前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案管理的法律法規范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵字:公墓檔案;法律法規;規范管理;提升服務
檔案是指國家機構,社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄,或組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。公墓檔案指的就是公墓在建設和管理的過程中形成的,能夠記錄和反映公墓的基建情況、財務收支情況、墓穴信息等重要資料。
1 加強公墓檔案管理是檔案自身屬性的本質要求
檔案是歷史的真賃實據,具有一定的法律效用,這一點它不同于其他文獻。檔案之所以具有憑證作用,是由檔案形成的特點和檔案本身的特點所決定的。因為,檔案是自然形成的,這種形成的自然性,決定了檔案記錄歷史情況的客觀性,檔案是令人信服的歷史證據。從檔案自身的物質體態上看,它保留了當事人的歷史真跡,如親筆手稿、印信等。有些文件還保留了當事人的聲音、形象等等,這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據。
檔案管理的最大意義在于檔案的憑據作用。檔案與一般的文獻資料不同之處在于,檔案是歷史的真實記錄,是法律意義上的重要依據。檔案的重要憑證作用,是檔案形成的過程所決定的,是檔案自身所具有的特點,因為檔案的形成是自然的,這種自然性,決定了它在記錄事件和事實的客觀性、真實性。從檔案的形態上看,不管是紙質的檔案,如親筆信、重要合同原件、電報等,還是電子或者影像的檔案,都保留和真實反映了當時的情況,這種不以時間的推移而改變的本質屬性,決定了檔案管理的重要意義。
檔案具有很高的參考價值。因為,檔案記錄了不同時期的當時的真實情況,從歷史的變遷中可以尋找到事件的痕跡和軌跡,為人們的社會實踐提供重要參考,也就是所謂增長經驗,吸取教訓。
公墓檔案記錄了逝者的重要信息,記錄了逝者相關聯親屬的重要信息,記載了墓穴的位置、價格、編號、建筑時間等重要信息,這些信息是自然信息,也是公墓檔案的組成部分。妥善保管公墓檔案,是處理和應對墓穴糾紛,保障和維護利益的法律依據。反之,公墓檔案管理不當,出現檔案丟失等情況,不但造成公墓管理的混亂,而且容易產生墓穴糾紛。
公墓檔案反映了殯葬改革與發展的軌跡,是我國歷史文明進程的真實記錄,對我國的歷史科考和研究都具有很高的價值,因此,做好公墓檔案管理不僅是對現實負責,也是對歷史的貢獻。
2 加強公墓檔案管理是貫徹落實國家法律法規的基本要求
《中華人民共和國檔案法》是我國檔案管理工作最重要的一部法律法規,對檔案管理職責劃分、檔案的保管存放、檔案的保密與銷毀等都做出了明確的具體的規定,是依法加強公墓檔案管理的重要依據。加強公墓檔案管理是貫徹落實國家檔案管理法律法規的具體體現, 也是建設法治國家的基本要求。
圍繞國家檔案管理的規定,民政部、各級民政管理部門,各省、市、縣人民政府都結合本部門、本地區實際情況,出臺了公墓檔案管理的具體規范。這些具體的管理規范,是我國檔案管理的法律體系的重要組成部分,也是各公墓實施檔案管理的制度依據。
為規范公墓的管理工作,提高公墓管理水平,切實保障殯葬服務秩序,依據政府的法律法規加強公墓檔案管理,不僅體現了國家法制化的本質要求,也符合公墓管理工作的基本規律。
公墓檔案管理人員要認真學習政府的法規法規,真正做到依法建檔、依法存檔、依法用檔。
公墓檔案管理機構要結合本地區本部門的實際情況,建立健全公墓檔案管理的制度,使檔案管理有法可依,有據可依。針對檔案管理的權責劃分,檔案的保存銷毀、檔案的建立與登記,檔案的借閱與使用等事項作出明確規定。
加強對公墓檔案管理的檢查和監督工作。既要檢查公墓檔案保存的場所基建情況,保存條件和硬件建設是否合規,又要檢查檔案信息的記錄、分類等情況,確保檔案管理“軟硬”都達標。
3 加強公墓檔案管理是做好公墓基礎管理工作的需要
加強公墓檔案管理,是做好以墓穴管理為抓手,以服務管理為中心,全面做好公墓管理工作的需要。
隨著社會經濟的發展變化,人文社會理念的更新,公墓管理由基本的職能管理逐步轉向提供服務為重點。隨著這一趨勢在實踐中的強化,必然會產生大量的檔案資料,檔案管理的數量急劇增加,只有提升公墓檔案管理的硬件設施,加強公墓制度化管理,才能為喪戶提供便捷、快速、全面、準確的服務。
首先,建立檔案管理的崗位責任制。明確檔案管理的組織架構,指定檔案管理的專門人員,明確相關崗位的工作職責及承擔的義務責任,增強檔案管理人員的責任意識、服務意識和管理意識。
其次,實行績效考核,將公墓檔案管理與經濟收入掛鉤。實行績效考核,不僅能夠增強公墓檔案管理人員的工作責任心和責任感,確保本職工作保質保量完成,而且能夠調動檔案管理人員的積極性,創新檔案管理的方式和方法,使檔案管理與公墓管理更好的銜接,建立起一個完善的管理體系。
此外,要及時更新公墓檔案管理硬件和軟件設施。定期對公墓檔案存放場所的硬件設施設備進行檢查,實現對存放環境的實時監測,確保檔案存放地點的消防安全;升級公墓管理系統軟件,方便管理人員及時、快速處理大量數據,優化工作要素,提高工作效率。
4 加強公墓檔案管理是提升殯葬服務的重要措施
公墓檔案管理是殯葬服務的重要組成部分,也是目前公墓管理普遍存在的薄弱環節。加強公墓管理,提升殯葬服務水平,不僅僅是加強墓區的硬件建設,更重要的是為喪戶提供安全、可靠的信息服務。
做好公墓檔案管理,首先要抓好檔案管理人員的管理。建立檔案管理工作規范,做到制度上墻,公開透明,規范服務;嚴格按照檔案管理的相關規定和工作流程進行存檔、借檔,做好檔案查閱、借閱的登記工作。
做好公墓檔案管理,就要具有保密意識。喪戶的基本信息,逝者相關聯親屬的基本信息,都是公墓檔案的內容。因此,檔案管理人員要有責任意識和保密意識,嚴守秘密,不得隨意向他人透漏檔案
信息。
一、婦幼保健院檔案信息服務的重要作用
我國檔案管理服務工作起步較晚,無論是對于使用者還是管理部門來講都存在著較多的問題。使用者對于自己所需要的檔案信息資源不知從何種渠道,利用何種方式來進行獲取和使用。同時檔案管理部門由于觀念落后,工作方式單一,也不能有效的將檔案信息的服務能力有效的發揮出來,從而導致我國檔案信息服務水平處于較落后的局面。
婦幼保健院作為醫療衛生服務部門,其不僅具有較強的專業性,而且對其服務性要求也較高。檔案管理工作作為婦幼保健院管理工作中非常重要的一項內容,是醫院各項工作順利開展的基礎所在,所以需要加強婦幼保健醫院檔案管理工作,提高檔案信息服務水平,從而有效的確保醫院的管理質量。特別是在當前信息化環境下,婦幼保健院檔案信息服務水平的提升需要加快推動檔案信息化建設,只有這樣才能更好的將檔案的社會價值發揮出來,確保更好推動檔案的開發利用。
二、提升婦幼保健院檔案信息服務能力的途徑
(一)加快完善檔案信息服務管理的各項法律法規
檔案信息服務水平的提升,需要加快相關法律法規的建立和完善,從而加快檔案信息服務法制化的實現,通過法律法規來對檔案信息服務工作進行科學的分工和管理,政府需要加強對檔案信息服務工作的重視,醫院領導也要認識到檔案信息服務管理的重要性,從而加大投入,各方面能夠協調配合,從而建立起完善的檔案信息服務管理制度及相關法律法規,確保在法律法規約束下檔案信息服務工作更加規范,服務能力得以進一步提升。
(二)建立健全檔案信息服務工作的標準
檔案信息服務工作的開展,還需要具有一套嚴格的工作標準,在此標準下,對檔案信息資料進行收集、整理和加工,并加快推動檔案信息的信息化建設,建立計算機數據庫,加快檔案信息服務基礎工作標準化的建設,從而有效的提升檔案信息服務工作的水平。
(三)加強信息技術的應用
在當前信息技術開始在各行各業廣泛應用的新形勢下,檔案信息服務工作也需要加快信息化建設,充分的運用信息化技術來加強檔案信息的管理工作,有效的提高檔案信息服務的質量和效率。由于當前檔案信息具有多樣性的特點,利用來對這些檔案信息進行處理,同時再配備各種現代化的信息技術管理設備,這樣不僅可以有效的提高檔案信息管理和儲存的水平,而且還能夠更方便的實現對檔案信息的查閱和調取。特別是在互聯網技術下,檔案信息的利用不再受制于時間和空間的制約,可以跨區域,在任何時間段實現對信息的傳輸和獲取,加快了檔案信息資源共享的步伐,這對于我國檔案信息服務能力的提升具有極為重要的意義。
(四)加強人才培養
加強對于專業人才的培養以及專業知識的系統化處理,為檔案信息服務行業源源不斷地輸送人才。任何工作都需要工作人員來完成,因此人才是一項工作的核心,檔案信息服務想要得到提升,就必須要在相關工作人員的專業技能與知識的培養上作出努力,提高他們的職業素養與專業技能,從而為社會大眾更好地提供檔案信息服務。同時,我國也需要建立起一套行之有效的檔案信息服務人才培訓體制,系統地培養相關的專業人才,為我國檔案信息服務的發展提供有力保障。
(五)改善檔案的管理質量
第一,從法律法規上,對婦幼保健機構的檔案管理工作進行規范。由于目前我國對于檔案管理方面的法律法規少之又少,而對于婦幼保健機構檔案管理工作的約束也就更小了,沒有相關法律法規進行約束,檔案管理工作無法進行完善,因此必須要建立起完整有效的法律法規體系。
第二,積極進行改革,跟隨信息時代的步伐。隨著信息時代的來臨,婦幼保健機構的檔案管理工作也必須要進行改革,在管理工作中融入信息時代的新技術與新方法,建立起網絡檔案信息查詢中心,將紙質的檔案信息資源數字化,方便管理與借閱,同時也為今后的檔案管理工作鋪平了道路,提供了可持續發展的動力。
第三,在進行檔案管理工作的過程中,實施制度化與規范化的工作管理辦法。首先,需要對所有的檔案信息資源做出整理,取其精華去其糟粕,去除一些由于管理期限不準確或重復的檔案信息資源,這是實行制度化與規范化管理的第一步。完成第一步之后,就要在管理工作進行過程中,根據相關的法律法規,頒布一系列管理方法與體系,建立起明確的賞罰制度,讓工作人員明確自己的權力與義務究竟是什么,從而更好地進行服務,促進婦幼保健機構的檔案管理工作的進一步發展。
城建檔案是城市規劃建設和管理的主要依據和條件,城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標準之一,是城市管理科學化的主要渠道[1]。城建檔案優化管理,是城市人們正常生活的保障,人們生活中所涉及到基礎設施建設檔案的正確性與完整性,直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預防自然災害,減少城市損失的重要基礎。城建檔案在社會主義經濟發展過程中,占據舉足輕重的地位,完整的城建檔案是城市在破壞后及時恢復與重建的依據[2]。城建檔案從科學的角度反映城市的發展規律,是城市科學研究與發展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規劃建設和管理的過程,對于城市規劃與發展以及城市建設科學研究水平具有重要作用。1960年在城市建設基本建設檔案規劃中,明確城建檔案范圍包括工業建筑工程、民用建筑工程、交通運輸工程、市政工程以及城市規劃五分方面[3]。其中國城市規劃檔案包含城市基礎設施建設檔案、城市規劃檔案以及國土整治規劃檔案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業性以及特殊性的特點,城市的本身就是一個綜合體,城市規劃的各項工作以城市為基礎展開。基礎設施項目在建設過程各項內容相互交錯,通過單行工程互相配合,實現城市規劃以及城市規劃管理工作。基于城市規劃的綜合性,城建檔案管理工作必須要與城市規劃需求相符合。工程項目建設項目眾多,涉及內容甚廣,城市規劃發展與建設需要基于城市的歷史情況開展,因此檔案在管理過程中應注重其完整性。城鎮檔案項目具有專業性特征,因此在開展管理工作時,必須要注重檔案的專業區分,保證其專業性特點。城市規劃中,以特殊性事件為對比,規避傳統規劃過程中存在的弊端[4]。因此城鎮檔案管理工作在開展過程中,應注其特殊性,為城市規劃發展奠定基礎。
2城建檔案管理在城市規劃中存在問題
2.1城建檔案利用意識不強
城建檔案伴隨著城市的發展而產生,在城鎮規劃中發揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存,發揮檔案信息價值才是檔案管理工作的真諦。當下社會人們對檔案利用意識較低,一定程度上影響城市現代化建設與發展。城建檔案管理工作是城市現代化建設、改進以及管理的依據,在城市規劃建設之前,將城建檔案作為參考依據,避免及建設過程中產生不必要的浪費。由于我國城鎮檔案管理工作起步較晚,相關系統建設處于發展階段,導致檔案意識不強的現象產生。檔案利用意識不強直接影響城鎮檔案作用的有效發揮,對城市規劃產生一定負面影響。
2.2城建檔案管理制度不健全
城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機構,導致檔案管理的各項工作無法落實,行政執行力缺乏,檔案管理組織系統與工作任務內容不符,難以形成上下統一,兼具系統性以及全面性的管理系統。基于此種管理體系,難以對城建檔案管理工作進行專業的指導,使之與城市規劃需求不匹配,難以發揮城建檔案管理工作在城市規劃中的重要作用。
2.3城建檔案信息化建設落后
智慧城市的建設,對城市管理各項工作提出新要求。城建檔案作為促進城市現代化發展的重要信息基礎,其信息化建設的重要性不言而喻。然而在實際建設過程中,由于決策層的不重視、設備配備不到位、城建檔案管理專業性、規范性以及標準化等不達標,導致城建檔案管理信息化建設相對滯后。
3改進城建檔案管理在城市規劃中應用對策
3.1加強宣傳引導,強化檔案利用意識
擴大檔案的影響力,使群眾了解城建檔案在日常生活中的重要性,以此強化群眾檔案利用意識,提升城建檔案在城市規劃中的利用率。檔案是依法治國的重要基礎,強化人們的檔案意識是提升人們法律意識的方法之一。基于法律保證,宣傳檔案正確利用的重要意義,強調忽略檔案利用而造成的經濟損失現象,通過對比的方式強化人們的檔案利用意識。在此過程中,城建檔案管理部門應充分挖掘城建檔案信息資源,發揮城建擋在城市規劃中的作用,讓人們在利用檔案的過程中受益,以此強化人民的檔案管理意識,促進城市檔案的利用,推動城市規劃建設發展。
3.2依據法律法規,健全檔案管理制度
基于城建檔案的重要性,我國已經出臺關于城建檔案管理的相關法律法規,如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開展時應以國家相關法律法規為基礎,健全城建檔案管理制度,保障檔案管理工作的制度化、專業化以及規范化。加大城建檔案法律法規的宣傳,普及城建檔案的法律意識,將檔案管理工作上升至法律層面,落實檔案管理工作人員的責任以及工作內容,保證檔案管理的專業性和完整性質。政府在這一過程中應充分發揮自身職能,強化檔案管理工作的權威性,降低社會上違反城建檔案法律法規現象的產生。
3.3拓寬應用渠道,完善檔案信息系統
城建檔案管理信息化、智能化建設是智慧城市建設的重要體現,也是城建檔案適應社會發展與進步的關鍵。城建檔案信息化建設,需要轉變傳統檔案管理觀念,以現代化城市規劃與建設需求為基礎,建立城建檔案信息化平臺管理。檔案信息化建設實現辦公自動化,強化檔案管理、收集以及利用各個方面。強化城建檔案宣傳力度,拓寬檔案管理應用渠道,實現城建檔案信息資源共享,有效發揮城建檔案在城市規劃中的重要作用。城建檔案信息化管理,強化檔案管理質量效率的同時,提升城建檔案管理工作的服務水平,滿足城市規劃的實際需求。
4結語
在城建檔案管理工作中,結合城市規劃的具體情況,促進城市現代化以及信息化建設。在檔案建設過程中,強化管理效率和管理質量,使城建檔案管理工作與城市規劃發展相符合,進而推進智慧城市建設與發展。
參考文獻:
[1]牛力,王燁楠.基于檔案的城市記憶資源建設全過程模型及應用研究[J].檔案學研究,2017(1):26-32.
[2]周惠英.謀定后動厚植優勢———杭州市城建檔案館基于新時代智慧檔案館建設的創新實踐[J].浙江檔案,2018(3).
【關鍵詞】依法行政;行政管理;執法
計劃經濟時期,檔案實行行政式管理主要憑借指令性的業務指導來完成,檔案要想發揮行政管理職能則必須依據行政命令才能實行。所以在計劃經濟時期,指令性的業務指導有效推動了檔案事業的健康發展。在計劃經濟時期,人們雖然也將其理解為業務指導,但都意識到這種類型的業務指導帶有明顯的強制性,因此,在一定意義上可以說,也可以將其認為是法和命令,要求下級部門一定要無條件執行,依靠行政性命令檔案工作才能有效進行,帶有一定的強制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當中,在計劃經濟時期全部行政機關都帶有這樣的特點。
我國實行改革開放已經30多年了,當前已經發展為社會主義市場經濟時期,政府式的行政管理已與當前發展的時代不相適應。因此,依法行政得到了人們的認可。在這種變化當中,首當其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實行,國家推出了《檔案法》,進一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務。當前人們也高度重視依法行政的實施,重新認識到檔案行政管理職能,計劃經濟時期的指令性業務指導已與當前時展不相適應,因此務必實行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門,也不再屬于一個固定的部門,同時承擔著業務指導與法規的制訂工作。但由于受到傳統意識的影響,人們的日常行動還沒有體現這種認識,特別是在當前的基層,指令性的業務指導依然占有較為重要的成分。
一、法定的檔案行政管理職能簡釋
依據《檔案法》第六條“縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門負責管理本地的檔案事業,同時具有指導與監督當地機關、團體、企業事業單位檔案工作的責任。”從中可以明確,檔案行政管理主要針對的是社會檔案事務,但不是管理實體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個單位一個部門,更不能管理當中的某一個人。也可以這樣說,檔案行政管理主要負責與檔案工作有關的工作和事。而管理不重視結果,重點關注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中,檔案工作只是重點指導一個系統一個單位的檔案管理工作,主要是提高檔案工作人員水平,使其能夠做到科學管理內部檔案實體。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難,雖然也做了大量的服務工作,但卻得不到相關部門的認可。
二、 如何才能做好檔案行政管理工作
(一)檔案行政管理必須依法行政。在行政管理過程中要求首先做到依法行政,檔案行政管理也適用于這一點。在依法行政過程中,當中的依法包括《檔案法》,但還包括關系到檔案事務的一切法律法規。《檔案法》具有核心地位,檔案行政管理部門在開展工作中首先要遵守《檔案法》,需要提出的是其中的內容和要求原則化嚴重,不具備明確的操作措施,所以在實行檔案行政管理過程中,就不可避免地應用一切關系到檔案事務的法律法規,只有做到上述這些,才能順利開展各項工作,才能使檔案行政管理收到較好的效果。有統計數字顯示,在河南省與“檔案”有關的法律法規就有17部之多。這些與檔案管理有關的法律法規全部適用于檔案行政管理工作。在實際開展檔案行政管理工作中發揮這些涉及到檔案事務法律法規的作用,可以有效解決檔案實際管理過程中出現的“不到位”問題。
(二)檔案行政管理必須遵循分級管理的原則。依據《檔案法》要求,檔案行政管理要實行“統一領導,分級管理”,同時明確指出了不同檔案行政管理部門的工作職能與權限。所以,在實際檔案行政管理工作中一定要依據法律規定去落實,不然就有可能出現“越位”現象。如在實際工作過程中,在業務考核指標中把村級建檔工作下發到各級檔案管理部門,如果縣級檔案管理部門將其理解為一項重要的檔案管理工作,要實行親自入村開展指導與幫助,但其實這種做法不符合上述管理規定,沒有遵守自身行政管理職能的規定,屬于管理中的“越位”。而應該采取的做法是,以《檔案法》和《村民委員會組織法》為基礎,對鄉鎮、民政部門的檔案機構工作進行指導與監督。也可以這樣認為,在實際開展檔案行政管理過程中,要以《檔案法》為主要依據,同時結合與檔案管理工作有關的法律法規開展規范性管理。真正做到分級管理,實現對檔案管理部門的指導與監督工作,做到這一點,檔案行政管理工作就不會出現“越位”現象。
在當前的檔案行政管理部門當中,都設置有業務指導與法規科,要求業務指導部門不適宜再沿用當前名稱,可以改為檔案管理指導處與檔案指導處,主要工作就是在檔案管理工作中進行指導、獎勵、培訓、宣傳、教育等,不再帶有強制性特點。法規處的主要職責是檢查檔案行政管理工作、處罰工作、執法監督等,制訂檔案業務標準、規范、政策等文件,還具有一定的強制性特點。
(三)增加機構,加強內部監督。要想實現依法行政的目的,首先要做好內部監督工作。在一定條件下,可以設置檔案執法處,也可以稱為“檔案執法隊”,主要負責強制性工作,其中,可以自行處理一些違法案件。法規處的主要職責就是檔案行政監督、審核執法隊處理一些案件的情況、制訂業務標準等,負責監督同級檔案館的工作、監督下一級檔案部門的工作、進行行政監督等。檔案管理指導處的主要任務就是執行一些非強制性指導命令。
【參考文獻】
[1]楊凱.淺議轉變檔案行政管理職能的動因[J].檔案管理. 2013(01) .
【關鍵詞】電力企業;檔案管理;重要性;實踐;探索
電力企業檔案是記錄電力企業歷史發展的真實寫照,伴隨著我國電力工業的飛速發展,以往的電力企業管理已經不能應對當前的社會發展了。目前的電力企業已經暴露出許多問題急需解決,尤其是電力企業檔案管理問題。為了更好的與社會發展進程相適應,電力企業必須做出調整,勇于創新,與時俱進。在解決電力企業檔案問題這個難題的同時,也要將這次改革看成一種機遇,為未來的電力工業建立良好的發展平臺。
一、電力企業檔案管理的重要性
電力企業檔案管理是電力企業管理工作不可或缺的一部分,也是電力企業管理的重要環節,是電力企業贏得市場競爭主動權的有力保證。一個科學有效的電力企業管理制度不僅可以提升企業的競爭力,還可以為企業的發展提供有力的支持。電力企業檔案記錄著電力企業活動最原始的數據,對生產經營有著十分重要的作用,是電力企業成長發展歷程的真實寫照。當電力企業出現意外情況時,可以通過查詢電力企業檔案找出相應的應對措施,這樣既提高了工作效率,還增加了工作經驗。換句話說,電力企業管理就是電力企業不可估量的寶貴財富。因此,就目前我國的電力企業管理情況來看,檔案部門需要加強對檔案管理的重視,應該以科學創新的理念,制定出適合現代電力企業的檔案管理制度,加快企業檔案管理信息化步伐,為電力企業發展提供有力的資源,促進電力企業向著更好更強的方向發展。
二、新時期電力企業檔案管理的探索
1.強化管理,優化檔案管理隊伍建設
要提高檔案管理水平,那么首先必須有一支精干的檔案管理隊伍,電力企業要強化管理,優化檔案管理隊伍建設勢在必行。
(1)提高思想認識,將檔案管理作為一項基礎統籌工作來抓,在企業內構建出多層管理體制,企業總經理親自抓檔案管理工作,檔案管理部門負責人做好管理工作,各個科室的檔案人員做好各個檔案的收集、整理、保存等工作,形成三層檔案管理組織結構。將檔案管理工作與員工的業績考核結合起來,并輔之以合適的激勵機制,促使相關工作人員不斷提高自身素質,提高工作效率,促進檔案的有序管理。
(2)規范管理工作流程。電力企業的檔案非常多,分為很多不同類型,因此,首先要對企業經營業務進行劃分,然后對檔案進行劃分,明確每種類型檔案的記錄、保存方式,促進檔案管理的規范化。
(3)監督指導到位。定期組織檔案管理人員對各個部門進行檔案管理指導,定期對下屬公司進行檔案管理業務指導。在電力工程項目中,事前下發檔案管理任務書,事后監督檢查檔案管理情況,事后驗收檔案管理,全過程控制檔案管理,提高檔案管理水平。
2.規范電力企業檔案管理制度
在建立健全電力企業檔案管理制度的過程中,應該嚴格遵循《中華人民共和國檔案法》、《基本建設檔案資料管理暫行規定》等法律法規,在掌握電力企業檔案管理工作具體細節的基礎上使現有的法律法規更加規范。同時還要強調責任制,將明確的分工理念融入到檔案管理工作中去,嚴控管理流程。在實際管理中,不能僅僅依靠法律文件,還要結合具體而細化的責任管理方法,通過細化的責任編制方案可以避免出現資料整理上的麻煩,明確資料收集的方向。檔案管理制度的建設一定要突出較強的可操作性以及科學合理性,使其按照一定的順序進行,對過程中的歸檔范圍和立卷歸檔以及交接驗收進行更加明確的規定。此外,還要落實檔案整理入檔責任制,以此提高員工的檔案意識,保證檔案管理的內容更加完整、服務更加優質、系統信息傳遞更加準確、操作流程更加規范。
3.促進檔案管理信息化建設
信息技術已深入到社會生活的方方面面,電力企業電子檔案也越來越多,但是,電力企業卻并沒有為檔案管理建設起專門的信息化系統。在當前形勢下,電力企業要加大檔案管理投入,利用信息化技術對檔案管理進行改革。首先,企業領導者要認識到檔案管理信息化建設的重要性,并對檔案管理信息化建設進行統籌規劃。其次,利用現代化信息技術和信息數字設備,聘請專門人員來建設檔案管理信息化系統,充分利用企業現有資源,促進信息化建設。最后,信息化系統投入運行之后,要有專門的管理人員對信息系統進行維護管理,保證信息系統的安全運行,促進企業檔案管理水平的提高。
4.做好檔案利用服務工作
檔案管理的重點是提高檔案的利用水平,使歷史檔案真正為企業發展做出貢獻。因此,企業要做好檔案利用服務工作。首先,檔案管理人員根據檔案管理制度來形成科學合理的檔案保存方法,建設完善的檔案檢索系統,要利用檔案時,可以迅速通過檢索系統獲知檔案的信息。其次,減少紙質化檔案的利用,多利用電子檔案。使用電子檔案后,可以多個人同時利用一份檔案,也可以實現快速利用檔案的目的,節約時間。當然,檔案的原件必須是以紙質檔案存在,這樣避免因電子檔案丟失導致企業遭受巨大損失,同時盡量減少紙質檔案的利用。
5.加強法制宣傳,提高“依法治檔”的自覺性
電力企業的檔案管理應納入法制軌道,促進檔案管理的制度化和規范化。首先,加強法制宣傳,如《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規的宣傳教育,切實落實國家相關檔案管理的政策方針,提高檔案管理的法制化水平。其次,依法治檔。電力企業的檔案管理工作要用相關法律法規來約束自己的行為,提高依法治檔的自覺性和檔案管理水平。
三、結語
隨著電力企業面臨的競爭壓力越來越大,電力企業要看到自身檔案管理中存在的問題,注重檔案管理的改革創新,努力促進檔案管理水平的提高,促進檔案管理的現代化,以高效優質的檔案管理來促進企業可持續發展。電力企業要充分利用信息化技術,注重檔案管理信息化建設。與時俱進、開拓創新,不斷尋求檔案管理的改革創新。
參考文獻: