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為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,經縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關于作風問題大整頓活方案通知文章,歡迎參考。
通知
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,經縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。現將《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
XX作風建設辦公室
2020年8月 x日
關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進一步落實上級有關工作要求,切實改進全縣黨員干部工作作風,不斷優化營商環境,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,決定在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升。現制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風突出問題大討論大整頓”活動,重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查糾并舉。各鄉鎮街道、部門單位要結合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我整改、自我提高為出發點,深入查找不足,認真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與和群眾監督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監督,杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
(三)堅持務求實效。各鄉鎮街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風”“走過場”等現象發生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性地建章立制,形成作風建設長效機制。
二、主要任務
結合省委有關部署,結合市委“五破五立”具體要求,結合我縣工作實際,著力解決以下六個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為:對以人民為中心的發展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負責與對下負責統一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應不積極,特別是對群眾來信來訪不重視,調處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為:缺乏敢于擔當精神,面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發現問題不愿指出、不敢批評;優化營商環境不作為,政商關系不“親”“清”,服務企業不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動,打折扣、搞變通;事業心、責任感不強,進取精神減退,工作平推平擁,不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協作完成的工作不愿出面、不愿牽頭,消極應付、推諉扯皮。
(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為:缺乏精益求精的態度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴實作風,工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執行力不強;法制意識淡薄,依法行政能力不足,不按法律規定辦事。
(五)著力解決墨守成規、創新不夠問題。具體表現為:思想觀念保守,開拓創新意識不強,習慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神,沒有危機意識,自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺,平時不注重學習積累,知識儲備不夠,能力素質不適應事業發展要求。
(六)著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為:請示報告制度執行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏,甚至斬而不奏;廉潔自律規定落實不嚴格,為政不廉,利用職權吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓得不嚴,自由散漫,紀律松懈,出工不出力,在崗不在狀態等。
三、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結束,大約三個月時間,不分階段、不設環節,各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各鄉鎮街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認領,廣泛進行討論,并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改完成時限和具體責任人。
(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查,設立作風效能督查專員,成立督查組,隨機抽取單位進行督查。改進督查方式,緊盯重要時間節點、重點部門單位、重點部位和環節,采取明察與暗訪相結合的方式進行督查。
(三)開辟一個作風專欄。在XX電視臺開辟作風整頓專欄,與優化營商環境活動一體部署、同步推進,每周安排2個單位主要負責人上專欄公開表態,對本單位查找出的作風突出問題作出整改承諾,明確整改措施與時限,主動接受社會監督。
(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴大社會參與度,切實提高監督效應。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴肅進行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議,采取群眾參與、群眾評說、群眾監督的方式,對全縣重點部門單位開展行風評議,評選作風效能建設先進單位;對教育、衛生等重點行業領域,開展“系統評”“歸口評”;縣作風建設辦公室聯合縣行政審批局對縣直政務服務單位、鄉鎮便民服務中心開展優秀窗口作風評議。
四、相關要求
(一)加強組織領導。成立“全縣作風突出問題大討論大整頓”工作專班,抽調骨干力量,與縣作風建設辦公室合署辦公,具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。縣級領導要督促指導好分管領域、包聯鄉鎮街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確保活動順利推進。
(二)強化責任落實。各鄉鎮街道、部門單位要以“作風建設永遠在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責任,切實抓好本單位作風建設,促進機關和干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的單位,約談其主要負責人,及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部,按照《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法(試行)》規定,嚴肅問責處理。
一、指導思想
堅持以科學發展為主題,以推動項目建設為重點,通過民主考評活動,全面提高行政服務質量,為實現“全市爭先進,全省爭一流,全國爭百強”奮斗目標,提供一流的發展環境。
二、基本原則
1、堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監督,把這次民主考評科所站長活動置于社會監督之下;
2、堅持標本兼治,綜合治理,既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題,又要注重制度建設和體制機制創新;
3、堅持邊評邊改,評改結合,把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程;
4、堅持公開公平公正,不斷創新、完善評議思路和方法,逐步提高考評工作的科學化、規范化和制度化水平。
三、考評對象
按照縣《實施方案》,我局評議對象為:縣市容監察大隊。
四、考評內容
(一)服務企業情況
1、是否履行崗位職責,全心全意為企業服務,設法為企業發展解決“急、難、愁”問題;
2、是否認真對待和妥善處理企業投訴,是否誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議,自覺改進工作。
(二)效能建設情況
1、是否貫徹落實縣委、縣政府關于優化環境相關制度規定;
3、是否實行“一站式”等簡捷高效服務,是否按要求落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制等制度。
(三)政務(辦事)公開情況
是否按照相關規定,多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容。
(四)依法辦事情況
1、是否認真落實規范執法行為和強化為企服務的各項規定;
2、是否存在有法不依、執法不嚴、隨意執法行為,是否認真落實執法責任制。
(五)工作作風情況
1、是否存在、作風漂浮和拖拉、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為行為;
2、是否存在庸、懶、散現象,影響工作效率。
(六)廉潔自律情況
1、是否存在故意刁難和“吃、拿、卡、要”及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現象,是否存在,;
2、是否嚴格按照物價部門核定的項目、標準收費,收費行為和票據是否規范。
五、方法步驟
按照縣民主考評科所站長活動領導組辦公室的整體安排部署,今年民主評議工作從11月份開始,12月底結束,分三個階段實施:
1、宣傳發動(十一月份)。召開局長辦公會議,研究部署我局評議工作,成立領導組,制定實施方案。參評科室制定措施,查找問題,并廣泛征求社會各界人士意見,認真開展自查自糾。
2、自查自糾(十一月份至十二月份)。一是通過各種有效載體,公布投訴電話,投訴電子信箱,廣泛接受群眾意見和建議。投訴電話6675041,投訴電子信箱cfxsrj@;二是結合考評內容,采取座談、討論、走出去、請進來等各種形勢方法,廣泛征求群眾意見,大力宣傳城管工作職能,公布服務承諾及便民措施,以取得社會的支持;三是邀請廣告公司代表、攤點商販代表、市民代表等參加座談會,填寫征求意見函。
3、落實整改(十二月份)。被評大隊對評議提出的問題和不足制定出整改方案,及時進行整改,辦公室在規定時限內對整改落實完成情況進行監督檢查,并向縣民主考評科所站長活動領導組辦公室報告整改情況。
六、工作要求
(一)強化領導,精心組織。為切實加強我局作風建設,提高為民服務意識和開展民主考評科所站長活動,成立局民主考評科所站長活動領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責民主考評科所站長具體組織工作,相關科室負責本科室民主評議、整改落實工作。領導小組要牢固樹立作風建設常抓不懈的思想,精心組織民主考評科所站長活動,加強指導,不走過場,不搞形式主義,切實把民主考評各項工作落到實處,確保取得新的成效。
林忠義
同志們:
按照黔茅有限黨發(2015)19號文件精神——關于印發《茅臺集團開展"機關作風建設年" 活動實施方案》的通知要求,今天我們在這里召開"作風建設年"動員大會。會議的主要任務是深入學習貫徹《茅臺集團開展"機關作風建設年"活動的實施方案》、"李保芳、袁仁國同志在‘茅臺集團作風建設年’活動啟動大會上的講話"精神,并對車間作風建設活動進行全面動員和部署。
今年茅臺酒榮獲巴拿馬金獎100周年,我們一步一步艱辛的走到現在,茅臺酒為貴州和國家做出了巨大的貢獻,塑造了一個享譽中外的民族品牌。而這些成績都是我們一代又一代茅臺人對傳統工藝始終如一的堅守,對品牌追求的不懈努力,我們是這一切的見證者、參與者和奉獻者。這讓我想到了李保芳書記在公司作風建設動員大會上傳達的一個訊息,那就是陳敏爾書記在11月中旬召開的省委十一屆六次全會上說的要求我們"明年要擔更大的擔子",這說明我們"大企業就繼續要有大擔當",而我們要想繼續保持持續較快健康發展,就要營造更好的發展環境,就首先要改變的就是我們的思想和工作作風。這對于教育引導黨員干部牢固樹立作風建設思想觀念,切實改進工作作風,贏得員工群眾信任和擁護具有十分重大而深遠的意義。
我們車間總體上看,主流是好的。但仍然存在一些問題,突出表現在幾個方面:思想僵化保守;片面強調條條規定,缺乏靈活性和創造性。紀律松馳渙散;少數人存在在上班時間瀏覽除了內網的其他網站、上網看電影、上網聊天等等現象。工作不思進取;工作敷衍塞責,凡事得過且過,整天混日子、求安穩、圖清閑。有的只謀人,不謀事。辦事拖拉扯皮;服務承諾、首問負責等制度流于形式,工作左右推諉,工作效率低。生活貪圖享受;工作外八小時,依然有請吃現象。而機關作風方面存在的問題,原因是多方面的。從思想深處看,是淡忘了全心全意為人民服務的宗旨,淡化了全局意識、責任意識、服務意識。怕擔風險、怕負責任,或飽食終日、消極怠工。有規章制度,但執行不堅決,落實不到位,不敢監督,不敢頂真碰硬,放任自流,講情面,打和氣牌。上述現象和問題,盡管發生在少數,但影響了車間的發展環境,損害了我們車間的對外形象,也成為了制約我們車間又好又快發展的障礙。
所以我們要從全局的高度,充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性。加強作風建設是構建和諧社會、堅持執政為民的本質要求。我們全體管理人員一定要認清形勢,心系全局,以主人翁的姿態,切實抓好辦公室作風建設。我們要以員工滿意為標準,圍繞管理促進生產,弘揚求真務實精神,大興學習創新之風,著力解決員工反映強烈的突出問題,實現轉變觀念、轉變職能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服務大局、服務發展有新成效,努力塑造"為民、務實、清廉"的干部隊伍和"學習型、服務型"車間新形象。縱觀辦公室作風存在的種種問題,首先在于思想不夠解放,觀念滯后于員工、滯后于實踐。必須把思想作風建設擺在第一位,堅持解放思想,與時俱進。要從跨越發展的要求出發,用新的理念、新的思維、新的眼光,重新審視自己的思想觀念和認識水平,重新反思自己的工作規范和做法規定,堅決克服求穩、求輕、求安的觀念行為,敢于沖破束縛發展的本位思想。要加強管理人員的思想教育,提高學習能力、工作能力和創新能力。建立健全學習制度,廣泛開展爭創學習型、服務型車間活動,引導全車間員工樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念,不斷提高服務本領。
作風建設重在解決問題。管理人員作風好不好,員工們看得最清楚;作風建設抓得實不實,員工們感受最直接;作風存在哪些問題,員工們最有發言權。我們要從員工們反映最突出的問題抓起,從意見最大的問題改起,加大整改力度,以實際行動取信于員工。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態度,結合自身特點,將辦公桌搬到晾堂邊、甑子旁,廣泛聽取意見,找準自身存在的主要問題。作風重在建設,貴在堅持。確保作風建設不走過場,取得實實在在的效果。
當下我們要開展一系列的作風建設活動,以形式多樣的活動為載體,將作風建設活動與生產工作有機結合,著力抓好作風建設各環節工作。一是要加強學習教育,聯系實際,采取多種形式,深入組織學習各種文件精神。堅持邊學邊改,邊查邊改,邊整邊改,切實解決問題。二是要自覺接受員工監督,暢通聽取意見的渠道和網絡,把員工監督轉化為改進作風的動力,并從制度上加以鞏固。三是嚴格考核獎懲,堅持常抓不懈。考核管理人員評定掛起鉤來,把考評結果作為實績效評定、獎懲任用的重要依據。凡違反規定被公開曝光、通報批評者,一律取消評選資格。四是做好宣傳動員工作,充分利用好車間媒體,LED顯示屏和廣播定期播放作風建設學習資料和上級組織精神;五是堅持""制度,將作風建設活動作為支部長期開展學習活動的內容之一;六是開展形式多樣的學習活動,落實好車間"作風建設年"活動實施方案。通過微信學習平臺進行作風建設思想的宣貫;以作風建設為主題出一期黑板報。
下面就開展集中整治活動講三個意見:
一、充分認識開展集中整治活動的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動,是進一步優化發展環境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實現這一宏偉目標,需要全局干部職工開拓創新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰略的高度,充分認識進一步優化發展環境的重要性和緊迫性,全力營造務實高效的政務和服務環境、誠信透明的市場和企業經營環境、寬松優越的創新創業成長環境、公平正義的法治和社會環境,為加快發展、跨越發展提供環境保障,為實現縣黨代會確定的奮斗目標提供可靠保證。
二、準確把握開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重點和要求
要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境的實施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》,深刻領會精神內涵,深刻把握集中整治活動的工作目標、整治范圍、重點問題、時間安排、方法步驟和工作要求,要在關鍵節點上集中整治突出問題,堅決糾正不正之風,又要堅持標本兼治,更加注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動取得實效。重點抓好以下工作:
(一)加強學習教育,提高思想認識。要認真制定并落實具體的學習計劃,通過中心組學習、支部集中學習、處室學習、周五下午集體學習以及個人自學和專題輔導等形式,組織干部職工學習有關會議和領導講話中關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等的重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識學習有關法律法規、規章制度、工作紀律。要把作風教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來,同黨紀和國家法律法規教育、黨的光榮傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結合起來,使黨員、干部真正認識加強作風建設的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀,切實增強黨員、干部服務發展、促進發展的自覺性。
(二)認真查擺問題,找準存在不足。全局干部職工都要自覺對照縣委、縣政府《實施意見》和《實施方案》指出的干部作風突出問題,聯系自身工作實際,認真查找自己在工作、學習、思想、作風等方面影響發展環境存在的突出問題。主要是四個方面、18種突出問題,即:干部工作作風方面,“庸、懶、散”問題;領導作風方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識方面,“私、奢、貪”問題;優化發展環境方面,審計從業人員的亂作為問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。
(三)抓住時間節點,完成每個步驟。集中整治活動從1月初開始,12月底結束,分四個階段進行:即學習動員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強化整改落實,務求取得實效。要對征求到的意見和查找出來的問題進行梳理分類,深入分析問題產生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時辦結、反饋答復等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監督。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發展,讓群眾進一步感受到我局廣大干部在集中整治活動中發生的新變化。
(五)加強監督管理,促進干部成長。要在抓好學習教育的同時,進一步加強干部管理監督。嚴格執行《公務員法》、《廉政準則》等法律法規,結合單位實際,完善內部規章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領域各環節的管理監督體系,促進干部健康成長。
(六)建立長效機制,鞏固整治成果。要在整改提高的基礎上,針對存在問題的薄弱環節,制定完善有關規章制度,以制度的形式將集中整治活動取得的成功經驗確定下來,不斷建立健全加強作風建設的長效機制。要進一步提高行政審批效能,全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制,進一步優化服務措施,增強服務能力,提高服務質量,不斷鞏固集中整治成果。
8月5日召開了全體職工和直屬支部書記會議,動員學習太發[2014]11號文件精神和縣領導的講話,并通報了局《實施方案》和領導小組成員名單。會議上,就民政系統特別是窗口行業的轉作風、提效能工作作了明確要求,特別是對服務對象“不主動、不熱情”等方面作了明確要求。
二、查擺問題
8月16日開始,按照局實施方案“重點任務與主要內容”的要求,結合干部管理監督工作,重點在“庸、懶、散、奢”上作文章,要求全體黨員干部在“對群眾咨詢的問題、政策摸不透、道理講不明”、“工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取”、“服務態度差”等方面進行自我剖析,并形成自我剖析材料,并列出整改措施,材料由分管領導批閱簽字后由辦公室收理存檔。查擺期間,共梳理主要問題(52人)157條,由各支部將各人存在的主要問題和整改措施進行通報,以便監督整改。局黨組9月9日召開專題會議,對班子集體存在的問題進行查擺:一是“庸、懶、散、奢”上有不同程度的存在,問題的關鍵是政策意識不強,執行力不強,作風不實。二是因循守舊、庸政懶政,解放思想步子不快,工作轉型步子不大。三是遵章守紀缺乏自覺性,在嚴肅工作紀律上不能以身作側等,這些問題已形成了整改意見上報了縣紀委。
三、干部管理監督工作
8月5日黨組(總支)召開會議,學習了應杰苗同志的重要講話,通過了實施方案。其作法主要是結合“轉作風、提效能”一并展開。一是學習問責條例和有關監督方面的文件,警醒干部。二是結合股級干部和直屬單位負責人的剖析材料,進行談心活動,從8月中旬以來,其談心9人次,到直屬單位調研座談4均次。三是將副科級以上和直屬單位負責人的管理監督擴大到八小時以外的娛樂生活,提醒同志們的言行舉止符合有關監督管理要求。四是對負責民政設施建設工程的同志,經常進行提醒和啟示,避免在工程招標和施工過程中有可能產生的腐敗現象。五是擬建立切實可行的規章制度,以利于我局監督和教育工作長效落實。
四、專項治理
一是強化機關作風建設督查,對效能建設的五項制度在全系統進行了認真學習,并將縣紀委問責100條發印全體職工,結合[2014]11號文件要求,落實了崗位職責牌和辦公人員去向指示牌,以便群眾和局機關對職工進行督促,要求全體黨員干部嚴格遵守縣委、縣政府28條和縣民政局12條的規定。
二是優化政務服務環境,與縣紀委、監察局、物價局等有關單位聯合清理了行政審批項目,規范了收費標準,對社會組織審批工作壓縮了審批時間,落實了單位辦事指南牌,方便了服務對象。