車駕駛員、車主簽定企業合同，通過合同對出租車公司管理職責、出租車行為規范和違反合同應承擔的責任，以及出租車經營期限予以了明確。同時，積極清理出租車行政和企業收費，規范收費行為；大力組織出租車星級優質服務競賽活動，評定三星級出租車22輛、二星級出租車47輛、一星級出租車164輛。
4、客運市場綜合管理工作進一步加強。去年，以打擊非法營運、取締“黑車”經營、規范各項收費為重點，全面組織了客運市場綜合整治工作，完善了出租車的公司管理制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度、“五統一”管理制度，共出動執法人員1600多人次，檢查出租車620輛次，其中查處無營運證的“黑車”85輛，317輛出租車全面調整了計價器、更換了頂燈，同時檢查其它客運車輛210輛次，及時調處農公班車、公交車及出租車之間的營運矛盾，全市客運市場得到了有效規范，全年客運無重大事故。
回顧總結近年來全市客運市場的經營和管理工作，我們既要看到成績，更要清醒地認識到當前我市客運市場經營和管理等方面，還存在著一些突出的問題和矛盾，主要表現在以下四個方面：一是報廢和下線客運車輛非法從事客運經營，雖然進行了整治和打擊，但受利益驅動，在少數鄉鎮問題仍然非常嚴重，安全隱患很大。二是無營運證的客運車輛，上路兜客非法從事客運經營，與合法經營者形成不平等競爭，這些“黑車”經營者絕大多數沒有經過必要的安全和從業資格培訓，車輛達不到營運技術標準，不按要求辦理相關保險，坑客、宰客、甩客、倒客行為時有發生，擾亂了客運市場秩序。三是少數出租車車容車貌不整潔，不遵守交通規則，亂停亂靠，隨意掉頭，不執行規范的運價，遇惡劣天氣、節假日有拒載和不打計價器亂收費的現象。四是少數農公班車不按規定線路竄線經營，特別是今年上半年由于交通工程建設、改造的面比較廣，部分農公班車和公交車營運線路需要作適當調整，阻撓線路調整、不執行調整線路、擅自改變運價的問題時有發生。
這些問題和矛盾已經損害了廣大人民群眾的利益，危及了客運行業的生產安全，破壞了客運行業的形象，影響了全市社會穩定的大局，必須引起全市上下的高度重視，并采取切實、有力的措施，迅速加以解決。
二、規范有序，嚴格出租車市場規范化管理
針對出租車市場供求關系的變化，以及出租車營運過程中存在的問題，前不久市政府在學習借鑒外地成功經驗的基礎上，通過廣泛調研，制定了《高郵市客運出租汽車管理辦法（試行）》。這個辦法就是今后規范管理出租車市場的依據，必須得到全面、嚴格的執行。
1、要建立健全出租車準入和退出機制。
按照優勝劣汰的要求，實行出租車總量動態管理，是市場經濟條件下規范管理出租車市場的重要原則。前幾年，由于我市出租車市場處于培育階段，市政府對出租車準入實行了最嚴格的控制，但是綜合考慮城區規模的擴大、經濟社會的發展、人民群眾出行需求的增加等因素，“十一五”期間對出租車總量控制的辦法將作出適當的調整。出租車運力發展的總體原則是“總量控制，適度發展”，新增出租車輛一律由出租車公司提出，由客運管理部門根據運力發展規劃，結合上年度出租車公司綜合考評結果，在公開、公平、公正的原則下，投放新增出租車準入額度。對新成立的出租車公司將嚴格按照管理辦法的相關規定執行。出租車退出客運市場有2種情形，一是正常性退出，客運出租車經營權使用期限與該出租車有效使用年限一致，即最長經營期限為8年，車輛報廢后經營權自動終止，如果該出租車公司在經營期間遵紀守法、運營安全、服務質量優良，可優先獲得新增準入額度；二是懲罰性退出，對于觸犯國家法律法規、重大交通事故的主要責任者、多次違章營運、服務質量惡劣的出租車，必須堅決予以清退，所退出的額度按擇優的原則獎勵給管理運營規范、服務質量優良的出租車公司。
2、要大力推進公車公營。
客運行業不同于普通的行業，是社會關注的敏感點，客運單位不僅是一個服務企業，更是一個社會責任單位，客運出租車不能搞單車經營、單車承包，必須全面推行公車公營。今后，新增、更新的出租車輛必須實行公司化經營，禁止掛靠或變相掛靠經營，否則一律不得獲得新的出租車準入額度。推行出租車公車公營，并不是沒有市場競爭，更不是回到計劃經濟的老路上，出租車公司在經營一體化的前提下，產權可以多元化，可以通過參股經營的方式，把車主變成股東，公司對出租車進行統一管理，原來的車主可以在獲得營運收入的同時，參與公司分紅；出租車入股后，就是公司的集體財產，就必須按照公司的章程，實行統一管理、統一營運，絕不允許變相有償轉讓經營權，確保真正實現經營的一體化。
3、要加強出租車公司的規范化管理。
這一次出臺的出租車管理辦法，較以往的一大創新，就是通過規定由行業主管部門與企業簽定行政合同，把法律、法規和政策未涉及到的相關要求，也納入規范化管理。出租車公司作為規范管理出租車駕駛員的責任主體，要組織廣大駕駛人員認真學習管理辦法，切實履行好規范管理出租車營運行為的職責。這里特別要強調的是，出租車公司要規范企業收費行為，所有收費項目必須經物價部門和交通主管部門審核、批準，出租車公司不得擅自增加項目或提高標準；對于不合理的收費行為，出租車駕駛人員要主動與企業交涉，按照正當渠道予以反映，有關部門必須高度重視，及時介入予以處理。如果因企業收費不規范，或者只收費不管理，而造成后果的，市政府將責成有關部門嚴肅追究相關企業及其負責人的責任，直至吊銷其客運的資質。
4、要全面提升出租車的服務質量。
出租車是反映一個地區文明水平的重要窗口，出租車服務水平是一個地區發展環境的重要標志，廣大出租車駕駛員在過去的營運服務中總體上做得比較好，希望大家繼續發揚，同時也希望大家今后一定要多做對高郵發展有利的事，不做對高郵發展有害的事。在管理辦法中明確了出租車駕駛員必須遵守的10項規定，以及明令禁止的12項行為，這些行為規范應當講是對出租車駕駛員的基本要求，是必備的職業素質，必須得到落實。同時，要以出租車星級服務和出租車公司星級管理競賽活動為抓手，全面提高出租車服務質量，一是要提高安全服務水平，出租車駕駛員要遵守交通規則，定期保養車輛，保持車輛技術狀況良好；二是要提高誠信服務水平，出租車要按合理線路行駛，按規定使用計價器，嚴格執行規定的運價，不得無故拒載乘客、中途甩客；三是要提高文明服務水平，出租車要保持車容整潔衛生，駕駛員要衣著整齊、文明用語、禮貌待客。
三、突出重點，集中開展客運市場非法營運的整治行動
這次全市客運市場非法營運專項整治行動的總體要求是：圍繞“統一開放、競爭有序、服務規范”的客運出租車市場建設目標，堅持“依法整治、標本兼治”的工作方針，依據國家法律法規和《高郵市客運出租汽車管理辦法》，充分發揮相關部門的職能作用，集中力量，集中時間，集中行動，采取有力措施打擊和取締非法營運活動，全面規范客運市場的管理、營運等行為，促進全市客運市場秩序的根本好轉。
這次全市客運市場非法營運專項整治行動為期3個月，從7月1日開始，到9月底暫告一段落。具體分為四個階段：第一階段為調查摸底、弄清情況，這項工作從6月19日市長辦公會議之后已經開始，到7月18日結束，主要任務對所有非法營運情況進行登記造冊，召開相關會議，廣泛宣傳發動，為全面開展整治行動做好充分準備；第二階段為區別情況、擬定方案，時間為7月19日到7月25日，主要任務是借鑒外地成功經驗，結合高郵自身實際，在考慮到群眾出行方便、安全的前提下，制定周密的行動方案；第三階段為聯手行動、集中整治，時間為7月26日到9月20日，主要任務是抽調人員聯合執法，開展集中整治行動，對客運市場中存在的非法營運問題徹底予以查處，促進全市客運市場秩序的根本性好轉；第四階段為總結經驗、鞏固提高，時間為9月下旬，主要任務是進行認真總結，落實長效管理措施，保持客運市場的正常秩序。
集中整治客運市場非法營運，一定要堅持標本兼治、協同作戰，各有關部門和各鄉鎮要集中力量，突出重點，在市政府的統一領導和協調下，主動配合，積極聯手，著力落實好以下幾個方面的措施：
1、加大輿論宣傳力度，奠定專項整治的思想基礎。開展客運市場非法營運專項整治行動，一定要輿論先行，發揮輿論的導向作用和監督作用，營造強烈的氛圍。各有關部門要運用一切宣傳手段，在城區和集鎮主要街道上懸掛宣傳橫幅，設立宣傳戧牌，多層次召開動員會議，廣泛印發宣傳資料，真正把宣傳工作落到實處。專項整治辦公室要把客運市場管理的政策、法規，特別是市政府剛剛出臺的《高郵市客運出租汽車管理辦法》編印成宣傳手冊，廣泛散發到駕駛員手中，同時派出宣傳車，在全市范圍內流動宣傳；要設立熱線電話，解答群眾的咨詢，接受群眾的舉報。電臺、電視臺及有關新聞媒體，要跟蹤報道整治行動的進展情況，宣傳整治行動的成果，對極少數頂風違法者要堅決予以曝光。總之，要通過多渠道、多途徑、多形式的宣傳活動，壯大開展客運市場非法營運整治行動的聲勢。要使廣大群眾真正認識開展客運市場專項整治的意義，了解全市客運市場，特別是出租車、公交車和農公班車營運市場的現狀，了解相應的法律、法規、政策，理解、配合與支持客運市場非法營運整治行動；要使無證經營者真正認識到非法營運給國家、社會帶來的危害，以及侵犯他人合法權益理應承擔的法律責任，自覺停止違法營運行為；要使合法營運者明白自己的權利和義務，自覺遵守客運市場管理的有關規定，做到守法經營，文明服務。
2、積極開展源頭控制，堵住非法營運的入口。一是要加強自備車管理，各鄉鎮、各機關企事業單位不得將自備車承包給駕駛員從事或變相從事出租營運活動，對已讓售的車輛要及時辦理轉戶手續，要自覺不使用非法營運車輛、不為非法營運車輛提供虛假證明、不為非法營運車輛說情，更不得包庇、縱容非法營運，市監察部門要會同交通部門，對違反規定的責任單位、責任人員和車輛及時作出處理。二是要嚴肅查處汽車租賃公司的不規范經營行為，汽車租賃公司提供的是汽車出租服務，不是汽車客運服務，其經營范圍和方式與出租車公司存在本質的區別，汽車租賃公司不得超越經營范圍、變相從事出租車營運，相關部門要對已經登記注冊的汽車租賃公司的經營合法性進行認真檢查，進一步明確汽車租賃公司的經營范圍和方式，對違規從事營運活動要堅決予以查處，直到吊銷執照。三是要加強客運車輛技術狀況的檢驗，根據《江蘇省汽車報廢標準》的要求，加強對各類客運車輛的技術檢驗，按照相關規定，對達到行駛年限的客運車輛要實行強制報廢，確保客運車輛保持良好的技術狀況。四是要加強客運企業內部管理，客運企業要教育廣大駕駛員守法經營，服從管理，不斷提高從業素質，做到從小事做起、從平時做起，共同促進全市客運水平的提高。
3、大力組織聯合執法，提高整治行動效果。要認真開展聯合執法，把聯合執法作為整治行動的關鍵環節來抓，市交通、公安、城管、市容執法、物價、質監、安監、工商等部門，是全市客運市場非法營運整治行動的主力軍，既要各司其職，更要協同作戰，真正形成聲勢和合力。交通部門主要負責“黑車”查處和車輛營運秩序的規范，嚴厲打擊偽造、倒賣營運證等違法違規行為；公安部門負責車輛安全管理和交通秩序管理，依法嚴肅處置各種抗拒執法的行為；城管和市容執法大隊負責管理客運車輛在城區的運營，查處亂停亂靠、亂做廣告等行為；物價部門負責依法查處運價違法違章行為；質監部門負責調整、檢查出租車計價器；安監部門負責根據安全生產要求和具體實際，提出安全工作意見，并對有關企業提出整治要求，對存在安全隱患的企業予以通報并責令整改；工商部門負責牽頭檢查汽車租賃公司的經營行為，依法查處超越經營范圍的行為。要積極創新整治形式，既要采取定點稽查，又要采取流動稽查；既要采取一般檢查，又要采取重點檢查，在主要路段和交通要道口設崗布點。要切實強化整治手段，一是要依法進行整治，各鄉鎮、各相關部門要依法行政，客運企業和駕駛人員要守法遵章，一句話，管理者和被管理者都必須嚴格執行相關法律、法規、政策；二是要發動群眾舉報，專項整治領導小組辦公室和各相關部門要在更大范圍內公布舉報電話，接受群眾的舉報和監督，要嚴格執行值班制度，及時查辦群眾反映的各類問題；三是要從快從重處罰，在集中整治期間各有關部門要做到迅速反應，快速出擊，對違法違規事件，特別是對無理取鬧、帶頭鬧事的處罰，要依法按照處罰上限處罰，絕不姑息遷就，以增強震懾作用，確保專項整治活動達到預期目的。
4、強化制度建設，實現客運市場的長效管理。集中整治只能解決一時的問題，要實現長效管理，必須進一步強化制度建設。要綜合運用法律、經濟和行政的手段，多管齊下，規范市場秩序，提升營運水平。要嚴格執行現行相關法律法規，用足現有的管理政策，堅持和完善出租車運價聽證制度、客運車輛年檢年審制度、客運市場準入和退出制度，加大對客運企業和客運車輛的檢查考核力度。要全面建立客運企業和車輛守法經營、服務質量等方面的檔案，組織開展文明企業和文明駕駛員的評比活動，通過先進典型的帶動，促進全市客運市場的規范。要完善客運安全的各項制度，把“安全第一，預防為主”的思想貫穿到整個客運工作當中，警鐘長鳴，防患未然，客運企業要認真抓好內部安全管理，堅持安全營運制度，采取有效措施消除事故隱患，堅決杜絕特重大惡性事故，最大限度減少一般事故；運管部門要嚴把安全“三關”，即市場準入關、營運車輛技術狀況關和駕駛員從業資格關。
四、以人為本，妥善處理好農公班車營運中出現的矛盾
近年來特別是今年以來，全市市通鄉公路和鄉通鄉公路改造、建設的力度較大，受施工條件的影響，部分市鄉公路暫時交通中斷，加之近一段時期高郵湖水位上漲，漫水公路已全線實行交通管制，部分農公班車（包括少量公交車）營運線路受到影響，給沿線的群眾出行和車輛通行帶來了不便，對此，各有關部門、鄉鎮要高度重視，超前工作，妥善處理好可能出現的問題和矛盾。
1、要加大正面宣傳引導力度。一方面要大力宣傳公路建設的重大意義，交通是促進國民經濟快速發展的先導產業，加快農村公路建設與改造步伐，是促進經濟發展、改善廣大群眾生產生活條件的重要舉措，只有克服因公路建設與改造帶來的暫時通行困難，才能換得今后經濟社會的長遠發展、廣大群眾的長遠受益，對于這個暫時與長遠、小難與大利的辯證關系，一定宣傳好、教育好、引導好，爭取廣大群眾的理解和支持。另一方面要向全社會廣泛通告受到影響的通行線路，通過多種渠道和方式，廣泛通告公路建設、改造的情況，高郵湖水位的變化情況，需要繞行的公路情況，要在交通中斷公路的前方交叉道口設置繞道行駛的警示牌，盡可能讓過往車輛和人員少走回頭路。
2、要抓緊制定農公班車營運線路的調整方案。農公班車、公交車是廣大群眾出行的主要交通工具，不能因為原運營線路的暫時中斷而停運。沿線鄉鎮作為責任主體，要在認真調研和做好相關村組、群眾工作的基礎上，與相關部門密切配合，抓緊制定合理的農公班車、公交車營運線路的調整方案，確保客運車輛有路可行；對改行道路不適應客運班車通行的，要迅速采取應急措施，該維修的路肩要維修，該拆除的路障要拆除，該保養的道路要保養，保證車輛通行順暢。湖西線路的農公班車如果需要從市外繞道，市交通局要迅速與上級主管部門匯報，并加強與沿線兄弟縣市協調，切實保護好他們的合法權益；如果改為在漫水公路兩端運營，可以分別把站點設在客運班船的起始處，但不允許帶客至漫水公路兩端的封閉點。漫水公路實施交通管制期間，高郵湖客運班船要正常開班、準點開班，并通過多種途徑將班次安排情況向全社會廣泛通告，盡可能方便廣大群眾的出行。
