新的學習計劃

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新的學習計劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

新的學習計劃范文第1篇

1.提前預習第二天要學習的新課材。

2.復習鞏固當天所學內容，多讀記要點。

3.每天聽讀1~3模塊英語。

4.每天按時按質按量完成當日作業。

5.空閑時間多看有意義的課外書，記1～3條好詞佳句,爭取每次作文練習都在95分以上。

6.課后多做深.精的練習題，擴展思維。

7.學習態度端正。

8.改掉粗心的毛病。

新的學習計劃范文第2篇

關鍵詞： LMS Moodle 大學生 信息化學習方式

學習管理系統（LMS：Learning Management System）是具有組織、跟蹤、評估、發送、呈現、管理學習內容和學習活動，促進學習者之間交互等一系列功能的計算機（網絡）系統，它的使用能輔助教師為課堂建構一個將課內外教學連接的學習環境。［1］LMS平臺的選擇有很多，有Webct、Blackboard、Lotus等。在眾多的平臺中，Moodle使我們眼前一亮。它的重要的特色是以社會建構主義為其設計基礎，影響范圍廣，教學理念先進，免費使用，支持中文，技術門檻低，功能強大。因此本文構建了基于Moodle平臺的大學生信息化學習方式，試圖解決大學生學習中存在的諸多問題。

一、大學課堂教學中存在的問題及Moodle具有的相應功能

（一）課堂缺乏活力，學生缺少學習激情。

桑新民教授曾將學習分為“三個世界”，即經驗世界、語言文字世界和基于信息技術的虛擬現實世界。［2］高校的教學模式一般是教師講授為主，是一種知識的單向傳輸，即學部分停留在“語言文字世界”，很難與學生的“經驗世界”很好地聯系，久而久之造成了兩者越來越脫節，也就是理論脫離實際。因此，大學課堂缺乏活力，學生缺少學習的激情。

當人類進入信息網絡時代之后，學習中出現了第三個世界――基于信息技術的虛擬現實世界。第三個世界是溝通前兩個世界的重要橋梁。我們這里構建的基于“Moodle”平臺的學習環境正是溝通前兩個世界的虛擬現實世界。其充分利用了虛擬現實教育的獨特優勢，改變了教師課堂講授為主的單一教學模式，引導和促進大學生在經驗世界和語言文字世界中學習經驗和學習活動的整合，不斷提高學生學習的自主性、協作性和創造性。

利用Moodle平臺，讓學生在信息化環境下學習，可滿足個性化學習的需求。Moodle課程并不僅僅是呈現信息的工具，它還具有“虛擬現實的”、“開放的”、“參與式的”的特點，是有個性和創造性的“思維實驗室”。Moodle課程促進教師與學生對學習方式、教學方式的轉變，為師生的自我發展提供可契機。

（二）教學目標與評價方式難以激發學生的主動性與創造性。

多元智能理論認為，人的智力是多方面的，其表現形式也是多種多樣的。大學的教學評價主要以期末考試成績為參考。這不能全面客觀地反映學生的發展，忽略了對學生個性和多種能力的鍛煉。

Moodle平臺為個性化學習提供了可能，它包括很多組件，把不同資源結合起來使用。根據學生的實際情況和需要設計合適的學習內容、學習活動和學習策略。Moodle提倡個性的自由、充分、和諧發展，尊重學習者的興趣、愛好和需要。學生可以根據個人的需要和進度，從許多可任選的學習材料中進行選擇。Moodle平臺上整合了專題討論、Wiki、Blog等工具，學生可以通過這些工具進行深入的學習，并能自由地與他人交流想法。

傳統課堂的教學目標整齊劃一，難以激發不同個性學生學習的主動性與創造性，難以適應不同類型大學生學習的內在需求。Moodle教學的最大好處就是可以根據學生的特點、學生的接受能力、學生的喜好程度將教學目標進行分層。在基于“Moodle”平臺的信息化學習中，學生按照自己喜歡的學習路徑進行學習，滿足了學生個性化學習的需求。同時Moodle上的評價是一種過程性評價，對于學生的學習過程都有詳細記錄，包括學生何時登錄，瀏覽了哪些資源，考核成績如何。評價形式主要有：同伴互評、對評價評分、成績反饋。通過過程性評價，學生主動、自覺、客觀地進行自我及同伴的評價，有效調動了學生學習的積極性。

（三）研究性學習能力、協作學習能力較差。

大學生在繁重的課業學習中，基本是孤立的學習者，與他人協作學習的能力較差。大學生普遍缺乏人際交往的經驗、組織協調的能力、演講和藝術能力、團隊精神和團隊感情。而在“知識爆炸”的今天，學校課程與教學內容急劇膨脹，面對不斷增加的學習壓力，學生如果仍然只進行孤立的個體學習，必然是力不從心。這就需要每個大學生學會自主―協作學習、研究性學習。

Moodle平臺是開放的、協作的，讓學生、教師甚至是家長可以在信息化課程中進行良好的互動。Moodle平臺上提供了多種學習活動，有SCORM、Wiki、專題討論、作業、投票、測驗、聊天、討論區、詞匯表、程序教學（lesson）及問卷調查等，這里大多數學習活動都有小組學習的形式，學生可以根據需要選擇分組學習、集體學習。

Wiki是Moodle系統中網上協作學習的平臺，小組可以在同一個網頁上對學習內容成果等進行編輯、修改，并且可以保留、查看修改的歷史記錄。因此可以充分培養學生的交流、協作能力，形成生生、師生甚至家校之間的良好互動。

Moodle是研究性學習的平臺，特別體現在主動尋找答案、主動發現問題方面。它能充分調動學生的思維能力、想象力和創造力，開拓學生視野，啟發學生思考，從而進一步培養主動探究的能力。

二、基于“Moodle”平臺的信息化學習過程

“Moodle”平臺安裝包可以在魔燈中國社區（MoodleChina Community）下載。魔燈中國是一個非盈利組織，成立2007年3月。在這里可以下載最新漢化版的Moodle（Windows 版Linux版）和Theme（主題皮膚）。［3］整個學習過程可用下圖（1）來表示，圖的中心是Moodle平臺，表示整個學習是緊緊圍繞在Moodle平臺構建的學習環境中展開的；最的六個方框是六個學習過程；中間指向方框的是與學習過程對應的Moodle平臺中的功能。

（一）對學習者分析，合理分組。

在開展正式的學習活動之前，教師首先應對每個學生的專業、電腦操作水平、課件制作能力、藝術設計能力等方面有一些了解。這樣可以為后面設計學習資源和學習活動提供依據，也是科學合理地進行異質分組的前提。教師應盡量將不同特點有不同特長的學生分為一組。

其次，分析每個學習者的學習風格。讓教師尤其是學習者了解自己的學習風格對學習活動和學習效果起著十分重要的影響。學習風格主要包括生理和心理兩方面。生理方面主要表現為年齡、性別、體質特征、時間知覺的不同。以及對聲音、光線、溫度的偏愛和對感知覺通道的偏愛等；在心理方面，學習風格主要表現為信息加工、思維方式、愛好、動機、情感意志等方面的差異。

最后，分析學習者元認知水平。通過讓學生自我提問等方法來了解自己的元認知能力，讓學生對自己學習中感知、記憶、思維、想象等認知活動再認識、再思考及進行積極的調控，提高學習者的自我管理、自我反思的能力。

（二）科學制定層次化、具體化、個性化學習目標。

采用分小組研究性學習，每個小組和個人都要要制定學習與發展目標，在制定學習目標時要求做到層次化、具體化、個性化。［3］第一，學習目標要包括三個層次，即課程學習目標、小組學習與研究目標、個人學習與發展目標；第二，學習目標要具體，不僅制定總目標，還要制定清晰的單元學習目標，最后轉化為與目標任務相關的作品、論文；第三，目標是個性化的，小組內每位成員根據自身特長和學習內容制定相應的個性學習目標，組內成員采用合作策略，而小組間采用競爭策略。有了學習目標，每個學習者和每個小組都要提交個人學習計劃和整個小組的學習計劃。學習計劃中要包含根據自己的學習基礎、學習風格和元認知特點制定的學習策略。而且，學習計劃和學習策略都要求在學習活動中嚴格執行。這些可通過“心得報告”、“作業”、“Blog日志”等形式記錄下來。

（三）設計豐富的學習資源和靈活的學習活動。

Moodle平臺的“資源”和“活動”是學習過程的核心。在課程學習前教師應設計好與學習內容相關的各類學習資源，豐富的學習資源是學生完成自主―協作式研究性學習的重要保障。

“資源”模塊（圖2）包含標簽、文本頁、網頁、鏈接到站點或文件等，完全可以滿足課程設計者來編輯和展示資源。

利用“活動”功能（圖3）設計靈活的學習活動。“活動”模塊包含Wiki、作業、互動評價、投票、數據庫、測驗、程序教學、聊天、討論區、詞匯表、問卷調查等等一系列活動，以此來協助課程設計者完成課程設計。

整個“活動”按照功能可以分為協作、討論、反饋和評價四類，其中“協作”利用Wiki、專題討論、詞匯表這幾個模塊；“討論”可以以在線聊天的方式實現，討論區和消息可以實現離線的討論和交流。

“反饋”的功能可以由投票、作業、心得報告等來實現；“評價”則可以將論壇、Wiki、SCORM、作業、課等納入到評價體系中，從而形成基于網絡的電子成長記錄袋。

（四）綜合信息，完成作品，匯報交流學習成果。

通過使用一系列的資源和學習活動，每個小組和成員最終要完成自己的作品。作品全是電子形式，這樣做的優點是易于保存、查找、交流、共享。電子作品的主要內容包括研究內容匯報PPT、小組學習主頁、個人學習日志Blog等。電子作品在平臺上的實現方法是在線文本、網頁編輯、心得報告、離線活動、作業等。每一個學習專題完成之后，是一次匯報交流課。每一個小組把自己的成果向大家匯報，其他小組要進行評論和提出問題，匯報人除了回答提出的問題，還要提出自己的研究不足，大家討論解決。匯報交流是整個學習過程的重要一環，在每一個專題學習之后都要按時進行。匯報交流后學習者要對本次學習進行反思、總結。這不僅是評價的依據，更重要的是學習者通過反思總結才能真正找出問題，提高以后的學習能力。

（五）進行多元化評價。

過程性評價，主要以每位學生的學習記錄為依據。學習記錄在作業、討論區、心的報告、Wiki、SCORM等學習活動中保存，主要形式是每個學習者和小組的作品、發言、研究論文等。除此之外在其它側面比如“學習態度”、“努力程度”、“表達能力與溝通能力”等方面也可以做出評價。

相互評價，平臺專門為評價設計了“互動評價”活動。它的功能十分強大，能夠很好地實現自我評價與相互評價。在使用之前，需要進行一些選項設置，包括分值、評分策略、評分要素個數、能否自評、是否匿名、教師評價權重、上傳作品的時間、評價作品的時間等。教師可根據自身的需要選擇合適的評分策略及其它選項。Moodle提供了多種評分策略及量表類型，教師可根據需要進行選擇，并提供明確細化的評分標準，以減少學生的主觀偏差，提高評分的效度和學生評價水平。其次，評價可以做到完全的匿名性，這就避免了人際關系干擾評分的信效度。

成就評價，將多元智能評價理念與信息技術評價方式的引入教學評價與管理之中，通過創作個人與小組、班級學習主頁的方式進行大學生在網絡環境下學習與創新能力的綜合評價。在了解學習者智力特點的前提下，制定多元的、彈性的、個性化的評價標準，使每一個學生以適合自己的方式接受評價，充分注重學生的個性發展，使每一個學生通過學習體會到成功的喜悅。

經過了基于Moodle平臺的信息化學習之后，在一定程度上改變了大學課堂缺乏活力，學生缺少學習激情的現狀。在自主―協作式的研究性學習過程中，培養了學生的信息素養，使學生學會了自主學習、在交流與協作中學習、運用現代信息技術高效地學習、在研究和創造中學習，使每個學生的學習能力和學習效率得到較大提高。

參考文獻：

［1］駱莎，黎加厚.以魔燈（Moodle）為媒連接課內外學習.遠程教育雜志，2007,2.

［2］桑新民.多媒體和網絡環境下大學生學習能力培養的理論與實驗研究.中國遠程教育，2000,11.

新的學習計劃范文第3篇

探索課堂教學與信息整合的方法和手段,強化知識應用能力培養。轉變觀念是先導,更新內容是關鍵,整合信息技術與課堂教學是本項目研究的重點。為此,教學應該是在多元智能理論指導下的自助餐式的自主學習,即在學習中學生根據自己的實際情況自主選擇自己可以認知的內容;建構理論指導下的學生意義建構能力的培養;即在學生自己學習的基礎上完成對知識的完整建構;精講精練式的復習策略,即在精講中做到以點帶面,在精練中作到舉一反三。為此,化學教學應該將教學內容分為三類,并據各類不同特點側重研究不同改進方法。

實施過程中,為了檢查實際效果,及時收集學生在課后的信息反饋,不斷總結經驗,提高改進工作,采取了課堂跟蹤調查問卷和課堂隨即測試等方式,當堂了解學生反映,一般一學期調查三次,然后針對不同對象進行改進。除此,在作業布置上,學生根據教師當堂講授的內容有選擇地做一些有助于自給能力提高的問題,這種作業訓練模式形象地稱之為“自助餐式作業訓練法。”

培養學生利用網絡收集信息能力,為適應終身學習而奠定自學基礎。21世紀人才培養的重心要立足于“終身教育”,因此,探討如何指導學生適應終身學習而獲取知識的能力以信息收集為突破口,我們將有目的地組織學生瀏覽化學網站,參與信息收集和論壇討論,將識記類內容讓學生在網上通過信息收集自行解決。如:我們選定了環境保護一節內容組織瀏覽各種環保網站,學生對環保知識的認識從眼前的環保問題聯想到未來,并在一起探討各地環保經驗,分析環保的化學原理,效果比課堂講授不知要強多少倍。這樣通過提出自學提綱――學生自行收集信息――定時探討分析――教師總結――學生分析相關原理。使學生從感性到理性,從理性再回到感性,時間短,收效快,自學能力得到培養,收到了純講授所不能達到的教學效果。

在整合環境下的教學,教學時間、層次更靈活,教學手段、資源更豐富,教學反饋、知識更新更及時,教學管理、互動與協作更高效。指導性自主學習、師生合作學習、個別教學將成為教學的主要模式,教學模式會發生革命性的變革。

整合使學生的學習行為發生巨大的改變,促使學生在學習上更具有主動性、互動性、創造性等方面的特征。

通過信息技術與學科教學的整合,學生進入角色速度加快。

要讓學生把整合的優勢轉化為自己的學習優勢,需要教師具有情景煽動能力,教師的誘導啟發與學生情景融入有關。

注:以上是五次問卷的平均值。

學生信息利用的素養和主動學習的能力得到提高,能合理地安排自己的學習計劃,進行學習的自我管理和評價,學生化學學習興趣提高。

具備這兩種素養,學生從接受學習轉向建構學習,從維持性學習轉向創新學習。在教學中非常注意學生基本信息素養的培養。通過信息技術與化學的有效整合,學生信息收集和處理的能力得到增強。在基于整合課堂教學實施過程中,學生能利用專業網站,能利用專業術語、關鍵詞進行信息搜索;在浩如煙海的網絡信息中,迅速、準確地提取自己所需要的信息。學生信息素養的提高,拓展了學生對信息本質的認識。學生化學學習興趣很快提高。

多媒體課件應用于教學,使教學重點由傳授知識技能、技巧轉向開發學生智力,培養學生思維力、創造力;便于突出重點、突破難點,實現課堂教學結構優化;擴大學生視野,增強了知識的應用性、綜合性。多媒體課件給創新教育帶來了無限的生機和活力。多媒體通過各種表現手法拋開某些表面的、次要的、非本質的因素,將內在的、重要的、本質的東西表現出來,如抽象的概念,難以觀察清楚的現象,跨越時空的事物,不易實現的實驗等,進行信息處理和圖像輸出,在屏幕上實施微觀放大,宏觀縮小,動靜結合,圖文并茂;在短時間內調動學生多種感官參與活動,使學生獲取動態信息,從而形成鮮明的感性認識,為進一步形成概念,上升為理性認識奠定了基礎。這樣很好地激發了學生的學習興趣,調動了學生的積極性,優化了教學過程,提高了課堂效率。

新的學習計劃范文第4篇

一、信息化社會給中小學生帶來的正面影響

教育信息化加快了學習化社會的產生，同時為學習化社會提供了便利條件。學校的圖書館、大禮堂、科學實驗室、資料室等不再是一個孤立的機構，而是向社會開放。家長和學生都可同時參與活動。信息科學的開發和應用超越時空。擴大教育范圍和規模，使處在學習化社會中得人們能更充分地享受全新的教育服務。

(一)教育信息化可以使學生開闊視野，獲取大量信息

通過互聯網，學生可以搜集到全球的信息，獲得平時課堂上得不到的知識，將學生的興趣不斷向國內外各方面發展，從而不斷開闊視野。例如：開通電腦互聯網，學生可以查閱資料，若時間有限可先把有關資料下載到自己的電腦中，再慢慢查閱。也可以進入新聞視聽，查看今日要聞。地處偏僻地區的中小學生信息不足，可通過與其他學校互聯網，便可在相當程度中彌補這一缺陷。利用信息通訊網絡，還可以幫助因殘疾而失學的兒童完成各科學習。信息化的教育手段為家庭教育、繼續教育、成人教育提供了便利條件，特別是計算機和多媒體系統的使用，更能影響中小學生自我設計。開拓創新，根據實際情況自覺地走個人化學習的道路。

(二)同時遠距離教育的信息化給了中小學生更大的學習權力

也提出了更高的要求。遠距離教育也稱“媒體教育”“廣播通訊教育”，即憑借教育媒體師生不面對面地教育。把教育場所延伸到學校圍墻之外的教育。它充分利用了現代信息技術具有開放性、選擇性、自由性的特點。使中小學生徹底擺脫了時空限制。學歷限制。創造了一種自由廣闊的學習天地，滿足了它們各年齡階段、各種文化、各類學校學生的需要，同時每個學習者，都可以自主地選擇自己地學習內容，不在受班級授課制地約束，自主地安排學習計劃，進度，可以一步一步循序漸進地學習，也可以跳躍式學習，即節省了時間又提高了學習效率。

(三)教育信息化可以充分調動學生的積極性，培養各種能力

信息化的社會教育得以實施，需借助一定媒體，而現代媒體技術又加速了教育信息化的進程，現代教學媒體一般分為電聲、電光、影視、計算機四類，這些現代媒體從不同角度充分調動學生各方面感官的積極性，以獲得最佳學習效果。

電聲類媒體可以錄取語言和聲音，并根據需要重放，不受時空限制，擴大教學范圍，這多用于英語、音樂、語文的學習中。電光媒體可以將靜態的物體放大，有利用學生觀察。影視媒體能傳給學生視覺、聽覺信息，生動形象地再現實物發展變化的過程，具有速效性、同時性、廣泛性。例如，一部優秀的教學影片，對學生思想品德的培養，會起到促進作用，這遠比枯燥的說教要生動、形象、感人的多。計算機類媒體能長期貯存大量信息，可供師生隨時使用，它可以將教學內容中的事物、情景、過程全部再現于課堂，讓學生通過實物的聲、形、色，去獲取知識，它還能夠將抽象的事物具體化，具體事物抽象化，從而激發學生的學習興趣和創造動機，在輕松愉快中獲取新知。例：在學習圓時，我問學生：“你見過現實生活中的圓嗎?”一生答：“車輪子是圓。”我又問：“為什么車輪子要做成圓的?”學生愕然。我把自己用電腦設計的方型、橢圓型、圓形車論的汽車行駛的情景放給同學們看，同學們睜大眼睛，看得出神，爭先恐后地舉手發表見解。應用現代教學媒體多神奇啊!它可以開發學生的智力，激發學習興趣，提高學生的學習質量和學習效率。

二、信息化社會的發展也同時給青少年的發展帶來一定負效應

(一)信息技術的進步發展，使人們獨立學習，工作機會增多。通過電腦獲得更多的體驗，但是這種體驗是間接的、模擬的、遠遠脫離了人與人之間的交往，面對面的交流，以至于人際關系變得淡漠和疏遠，更甚者使人變得孤獨、冷漠、缺乏愛心。

(二)由于大眾媒體的信息的龐雜，使學生可能陷入盲目應對的困境，而對應接不暇的信息技術不知所措，加上青少年對自然的體驗和對生活的親身體驗不足，對信息的認識和理解不夠成熟。影響到中小學生的身心健康發展。例如，有的中小學生沉迷于游戲中不能自拔，有的中學生通過互聯網，交友不慎，誤入歧途，造成終生遺憾。但是只要我們加強科學管理是能杜絕這些事情發生的。

三、針對信息化社會給中小學可能帶來的負面影響應采取的對策

我們在考慮教育如何適應社會信息化時，學校、家庭、社會必須齊心協力。才能克服信息化社會帶給中小學生的負面影響。

(一)學校和家庭共同教育中小學生正確認識信息化社會。電腦信息只是幫助自己的一種工具，我們只能利用它而不能完全依賴它。信息時代，教育內容首先表現在對中小學生認識的培養上，主要指對道德、精神和美學的價值認識，包括人的尊嚴，對他人的愛。同大自然的和諧等。對中小學生進行道德和公民價值觀教育，將有利于認得全面發展。拉伯雷說過：“沒有良知的科學只會是靈魂的廢墟。”其次，培養學生學會認知、學會做事、學會生存、學會學習。第三，培養學生的信息意識、信息道德，以及高度信息社會所必備的應用信息的基本素質及能力。

(二)社會各級主管部門應嚴格管理電子游戲廳，放像廳的營業項目及內容。并安排負責人定期嚴格檢查整頓，堅決杜絕學生進入類似場所。

新的學習計劃范文第5篇

一、通過信息化，讓機構編制管理實現聯動化

機構編制管理處于行政管理的源頭位置，但其自身的能力和資源有限，需要組織、人事、財政等相關部門隨后拿起管理的接力棒，才能有效完成整個行政管理過程。就當前現狀而言，機構編制管理部門與組織、人事、財政等行政部門，在事實上經常處于相對分離的割據狀態，雖有業務聯系，但聯動效果不能有效實現。其主要原因是數出多門，本該在人事、財政等管理環節作為工作依據的編制信息不能實現有效共享，同時也沒有相應保障措施來維護編制的法規性尊嚴。因此，亟需在部門之間構建一個協調配合、資源共享的聯動管理機制，而不是相互爭權、彼此沖突的耗散機制；同時，就機構編制部門本身來講，也需要建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等遞進的管理流程，讓管理無處不在，才能真正管住、管好并用活有限的執政資源。

隨著計算機、網絡以及通信技術等信息化手段的廣泛應用，尤其是網絡的介入，把行政管理的各個工作環節都聯結到了一起，就像一個有機體一樣，“牽一發而動全身”的管理效應，隨著制度的健全，正在逐漸形成，至少已經從技術角度為機構編制信息共享和聯動管理提供了平臺。目前，中央編辦研發的《實名制管理系統》，吉林省編辦正在建設并應用的《編制人事財政綜合管理系統》，都是為達到聯動管理效果，實現管理的協調、配合和制約而開發的。正是因為有了這樣的信息化管理工具，吉林省編辦獨立設置后才出臺了審辦分離的管理措施，以及空編使用的管理規定。從事實上，我們已經看到了機構編制管理的聯動效果：過去雖然也規定空編進人必須符合相應的結構標準和職數要求，但是沒有相應的保障措施，很難實現這一管理目標；現在，有了《編制人事財政綜合管理系統》，則可輕松實現這一目標了。隨著《編制人事財政綜合管理系統》功能的健全和配套管理制度的不斷完善，凡與機構編制相關的信息都將逐漸統一由系統來管理，以徹底解決數出多門的問題。凡涉及機構編制管理的業務內容也將統一通過系統來辦理，以達到數據共享、根除底數不清的問題。屆時，機構編制管理的聯動局面自然也就形成了。

二、通過信息化，讓機構編制管理趨向質量化

定職能、定機構、定編制是機構編制管理的核心內容。每一名機構編制工作者都知道，要依據職能設定機構，依據機構核定編制，但依據什么來確定職能呢？從編制管理學角度講：“職能的產生取決于社會發展的客觀需要。”所以，應該依據社會發展的客觀需要來確定職能。但要掌握始終處于變化中的社會發展客觀需要，僅靠數量有限的機構編制工作者，無論在人力上，還是在能力上都是不可能的。因此，實際工作中的機構編制管理，只能相對偏重于事前審批，而審批之后的效能管理以及審批之前的職能確定等工作環節必然會受到弱化，導致機構編制管理中出現一些漏洞，造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數不清等問題也就不可避免了。

今天，電腦代替了人腦可以無限存儲并處理我們需要的各種資料，互聯網可以隨時提供我們需要的各種信息。聯網后的《實名制管理系統》和《編制人事財政綜合管理系統》可以讓管理觸角伸到每一個工作環節。基于這樣的信息化背景，機構編制工作完全可以由階段式管理走向全程控制。吉林省編辦已經提出，今后不僅要管數量，更要管質量。今年，獨立設置后的吉林省編辦非常忙，主要原因不是因為工作多了，而是因為新的機構編制管理模式正在形成過程中，目前已經完成的機關基本制度建設、基礎資料政策法規的收集整理、機構改革成果的檢查驗收、機構編制信息的核查以及正在進行的事業單位機構編制管理情況調研，都是為實現“質量化”的管理目標而做的基礎性工作和積極的努力。隨著信息化手段在機構編制管理領域應用的不斷深入，調研工作變得越來越高效和快捷，機構編制管理也越來越客觀和科學，單純的數量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評估的質量化管理。

三、通過信息化，讓機構編制管理實現同步化

統計工作是機構編制管理的一項基本業務，也是檢查機構、編制執行情況的重要手段。過去，人工的統計方式不僅不可避免地會產生誤差，有時還會出現為了掩蓋管理問題而人為修改統計結果的情況，更為不可避免的是，等到統計結果作為管理者決策依據時候，實際工作中數據已經發生了改變，因此決策依據的只能是相對準確的統計結果。決策的滯后必然會帶來管理的滯后。可在今天，網絡時間處于一種無始無終的狀態。隨著《編制人事財政綜合管理系統》等信息化管理系統的應用和完善，政府專網的聯通，尤其是隨著機構編制業務辦理與中心數據庫的聯通，機構編制信息會隨著業務的辦理，自動同步更新到中心數據庫中。目前，吉林省編辦正在將各類機構、編制和實有人員等信息錄入到數據庫中。機構編制網絡數據庫健全以后，同步動態的機構編制管理模式自然也就形成了。那時，統計將不再是一項基本業務，更不用由專人來管理了，因為機構編制工作基礎信息健全后，相關的管理信息時時都會自動更新。可見，在信息化背景下，基礎信息的建設工作尤為重要。因此，今后一段時間內，要把信息的建立與完善做為機構編制管理的基礎性工作。

《編制人事財政經綜合管理系統》的應用，并不意味著機構編制管理范圍的擴大，其主要目的在于確保管理的效果，體現機構編制的法規性。因此這套涉及編制、人事和財政等部門的綜合管理系統僅限于編制部門使用還不足以達到同步的管理效果。通俗地講，在《編制人事財政綜合管理系統》的使用上，機構編制管理部門的主要任務是確保機構編制相關信息的全面與準確，人事管理部門的主要任務是對號入座，依據機構編制情況來配備人員，只有在此基礎上，財政管理部門才能在相關的管理環節上有所依據，并體現出編制的法規性，實現同步化的管理目標。

四、通過信息化，讓機構編制管理走向機制化

機制與體制同屬制度范疇，但機制不同于體制，體制是形之于外的由不同組織構成的制度體系，它通過組織行為實現其特定目標。例如，我國的行政管理體制，從政府的組織設置上就可以看出是從中央到地方的分級管理體制，這次的大部制改革以及省管縣的設想都屬于體制層面的調整。而機制是形之于內的由不同要素組成的制度系統，它通過要素間的相互協調來實現其特有的功能。例如，交通路口的攝像頭，表面看就是一個攝像裝置，但其實是一套交通管理機制，它是由攝像頭、網絡以及影像處理程序和配套的交通管理規定等要素組成的。在這一機制面前，首先是不敢違反，其次是如果不小心違反了就一定會受到懲罰，這是機制不同于一般制度規定的約束功能。吉林省編辦正在逐步完善的《編制人事財政綜合管理系統》，是為解決超編、混編、吃空餉、數出多門、底數不清等問題，而建立的包括編制、人事、財政信息的綜合管理機制。從理論上講，人事調整一定要用到編制，財政撥款必須要依據編制，這是編制的法規性體現，但要在實際工作中得到貫徹，僅有規定是不行的，因此在啟用《編制人事財政綜合管理系統》的同時，除了制定相應的配套管理制度外，還要在管理實施過程中設置相應的管理環節，讓管理工作只有通過系統處理才能正常運行，就像車輛必須通過裝有監控裝置的路口一樣，管理的目標自然也就實現了。由于這類機制只有在計算機、信息處理程序和網絡等信息化工具的基礎上才能建立，所以完全有理由說機構編制管理的機制化建設是信息化時代帶給我們的必然選擇，它讓人力做不到的事情變得可以做到了，讓人力不能控制的事情變得可以控制了。

利用信息化工具進行機構編制管理的機制化建設并不僅限于橫向的部門之間，縱向的、甚至是縱橫交錯的管理模式，在網絡面前都將不是難事。通過網絡，上級可以隨時對下級的管理工作進行檢查和監督，下級也可以及時掌握上級的管理動態。甚至不同部門、不同級別的機構之間，只要存在著共享信息，就可以通過信息化手段，建立相應的機制來保障管理效果的實現。但是信息化手段本身并不是萬能的，只有在科學配套的管理制度支撐下，才能真正起到機制的制約與保障作用。

五、通過信息化，讓機構編制管理轉向服務化

今天，我們正在創建服務型政府。但是，信息不對稱意味著的是地位的不平等，地位不平等，服務就無從談起。因此在政府壟斷并控制著各種管理資源的條件下，尤其是機構與編制管理信息被做為一種秘密資源進行管理的背景下，服務是無從體現的。目前，吉林省政府一方面將帶有管理性質的審批職能從相關部門逐一剝離，成立了“一站式辦公、一條龍服務”的政務大廳，從體制上在轉向服務化；另一方面，機構編制管理的信息也正在由政府壟斷并控制的封閉狀態轉為向廣大人民群眾公開的開放狀態，從客觀上正在形成地位平等的服務局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下，我們擁有的不再是管理的權力，而是肩負著服務的職責，因此工作實質就是服務，服務意味著要走出去，而不是過去的等著人家找上門來。