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一、項(xiàng)目服務(wù)工作有序開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管。共審批建設(shè)項(xiàng)目62個(gè),出具基層環(huán)境預(yù)審意見(jiàn)13項(xiàng),對(duì)審批項(xiàng)目及時(shí)在環(huán)保網(wǎng)上公示,環(huán)評(píng)執(zhí)行率為100%督促開(kāi)展了縣何川工業(yè)園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)。同時(shí),對(duì)三大通信公司的通訊基站電磁輻射環(huán)評(píng)開(kāi)展情況、災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)法情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理,督促有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)做了環(huán)評(píng)。按照國(guó)家和省上要求,對(duì)市、縣兩級(jí)城市飲用水源,城區(qū)空氣質(zhì)量,渭河、藉河、葫蘆河、牛頭河等主要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境決策和管理提供了測(cè)得準(zhǔn)、說(shuō)得清、過(guò)得硬”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
二、污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。一手抓增量消化的原則,認(rèn)真落實(shí)《市年主要污染物總量減排計(jì)劃》堅(jiān)持一手抓存量削減。督促完成了祁連山水泥有限公司1#窯尾除塵器改造、發(fā)電廠脫硝設(shè)施建設(shè)前期工作,淘汰關(guān)閉了永固水泥有限公司1#2#立窯生產(chǎn)線、鑫能電冶煉廠、馬跑泉鎮(zhèn)黑王鴻利氧化鋅廠,秦川鋅品有限公司,渭陽(yáng)水泥廠、磐安水泥廠以及7個(gè)小磚瓦窯,第二人民醫(yī)院污水處理站、祁連山水泥公司1號(hào)窯尾袋除塵器改造和縣生活污水處理工程均已完成計(jì)劃進(jìn)度。建立健全了以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)、排污總量控制為主線、排污許可管理為核心、污染源自動(dòng)在線檢測(cè)為手段、環(huán)保日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。從目前情況看,預(yù)計(jì)今年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放、氮氧化物排放指標(biāo),均能控制在省政府下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
三、環(huán)境綜合整治成效顯著。全市對(duì)各類污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查4340余人次,先后開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“三整治一督查”專項(xiàng)整治工作。檢查企業(yè)1500余戶,依法查處環(huán)境違法單位18家,行政處罰30余萬(wàn)元。餐飲業(yè)油煙治理中,共完成餐飲業(yè)油煙污染治理66家,燃煤鍋爐治理中,完成城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染治理45家,天寶塑業(yè)、金宇花園等7家鍋爐煙塵噪聲超標(biāo)單位完成了限期治理,噪聲污染治理中,制止違法施工行為30余起,對(duì)4家噪聲擾民的建筑工地進(jìn)行了處罰,年,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天氣達(dá)到352天,占總天數(shù)365天的96.4%水污染治理中,制定了嚴(yán)格的縣區(qū)斷面考核制度,保證渭河出省斷面水質(zhì)達(dá)到地表水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。各縣區(qū)以渭河及其主要支流為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)主要河流污染狀況調(diào)查摸清工作,并制訂了綜合整治方案,為下一步治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。11月份,環(huán)保部和省政府兩個(gè)調(diào)研組先后來(lái)我市調(diào)研了渭河水質(zhì)情況,對(duì)渭河段水污染防治情況給予充分肯定。
四、環(huán)境安全得到保障。對(duì)存在問(wèn)題督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了整改。完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、交通標(biāo)志和宣傳牌的設(shè)置任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、水泥行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、尾礦庫(kù)、煉焦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)原料制造、核與輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。全市共制作設(shè)置標(biāo)志牌70塊。各縣區(qū)城區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)排污口的清查及取締工作已全面完成。同時(shí),加強(qiáng)與安監(jiān)、國(guó)土等部門的配合,督促17家重點(diǎn)企業(yè)制訂完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,初步建立了環(huán)境應(yīng)急處置體系;組織市環(huán)境應(yīng)急、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息中心以及秦州、麥積兩區(qū)環(huán)保部門,針對(duì)尾礦庫(kù)礦渣、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理進(jìn)行了突發(fā)環(huán)境污染事故實(shí)戰(zhàn)演練。年,妥善處置了縣樺林鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故”和“310國(guó)道山岔鄉(xiāng)段危險(xiǎn)化學(xué)品車輛翻車交通事故”認(rèn)真查處了環(huán)保部批轉(zhuǎn)的黨川鄉(xiāng)吊壩子礦區(qū)石咀村包家溝金礦污染案件、省政府批轉(zhuǎn)的縣洛門鎮(zhèn)私營(yíng)冶煉廠污染等環(huán)境案件。截至目前,全市共受理各類環(huán)境案件289件,均進(jìn)行了查處,環(huán)境安全和人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到有力保障。
五、農(nóng)村生態(tài)持續(xù)改善。圓滿完成了等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“三統(tǒng)籌”機(jī)制試點(diǎn)推進(jìn)工作及縣鎮(zhèn)村等4個(gè)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,按照《市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃》要求。并通過(guò)了市級(jí)初驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)土、安監(jiān)部門,對(duì)秦州、麥積兩區(qū)濫采亂挖國(guó)家礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為開(kāi)展了集中清理整頓,共搗毀氰化池5個(gè),取締混汞碾8臺(tái),有效地遏制了非法盜采、偷選行為,保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,制定了市年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》涉及兩區(qū)五縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)行政村,總投資預(yù)計(jì)8000萬(wàn)元。年,由、縣率先實(shí)施,涉及兩個(gè)縣區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)行政村,總投資2760萬(wàn)元,受益人口105724人。目前,中央和省級(jí)配套資金2484萬(wàn)元已全部撥付到位。年,市共建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村8個(gè),有效解決了影響渭河水環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊突出環(huán)境問(wèn)題,遏制了農(nóng)村環(huán)境污染加劇趨勢(shì),改善了農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:高校機(jī)關(guān);轉(zhuǎn)作風(fēng);提效能;促發(fā)展
效能是效率和能力的統(tǒng)一整合。效能建設(shè)是一個(gè)新生事物,它是以效能為基本目標(biāo),把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的高層次管理活動(dòng)。主要內(nèi)容包括深化行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)施效能告誡等,追求的目標(biāo)是提高工作效能,提高黨政機(jī)關(guān)為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。這里提到兩個(gè)核心問(wèn)題:工作效能和服務(wù)質(zhì)量,效能建設(shè)需要在這兩個(gè)方面下功夫。
高校機(jī)關(guān)是高校中服務(wù)于教學(xué)科研系統(tǒng)的重要組成部分,承擔(dān)著貫徹學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)和落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作思路等重要任務(wù),同時(shí)還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工進(jìn)行積極有效溝通交流的橋梁和紐帶。高校機(jī)關(guān)組織和工作人員的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、工作績(jī)效集中體現(xiàn)在高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能,提升服務(wù)質(zhì)量,在帶動(dòng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)高校健康、和諧、有序的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。
伴隨著近幾年高校的合并重組和擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,不同程度上存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫,數(shù)量上少則一二十、多則三四十個(gè)機(jī)關(guān)單位,機(jī)關(guān)工作人員增多,管理制度不統(tǒng)一、工作流程差異性,人員綜合素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題,造成高校機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)、辦事效率等方面或多或少存在著一些問(wèn)題和不足:制度不健全、職責(zé)不明、辦事流程不規(guī)范;執(zhí)行力不強(qiáng),在執(zhí)行過(guò)程中存在走樣、拖沓、推諉等現(xiàn)象;職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,分析、解決問(wèn)題的能力需要加強(qiáng);責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作紀(jì)律比較松弛,工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí);服務(wù)意識(shí)欠缺、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不足等。
通過(guò)借鑒其他高校在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,可從以下四方面強(qiáng)化轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)工作效能。
一、提升素質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)習(xí),打造一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。
高校機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)、認(rèn)知水平、能力本領(lǐng)狀況如何,直接影響機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。建設(shè)一支精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)人員在日常工作中要結(jié)合自身崗位實(shí)際,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力掌握高等教育發(fā)展規(guī)律以及相關(guān)管理知識(shí)和技能;要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn),充分利用在線學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),在管理實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高自身工作能力和水平。
二、建章立制、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)改變工作作風(fēng)。
制度是效能建設(shè)的根本,按制度辦事、用制度管人。制度建設(shè)必須貫穿高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí),機(jī)關(guān)各單位及內(nèi)設(shè)科室要進(jìn)一步明確工作職能、崗位職責(zé),把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,提倡一崗多責(zé)、首問(wèn)負(fù)責(zé);制定、完善和規(guī)范內(nèi)部管理制度和辦事流程,堅(jiān)持按章辦事,確保政令暢通,使各項(xiàng)工作和各部門的協(xié)作溝通有章可循、規(guī)范和諧,全面提升內(nèi)部管理水平;積極改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)好上下班考勤制度,嚴(yán)格值班和請(qǐng)假銷假制度,養(yǎng)成踏實(shí)上進(jìn)的工作態(tài)度,良好的作風(fēng)是效能建設(shè)的保證。
三、以人為本、強(qiáng)化服務(wù),以為師生員工辦實(shí)事為中心。
在切實(shí)履行管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù),堅(jiān)持以人為本、為師生服務(wù)的作風(fēng),站在師生的角度優(yōu)化管理工作流程,最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié),方便師生、服務(wù)師生,人性、柔性地把規(guī)章制度執(zhí)行下去,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一個(gè)解釋、一個(gè)說(shuō)明、一個(gè)微笑、一聲謝謝,細(xì)微之處、點(diǎn)滴之中提升服務(wù)效能。
四、實(shí)施考評(píng)、強(qiáng)化監(jiān)督,營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
逐步建立和完善高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,結(jié)合部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)機(jī)關(guān)各部門及工作人員的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、制度建設(shè)等,進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查;開(kāi)展像“師生評(píng)機(jī)關(guān)”等此類評(píng)選表彰活動(dòng),以“師生滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示,接受全校監(jiān)督,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn);充分利用效能建設(shè)辦公室網(wǎng)站信息平臺(tái),積極推廣深受師生員工好評(píng)部門的經(jīng)驗(yàn)做法,加大機(jī)關(guān)中受表彰的、涌現(xiàn)出的效能建設(shè)典型人和事的宣傳力度;在效能建設(shè)網(wǎng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,接受師生對(duì)機(jī)關(guān)各單位效能建設(shè)情況的投訴,加強(qiáng)監(jiān)督。
高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。全面加強(qiáng)學(xué)校機(jī)關(guān)效能建設(shè),使機(jī)關(guān)部門始終保持奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)效能,推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、基本情況
市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)從*年8月20日開(kāi)始,到10月30日結(jié)束,歷時(shí)2個(gè)多月。全體干部職工33人參加了學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)查找問(wèn)題、再學(xué)習(xí)和分析對(duì)照檢查、整改提高、建章立制和總結(jié)等各個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)。
學(xué)習(xí)情況。作風(fēng)整頓中,干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)程》、《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《為人民服務(wù)》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神,全體同志認(rèn)真撰寫筆記、學(xué)習(xí)心得,大多數(shù)同志的學(xué)習(xí)筆記有2、3千字,有的達(dá)6千多字,普遍同志的心得體會(huì)誠(chéng)懇、實(shí)在。
查找問(wèn)題情況。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,單位、科室和個(gè)人通過(guò)對(duì)照檢查、討論互幫、個(gè)別談話、民主生活會(huì)等形式共自查問(wèn)題50多個(gè);通過(guò)書面征求意見(jiàn)、電話征求意見(jiàn)、網(wǎng)上專欄、當(dāng)面詢問(wèn)等形式向市級(jí)部門、區(qū)縣人事局、服務(wù)對(duì)象、退休老同志等征求意見(jiàn)、建議40多條;經(jīng)梳理分4類21條,其中單位7條,機(jī)關(guān)黨支部4條,科室7條,個(gè)人3條。征求到的意見(jiàn)、建議都是有建設(shè)性的,有利于市人事局整改當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,增添工作措施,抓好各項(xiàng)工作。
整改情況。針對(duì)機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題、工作紀(jì)律問(wèn)題、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題等,建立完善形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度,通過(guò)制度的建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行,有效落實(shí)了各類問(wèn)題的整改。
二、作風(fēng)整頓的初步成效
機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)了各項(xiàng)工作,強(qiáng)化了中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了內(nèi)部管理,提升了職工素質(zhì),提高了工作效能,市委書記、市長(zhǎng)孟加同志在市委督查室的匯報(bào)材料(雅委督[*]20號(hào))上作了“很好,可以轉(zhuǎn)入正常機(jī)制管理運(yùn)行”的批示。市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得了初步成效。
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作.機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中,局黨組明確要求,要把各項(xiàng)工作放在全市的工作大局中去思考,要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,認(rèn)真理清人事、人才和編制工作思路,要以一流的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)整頓的成果,要把工作的成效作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的標(biāo)準(zhǔn),要通過(guò)作風(fēng)整頓推進(jìn)我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路,認(rèn)真梳理并確定重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)工作,促進(jìn)工作全面發(fā)展。一是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好國(guó)家公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作。二是加大事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員宣傳力度,提出事業(yè)單位補(bǔ)充人員計(jì)劃,召開(kāi)區(qū)縣分管局長(zhǎng)會(huì)議,規(guī)范事業(yè)單位用人行為。三是加強(qiáng)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作,嚴(yán)格實(shí)行“五包”責(zé)任制;8月底前完成*年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。四是清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例,建立副高以上人員專家檔案,實(shí)行專家?guī)旃芾怼N迨亲龊檬屑?jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,為8月份財(cái)政直發(fā)工資進(jìn)行初審。六是擬定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見(jiàn),報(bào)市委、市政府審批,以兩辦名義下發(fā)。七是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心,落實(shí)辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi),開(kāi)展選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)名、考試等工作。九是整治辦公區(qū)域環(huán)境,改善辦公設(shè)施,創(chuàng)造文明、安全、舒適的人文環(huán)境。十是加強(qiáng)信息工作,每周上報(bào)2條人事工作信息。十一是開(kāi)展了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資摸底調(diào)查。十二是積極準(zhǔn)備全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。
目前事項(xiàng)重點(diǎn)工作有的已完成或基本完成,有的正在開(kāi)展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責(zé)任公司、成都螞蟻集團(tuán)聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),招聘空中乘務(wù)員、駕駛員、送貨員等,為待業(yè)大中專生、城市下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源等六個(gè)區(qū)縣面向社會(huì)公開(kāi)招聘264名教師,報(bào)考人數(shù)達(dá)895人,是《*市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來(lái)公開(kāi)招聘事業(yè)單位人員范圍最廣的一次。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,8月份財(cái)政直發(fā)工資初審基本結(jié)束。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見(jiàn),已上報(bào)市委、市政府審批。整治辦公區(qū)域環(huán)境、改善辦公設(shè)施工作已近尾聲。企業(yè)干部維穩(wěn)工作,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作;清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例工作,建立副高以上人員專家檔案,建立專家?guī)旃ぷ鳎粰C(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作;公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作;信息工作等正有序開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中做到狠抓重點(diǎn),全面推進(jìn)。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓增強(qiáng)大局意識(shí)。針對(duì)政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,局黨組在作風(fēng)整頓中,努力尋求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)的載體,通過(guò)開(kāi)展一些活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害捐贈(zèng)、計(jì)生三結(jié)合、文明單位共建”等主題活動(dòng),對(duì)職工進(jìn)行深入的政治意識(shí)、大局意識(shí)教育,收到良好效果,達(dá)到舉一反三的目的,為了服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市工業(yè)富市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,我們代擬或出臺(tái)了《關(guān)于人事部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)10條措施》、《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位補(bǔ)充人員有關(guān)問(wèn)題的通知》、《*市人事局關(guān)于加強(qiáng)人事考試管理工作的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘工作人員流程》等服務(wù)大局的文件。作風(fēng)整頓的具體實(shí)踐活動(dòng),使全局干部職工服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)得到增強(qiáng)。
(三)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)部分職工服務(wù)意識(shí)淡化,服務(wù)質(zhì)量不高問(wèn)題,局黨組強(qiáng)化人事局作為政府窗口部門服務(wù)意識(shí),以服務(wù)群眾、解決問(wèn)題為目的,以為黨、為政府分憂,為群眾排憂解難為己任,以接待為切入點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展中,立即建立綜合接待室,堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日集中辦事,全體參與接待的同志切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念、端正工作態(tài)度、加強(qiáng)工作服務(wù),做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語(yǔ)釋懷”,從作風(fēng)整頓以來(lái),已處理來(lái)信184封(含市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦),接待來(lái)訪人員248人次,來(lái)訪群眾對(duì)現(xiàn)在接待工作普遍表示滿意和基本滿意,認(rèn)為“人事局干部職工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了,服務(wù)質(zhì)量提高了,其言語(yǔ)和氣了,辦事認(rèn)真了”。全局職工在接待工作中,通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)際工作,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)內(nèi)部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度。這些制度經(jīng)過(guò)醞釀、草擬、征求意見(jiàn)、討論、定稿等五個(gè)環(huán)節(jié)形成,切實(shí)增強(qiáng)了可操作性。考勤近執(zhí)行兩個(gè)多月來(lái),全局職工準(zhǔn)時(shí)上下班,無(wú)一遲到、早退;規(guī)范辦文,嚴(yán)格辦文程序,機(jī)關(guān)公文快速、高效運(yùn)行。尤其規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度,一是對(duì)原各科室的明細(xì)帳進(jìn)行了徹底清查,堅(jiān)決撤銷科室?guī)簦匆?guī)定已將行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入上繳財(cái)政專戶。二是進(jìn)一步修改完善了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決實(shí)行“收支兩條線”,規(guī)范收支行為。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的選派和輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的約束。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,500元以上開(kāi)支必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究,報(bào)銷實(shí)行“一支筆”審批,財(cái)務(wù)開(kāi)支定期向職工通報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理,由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一登記、建帳、核算、管理,并將在年終清理排查一次,保證帳物相符。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升職工素質(zhì)。針對(duì)干部職工知識(shí)狹窄、單一問(wèn)題,局黨組研究決定“各科室非保密文件通過(guò)傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項(xiàng)可通過(guò)傳閱、詢問(wèn)等方式了解”。為全局干部職工全面學(xué)習(xí)人事(編制)業(yè)務(wù)知識(shí)、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑,同時(shí)增進(jìn)科室之間的相互了解、支持、配合,促進(jìn)了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。
(六)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高工作效能。針對(duì)辦事效率低下的問(wèn)題,人事局黨組以提高工作質(zhì)量、工作效率為出發(fā)點(diǎn),從7月17日開(kāi)始實(shí)行工作督辦制,即由局黨組書記和黨組成員根據(jù)分工對(duì)各科室每天的工作進(jìn)行直接督辦,確保各科室的工作及時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)根據(jù)局黨組提出的新要求,各科室在年初制定工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了科室職責(zé)和年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù),并將目標(biāo)任務(wù)作為下半年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。尤其是把機(jī)關(guān)環(huán)境整治作為典型督辦事項(xiàng),在機(jī)關(guān)環(huán)境整治中,全局干部職工利用下班或周末,調(diào)整辦公室布局,整治機(jī)關(guān)辦公環(huán)境,工作中表現(xiàn)并鍛煉了創(chuàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效的能力,通過(guò)機(jī)關(guān)環(huán)境整治,改善機(jī)關(guān)環(huán)境,為提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造有利的外部條件。
三、主要做法和特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是市委領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局開(kāi)展的作風(fēng)整頓活動(dòng)非常重視,這是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得成效的前提和保證。二是人事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)始終做到親自安排、親自過(guò)問(wèn),既抓方向問(wèn)題又抓細(xì)節(jié)問(wèn)題,多次加班召開(kāi)黨組會(huì)研究工作,局領(lǐng)導(dǎo)的重視是作風(fēng)整頓取得成效的關(guān)鍵。
(二)上下齊心。在作風(fēng)整頓中局黨組的決定和意見(jiàn)能夠在各科室全面深入地貫徹、落實(shí),自查整改組、督查組、學(xué)習(xí)指導(dǎo)組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合,有效促進(jìn)作風(fēng)整頓工作順利開(kāi)展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風(fēng)整頓取得成效的基礎(chǔ)。
(三)督導(dǎo)有力。市督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助是我們?nèi)〉脤?shí)效的一個(gè)重要因素,督導(dǎo)組的同志每一次來(lái)都給我們提出了好的意見(jiàn)和建議,有效地促進(jìn)了我們的工作,尤其是王宗良同志的幾次講話對(duì)我們的觸動(dòng)很大。
(四)作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在作風(fēng)整頓中我們始終把工作成效、服務(wù)質(zhì)量作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓效果的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)作風(fēng)整頓,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,有效防止了作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)整頓有機(jī)結(jié)合,為作風(fēng)整頓找到了最佳載體和途徑,達(dá)到了兩不誤、兩促進(jìn)的目的。作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
(五)廣泛宣傳,開(kāi)門。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅(jiān)持開(kāi)門,認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作,把做好宣傳工作作為落實(shí)開(kāi)門的有力抓手,通過(guò)宣傳擴(kuò)大社會(huì)知曉面,更廣泛地讓社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督,推動(dòng)效果。此次活動(dòng)在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道8次,共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開(kāi)門是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得實(shí)效的一個(gè)積極因素。
(六)形式多樣,方法靈活。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅(jiān)持采用多樣的形式,靈活的方法推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展,尤其是征求意見(jiàn),對(duì)外我們采用網(wǎng)上設(shè)置專欄、意見(jiàn)箱、公布電話等形式,對(duì)內(nèi)我們采用集體座談、個(gè)別談話等形式;利用服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦事的機(jī)會(huì)當(dāng)面詢問(wèn)、采用上門、電話等靈活方法主動(dòng)征求意見(jiàn)。形式多樣、方法靈活有效促進(jìn)了作風(fēng)整頓中心環(huán)節(jié)——征求意見(jiàn)階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。
四、不足和努力的方向
在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的強(qiáng)大作用力下,市人事局的各項(xiàng)工作圍繞重點(diǎn)、全面、扎實(shí)的推進(jìn);干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng),工作觀念、工作方法,機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)到位、制度到位、管理到位得以落實(shí)。但是還存在一些問(wèn)題和不足。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在工作中要狠抓制度執(zhí)行,不斷發(fā)展、完善管理制度,用科學(xué)的制度管人,用科學(xué)的制度推動(dòng)各項(xiàng)工作,要把制度建設(shè)作為長(zhǎng)期工作抓緊抓好。
二是進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。作風(fēng)整頓中普遍干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有所提高,但是個(gè)別同志的服務(wù)意識(shí)、水平、質(zhì)量還不能適應(yīng)時(shí)展對(duì)人事部門的要求,要在今后的工作中不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提高工作效能。這次作風(fēng)整頓促進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè),提高了工作效能,但是個(gè)別同志由于認(rèn)識(shí)水平、工作能力等原因,導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng),工作效能低;而且執(zhí)行力建設(shè)、效能建設(shè)是一個(gè)永恒的、發(fā)展的課題,因此,要在工作中不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè)。
關(guān)鍵詞:重組企業(yè);企業(yè)文化;活動(dòng);融合;發(fā)展
在企業(yè)重組過(guò)程中,不可回避的問(wèn)題就是不同企業(yè)文化的碰撞和融合,如何消弭文化沖突、達(dá)到文化融合,是重組企業(yè)得以生存與健康發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一,企業(yè)的文化融合已經(jīng)成為重組企業(yè)建立后的新課題。中國(guó)石化集團(tuán)南京工程有限公司重組成立一年來(lái), 高度重視企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè),在吸收原雙方企業(yè)優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,總結(jié)提煉出企業(yè)文化核心價(jià)值理念,確定了“為客戶和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,我們努力做得更好”的企業(yè)宗旨;“精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)作風(fēng);“誠(chéng)信、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念;“根植于技術(shù)、致勝于管理、恒興于和諧”的發(fā)展理念;“尊重、協(xié)作、自律、奉獻(xiàn)”的員工行為準(zhǔn)則。通過(guò)宣傳片、報(bào)紙、櫥窗、網(wǎng)站等載體廣泛宣傳,使公司企業(yè)文化核心內(nèi)容深入人心,深入推進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè), 廣大干部職工同心同德,團(tuán)結(jié)奮斗,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序,內(nèi)部整合和諧高效,全面完成各項(xiàng)目標(biāo),逐步體現(xiàn)重組一體化集成優(yōu)勢(shì)。
為解決文化落地問(wèn)題,讓文化真正滲透到員工的內(nèi)心,避免出現(xiàn)“貌合神離”現(xiàn)象,南京工程公司找準(zhǔn)抓手,以組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)為載體,引導(dǎo)全體員工共同參與,在活動(dòng)中促進(jìn)和諧,在活動(dòng)中促進(jìn)了員工思想、行為和文化的真正融合。
一、 開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),遵循共同行為準(zhǔn)則
南京工程公司作為重組成立的企業(yè),建立了新的企業(yè)文化體系,在工作、管理、文化上都實(shí)現(xiàn)了融合,體現(xiàn)了“1+1>2”的價(jià)值; 但要做到兩家都有50多年歷史的老企業(yè)的真正融合,做到員工思想和行為的真正融合,公司還需形成廣大員工共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀,形成與公司愿景相適應(yīng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,完善管理流程,提升管理水平。為進(jìn)一步推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)文化在公司加速融合和持續(xù)和諧發(fā)展中的重要作用,公司確立2011年為“企業(yè)文化深入年”,主題就是“踐行企業(yè)文化,爭(zhēng)做優(yōu)秀員工”。圍繞總結(jié)提煉的企業(yè)文化核心內(nèi)容,通過(guò)宣傳、教育、開(kāi)展系列活動(dòng),使之入腦入心,引導(dǎo)全體員工認(rèn)同和自覺(jué)奉行核心價(jià)值理念,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,爭(zhēng)做踐行企業(yè)文化的模范,同時(shí)切實(shí)結(jié)合本職工作,提高制度執(zhí)行力,提升業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)榮譽(yù)感,增強(qiáng)主人公意識(shí)。
規(guī)范的行為準(zhǔn)則是企業(yè)文化融合的關(guān)鍵。公司扎實(shí)開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)和員工文明禮儀建設(shè),開(kāi)展了“踐行《中國(guó)石化機(jī)關(guān)員工文明禮儀行為規(guī)范》,爭(zhēng)當(dāng)‘文明敬業(yè)高效廉潔’員工千人承諾簽名活動(dòng)”,印發(fā)了《文明禮儀建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》,在《南京工程公司報(bào)》全文專版刊登《規(guī)范》,開(kāi)展文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽、座談交流、征文比賽等活動(dòng),專門下發(fā)文件對(duì)機(jī)關(guān)人員的著裝進(jìn)行規(guī)范,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電視、橫幅等宣傳載體,進(jìn)一步宣傳禮儀文化,普及禮儀知識(shí),培養(yǎng)文明習(xí)慣,塑造良好的機(jī)關(guān)形象,營(yíng)造人人踐行禮儀規(guī)范,爭(zhēng)當(dāng)文明有禮南京工程公司人的良好氛圍。
公司還組織豐富多彩的文體活動(dòng),以舉辦職工文化藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“我要安全”演講比賽、登山活動(dòng)、龍舟大賽等形式多樣的文體活動(dòng)為載體,增強(qiáng)了員工團(tuán)結(jié)友誼,促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。
二、 開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),營(yíng)造和諧向上氛圍
“每年的秋季,大雁由北向南以V字形狀長(zhǎng)途遷行,雁在飛行時(shí),V字形的形狀基本不變,但頭雁卻是經(jīng)常替換的。頭雁對(duì)雁群的飛行起著很大的作用。因?yàn)轭^雁在前面開(kāi)路,它的身體和展開(kāi)的羽翼在沖破阻力時(shí),能使它左右兩邊形成真空。其它的雁在左右兩邊的真空區(qū)域飛行,就等于乘坐一輛已經(jīng)開(kāi)動(dòng)的列車,自己無(wú)需再費(fèi)太大的力氣克服阻力。這樣,成群的雁以V字形飛行,就比一只雁單獨(dú)飛行要省力,也就能飛的更遠(yuǎn)”。一個(gè)企業(yè),一個(gè)團(tuán)隊(duì),同樣如此,只有相互合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮特長(zhǎng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神,才能在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)生存力,才能飛得更高、更遠(yuǎn),而且更快。
南京工程公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨委書記向文武同志多次在干部大會(huì)上指出,“要重視班子建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè),盡快形成合力,每個(gè)職能處室、專業(yè)分公司、專業(yè)室、設(shè)計(jì)分子公司的領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起主要職責(zé),要將團(tuán)隊(duì)建設(shè)好,將隊(duì)伍建設(shè)好。工作中,要養(yǎng)成善于換位思考的習(xí)慣,多從企業(yè)的需要、他人的需要來(lái)思考工作,做到互相理解、互相支持、互相欣賞、互相補(bǔ)位,形成合力,形成一個(gè)愉快的工作環(huán)境”。公司設(shè)立了團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)費(fèi)用,鼓勵(lì)各單位、各部門內(nèi)部及單位、部門之間開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。各單位、各部門每年都組織全體職工集體外出參觀、旅游、拓展訓(xùn)練等活動(dòng),各二級(jí)單位與部門之間也主動(dòng)進(jìn)行結(jié)對(duì),制定共建工作計(jì)劃,通過(guò)工作中業(yè)務(wù)配合、資源共享、共同組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、共同組織聯(lián)誼活動(dòng)等方式,達(dá)到共同提升,構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。
三、 開(kāi)展隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)員工素質(zhì)提高
90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們,政治路線確定之后干部就是決定因素。干事關(guān)鍵在干部,干部關(guān)鍵看作風(fēng)。沒(méi)有務(wù)實(shí)的作風(fēng),再好的藍(lán)圖也只是空中樓閣。公司注重抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。定期召開(kāi)干部大會(huì),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要把心思用在干事業(yè)上、把精力放在抓落實(shí)上、把功夫下在求實(shí)效上。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把促進(jìn)公司持續(xù)有效和諧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),忠實(shí)履行自己的職責(zé),把自己的崗位作為干事業(yè)的平臺(tái),干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流,凝心聚力抓發(fā)展、心無(wú)旁騖抓落實(shí),把精力集中在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目或工作上、集中在破解發(fā)展難題上、集中在為職工辦實(shí)事上,深入基層、深入一線,情況到一線了解、問(wèn)題在一線解決、實(shí)績(jī)?cè)谝痪€考量。做到工作有實(shí)效,目標(biāo)任務(wù)的完成情況用數(shù)字說(shuō)話,不搞形式主義,真正撲下身子、埋頭苦干,打造了一支努力“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
公司加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),致力于員工素質(zhì)的提高。積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加大高層次、高素質(zhì)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,加快了推進(jìn)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè),2008以來(lái),平均每年引進(jìn)高校畢業(yè)生100人以上,成熟人才50余人。牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”理念,高度重視人才培養(yǎng),平均每年培訓(xùn)員工3300人次,人均接受培訓(xùn)達(dá)到83學(xué)時(shí);其中平均每年有287人次被送到中國(guó)石化集團(tuán)公司或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),人均接受培訓(xùn)達(dá)到155學(xué)時(shí)。公司積極選送人員參加集團(tuán)公司舉辦的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)班,還與集團(tuán)公司金陵外語(yǔ)培訓(xùn)中心合作舉辦工程英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。2010年,公司被集團(tuán)公司確定為三支人才隊(duì)伍通道建設(shè)試點(diǎn)單位和統(tǒng)一基本薪酬制度試點(diǎn)單位,其中統(tǒng)一基本薪酬制度已于2011年4月1日開(kāi)始實(shí)施,公司還將制定一系列配套措施,充分發(fā)揮業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用,合理確定各個(gè)群體的收入關(guān)系,逐步建立科學(xué)合理的內(nèi)部分配體系。公司研究制定了《人才成長(zhǎng)通道建設(shè)方案》及《關(guān)于規(guī)范職工各類休假的規(guī)定》、《職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》等一系列保障職工權(quán)益的制度。
四、 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),構(gòu)建持續(xù)發(fā)展平臺(tái)
1. 深入開(kāi)展了“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)。公司制定了“比學(xué)趕幫超”工作實(shí)施細(xì)則,全面推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展,建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)以“比學(xué)趕幫超”工作為總體框架,將績(jī)效考核、改善經(jīng)營(yíng)管理、全員成本管理、制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化等專項(xiàng)管理工作納入“比學(xué)趕幫超”工作之中,通過(guò)相關(guān)管理工作,使“比學(xué)趕幫超”工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。活動(dòng)中,公司上下把做好重組工作、開(kāi)好頭起好步作為“奪標(biāo)扛旗”的工作動(dòng)力,公司各項(xiàng)工作取得了積極成效。
2. 深入開(kāi)展了“打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)”員工大討論及“做主人、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。為使“雙高”大討論有的放矢,真正取得實(shí)效,公司提出“四個(gè)圍繞”,即全體員工要結(jié)合專業(yè)特色及各自崗位要求,圍繞“企業(yè)文化深入年”如何落實(shí)各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè);圍繞“制度完善年”如何精細(xì)管理,挖潛增效,使企業(yè)獲得最大效益;圍繞重組融合如何加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和榮譽(yù)感,構(gòu)建和諧企業(yè);圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及員工文明禮儀建設(shè)等主題活動(dòng),如何“站排頭、爭(zhēng)第一”,打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)等重點(diǎn)組織專題討論。為深化“雙高”大討論活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,公司又開(kāi)展了“做主人、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”主題活動(dòng),通過(guò)分階段組織“我是主人公,我該怎么做”主題討論、“我是主人公,我為公司獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議和“爭(zhēng)做最佳主人公”評(píng)比宣傳活動(dòng),進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化了員工“企興我榮,企衰我恥”的主人翁意識(shí),促進(jìn)了員工與企業(yè)共成長(zhǎng),共奮進(jìn)。
3. 深入開(kāi)展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。南京工程公司突出“為民服務(wù)”這一重點(diǎn),通過(guò)對(duì)外實(shí)施“五項(xiàng)工程”,即:“為客戶創(chuàng)造價(jià)值”的價(jià)值工程、“讓工程建設(shè)業(yè)主滿意”的精品工程、“節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”的綠色工程、“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平”的提升工程和“多方位監(jiān)督”的評(píng)價(jià)工程,努力提升廣大客戶滿意度;對(duì)內(nèi)做好“六件實(shí)事”,即:發(fā)展好企業(yè),進(jìn)一步提升員工主人翁地位;不斷完善基本薪酬制度,建立完善基本薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制;以人為本,逐步改善員工工作生活環(huán)境;營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍,認(rèn)真落實(shí)困難員工幫扶制度;加強(qiáng)人才培養(yǎng),不斷提高員工綜合素質(zhì);促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,與企業(yè)共成長(zhǎng),努力提高內(nèi)部員工滿意度。通過(guò)對(duì)內(nèi)對(duì)外的措施,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧,樹立良好的企業(yè)形象。為了推動(dòng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的有效開(kāi)展,公司組織開(kāi)展了“三項(xiàng)競(jìng)賽”,即在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展“打造精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽,在兩級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口競(jìng)賽,在全體員工中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)最佳主人公、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”“雙爭(zhēng)當(dāng)”競(jìng)賽,引導(dǎo)廣大黨員和全體員工積極參與到“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)。公司建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動(dòng)中起模范帶頭作用,帶動(dòng)全體員工共同參與,做到“領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好員工、員工服務(wù)好客戶;領(lǐng)導(dǎo)讓員工滿意,員工讓客戶滿意”,推動(dòng)活動(dòng)轟轟烈烈開(kāi)展,達(dá)到提升公司品牌形象與核心競(jìng)爭(zhēng)力的最終目的。
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一、實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,人才高地建設(shè)取得新進(jìn)展
(一)積極發(fā)揮人才網(wǎng)的平臺(tái)作用,加強(qiáng)網(wǎng)上人才交流洽談。*中心人才網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作,已成為一個(gè)功能完善的專業(yè)人才網(wǎng)站,成為我局的對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口。網(wǎng)站每日瀏覽量與日俱增,平均為13000左右,最高時(shí)達(dá)到24000。網(wǎng)上人才交流、網(wǎng)上人才論壇等均運(yùn)作良好。
(二)落實(shí)人才政策,優(yōu)化人才環(huán)境。制定了《*區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃主要工作任務(wù)分解》,認(rèn)真做好高層次引進(jìn)人才易地安家補(bǔ)助費(fèi)的兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)了引進(jìn)的高層次人才易地安家補(bǔ)助費(fèi)48萬(wàn)元。草擬了《關(guān)于開(kāi)展*區(qū)第一屆“杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選工作的通知》,積極開(kāi)展非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。制定了《*區(qū)首期人才公寓安置銷售管理辦法》,加快人才公寓建設(shè),開(kāi)發(fā)150套人才公寓用于解決高層次人才的住房問(wèn)題。
(三)突出引才重點(diǎn),大力引進(jìn)急需人才。一是繼續(xù)開(kāi)展赴外地引進(jìn)人才招聘活動(dòng)。4月21日,我區(qū)組織了31家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位赴武漢參加大型人才招聘會(huì),提供崗位1280個(gè),接待應(yīng)聘人員約4000人,達(dá)成初步意向1228人,其中高層次人才52人,本科932人,大中專及初級(jí)職稱244人;12月1日組織了26家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位赴**參加大型人才招聘會(huì),接待應(yīng)聘人員約4867人,達(dá)成初步意向1980人,其中碩士或副高以上21人,本科或中級(jí)以上439人,大中專及初級(jí)職稱1520人。二是發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,做好本地人才交流工作。2月25-27日,舉辦了“九洲之約”春季大型綜合人才交流會(huì)和春季人才招聘月活動(dòng),共有203家企事業(yè)單位參加,提供崗位4600個(gè),進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人員約萬(wàn)余人,達(dá)成意向近1000人,取得了良好的效果。11月4日,舉辦了秋季大型人才交流會(huì)。20*年*中心區(qū)人才市場(chǎng)共舉辦48場(chǎng)人才招聘集市,進(jìn)場(chǎng)單位約2400家次,市場(chǎng)氛圍進(jìn)一步活躍。三是切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。制定了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,制定了高校畢業(yè)生落戶、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)就業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,為高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供良好的外部條件。6月9日組織了星星、杰克、海翔等7家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位組成*招聘分團(tuán),赴*參加20*年全省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng),共提供崗位248個(gè),接待應(yīng)聘人員約4000人,達(dá)成初步意向202人,其中碩士12人,本科132人,大中專畢業(yè)生58人。四是認(rèn)真做好20*年度高校研究生來(lái)椒社會(huì)實(shí)踐工作。20*年有5名*大學(xué)研究生到寶石、知青化工、區(qū)科協(xié)等5家企事業(yè)單位參加社會(huì)實(shí)踐。清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等高校的研究生也陸續(xù)來(lái)我區(qū)參加社會(huì)實(shí)踐。五是協(xié)助企業(yè)做好博士后科研工作站建設(shè)工作。協(xié)助海正集團(tuán)完成新引進(jìn)4名博士后科研項(xiàng)目的審查,幫助海翔藥業(yè)集團(tuán)開(kāi)展企業(yè)博士后科研工作站建站工作。海正博士后科研工作站自建站以來(lái)共引進(jìn)博士11名,開(kāi)發(fā)了生物制藥、化學(xué)合成、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)狠抓育才環(huán)節(jié),加大人才培養(yǎng)力度。組織開(kāi)展企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員更新知識(shí)課程培訓(xùn)考核工作。開(kāi)展非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和資格審查工作,共有240多名專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、評(píng)審。完成二級(jí)建造師、職業(yè)藥師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)安全工程師、計(jì)算機(jī)軟件師、經(jīng)濟(jì)師等15類1000多人報(bào)名考試工作。認(rèn)真組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作的人員的考試錄用和上崗培訓(xùn)工作,經(jīng)公開(kāi)報(bào)名、筆試、面試、體檢和考核,共招聘39名高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)機(jī)制,多管齊下,多策并舉,不斷壯大高技能人才隊(duì)伍。20*年組織培訓(xùn)或推薦到市里進(jìn)行培訓(xùn)的高技能人才共有852名,其中技師182名,高級(jí)工670名。
二、深化干部人事制度改革,各項(xiàng)人事工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)認(rèn)真開(kāi)展行政職能歸并工作,完成了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見(jiàn)》精神,為實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批統(tǒng)一集中辦理,職能歸并,我們與區(qū)行政服務(wù)中心密切配合,積極推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作,完成了全區(qū)具有行政許可職能的24個(gè)行政審批科的審核工作,并提交區(qū)編委會(huì)討論發(fā)文實(shí)施。
(二)制定出臺(tái)了《*區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估細(xì)則》,大力強(qiáng)化公務(wù)員能力建設(shè)。采取機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,與目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核相銜接,在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位中試行公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度。著重在服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、辦事效率、工作業(yè)績(jī)和廉潔自律五個(gè)方面綜合評(píng)估公務(wù)員的工作效能和工作業(yè)績(jī)。通過(guò)開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工作,充分調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性,優(yōu)化了行政環(huán)境,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),推動(dòng)全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)邁上了規(guī)范化、法制化的軌道。
(三)認(rèn)真做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考錄用和年度考核、培訓(xùn)等相關(guān)工作。經(jīng)嚴(yán)格按照筆試、面試、體檢和政審考察等相關(guān)程序,新錄用了18名公務(wù)員。組織開(kāi)展了對(duì)98名事業(yè)單位工作人員的招聘招考工作。同時(shí),做好了全區(qū)行政機(jī)關(guān)、部分參依照事業(yè)單位公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的年度考核工作。全區(qū)共有164家事業(yè)單位,5986名事業(yè)單位人員參加考核,其中優(yōu)秀834名,合格5*6名,不合格8名,未定等次58名。組織全區(qū)45周歲以下公務(wù)員參加公共管理基礎(chǔ)課《公共管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等6門課程的培訓(xùn)和考試。
(四)扎實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作。按照控制總量、規(guī)范清理、人才派遣、合同管理的原則,嚴(yán)肅編制紀(jì)律,從嚴(yán)控制行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制外勞動(dòng)合同用工數(shù)量,對(duì)全區(qū)404個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有4985名編制外勞動(dòng)合同人員核定了編外總量。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同不規(guī)范以及合同期滿未辦理相關(guān)手續(xù)等人員進(jìn)行清理。對(duì)繼續(xù)留用人員,一般采取人才(勞務(wù))派遣的用工方式,依法簽訂勞動(dòng)合同,避免了可能引起的法律糾紛。
(五)積極做好事業(yè)單位分類認(rèn)定和人員聘用改革的相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記和年檢工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見(jiàn)》,按照調(diào)整、規(guī)范、發(fā)展、搞活的原則,實(shí)行政事、事企分開(kāi),從嚴(yán)掌握監(jiān)督管理類事業(yè)單位的數(shù)量,大力發(fā)展公益性事業(yè),合理界定監(jiān)督管理類、社會(huì)公益類、中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類等四類事業(yè)單位的性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位人員聘用制度改革實(shí)施辦法》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位工作人員聘用制度改革工作。加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記和年檢工作,建立健全臺(tái)賬管理制度,年檢率達(dá)100%。舉辦了2期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)了230人,培訓(xùn)率達(dá)92%。切實(shí)加大機(jī)構(gòu)編制管理力度,充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制管理部門的“把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)人員膨脹。
(六)認(rèn)真做好部分企業(yè)干部和企業(yè)退休干部的解困和穩(wěn)定工作。20*年共發(fā)放了特困救助金4.1萬(wàn)元,24位企業(yè)干部得到了救助,209人次的企業(yè)退休干部和企業(yè)干部領(lǐng)取了51萬(wàn)元的住院醫(yī)療補(bǔ)助金。同時(shí),做好部分企業(yè)干部的穩(wěn)定工作,按照穩(wěn)得住、控得牢、不上訪、不集會(huì)、不游行的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),兼顧全面,及時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保了“十七大”、省黨代會(huì)、省市區(qū)“兩會(huì)”、和“五一”、“十一”期間的社會(huì)穩(wěn)定。
(七)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理工作,認(rèn)真落實(shí)工資福利政策。一是認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理工作的指示精神,與區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切協(xié)作,共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理的各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真做好企業(yè)工掛清算工作,共清算企業(yè)20家。三是及時(shí)完成勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查工作,為全市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的提供了及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作,就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定
(一)積極挖掘崗位,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)為目標(biāo),以完善就業(yè)再就業(yè)政策體系為依托,堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合,制定了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助工作的通知》,在全區(qū)建立“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),積極組織舉辦就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì),幫助失業(yè)人員和被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3月7日,與市工商部門聯(lián)合舉辦了春季就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),與會(huì)用人單位42家,提供再就業(yè)崗位1800個(gè),共有569人簽訂再就業(yè)意向書。4月18日和11月10日,在東方紅廣場(chǎng)和中心區(qū)人才市場(chǎng)先后召開(kāi)了全區(qū)就業(yè)困難人員暨被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有128家企業(yè)推出再就業(yè)崗位6418個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)后勤勤雜崗位和公益性崗位71個(gè),汽車駕駛技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)名額130個(gè)。3600名下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民參加洽談,達(dá)成初步意向2426人。20*年全區(qū)城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)7828人,完成考核指標(biāo)的115%,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3121人,完成考核指標(biāo)的130%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)786人,完成區(qū)考核指標(biāo)的112%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%,就業(yè)局勢(shì)保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
(二)推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高失業(yè)人員和外省來(lái)椒務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。針對(duì)失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工者普遍存在的素質(zhì)低、缺乏技術(shù)特長(zhǎng)的現(xiàn)狀,我局通過(guò)深入開(kāi)展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),為他們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)服務(wù),切實(shí)提高下崗失業(yè)人員和外省來(lái)椒務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)技能,為他們盡早走上就業(yè)再就業(yè)之路助了一臂之力。20*年共培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3726人。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度的宣傳和執(zhí)法力度,認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能資格培訓(xùn),開(kāi)設(shè)手機(jī)維修和銷售、車床等職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)項(xiàng)目,努力使技術(shù)工種從業(yè)人員都基本做到持證上崗。6月份,我局根據(jù)電力部門汽車駕駛?cè)藛T集中,但持證率偏低的實(shí)際情況,組織*區(qū)電力公司的60名汽車駕駛員開(kāi)展持證上崗培訓(xùn)。20*年我區(qū)共頒發(fā)《職業(yè)資格證書》7656本,涉及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、保健按摩、維修電工、烹調(diào)、美容師等17個(gè)工種。
(三)大力培育和發(fā)展公共職業(yè)介紹市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善就業(yè)服務(wù)功能,逐步改善就業(yè)服務(wù)條件,努力形成高效誠(chéng)信的“一站式”就業(yè)服務(wù)流程。區(qū)公共職業(yè)介紹服務(wù)中心開(kāi)業(yè)一年來(lái),已為13500余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、各類專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生和外來(lái)人員提供了各種免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。
四、完善社會(huì)保障功能,進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系
(一)積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作。在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的通知》和《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí),落實(shí)了軟件開(kāi)發(fā)和硬件設(shè)備的采購(gòu)、安裝和調(diào)試,按照統(tǒng)一征繳機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)的原則,統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征繳,統(tǒng)一申報(bào),統(tǒng)一變更,分別支付,有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作。
(二)大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)程。加大宣傳力度,深入非公企業(yè)和街道、社區(qū),積極向自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員宣傳社保政策。20*年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)9114人,完成考核指標(biāo)的157.1%,參保總?cè)藬?shù)達(dá)84525人。
(三)加大醫(yī)療保險(xiǎn)工作力度。進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)的審核稽查制度。采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合的辦法,到醫(yī)院、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店走訪抽查。設(shè)立舉報(bào)電話,在全區(qū)的23個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店張貼醒目的舉報(bào)電話指示牌,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)予以核實(shí)、查處。20*年共稽核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余家次,查處并嚴(yán)肅處理了2家定點(diǎn)醫(yī)院冒名使用醫(yī)保卡的違規(guī)行為。20*年醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)7026人,完成年度考核指標(biāo)的127.7%,參保總?cè)藬?shù)達(dá)64673人。
(四)積極推進(jìn)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)工作,做好工傷認(rèn)定等相關(guān)工作。“工傷保險(xiǎn)新增參保人員69000人”是20*年市政府為民辦實(shí)事之一。我局緊緊抓住工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》和《關(guān)于做好事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》,提交區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。同時(shí),以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合征”啟動(dòng)為契機(jī),以股份、私營(yíng)等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn),切實(shí)加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度,不斷提高工傷保險(xiǎn)覆蓋面。20*年全區(qū)工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)69818人,完成年度考核指標(biāo)的101.2%,參保總?cè)藬?shù)已達(dá)到121021人。20*年共辦理工傷認(rèn)定案件1149起,處理喪失勞動(dòng)能力鑒定和傷殘等級(jí)鑒定257人。與此同時(shí),穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍,20*年失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)11237人,完成市里下達(dá)年度考核指標(biāo)的175.58%,參保總?cè)藬?shù)達(dá)到60455人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35620人。
(五)全力做好參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作。20*年省里作出了對(duì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)退休人員實(shí)行兩年一次免費(fèi)健康體檢的重大決策,市政府也將其列入20*年為民辦實(shí)事之一。通過(guò)詳細(xì)摸底,反復(fù)研究,我局于8月份全面啟動(dòng)了參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作,為退休人員提供物理體檢、三大常規(guī)、B超、心電圖和胸透等體檢項(xiàng)目。20*年已完成體檢8119人,完成年度工作任務(wù)的116%。
(六)探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,是市政府20*年度為民辦實(shí)事之一。我們根據(jù)*城鎮(zhèn)居民的實(shí)際,按照“三個(gè)堅(jiān)持”的原則,堅(jiān)持制度全覆蓋,堅(jiān)持基本保障,堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)。對(duì)所有基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民作出醫(yī)療保障制度安排,著重解決城鎮(zhèn)居民的大病住院風(fēng)險(xiǎn)。在深入調(diào)研,多方聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于建立*區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的通知》,并逐步推開(kāi)實(shí)施。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,拓展社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容,實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老金發(fā)放。目前,我區(qū)14176名企業(yè)退休人員中,有12214名納入街道及社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)86.16%。同時(shí),社區(qū)還承擔(dān)了開(kāi)展對(duì)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作,目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入掃尾階段。20*年我局為企業(yè)干部和職工辦理正常退休760人,辦理干部、特殊工種提前退休、因病因工提前退休共128人。
五、加大勞動(dòng)管理監(jiān)察力度,維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
以市、區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。20*年共立案489件,結(jié)案488件,主動(dòng)監(jiān)察各類用人單位941家,涉及職工人數(shù)43149人(其中農(nóng)民工33178人),為1067名勞動(dòng)者追回應(yīng)得工資、挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)231.58萬(wàn)元,查獲童工13名,行政處罰立案37件,處罰金額26.18萬(wàn)元,較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。我局還被勞動(dòng)和社會(huì)保障部評(píng)為農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。
(一)開(kāi)展勞動(dòng)保障“春雨”、“春雷”行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。去年年底至今年2月15日,我局組織開(kāi)展了以清理拖欠農(nóng)民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。共檢查用人單位395家,涉及勞動(dòng)者25769人,其中農(nóng)民工22750人,解決拖欠工資284人,其中農(nóng)民工239人,為勞動(dòng)者追回被拖欠工資71.87萬(wàn)元,其中農(nóng)民工64.015萬(wàn)元,查獲童工1人,行政處罰5000元,限期整改指定書11份,辦理政府直線電話5件。今年4至5月份開(kāi)展了以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為主要內(nèi)容的“春雷行動(dòng)”,共檢查用人單位1000余家,下達(dá)限期整改指令書11份,詢問(wèn)通知書1份,行政處罰6件,行政處罰入庫(kù)2.69萬(wàn)元。7月5日至8月28日,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳明電[20*]28號(hào)文件精神,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為和非法使用童工行為,切實(shí)維護(hù)未成年人的身心健康和未成年工的合法權(quán)益,維護(hù)和發(fā)展我區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)用工秩序。7月中旬,組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)的小礦山、小磚窯、小作坊、無(wú)照無(wú)證的個(gè)體工商戶、勞動(dòng)用工不規(guī)范的用人單位以及非法使用童工情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面排查,在小作坊和加工行業(yè)上進(jìn)行深挖深查,對(duì)非法使用童工的用人單位進(jìn)行了重拳打擊。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)保障書面審查工作,全面推行勞動(dòng)合同和集體合同管理制度,將勞資關(guān)系納入法制化軌道。實(shí)行勞動(dòng)保障書面審查制度,20*年書面審查企業(yè)家數(shù)達(dá)到3360家,完成年度目標(biāo)的127.8%。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。
(三)認(rèn)真做好人事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。以開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度恢復(fù)20周年系列宣傳咨詢活動(dòng)為契機(jī),不斷深化人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。20*年共接受各類申訴211件,作出不予受理25件,正式立案186件,處理190件,裁決32件,調(diào)解144件,撤訴14件,受案率達(dá)100%,為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失439.98萬(wàn)多元,較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。