打擊醫(yī)托法律法規(guī)

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打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第1篇

一、全面開展衛(wèi)生系統(tǒng)“*”普法宣傳教育

全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面啟動“*”普法工作，認真開展憲法、國家基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)以及《法治*建設(shè)綱要》的普及宣傳，采取多種形式組織醫(yī)務(wù)人員認真學法、切實守法、自學用法，著力提高社會主義法治理念。要增強廣大干部職工參與法治*建設(shè)的責任感和自覺性，營造人人關(guān)心法治*建設(shè)、人人參與法治*建設(shè)的氛圍。

二、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動

非法行醫(yī)嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序。衛(wèi)生行政部門作為牽頭部門，將繼續(xù)深入組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、義診活動招搖撞騙、誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動；配合公安、工商部門打擊“醫(yī)托”詐騙行為；全面整頓性病、醫(yī)學美容市場；進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾生命安全。

三、認真開展專項治理，切實解決“看病難、看病貴”問題

堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是整頓規(guī)范市場秩序、凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的重要的措施。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署上來，按照上級統(tǒng)一要求，抓好組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高四個階段的工作，切實將這項關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實抓好。

四、積極預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患環(huán)境

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第2篇

為進一步規(guī)范社區(qū)的就醫(yī)秩序，構(gòu)建舒適和諧的就醫(yī)環(huán)境，嚴厲打擊非法義診，確保社區(qū)群眾的健康安全。現(xiàn)根據(jù)路街道具體情況，制定以下實施方案，望各單位抓緊落實，確實做到該項工作長效常態(tài)管理。

一、指導思想

以“”重要思想為指導，以《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)為準繩，體現(xiàn)以人為本的理念，將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的非法義診作為關(guān)心群眾，規(guī)范市場秩序，促進社區(qū)和諧和發(fā)展的大事來抓，切實維護群眾的利益，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導

為更好地開展打擊“非法義診”，街道成立專項工作小組。街道辦事處市政衛(wèi)生科科長潘嘉明為組長，具體職能部門：衛(wèi)生監(jiān)督所、工商所、食監(jiān)所、城管所、監(jiān)察隊、派出所等。街道所屬各居委、文化宮劇院、大型商場賓館等單位積極配合，確保打擊“非法義診”取得成效。

三、工作職責

打擊“非法義診”，采取聯(lián)合整治行動，各職能部門依據(jù)職責嚴格執(zhí)法，各相關(guān)單位積極配合。

1、街道市政衛(wèi)生科：全面負責組織協(xié)調(diào)工作，并做好各單位、群眾來信來訪的接待及回訪工作。

2、衛(wèi)生監(jiān)督分所：為一般案件的承辦單位，依法查處各類“非法義診”行為。

3、工商所：特殊案件的辦理，如涉及其他經(jīng)濟的案件，與衛(wèi)生監(jiān)督所共同協(xié)商辦理。

4、食監(jiān)所：案件中涉及藥品、醫(yī)療器械的，由食監(jiān)所負責處理。

5、城管、監(jiān)察隊：積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動開展。平時加強對路面街道的巡查，如發(fā)現(xiàn)“非法義診”及時匯報。

6、派出所：維持執(zhí)法秩序，保障每次聯(lián)合執(zhí)法順利進行。涉及危害群眾生命安全及傷害的“非法義診”由公安部門查處。

7、街道轄區(qū)內(nèi)各居委（小區(qū)）、市場、文化宮劇場、大型商場賓館等單位自覺履行職責，堅決抵制非法義診行為，從源頭上杜絕，不為利益所惑，不出租場地，發(fā)現(xiàn)非法義診現(xiàn)象，及時舉報。居委干部要做好群眾的宣傳教育工作，提高群眾的意識，自覺抵制“非法義診”、無證行醫(yī)、醫(yī)托等行為，保障自身的健康安全。

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第3篇

1對象和方法

1.1校驗對象

轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院19所（民營醫(yī)院2所），醫(yī)院、衛(wèi)生院下設(shè)的診所30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站56家，廠礦學校醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生所）31家，個體診所51家，門診部7家，防保所3家。以這197家醫(yī)療機構(gòu)作為校驗對象。

1.2校驗內(nèi)容

校驗內(nèi)容主要有執(zhí)業(yè)情況、用房面積及流程、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、各類制度及登記等。

1.3校驗方法

由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法科共同組成校驗小組，按年度校驗內(nèi)容分片進行現(xiàn)場檢查。

2結(jié)果

2.1一般情況

197家醫(yī)療機構(gòu)校驗結(jié)果，合格170家（占86.3%），基本合格22家(占11.2%),不合格5家(占2.5%),合格和基本合格率為97.5%，(表1)。

2.2分類

按照校驗內(nèi)容對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況（主要是醫(yī)生、護士資質(zhì)）、用房面積及流程（用房面積是否符合相關(guān)標準、功能區(qū)設(shè)置是否合理）、消毒隔離（醫(yī)療器械是否按照消毒規(guī)范操作、保存等）、醫(yī)療廢物管理（是否按規(guī)定分類存放、是否送醫(yī)療廢物處置中心集中銷毀等）、各類制度及登記（各類規(guī)章制度是否齊全、各類消毒是否有登記等）6個方面檢查結(jié)果見表2。

2.3處理

對合格的醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門簽署校驗意見，作出核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》決定。對基本合格的醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門在限期整改期滿后，按《校驗意見書》要求整改內(nèi)容上門復查,符合整改要求的發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對不合格的醫(yī)療機構(gòu)暫緩校驗1個月，期滿后上門復查，根據(jù)復查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

3主要問題

在此次校驗中，民營醫(yī)療機構(gòu)、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)問題較多

3.1民營醫(yī)療機構(gòu)

3.1.1執(zhí)業(yè)情況在197家醫(yī)療機構(gòu)校驗中，民營個體醫(yī)療機構(gòu)問題相對突出。由于個體診所執(zhí)業(yè)人員流動性大，大多采取離退休人員作為專家隊伍，而招聘剛畢業(yè)的學生作為基礎(chǔ)人員，從而導致使用非衛(wèi)技人員情況存在，使用新畢業(yè)生（尚未取得執(zhí)業(yè)資格）單獨上崗，有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士未變更注冊。尤其是個體診所執(zhí)業(yè)護士資源缺乏，因為護士變更注冊權(quán)限在省一級，需要一定時限，往往等到注冊變更到位時，護士已經(jīng)流動到其他地點執(zhí)業(yè)。在檢查中還發(fā)現(xiàn)個別民營醫(yī)療機構(gòu)為謀取利益超范圍經(jīng)營，未經(jīng)許可擅自開展性病、人工流產(chǎn)等診療活動；有的甚至雇用“醫(yī)托”違規(guī)經(jīng)營，極大的破壞正規(guī)的醫(yī)療市場，給社會造成不好影響。

3.1.2消毒隔離

3.1.3各類制度及登記

3.2基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)醫(yī)生大多為鄉(xiāng)村醫(yī)生，專業(yè)水平有限，導致重治療、輕預(yù)防的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)村醫(yī)生為了追求個人利益甚至拉病源在家擅自行醫(yī)，極大損害了基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的利益，直接導致社區(qū)醫(yī)療服務(wù)“六位一體”功能未能完全體現(xiàn)。

3.3內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)

在校驗的31家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)中，廠礦衛(wèi)生室情況相對突出。由于企業(yè)改制，衛(wèi)生局撤銷了廠礦醫(yī)療協(xié)會組織，致使廠礦衛(wèi)生服務(wù)日常醫(yī)政監(jiān)督處于真空狀態(tài)。執(zhí)業(yè)人員由于長期不參加各種醫(yī)學培訓，信息封閉、觀念落后，再加上廠礦衛(wèi)生服務(wù)受企業(yè)本身發(fā)展所限，醫(yī)療服務(wù)只對內(nèi)，不對外盈利，資金來源缺乏、致使醫(yī)療設(shè)備陳舊，診療活動不規(guī)范。

4對策

4.1提高從業(yè)人員法律、規(guī)范意識

衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓力度，提高醫(yī)療機構(gòu)的法人和主要負責人的法律意識，提高貫徹相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。規(guī)范醫(yī)療行為，加強職業(yè)道德建設(shè)，堅持依法行醫(yī)，堅持社會效益第一的原則，要以病人為中心，為社會提供良好的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營者的衛(wèi)生規(guī)范意識［1］。通過定期分批舉辦相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、條例規(guī)范的培訓班，把提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，使醫(yī)療機構(gòu)不斷更新管理理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的水平、質(zhì)量，為病人提供多層次，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

4.2民營醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)樹立正確經(jīng)營理念

民營醫(yī)療機構(gòu)是一種新型的醫(yī)療經(jīng)濟實體，雖然是以盈利為目的，但在一定程度上緩解了政府公立醫(yī)療機構(gòu)的壓力。其自主決策、自負盈虧、獨立經(jīng)營管理的模式，和公立醫(yī)療機構(gòu)相比，有稅收較重，醫(yī)保定點受限制的特點［2］。在這種外環(huán)境下，必須樹立正確的經(jīng)營理念，不應(yīng)“重效益、輕管理”,應(yīng)不斷加強硬件建設(shè)，靠自身的特點去吸引人才、留住人才，做到擇優(yōu)聘用、寧缺毋濫，切實發(fā)揮在服務(wù)、人才、管理等方面優(yōu)勢，樹立品牌形象，吸引病人。

4.3理順體制，加大醫(yī)政監(jiān)督力度

當前醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作職能發(fā)生調(diào)整,各地對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行主體不一,導致缺位、錯位、越位監(jiān)督管理現(xiàn)象。應(yīng)當將衛(wèi)生監(jiān)督員納入公務(wù)員管理，執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍合二為一，充分發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)政監(jiān)督職能，保證政令暢通，切實起到對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的長效監(jiān)管。

4.4政府牽頭,多部門齊抓共管

由政府牽頭組織多部門齊抓共管加大監(jiān)管力度, 衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、環(huán)保、物價、衛(wèi)協(xié)和醫(yī)學會等多部門可形成齊抓共管的長效管理機制。在打擊無證非法行醫(yī)同時，加強對公立醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法頻率和力度，對存在的違法行為嚴厲處罰。提高依法行醫(yī)的意識，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，從而為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)。

打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文第4篇

一、總體要求

按照“屬地管理、部門聯(lián)動、預(yù)防為主、教育疏導、重在調(diào)處、依法處置”的原則，由各級政府牽頭，綜治辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以衛(wèi)生行政部門為主，司法行政部門和公安機關(guān)密切配合，整合各方面力量，采取多種方式，開展集中排查治理醫(yī)患糾紛專項行動。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理，加強醫(yī)院自身建設(shè)，尤其是醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)；加強法制宣傳教育，引導患者及家屬冷靜對待醫(yī)患糾紛，依法維護合法權(quán)益；重點治理醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象多發(fā)的地方和久拖未決的醫(yī)患糾紛，嚴厲打擊以糾纏、沖擊醫(yī)院為手段謀取私利的“醫(yī)鬧”行為；建立健全預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛工作機制，最大限度地預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛。要通過集中治理專項行動，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，維護正常醫(yī)療秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強醫(yī)療機構(gòu)自身建設(shè)，從源頭上預(yù)防減少醫(yī)患糾紛

1.深化醫(yī)德醫(yī)風教育。縣衛(wèi)生局組織全縣醫(yī)療系統(tǒng)開展為期一年的“改善服務(wù)態(tài)度，加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”專項教育活動，要求各醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風和廉潔行醫(yī)教育，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平面。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見，耐心解答患者提出的各種疑問，不斷提高患者的滿意度。

2.規(guī)范和加強醫(yī)政管理。嚴格遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，進一步規(guī)范和加強醫(yī)政管理。縣衛(wèi)生局要嚴格醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，禁止無執(zhí)業(yè)資格的單位和個人從事醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，確保醫(yī)療技師和醫(yī)療安全。各醫(yī)療機構(gòu)要認真執(zhí)行診療、護理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，從源頭上防止和減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要加強醫(yī)藥價格管理，建立完善醫(yī)療費用查詢制度，杜絕不合理收費。

3.推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。認真落實年省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省衛(wèi)生廳等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的實施意見》（綜治辦[]16號），進一步落實各項創(chuàng)建措施，深入推動“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。縣直二級醫(yī)療機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要建立健全治安保衛(wèi)機構(gòu)和保安隊伍，及時排查和消除各種不安定因素及安全隱患，落實單位內(nèi)部及醫(yī)院周邊的治安防范措施。堅持人防、物防、技防相結(jié)合，逐步推廣治安電子防控系統(tǒng)，提升整體治安防范的能力和水平。

（二）建立醫(yī)患糾紛處置工作機制，有效化解醫(yī)患糾紛

1.建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度。建立由縣綜治、維穩(wěn)、宣傳、衛(wèi)生、公安、司法、工商、城管、、民政等部門組成的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣衛(wèi)生局。聯(lián)席會議每季度召開1次，適時通報有關(guān)情況，研究解決問題的辦法，協(xié)調(diào)處理重大醫(yī)患糾紛。

2.建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。以縣司法和衛(wèi)生行政部門為主，建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和聯(lián)動機制，并組建醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，辦公室設(shè)在縣司法局。建立醫(yī)學、法學專家?guī)欤坏┌l(fā)生醫(yī)患糾紛，由醫(yī)患雙方從專家?guī)熘羞x定醫(yī)學、法律專家參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。在二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員；其他醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，負責對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛進行調(diào)解。積極推行醫(yī)療責任保險制度，進一步推進醫(yī)療責任保險試點工作。

3.建立完善醫(yī)患糾紛處置機制。由縣公安機關(guān)和衛(wèi)生部門牽頭制定處置醫(yī)患糾紛突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確公安、衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)部門的職責，增強對醫(yī)患糾紛突發(fā)事件或的防控處置能力。各醫(yī)療機構(gòu)都要成立由分管醫(yī)療安全的副院長負責的預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室，明確專人負責，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，要及時與公安、衛(wèi)生、綜治等部門聯(lián)系。在二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室，協(xié)助化解醫(yī)患糾紛，防止發(fā)生，依法處理擾亂醫(yī)院秩序、侵犯醫(yī)護人員人身安全和醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)安全的違法行為。對醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，公安機關(guān)要及時趕赴現(xiàn)場處置。綜治、衛(wèi)生等部門要協(xié)調(diào)相關(guān)單位及患方戶籍所在地人民政府共同做好處置工作。

4.全面清理排查和治理醫(yī)患糾紛。縣衛(wèi)生局對本縣區(qū)域內(nèi)的醫(yī)患糾紛進行全面排查，逐一建立臺賬，逐一分析原因，逐一制定調(diào)處方案。縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會辦公室要對排查出來的醫(yī)患糾紛，按照管轄權(quán)限，落實牽頭部門，明確責任單位和責任人，限期調(diào)處，并實行掛賬銷號制度，調(diào)處一個，銷號一個。對醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人包干負責，從相關(guān)部門抽調(diào)力量，實行重點治理；對久拖未決的醫(yī)患糾紛，要整合各方資源，形成處置合力；對以糾纏、沖擊醫(yī)院為手段謀取私利的“醫(yī)鬧”行為，要堅決予以打擊。

（三）加強法制宣傳教育，積極引導患者依法維護合法權(quán)益

1.積極營造良好的輿論氛圍。各部門要采取多種形式，大力宣傳集中整治醫(yī)患糾紛專項行動，讓廣大醫(yī)務(wù)人員、患者、社會各界人人知曉。要結(jié)合“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，重點宣傳開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動的重要意義、主要措施和醫(yī)患糾紛的處理渠道、處置程序、應(yīng)急措施等，教育引導群眾通過正當渠道和合法途徑解決醫(yī)患糾紛，依法維護自身合法權(quán)益。各級醫(yī)療機構(gòu)都要在醒目位置張貼告示、標語橫幅，通過報紙、廣播電視等新聞媒體宣傳專項行動，積極營造良好的輿論氛圍。

2.實行醫(yī)患糾紛告知制度。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位要大力宣傳醫(yī)患糾紛處理辦法，實行醫(yī)患糾紛告知制度。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室要及時告知患者及其親屬處理的主要渠道：一是由醫(yī)患雙方協(xié)商處理；二是縣衛(wèi)生局調(diào)處；三是由醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解；四是申請醫(yī)學會鑒定；五是向人民法院提訟。患者選擇好處理渠道后，醫(yī)療機構(gòu)要積極配合，盡早盡快化解矛盾糾紛。

3.穩(wěn)定患者情緒，引導患者依法維權(quán)。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院相關(guān)負責人必須在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，面對面地聽取患方意見，認真負責解答患方提出的質(zhì)疑，明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室工作人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定患者情緒，引導患者依法維權(quán)，盡快將醫(yī)患雙方代表帶到調(diào)解室進行調(diào)處。對可能引發(fā)刑事、治安案件或的糾紛，調(diào)解工作室要及時向醫(yī)院警備室和縣醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會報告，運用“三調(diào)聯(lián)動”機制及時穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛。

三、行動步驟

第一階段（年月）：動員部署階段。各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，并層層進行動員部署。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳治理、調(diào)處醫(yī)患糾紛專項行動的重要意義，加大“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的宣傳力度。在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室。

第二階段（年月-月）：排查治理階段。開展清理排查，對排查出來的醫(yī)患糾紛集中調(diào)處；久拖未決的醫(yī)患糾紛逐一登記備案，落實責任單位和責任人，限期處理到位；對醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴重的地方掛牌整治。

第三階段（年月-月）：總結(jié)深化階段。總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制，鞏固專項行動成果。

第四階段（年月-月）：檢查驗收階段。對開展專項行動情況進行檢查驗收，表彰一批開展專項行動和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”先進集體和個人。

四、部門職責

綜治部門：負責專項行動的總體部署和組織協(xié)調(diào)工作，加強檢查督促，將專項行動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建納入各地社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標。今年，縣綜治辦將治理醫(yī)患糾紛、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作納入綜合治理考評內(nèi)容，并將醫(yī)院及周邊治安狀況納入公眾測評內(nèi)容。

宣傳部門：組織新聞媒體采取多種有效形式，深入宣傳開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的重大意義和主要措施。為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系營造良好的輿論氛圍。

衛(wèi)生行政部門：負責組織各類醫(yī)院開展專項行動，把專項行動工作成效納入各類醫(yī)院醫(yī)療技師和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導責任制和責任查究制。要加強和改進工作，認真受理患者的投訴，解決患者的合理訴求，對不合理的訴求要耐心做好解釋、說服工作。進一步完善醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療事故處理程序，積極探索醫(yī)療責任保險制度。

公安部門：針對醫(yī)院場所存在的治安問題，適時開展專項整治行動，依法處理擾亂醫(yī)院秩序，侵犯醫(yī)護人員、患者人身安全和醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)安全的違法行為。要依法指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，協(xié)助衛(wèi)生部門制訂和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練。按照“合理布局、規(guī)范運作、實用有效”的原則，在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

司法行政部門：會同縣衛(wèi)生局成立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員。大力推行和運用“三調(diào)聯(lián)動”機制化解醫(yī)患糾紛，并積極為醫(yī)院和患者提供法律服務(wù)和法律援助。

民政部門：按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。

工商、城管部門：依法認真清理和查處違法醫(yī)療廣告，加強對“號販子”、“醫(yī)托”以及在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)小廣告的監(jiān)督管理。

保險監(jiān)管部門：建立和完善醫(yī)療風險社會分擔機制，充分發(fā)揮醫(yī)療責任保險在化解醫(yī)療風險、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的作用。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要迅速對開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動作出具體部署，并精心組織實施。各級黨政領(lǐng)導要親自動員部署，親自檢查督導，著力解決專項行動中的困難和問題，在人、財、物上重點傾斜。

（二）形成工作合力。縣綜治辦和衛(wèi)生、公安、司法、宣傳等職能部門要密切配合，形成合力。對屬于本部門職能范圍內(nèi)解決的問題，要積極主動、認真負責解決；對涉及幾個部門職能范圍內(nèi)解決的問題，由預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議辦公室牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決；對涉及面廣、處理難度大的問題，提請綜治委出面協(xié)調(diào)解決。