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一、認真部署,精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后,總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結(jié)合我局實際,及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙,明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。
(四)堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入,在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況,并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié),扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發(fā)放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
(二)開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,找準問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系,為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
(三)認真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結(jié)合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發(fā)言材料,使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
(四)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場,要堅持“五項重開”,即“準備不充分的重開;開展批評和自我批評不深刻的重開;問題查找不準的重開;整改措施不具體的重開;結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念,推動科學(xué)發(fā)展,在新起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會,會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持,檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言,大家以嚴肅認真的態(tài)度,認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析,對如何解決這些問題統(tǒng)一思想,提出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后,總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結(jié)合我局實際,及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙,明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。
(四)堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入,在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況,并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié),扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發(fā)放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
(二)開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,找準問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系,為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
(三)認真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結(jié)合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發(fā)言材料,使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
(四)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場,要堅持“五項重開”,即“準備不充分的重開;開展批評和自我批評不深刻的重開;問題查找不準的重開;整改措施不具體的重開;結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念,推動科學(xué)發(fā)展,在新起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會,會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持,檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言,大家以嚴肅認真的態(tài)度,認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析,對如何解決這些問題統(tǒng)一思想,提出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
一次具有里程碑式的重要會議
“很久沒有開過這樣的會議了,很及時,很有針對性,很有必要,催人奮進!”6月28日,長沙楓林賓館,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)工作會議聚集了數(shù)百名教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,當郴州市教育局局長周余武參加完當天的會議后,他發(fā)出了上述感慨,表達了與會者的心聲。
作為一名現(xiàn)場記者,本人在與參會者的交流中,時刻感受到此次會議不一樣的分量與意義——
這次會議的召開注定會在湖南教育的改革發(fā)展歷程中留下重要的一筆。省委書記、省長徐守盛熱切關(guān)注會議并在會前作出了重要批示。李友志副省長也到會發(fā)表了發(fā)人深省、指導(dǎo)性非常強的講話,而省教育廳廳長王柯敏的發(fā)言則成為2012年湖南教育系統(tǒng)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的行動路線圖。
這次會議的背后,是一個信號的強烈催促,那就是,一段時間以來,全省教育系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)偶發(fā)負面事件,嚴重損害了教育系統(tǒng)的整體形象,干擾了教育事業(yè)的健康發(fā)展。這些事件,看似偶然,實則蘊藏著相同的必然性;看似發(fā)生在工作領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)之中,但“病根子”在思想認識和工作作風(fēng)上,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識和工作作風(fēng)?!八枷胧切袆拥闹改?,作風(fēng)是思想的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)出了問題,就像輪船迷失了航向、火車脫離了軌道?!睍侠钣阎靖笔¢L一語中的。“我們教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要用如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感,力爭使每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)的工作不掉鏈子、不捅簍子、不出亂子,確保整個教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,確保教育強省建設(shè)的目標早日實現(xiàn)!”王柯敏在會上的叮囑可謂苦口婆心。
這次會議具有重大意義,對全省教育系統(tǒng)當前乃至今后相當長一段時期的思想作風(fēng)建設(shè),都作出了詳細規(guī)劃與部署,并明確在7月份開展為期一個月的教育整頓活動,各級教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必做到“問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、領(lǐng)導(dǎo)干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過”,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都樹立起了一個趕超學(xué)的具體目標。一時間,治懶治庸,問責(zé)免職,正風(fēng)肅紀……成了教育系統(tǒng)乃至街頭巷尾老百姓議論的話題。
由此,“6·28”會議拉開了一個宏大的建設(shè)篇章,也借來了一股強勁的東風(fēng),全省教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)的熱潮,在如火的夏日一浪高過一浪,成為這個暑期教育領(lǐng)域里的工作主題,而在思想作風(fēng)建設(shè)的主題中,創(chuàng)新之舉令人矚目,會上確立并在付諸實施的多項舉措在湖南還是首創(chuàng)——
啟動省屬高校巡視工作,確保高校領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔高效;建立教育行政部門督政制度,重點評估市州教育局對上級教育法律法規(guī)和方針、政策與措施的執(zhí)行力,對本區(qū)域內(nèi)教育改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力,以及當?shù)厝嗣袢罕妼逃ぷ鞯臐M意度;正式建立領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度,以單獨約談或集體約談的方式,每年與市州教育局和普通高校的黨政主要負責(zé)人開展一次以上的正式談話,市州教育局和高校由此相應(yīng)建立約談制度;建立行風(fēng)評議制度,評議結(jié)果以廳、委名義上報省委組織部;健全問責(zé)機制,對教育系統(tǒng)發(fā)生的重大事故、負面事件和人民群眾反響強烈的不作為、亂作為行為及時啟動問責(zé)程序,一查到底,絕不姑息遷就;加強教育系統(tǒng)道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動,在各級教育機關(guān)、各級各類學(xué)校廣泛開展“道德講堂”活動,大力宣傳道德知識,普及道德規(guī)范,增強教育系統(tǒng)公職人員和廣大師生道德判斷力和道德榮譽感,加強教育系統(tǒng)公職人員及師生的社會主義核心價值體系建設(shè),著力培育文明道德新風(fēng)尚。
“動真的、來硬的、搞實的”
省級層面的措施無疑是一股強大的助推力,但思想作風(fēng)建設(shè)落地開花的喜人局面,歸根結(jié)底還是在基層,在廣大學(xué)校實現(xiàn)。“問題沒有找準不放過,問題沒有整改不放過,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有受教育不放過,工作沒有推動不放過”,已經(jīng)成為全省教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)的共同行動準則。冒著似火驕陽,記者于暑期深入各地,零距離感受這些地方思想作風(fēng)建設(shè)撲面而來的熱浪。“動真的、來硬的、搞實的”成為其中的共同亮點與寫照。
以往,教育系統(tǒng)有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為思想作風(fēng)建設(shè)是“虛”的東西,抓了沒什么用處,只要能應(yīng)付得過去就行了;有些領(lǐng)導(dǎo)班子長期不碰頭開會,即使開會也不談思想政治工作。在今年暑期思想作風(fēng)建設(shè)的浪潮中,如何使民主生活會更實效、更接地氣、更加深入地開展自查自糾,湖南各地各校思想作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會做足了文章,下了狠功夫。
一、嚴格按照安排,狠抓七項工作
一是繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)貫穿于活動的全過程。本階段重點學(xué)習(xí)了十六屆五中、六中全會精神,《》,《華池縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。進一步提高了干部職工的思想認識,端正了工作態(tài)度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育,充分發(fā)揚民主,廣泛吸收群眾參與。要在學(xué)習(xí)教育階段征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)廣泛深入地征求意見,對黨員個人、支部和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的要加強學(xué)習(xí)、完善制度、加大物價執(zhí)法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人,屬于對單位的意見進行了歸納整理。
三是認真開展談心活動。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中,以“鞭策后進、鼓勵先進”為重點,對老同志提出了積極向上的鼓勵意見,增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求,鼓勵年輕干部不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部也能夠認真開展批評與自我批評,做到了與人為善,坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準”規(guī)定,結(jié)合征求到的意見,撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源,并撰寫自查自糾報告。支部負責(zé)同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料,對聯(lián)系實際不夠的、問題找得不準的、剖析不深刻的都進行了認真修改。
五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執(zhí)法不力、怕惹人、留情面等突出問題,逐項進行梳理,提出整改措施。并確定由專人負責(zé),采取掛牌銷號的方法,將整改結(jié)果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,從小事做起,從服務(wù)基層、服務(wù)群眾做起,不斷提高工作效率。目前將醫(yī)療亂收費、農(nóng)資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風(fēng)建設(shè)活動中發(fā)生的新變化。
六是充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,以實際行動為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會做了充分準備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見,認真分析我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及自身存在的問題,并提出改進的措施和辦法。
二、以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,努力抓好當前工作
一是抓學(xué)習(xí),促提高。要求全局干職工不斷加強學(xué)習(xí),以學(xué)促改。嚴格執(zhí)行每周集體學(xué)習(xí)制度。利用每周五下午及周末的時間,采取輔導(dǎo)講座、專題講座、集體討論、電化教學(xué)和個人自學(xué)等形式進行政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)后組織統(tǒng)一考試,確保學(xué)習(xí)效果。堅持每月開展一次執(zhí)法案件評查活動,現(xiàn)場打分,成績與工作績效考核獎懲掛鉤,使案件辦理質(zhì)量明顯提升,實現(xiàn)了該局自建局以來無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
二是抓服務(wù),促效能。認真執(zhí)行首問負責(zé)制,落實一次性告知和限時辦結(jié)制,施行陽光政務(wù),在該局政務(wù)網(wǎng)站開辟“黨風(fēng)政風(fēng)和諧系統(tǒng)建設(shè)”專欄、“食品藥品安全預(yù)警信息”專欄,公布了食品藥品質(zhì)量投訴電話、投訴信箱,暢通該局與社會各界的溝通渠道。定期舉行服務(wù)企業(yè)座談會,廣泛聆聽群眾呼聲,切實解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,不斷改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效能,樹立了良好的社會形象。
三是抓制度,促規(guī)范。今年來,該局完善了廉潔自律、學(xué)習(xí)、案件審核等八項制度,制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)、強堡壘做先鋒活動實施意見》,逐步建立了相對科學(xué)、合理的制度體系,使局內(nèi)各項工作規(guī)范有序。今年年底,該局還將評選出藥品安全綜合示范區(qū)、餐飲服務(wù)示范區(qū)以及先進科室、優(yōu)秀稽查隊長、先進工作者,進行表彰獎勵。
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