事業單位資產管理方案

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事業單位資產管理方案范文第1篇

關鍵詞：事業單位；固定資產；管理制度

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

前言

本文展開對事業單位固定資產管理制度的完善措施分析，其主要目的在于了解當前社會進程中，事業單位的發展現狀，及其固定資產管理制度的應用情況。自對外開放深入實施后，我國市場經濟體制改革日益深入，各行業均在市場經濟體制下取得了顯著的發展。近年來，受諸多因素的影響，事業單位固定資產管理制度仍存在一系列問題，影響事業單位的進一步發展。本文在研究中主要從事業單位固定資產管理問題、原因及制度完善對策等方面展開分析，能夠為提升事業單位固定資產管理水平，奠定堅實的基礎，具有現實研究價值和意義。

一、事業單位固定資產管理問題及原因分析

（一）事I單位固定資產管理的問題剖析

資產管理問題一般可以分為三個方面。第一，固定資產的配置，缺乏科學性與合理性[1]。通過對當前事業單位固定資產管理的發展現狀分析，能夠明確事業單位固定資產尚未針對其實際發展水平，制定與之相匹配的資產配置制度。同時，事業單位內部各個部門之間配置資產時，缺乏對購置需求的細分與了解，導致資產購置多存在重復或是不當的現象。第二，事業單位固定資產的使用率相對較低。通常情況下，事業單位設備的購置，通常適用于短期的一次性任務，缺乏對資產管理設備的合理利用。此外，對于正在使用的資產管理設備缺乏定期的檢修與維護，在一定程度上降低了事業單位資產管理的工作效率。第三，事業單位對固定資產的及時利用和調配率較低。單位未對報廢的資產進行及時的管理，導致固定資產管理規范性不強。

（二）事業單位固定資產管理問題的原因探討

根據對我國事業單位固定資產管理現狀的分析，可以明確事業單位固定資產管理中，存在資產配置不合理以及固定資產使用率較低等問題。對事業單位固定資產管理進一步分析后，發現上述相關問題產生的根本性原因，是事業單位固定資產管理制度相對不夠完善。在當前社會發展環境下，雖然事業單位在發展中，對固定資產實施了有效的管理，并通過創新改善了事業單位內部的發展模式。但仍有部分事業單位在發展中，尚未針對事業單位固定資產的實際發展情況和管理水平，制定與事業單位固定資產管理相符合的制度。包括預算管理制度、折舊管理制度以及固定資產處置制度等在內的，各種固定資產管理制度，其制定均存在不合理的現象。事業單位固定資產管理者在其發展中，尚未重視到固定資產管理制度的重要性，忽視了固定資產管理制度中，對資產購置和配置等相關問題的規定，在一定程度上導致了事業單位資產管理的方案，與現實資產管理不相匹配。

二、事業單位固定資產管理制度的完善措施研究

（一）加強對預算管理制度的構建

根據對事業單位固定資產發展的了解，明確進一步完善固定資產管理制度，對于促進事業單位的全面發展，具有重要意義。在完善資產管理制度時，應通過對事業單位固定資產管理現狀的了解，加強對預算管理制度的構建。首先，要加強對事業單位固定資產預算的編制[2]。根據事業單位各部門的實際發展情況，明確各部門對固定資產的現實需求，并由部門經理將部門內部預算方案提交到單位總資產管理部門，該部門從整體的角度出發，分析事業單位的發展情況，結合各部門提交的預算方案，形成預算編制方案。其次，加強對固定資產預算審批的管理。在單位總資產管理部門將預算方案提交到財政部門時，應由兩個部門共同實現對預算方案的審核，明確方案的可行性，并將通過預算審核的方案發送到各個部門。

（二）提高固定資產處置管理制度構建能力

在完善事業單位固定資產管理制度時，要充分提高固定資產處置管理制度的構建能力。通常情況下，對固定資產處置管理制度的構建，可以從兩個方面加以闡述和完善。一方面，在處置事業單位固定資產前，應加強對其資產的清查[3]。事業單位不僅要加強對財務部門的管理，在明確財務部門現狀的基礎上，建立單位固定資產的賬簿，對各資產管理部門進行有效的盤點和登記等。同時，也要通過部門對資產的實際檢查情況，對單位固定資產的使用情況加以明確，以此減少事業單位各部門資產的閑置現象。另一方面，事業單位會計部門應明確自身的職責，充分加強對固定資產處置結果的盤點。并通過對事業單位固定資產的整體處置情況，為單位各部門管理者提供更為真實的固定資產相關信息。

（三）加強對日常管理制度的構建

在完善事業單位固定資產管理制度時，加強對日常管理者制度的構建也是尤為必要的。首先，要加強對單位固定資產管理專員的設置。通過采用資產管理專員對固定資產加以管理，提升資產賬目的清晰性，并進一步完善固定資產的手續管理，對各種資產流出要進行及時的登記和分類，避免單位固定資產的自制和調入。此外，事業單位各部門在對固定資產實施日常管理時，應通過對單位固定資產實際情況的了解，在符合單位發展的前提下，批準辦理外接手續。同時，發現設備丟失或是損壞的現象，應上報并對其進行及時的處理。

三、結語

在市場經濟體制下，事業單位取得了快速的發展，其固定資產總值在國民經濟中占據十分重要的地位。在事業單位固定資產數量與價值發生變化的基礎上，其對固定資產的管理出現了不同程度的問題，究其問題產生的根本原因，能夠發現固定資產管理制度不夠完善，是引發事業單位固定資產管理問題的重要原因。因此，本文在研究中，致力于從不同方面展開對事業單位固定資產管理制度完善措施的研究。主要從預算管理制度、固定資產處置管理制度、日常管理制度等方面，實現對事業單位固定資產管理制度的完善。期望通過本文關于事業單位固定資產管理制度相關內容的研究，為日后提升事業單位固定資產管理水平，提供寶貴的建議。

參考文獻：

[1]黃亦軍.議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善[J].財經界（學術版），2013，4（20）：155.

事業單位資產管理方案范文第2篇

一、認真貫實財務部精神，穩步推進行政事業單位資產管理改革。

財務部公布的《行政單位國有資產管理暫行方法》（財務部第35呼吁）、《事業單位國有資產管理暫行方法》（財務部第36呼吁），明確了各級財務部分是縣政府負責行政事業單位國有資產管理的本能機能部分，對行政事業單位國有資產執行綜合管理。我縣財務部分認真貫實財務部35號、36呼吁精神，在縣委、縣縣政府的指導下，認真開展全縣行政事業單位清產核資，在摸清家底的基本上，從行政事業單位資產管理工作的本能機能定位、監督系統、準則建設、技能手段等方面進行了具體、深化、認真的研討，從增強財務管理功能、提高財務精密化管理程度的高度，具體規劃行政事業單位資產管理工作。

（一）完善了行政事業單位資產管理準則系統

準則建設是標準管理、提高管理程度的首要前提，是堅持資產管理長效機制的主要行動。用準則把好國有資產的“進口關”、“運用關”和“出口關”，維護其安全與完好，保證國有資產不流掉是準則建設的主要目的。一是縣人民縣政府印發了《縣行政事業單位國有資產管理施行方法》（政發【】5號），進一步明確了財務部分、主管部分、行政事業單位各自的職責。縣財務局是縣人民縣政府負責行政事業單位國有資產管理的本能機能部分，對行政事業單位國有資產執行綜合管理；主管部分對本部分所屬行政事業單位的國有資產施行監督管理；行政事業單位負責對本單位據有、運用的國有資產施行詳細管理。二是出臺了《縣行政事業單位國有資產裝備管理暫行方法》等的通知（財行資【】154號），進一步標準了資產裝備、運用、處置等方面審批、操作順序、管理權限。三是縣財務局下發了《關于標準全縣行政事業單位資產處置管理的增補通知》（財行資【】120號），進一步細化了資產處置管理。四是縣財務局制訂出臺了《關于進一步標準行政事業單位國有資產收益有關事宜通知》（財行資【2009】13號），進一步標準了資產收益管理。五是出臺了《縣財務局關于進一步增強行政事業單位國有資產出租、出借有關事項的通知》（財行資【】111號），進一步標準了資產出租、出借管理。

（二）建設資產管理信息平臺，完成了國有資產動態監管。

在具體清算行政事業單位資產基本上，依照省財務廳資產管理信息系統的統一部署，我們制訂了《縣行政事業單位資產動態管理施行方案》、《縣行政事業單位資產管理信息系統聯網運轉審核驗收方法》。依照此方案和標準，穩步推進，扎實開展工作，全縣119個行政事業單位資產悉數納入資產管理信息系統，堅持了從財務部分，主管部分到資產占用單位的收集數據系統，執行了資產增量預算，資產增量購置，資產出租、出借等運用網上申報審批，資產處置網上批復，資產報表網上審核、匯總等動態收集管理，完成了資產從“進口”到“出口”動態管理。

二、創新行政事業單位資產管理形式

（一）創新資產裝備管理，完成資產管理與預算管理相結合。

堅持以預算編審為龍頭，完善資產管理與預算管理有機結合，突出公道與保證，增強行政事業單位資產裝備管理。從部分預算編審動手，不斷探究資產裝備與預算編審有機結合的管理形式。一是細化部分預算。在部分預算編審中，行政事業單位購置資產資金，無論什么渠道，必需納入部分預算統一管理，充分發揚預算在經濟活動中的杠桿效果，應用資產增量預算來調整資產存量構造，引到閑置資產有序活動。二是充分發揚資產管理部分預算審核效果。資產增量預算與部分預算同步安排、統一開會、統一口徑、統一上報時間。設置《行政事業單位新增資產裝備預算審批表》，資產股在預算“一上”順序認真審核，各業務股室依據資產股審定的數據，錄入預算軟件，報預算股匯總。三是堅持資產裝備與行政事業單位本能機能需求相順應，與行政事業單位資產據有狀況相結合，以存量制約增量的準則，表現財務資源裝備的公開、公道、公平，有用降低行政運轉成本。經過完善資產管理與預算管理有用結合，推進行政事業單位國有資產管理深化開展，促進財務管理的精密化、科學化、標準化。

（二）創新資產運用管理，保證資產保值增值。

改變存量資產管理理念。一是將單位閑置資產調度給需求用的單位，構成資產合理流向，防止資產閑置、浪費，優化資產裝備，如近年來，我們共調度公事用車5輛，為財務節省新購車費金近百萬元，二是標準資產有償運用管理，資產有償運用必需報財務審批，執行公開招租、統一合同文本、統一收費單子。

事業單位資產管理方案范文第3篇

一、檢查范圍

市糧食局機關。

二、檢查方式

本次檢查采取自查和抽查相結合的方式進行。先對照本次檢查的主要內容，對本單位資產管理情況進行自查，發現問題及時整改落實，市財政部門將組織人員進行抽查。

三、檢查時間和步驟

2012年11月10日開始到2012年11月30日結束。

（一）2012年11月10日到2012年11月20日屬自查整改階段。局機關成立工作領導小組，制定出臺《市糧食局國有資產管理專項檢查實施方案》，部署專項檢查工作，明確工作任務，提出工作要求，宣傳監督檢查工作的重要性和必要性。并填寫《市直行政事業單位國有資產管理情況自查表》，于2012年11月20日之前報至市財政局行政事業資產管理科，

（二）2012年11月21日到2012年11月30日屬抽查階段，市財政部門將組織人員進行抽查，局機關做好迎接檢查工作。

四、檢查主要內容

主要檢查行政事業單位履行國有資產管理職責、貫徹執行行政事業資產管理的法規制度等情況。包括：

（一）制度建設方面，單位是否建立健全資產管理的各項規章制度，是否建立資產的購置、保管、申領、使用、報廢、處置等內部控制制度。

（二）機構人員方面，單位是否明確負責國有資產管理的機構和人員。

（三）賬務處理方面，是否建立健全資產臺帳、明細賬和實物卡片等，是否做到賬實、帳卡、賬賬、帳表及帳與信息系統相符。

（四）資產處置方面，行政事業單位的資產處置（包括貨幣性資產損失核銷）是否按照規定的權限和程序進行申報審批，是否在信息系統里進行同步申報審批，有無未經批準擅自處置資產的問題。

（五）出租出借方面，單位對資產的出租出借是否履行了有關申報審批手續；是否加強對出租資產的維護管理、租金收取、合同簽訂等方面的管理。

（六）資產收益方面，行政事業單位的資產收益（包括出租資產的租賃收入，報廢、報損資產的變價收入，有償轉讓資產收入）是否嚴格按照“收支兩條線”管理原則，納入財政專戶管理，有無資產處置收入不入賬和坐支行為。

（七）信息系統方面，是否配備專門人員負責行政事業單位資產管理信息系統工作，信息系統運行是否正常，所有資產是否已錄入資產管理信息系統。

（八）動態管理方面，資產的增減變動是否及時進行會計賬務處理和資產臺賬登記；是否按要求及時更新、上報行政事業單位資產管理信息系統相關數據資料。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。本次專項檢查，是強化國有資產管理，明確管理職責，規范管理行為，建立健全國有資產管理體制的一項重要舉措。要高度重視，充分認識到加強國有資產管理和開展專項檢查的重要性和必要性。

事業單位資產管理方案范文第4篇

關鍵詞：事業單位 會計核算 資產管理 問題優化方案

隨著社會經濟的不斷發展，促使我國事業單位的會計工作環境也發生了一定的變化，中國經濟影響下，事業單位的會計核算工作需要滿足社會經濟的發展需求，事業單位中實施的會計核算工作是現代科技理念下的產物，具備優質的理念和技術，從而確保會計核算工作的有效實施，促使單位建設資源得到有效的保障和應用。現階段事業單位在面對眾多改變問題中，需要結合社會實際需求發展為基礎，不斷解決發展中存在的問題，為事業單位的創新創造堅實的平臺。

一、改革事業單位會計核算工作分析

其主要分為以下幾點：第一，事業單位會計核算系統實施改革是發展工作中的基礎部分。隨著社會經濟和社會技術的不斷創新，事業單位的發展體制也得到了一定的創新，以往的工作系統難以滿足現階段的社會需求，以此改革會計核算系統也成為發展的主要工作。第二，依據事業單位的會計核算改革創新事業單位財務管理形式。通過劃分單位內容部的資金、預算等內容的管理，有助于了解事業單位其中的各個職能。第三，依據改革，提升事業單位財務管理工作的強度。在實施會計核算工作的過程中，需要依據《會計法》的引導，對事業單位全部的財務活動實施全面管理，保障相關工作的真實和有效性。

二、我國事業單位會計核算管理問題分析

其主要分為以下幾點：第一，事業單位會計核算制度不全面，會計核算形式較為老套。事業單位實施的會計核算工作，需要結合國家提出的法律規定進行管理。目前，很多事業單位在發展中對于會計核算的認識不多，會計核算系統在實施中不完善，導致實際工作難以全面進行。第二，事業單位會計核算管理觀念陳舊。很多事業單位沒有具備優質的會計核算管理觀念，沒有深入了解會計核算管理工作。因此，需要了解國家提出的財政信息，促使資金得到有效的應用，從而提升實際財務管理工作的質量。第三，事業單位會計核算管理工作面較為狹窄，很多會計核算工作設定不合理。隨著改革工作的不斷創新，事業單位的資金獲取和支出形式也在不斷地變化，以此就加大了事業單位會計核算工作的要求。但是，事業單位在發展中沒有有效改變會計工作的制度，導致改革工作難以全面落實。第四，對事業單位的資產管理工作不全面。在實際管理工作中，主要是依據首付的形式進行，以此導致事業單位在隱形債務中難以管理，從而在發展中出現大量的問題。另外，在實際管理中，因為會計核算系統不具備有效的資產管理工作，促使國有資產出現流失的情況。

三、事業單位會計核算制度創新分析

（一）依據事業單位發展情況創新優質的核算和管理系統

事業單位中的會計部門需要結合《會計法》等國家頒發的法律制度實施工作，構建全面的會計核算系統，有目標的進行管理工作。除此之外，因為事業單位的資金源于國家財政的支持和事業單位的自身獲取，因此需要對其資金支出和獲取實施有效的管理，從而構建優質的財務預算管理系統。

（二）提升會計核算的財務監管能力

在發展中監管事業單位的財務管理工作，是會計核算工作實施的重點，有助于確保會計核算工作的有效實施。當然，需要依據提升事業單位的內部會計管理制度，結合事前評價、事中評價等工作過程進行，從而對事業單位的財務信息實施全面的管理和審核，確保事業單位財務會計工作的有效性和全面性。

（三）提升事業單位的預算考察工作

預算核算也是會計核算工作中的一部分，需要_保事業單位中預算工作的有效性，同時需要對預算管理工作實施重點的考察工作，如編制、實施等。依據全面的預算考察管理工作，提升預算編制方案在事業單位中財務管理工作的重要性，促使事業單位可以全面的發展，在事業單位發展中有效落實。

（四）在會計核算中，不斷完善資產和債務管理

在事業單位發展中實施有效的會計核算工作，有助于展現事業單位的資產變動，以此在實際發展中可以構件責任和權利發展管理制度，從而全面認識事業單位中資產的劃分，同時需要了解事業單位的現實財產情況，有效降低風險問題，確保事業單位是有效、合理的發展。

（五）完善會計憑證的管理

會計憑證是會計核算管理工作的一部分，也是會計核算工作的關鍵問題。因此，在實際發展的過程中，需要規范憑證的格式，結合相關的會計科目實施劃分，從而保障工作的有效性和全面性，這樣有助于引導事業單位的會計核算工作正常運行。

（六）構建高能力水平的財務會計核算工作團隊

為了提升事業單位會計核算工作的能力，需要構建事業單位會計核算工作團隊，以此對其實施全面化的培訓教學工作。起初要關注相關財務會計工作者具備的財務管理基礎知識和工作要求，具備基礎的理論知識和操作技能，從而為實際工作提供依據。同時在引進更多的專業人才，提升事業單位財務會計工作團隊的質量。

四、結束語

由此，在事業單位實際發展中需要增加權責發生制的計算方案，促使會計制度與工商企業會計制度彼此結合，這樣不但可以達到外部投資主體對于財務信息資源的需求，還可以提升事業單位財務信息之間的對比性，并且具備一定的發展優勢。

參考文獻：

事業單位資產管理方案范文第5篇

關鍵詞：事業單位；國有資產；內部控制；管理

事業單位國有資產是事業單位履行職責和事業發展的物質基礎。國有資產管理是事業單位一項重要的管理工作。近年來，財政改革的推進和事業單位的快速發展，事業單位國有資產管理工作取得了明顯的成效，但由于現行國有資產管理的相對滯后，例如資產管理基礎薄弱，資產管理不規范，導致資產的閑置浪費，降低資產使用效益。因此，要不斷完善和健全資產管理內部控制，服務于事業單位更好的發展。

一、事業單位國有資產管理的現狀

（一）國有資產管理觀念有待加強

部分單位領導將國有資產管理視同于固定資產管理，認為資產管理工作主要是做好固定資產的采購、登記、驗收和處置工作，只要將嚴把固定資產管理就高枕無憂了，實際把國有資產中的對外投資、流動資產、無形資產等其他資產分離出來。部分單位領導僅考慮資產管理中的實物管理，而忽略了資產的價值管理。部分單位投資后忽略企業的管理，沒有履行出資人的監督管理責任。部分單位重視基本建設項目的投入，未及時交付其形成的資產，更沒有同步考慮資產運行維護費用來源。

（二）資產管理人員素質有待提高

部分單位資產管理一直是事業單位內部管理的薄弱環節，對資產管理人員崗位設置不重視，一般由辦公室或財務部門人員兼職，職能相當于倉庫保管員，只負責收納財物，登記造冊，對人員專業素質要求低于其他專業素質。隨著財政改革的不斷深入，資產管理任務日益重要和繁重，事業單位資產管理的內涵和外延不斷擴大，對資產管理人員的配置提出了更高的要求，而部分資產管理人員認為自己從事資產管理很多年了，都沒有出現問題，說明有能力有資歷管理好資產，不屑于學習新方法新制度新工具，單位領導也疏于對他們進行后續教育培訓，導致部分資產管理人員已經不適應事業單位發展的配置。

（三）國有資產制度有待健全

內控制度是事業單位正常開展資產管理的保障。部分單位雖制定了一些資產管理制度，但也存在制度不完善問題，特別是基層單位沒有形成用制度管事，用制度約束人的良好內部管理機制。資產配置標準尚未出臺，資產配置不合理直接影響到資產使用效益和財政資金使用效率。資產管理缺乏明確的資產責任主體，不僅會導致資產的浪費，也導致財務部門、資產實物部門、預算部門之間在資產管理過程中扯皮現象。

（四）國有資產管理不規范

大部分單位資產配置標準體系尚未健全，配置預算未通過資產管理部門審核或者沒有以資產存量作為增量配置基礎，資產存量不清無法作為資產增量管理決策基礎。對流動資產疏于管理，對長期的應收款不進行催收。對其投資不按照規定進行嚴格的可行性論證和必要性分析。未開展資產盤點工作或者資產盤點流于形式。資產處置隨意，未按照規定履行資產處置審批程序。

二、事業單位國有資產管理的主要風險

（一）流動資產管理風險

流動資產管理的主要風險主要是收入不入賬和未及時催收應收款。

（二）固定資產管理風險

固定資產管理風險主要包括資產配置、資產使用和資產處置等方面的風險。

1.資產配置標準不科學、資產預算安排不公平、不透明

資產配置未執行通用設備配置標準，未考慮資產存量情況和資產使用年限。資產購置未執行政府采購制度，購置后未及時辦理資產入賬手續和落實保管人。

2.資產使用不規范

資產盤點組織不力，盤點工作走過場，導致資產存量不真實不完整，丟失毀損資產不能被及時發現。擅自對外出租國有資產。出租收入未辦理入賬手續，未納入預算管理。人員調動、退休資產動態管理不及時。

3.資產處置不規范

未批準或者超越處置權限擅自處置國有資產，國有資產出售、對外投資、置換未履行評估程序，出售未在產權交易機構進行。處置收入未上繳國庫。報廢資產處置不透明、暗箱操作，以報廢資產的名義，將資產據為己有。報損資產處置不規范，責任不清，處理不當，以報損資產的名義將資產據為己有。

（三）對外投資管理風險

對投資可行性沒有進行充分論證，存在超出單位的經濟實力進行投資。對外投資未經單位領導集體決策或沒有報送相關部門審批，存在決策失誤和程序不當的風險。投資后沒有加強對投資項目的跟蹤管理，投資收益未納入部門預算，導致國有資產流失風險。

三、事業國有資產管理的控制措施

（一）建立健全國有資產管理機制

事業單位要健全長效機制，建立資產監管部門，實物管理部門、資產使用部門分工負責、職責明確、權責結合的管理體制，明確國有資產管理部門及其職責。健全國有資產管理制度，應當制定《辦公設備配備標準》、《固定資產集中采購工作規程》、《政府采購管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《國有資產清查管理制度》、《合同管理辦法》以及《對外投資管理規定》和《貸款擔保和借出資金管理規定》等一系列規章制度，形成既管人、又管物、還管流程的制度體系，規范和加強國有資產管理行為，保障國有資產管理工作的有序運行和健康發展。要明確資產管理各個環節的責任主體，對單位資產從預算管理、購置、驗收、入賬、日常使用、維護保管、處置到信息公開和監督檢查等環節的管理活動進行約束，避免盲目購置資產、隨意處置資產等行為的發生，降低行政成本，預防腐敗行為。

（二）提升國有資產管理人員素質

資產管理人員要熟悉各種資產管理及其相關的規章制度，根據單位業務和人員狀況合理配置資產，訂立資產配置標準，進行資產種類和標準的配置，以及開展資產的監督、調整和審批等管理服務工作。還要建立和使用資產管理信息系統，促進預算數據、財務數據和資產數據有機結合。因此，資產管理水平很大程度上取決于資產管理人員的專業素質和綜合素質。只有不斷加強資產管理人員的培訓，提升資產管理人員的專業技能，加強資產管理人員的職業道德修養，使其適應新的管理方式，夯實資產管理基礎，提高資產管理水平。

（三）完善國有資產管理程序

1.資產配置環節

資產配置要堅持以存定增，資產管理與預算管理相結合原則。資產管理部門要依據配置標準，結合單位資產存量情況，發揮對資產配置的審核與決策前置審核作用，并適時引入專家評審制，加強設備購置方案的論證。預算管理部門根據資產管理部門審核結果和配置方案，合理安排預算資金。對不同類型和規模資產的配置預算安排，要制定審批權限，由各級資產管理部門按照審批權限完成，實施對資產的分級、分類管理。資產購置要嚴格執行國庫支付制度和政府采購制度，按照預算規定的用途和價值執行采購，并實行管、采、用三分離。

2.資產使用環節

要建立資產日常管理和定期清查制度，采取資產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，嚴格限制未經授權的人員接觸和處置資產，防范重配置輕管理現象發生以及資產流失的風險。在資產使用部門建立資產管理員制度，配合實物管理部門和資產監管部門開展資產管理工作。資產購置和基本建設項目資產移交后，要及時辦理資產入庫調撥手續，并落實資產使用人和保管人。實物管理部門要重視實物資產的盤點工作，盤點實施“必見實物”原則，實現人工盤點和電子掃描盤點同步進行的盤點方式，保證盤點的真實性，確保實物賬和資產賬一致。要做好人員調動時的資產移交工作，資產管理同人事干部的調動掛鉤，人事調動手續辦理前經資產監管部門簽字，審核調動人員是否還有尚未移交的資產。應當加強對資產出租出借進行可行性和必要性分析，按照規定履行報批手續，其收入納入部門預算，統一管理，統一核算。

3.資產處置環節

要嚴格按照管理權限和程序處置國有資產。要注重報廢資產的管理，報廢資產應當由資產使用部門提出，由實物管理部門統一回收。報廢資產實施必見實物的原則，實物管理部門組織專家逐一對每臺資產的型號、資產編號進行核對，將鑒定結果予以公布并報資產監管部T。報廢鑒定后，由實物管理部門、資產監管部門、監察審計部門組成工作小組公開處置。對于丟失的資產，資產保管人要及時向實物管理部門報告，提供必要材料，分清責任，因本人保管不當造成的丟失，要按規定賠償，杜絕保管人以報損方式隱匿資產。資產出售、置換應當嚴格履行資產評估程序，實物管理部門根據資產處置批復文件，委托具有資質的資產評估機構組織資產評估。評估結果備案后，資產出售應當在產權交易機構進行處置。處置收入要及時上繳國庫。

（四）推進國有資產信息化建設

要建立國有資產信息共享制度，逐步推進資產配置和處置信息公開，加大信息公開力度，充分發揮部門、職工監督作用。推進資產管理信息系統建設，將所屬事業單位資產納入到主管部門資產管理信息系統。主管部門借助資產管理信息系統，加強財務信息化建設，實現資產管理、預算管理、財務管理和政府采購管理等系統的有機統一，加強對所屬單位資產管理情況在線監管，提高資產管理效率和管理信息質量。

（五）強化國有資產的監督管理

要強化國有資產的監督管理，加強財務監督、審計監督與外部監督、黨紀監督共同配合、協作。在內部監督方面，要注重事前、事中監督，使監督關口前移，將風險盡量消滅在萌芽狀態。在外部監督方面，要充分運用外部監督結果，舉一反三，深刻分析問題產生的原因，找準影響資產管理的關鍵節點，完善內部控制，在制度上約束、在程序上規范，堵塞漏洞，防范風險，確保國有資產安全完整。

四、結束語