學(xué)習(xí)土地管理法

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學(xué)習(xí)土地管理法范文第1篇

為進一步加強土地出讓、轉(zhuǎn)讓管理，杜絕目前一些地方存在的用地秩序混亂，非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，特別是非法交易農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象，以及借“開發(fā)”之名非法集資、炒賣土地的行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（〔1999〕39號，以下簡稱《通知》）的要求，并結(jié)合我區(qū)實際，提出以下貫徹意見。

一、認真貫徹落實《土地管理法》，依法加強土地管理

各級土地管理部門要結(jié)合當前學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《土地管理法》和《實施條例》的有利時機，深入貫徹《通知》精神，緊緊抓住土地用途管制這條主線，推進土地管理方式和利用方式的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)和土地產(chǎn)權(quán)清理整頓工作，努力實現(xiàn)規(guī)劃管理、審批管理、地籍管理的法制化、規(guī)范化。

二、采取有效措施，依法保護耕地

保護耕地，是新《土地管理法》的核心內(nèi)容，是新法賦予各級政府的重要職責。各地在進行城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)時，要嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的范圍，不得隨意突破用地規(guī)模。對于建設(shè)用地，要堅持做到充分利用存量土地，先用閑置土地，再用荒地。嚴格控制占用耕地，原則上不得占用基本農(nóng)田。

三、加大工作力度，加快土地產(chǎn)權(quán)清理整頓工作步伐

土地產(chǎn)權(quán)管理是土地管理的一項非常重要的基礎(chǔ)工作，多年來，土地權(quán)屬不清、界址不明以及無證用地是導(dǎo)致土地市場秩序混亂，土地非法交易和土地權(quán)屬糾紛不斷出現(xiàn)的主要原因。為了確保《通知》精神的貫徹落實，各地必須對土地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)開發(fā)用地清理整頓工作給予高度重視，要采取切實有效的措施，組織強有力的工作隊伍，明確責任，突出重點，從國有土地到集體土地，從單位用地到個人用地，全面進行清理整頓，登記發(fā)證，不留死角。

四、嚴肅查處，規(guī)范用地

學(xué)習(xí)土地管理法范文第2篇

一、關(guān)于土地的所有權(quán)：

在我國《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等法律法規(guī)中，對國家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定。《土地管理法》第8條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”？《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條規(guī)定：“下列土地屬于全民所有及國家所有：（一）城市市區(qū)的土地；（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；（三）國家依法征收的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；……”

集體土地所有權(quán)的主體，即享有土地所有權(quán)的集體組織，根據(jù)《民法通則》第74條、《土地管理法》第10條的規(guī)定，有以下3類：（1）村農(nóng)民集體，村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會對土地進行經(jīng)營、管理；（2）如果村范圍內(nèi)的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；（3）土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

集體所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，還包括法律規(guī)定集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地。至于法律沒有規(guī)定為集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地，則屬于國家所有。

二、土地使用權(quán)的使用方式

〔2015〕42號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》中提到保障項目用地有多種方式，實行多樣化土地供應(yīng)，保障項目建設(shè)用地。涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者公共服務(wù)領(lǐng)域的土地可以采用出讓、租賃等有償使用方式獲得，也可以通過無償劃撥方式取得。

有償使用方式：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十九條明確規(guī)定：“國有土地的有償使用方式包括：（一）國有土地使用權(quán)出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權(quán)作價出資或入股。”

無償使用方式：《中華人民共和國土地管理法》第五十四條規(guī)定：“下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：……（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地……”。實際操作中，如果符合《劃撥用地目錄》（2001年10月18日中華人民共和國國土資源部令第9號）的規(guī)定的，則經(jīng)建設(shè)單位提出申請，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。

三、國有土地使用權(quán)出讓

四種出讓方式：協(xié)議、招標、拍賣、掛牌

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定土地使用權(quán)的出讓方式包含協(xié)議、招標、拍賣三種方式。而《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》補充了第四種方式――掛牌。其中拍賣和掛牌均是在指定時間、地點進行公開競價，最后根據(jù)競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為，如果是經(jīng)營性用地，則根據(jù)《物權(quán)法》及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》的規(guī)定，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓；如采取協(xié)議出讓的，則需符合《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》。關(guān)于公益事業(yè)用地，亦區(qū)分是營利性和非營利性，如營利性醫(yī)院則不屬于劃撥用地目錄范圍，需要通過出讓方式獲取。

根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條，出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。協(xié)議出讓屬于控制比較嚴的出讓方式，其有相應(yīng)的前置條件，即使?jié)M足了協(xié)議出讓的前置條件，也未必能實現(xiàn)一對一協(xié)議轉(zhuǎn)讓，因為根據(jù)《物權(quán)法》及《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，滿足前置條件的協(xié)議出讓地，如果土地供應(yīng)計劃公布后，在同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，采取招標、拍賣或者掛牌方式出讓，不再采取協(xié)議方式出讓。

四、國有土地租賃

根據(jù)1999年7月27國土資源部《規(guī)范國有土地租賃若干意見》（國土資發(fā)〔1999〕222號）規(guī)定，對原有建設(shè)用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實行有償使用，也不實行租賃；對因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當有償使用的，可以實行租賃。對于新增建設(shè)用地，重點仍應(yīng)是推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實行出讓，不實行租賃。

國有土地租賃，可以采用招標、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，有條件的，必須采取招標、拍賣方式。

五、國有土地使用權(quán)作價出資或入股

[2015]42號文件明確規(guī)定可以采用這種出資方式，其中規(guī)定“以作價出資或者入股方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當以市、縣人民政府作為出資人，制定作價出資或者入股方案，經(jīng)市、縣人民政府批準后實施。”

但土地作價出資在操作中還存在很多現(xiàn)實問題，比如不經(jīng)過招拍掛流程，對土地作價出資或入股，如何確定土地價格，是否會造成國有資產(chǎn)流失等問題，也是這種供地方式落地難的一個關(guān)鍵。

六、劃撥土地、租賃土地抵押問題

關(guān)于劃撥土地上的PPP項目是否可為項目融資等設(shè)置抵押、如何抵押的問題，目前司法界有兩種觀點：

第一種觀點是劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)土地管理部門批準，先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付出讓金，將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地后，才能與附屬建筑物一并抵押，相關(guān)規(guī)定如國土資源部《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條；

第二種觀點沒有否定劃撥土地使用權(quán)可用于抵押，而是要求劃撥土地上的房地產(chǎn)在實現(xiàn)抵押權(quán)時，必須先繳納土地出讓金的價款，抵押權(quán)人在交納出讓金價款后剩余的金額中優(yōu)先受償，如《城市房地產(chǎn)管理法》第51條。

學(xué)習(xí)土地管理法范文第3篇

一、農(nóng)村土地管理中存在的不足

農(nóng)村土地管理中所存在的不足有以下幾個方面：

1.集體經(jīng)濟較為薄弱，入不敷出。農(nóng)村稅費改革實施后，使得村集體經(jīng)濟收入大幅度減少，某些村出去為數(shù)不多的機動地承包費以外，幾乎無其他收入，更有甚者欠有債務(wù)。因此，某些地方將機動地對外發(fā)包，強制性的流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，出賣集體地或者高價對外出租而獲取高額回報，挪用土地補償費以及土地流轉(zhuǎn)費的現(xiàn)象較為突出。

2.土地流轉(zhuǎn)過程不夠規(guī)范，農(nóng)戶權(quán)益得不到保障。我國農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)是國家相關(guān)政策指導(dǎo)，以集體經(jīng)濟組織以及土地承包合同共同束縛、約定的。可是，合同存在的不規(guī)范性使其執(zhí)行具有隨意性，基層干部私自變更合同、收回或調(diào)整農(nóng)民土地，更有甚者未經(jīng)承包戶許可，就迫使其簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)受到了較大程度的侵害。

3.征地補償款難以落到實處，財務(wù)制度如同虛設(shè)。部分村級干部并不按照規(guī)則辦事，甚至嚴重違反財政紀律，將那些本應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的補償款私吞，據(jù)為己有，私分利息以及貼息款。部分村干部私設(shè)賬外資產(chǎn)，賬務(wù)不清，零亂不堪，趁火打劫。部分村干部許可企業(yè)拖欠征地補償費，引起群眾不滿情緒。

農(nóng)村土地管理制度立法、執(zhí)法存在的不足： 1.在立法中關(guān)于集體土地所有權(quán)的四項權(quán)能規(guī)定均存在不同程度的缺失。《民法通則》第71 條規(guī)定：“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用一收益和處分的權(quán)利。”但從我國目前情況看，集體土地所有權(quán)上述的四項權(quán)利都受到不同程度的限制。首先，關(guān)于集體土地使用權(quán)權(quán)利受限制問題。我國集體土地的占有權(quán)及收益權(quán)源于土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)人僅能在農(nóng)業(yè)用地和本集體內(nèi)部的建設(shè)用地范圍內(nèi)行使有限的占有和收益權(quán)能，而對非農(nóng)用地沒有占有和收益的權(quán)利。其次，集體土地的所有權(quán)人對其集體所有土地的處置權(quán)幾乎被剝奪。集體土地的最終處置權(quán)實際上屬于國家。這不僅剝奪了集體土地的出讓權(quán)，也使本應(yīng)由農(nóng)民集體享有的收益流入國庫，導(dǎo)致集體土地所有權(quán)缺失處分權(quán)。

2.在土地管理法律法規(guī)中關(guān)于集體土地征收規(guī)定存在問題根據(jù)《土地管理法》第2 條第4 款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”，但問題是相關(guān)法律至今沒有對所謂的“公共利益”進行明確界定，導(dǎo)致凡是只要取得土地征收的批文，無論其用來干什么，似乎均符合“公共利益”；盡管《土地管理法》及《物權(quán)法》對征收土地均規(guī)定應(yīng)依法予以補償，但問題是相關(guān)法律法規(guī)的補償標準太低，根本無法保障土地被征收農(nóng)民的生活；市、縣人民政府既是土地征收者，又是補償標準的批準者，更是爭議的協(xié)調(diào)者，集運動員、裁判員于一身，法律賦予如此權(quán)力，本身就無法保障土地被征收者的利益。而對土地征收行為不服，相關(guān)法律法規(guī)至今也沒有賦予被征收者相應(yīng)的救濟權(quán)利。

3.法律賦予集體土地被征收者的相關(guān)救濟權(quán)利形同虛設(shè)盡管國務(wù)院頒布的《土地管理法實施條例》第25 條第2 款規(guī)定：“對補償標準有爭議的，由縣級人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決”，但在現(xiàn)實中，縣級人民政府至今不依法設(shè)立土地征收補償標準爭議的協(xié)調(diào)機構(gòu)，擁有批準征收土地權(quán)力的國務(wù)院、省級人民政府至今也未依法設(shè)立相關(guān)的裁決機構(gòu)。

二、改變農(nóng)村土地管理中不足的對策

1.依法行政，提升落實政策的自覺性。土地管理政策有沒有落實到位在很大程度上決定了干群關(guān)系是否緊密。目前，應(yīng)當認真學(xué)習(xí)土地管理相關(guān)的規(guī)章制度，提升農(nóng)村干部的法律以及政治覺悟，努力做到不折不扣，言出必行，依法行政，合理運用人民富裕的權(quán)力。認真貫徹落實“一戶一宅”以及“五個不準”等政策，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位，維護廣大農(nóng)民的權(quán)益，保障農(nóng)村在穩(wěn)定中某發(fā)展的局面。

2.將農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理制度落到實處利用多種渠道，多種形式，在農(nóng)村掀起農(nóng)村土地承包法的熱潮，讓農(nóng)民對國家的土地政策以及法規(guī)有所了解與熟悉，明確自身的義務(wù)，懂得維護自身的合法權(quán)益。對農(nóng)村干部，應(yīng)當加強法律法規(guī)方面的培養(yǎng)與教育，提升其法律意識，轉(zhuǎn)變思想，端正作風，提高依法辦事、依法行政的水平。此外，應(yīng)當積極引導(dǎo)、努力規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。以穩(wěn)定以及健全土地承包關(guān)系為前提，以有償、自愿、依法為原則，努力尋找、探索有利于土地流轉(zhuǎn)的新機制。對有條件的地方，引導(dǎo)農(nóng)民有序、合理流轉(zhuǎn)承包地，提升土地利用率，擴大經(jīng)營規(guī)模。

3.轉(zhuǎn)變思想，做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。目前，國家加大了土地管理的力度，實施了較為嚴格的耕地保護政策。在這樣的環(huán)境下，應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，在保證耕地不受損壞的基礎(chǔ)之上促進經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。以嚴格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準則，開源節(jié)流，積極開發(fā)新耕地，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，對農(nóng)村集體建設(shè)用地相應(yīng)的使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行試行，努力提高土地利用率。

4.要提高土地補償標準。土地補償費低，土地增值分配嚴格不合理，是農(nóng)民反應(yīng)比較強烈的問題，也是造成大量耕地被征用占用的重要因素。必須盡快提高土地的補償標準，給老百姓一個合理的補償。要改革土地補償標準的計算辦法，不能只單純考慮征地前幾年種植糧食作物的收入，要充分考慮土地的市場價值，考慮當?shù)剞r(nóng)民的最低生活標準，讓土地回歸其應(yīng)有的市場價值。要改革補償?shù)姆峙錂C制，合理確定集體和農(nóng)民個人各自所享有的比例，農(nóng)民所有的補償費要直接分配到農(nóng)民手中。必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不要僅僅盯住招商引資上項目的成果，同時，還要看到對大量失地、失業(yè)、失保農(nóng)民產(chǎn)生的隱患。

學(xué)習(xí)土地管理法范文第4篇

一、認真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)，員工素質(zhì)有新提高

我局很重視員工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：一是在全系統(tǒng)認真開展向土地好衛(wèi)士某同志學(xué)習(xí)活動，爭當土地衛(wèi)士，依法行政，秉公執(zhí)法。某土地所長某被評為市土地好衛(wèi)士；二是認真學(xué)習(xí)黨的十五大和十五屆四中全會精神以及總書記在紀念三中全會20周年大會上講話精神。在學(xué)習(xí)中堅持理論聯(lián)系實際，作到兩個結(jié)合，即學(xué)習(xí)理論與實施新《土地管理法》、建立土地管理新體制結(jié)合起來，與開拓單位精神文明建設(shè)新局面結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、促提高。今年以來，我局組織全系統(tǒng)干部職工，認真學(xué)習(xí)新〈〈土地法〉〉、參加全省統(tǒng)一組織的“行政執(zhí)法資格考試”和“土地管理法”考試，，取得良好成績，提高依法行政和解決土地管理問題的能力；四是組織機關(guān)員工利用晚上、雙休日學(xué)電腦，掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，提高工作效率。

二、注重道德養(yǎng)成，行業(yè)作風有新氣象

我局按照省、市局部署，認真開展行業(yè)作風整頓，進一不改善服務(wù)態(tài)度，行業(yè)作風建設(shè)出現(xiàn)了新氣象：其一，各項工作制度更加規(guī)范和完善。先后制定了廉政勤政、學(xué)習(xí)考勤等九項制度、勤政監(jiān)察四項制度等，用制度規(guī)范員工的行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，省局簡報作了介紹；其二在全縣土地系統(tǒng)推出行政（事）務(wù)公開制度，設(shè)立“兩簿一卡一欄”，活動目的明確，措施具體，事務(wù)公開工作有序地開展，推動依法行政，促進廉政勤政建設(shè)；其三，開設(shè)辦事窗口，方便用戶。今年8月我局開設(shè)了集用地審批收件、土地登記、土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)費、土地咨詢等一條龍服務(wù)窗口，開辦三個月來，接待用戶1300多人，群眾反映良好。今年九月、十月，市土地局、縣紀委和監(jiān)察局分別在我局開了辦事窗口，以促進機關(guān)、帶動土地所，樹立土地系統(tǒng)的良好形象；其四，助人為樂、樂于奉獻。認真開展“愛心獻功臣活動”，局全體員工“愛功臣，學(xué)功臣、助功臣”，捐款5310元。局里捐助偏遠村鄭墩村2.2萬元，捐助某村三戶受災(zāi)戶900元。捐助某地震災(zāi)區(qū)1600元。

三、增加投入，辦公環(huán)境有新面貌

為了給員工和用戶創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，局千方百計籌措資金17萬元，裝修一樓改進服務(wù)窗口，方便用戶；新買電腦4臺，改善現(xiàn)代辦公條件，以及在局辦公樓放置花木26盆。辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生、凈化美化。

四、主動參與共建，為創(chuàng)建文明縣城作新貢獻

縣委確定我局局長某為北門文明安全片區(qū)掛點負責人，局指定一名領(lǐng)導(dǎo)主動參與片區(qū)的計劃、實施、協(xié)調(diào)、督促，帶頭奉獻，起示范作用。局黨支部副書記、主任科員某被縣委評為1998年共建文明片區(qū)先進工作者。年初局擠措資金5400元，硬化巷口路面75m，修通下水道，改善衛(wèi)生條件，深受群眾好評。同時認真負責，抓好衛(wèi)生責任區(qū)工作，建立衛(wèi)生責任制和為身制度，組織居民對大街小巷衛(wèi)生進行清理，成效明顯，受到縣愛衛(wèi)會表彰和縣委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。還投資1.8萬元，率先完成夜景工程，起了促進作用。

學(xué)習(xí)土地管理法范文第5篇

今年以來，在縣局和鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣局對每月的工作安排和今年工作責任目標全面開展了工作，按時完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，具體匯報如下：

一、強化責任，提高認識

為了明確工作任務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的工作責任心，根據(jù)本所人員結(jié)構(gòu)、**鎮(zhèn)土地利用情況和縣局下達的經(jīng)濟任務(wù)指標，有機的進行了人員分組，合理安排了各項工作任務(wù)，分配了經(jīng)濟任務(wù)，并簽訂了工作責任合同書。

二、建立健全各項規(guī)章制度

為了文明執(zhí)法、規(guī)范干部職工的行政行為，建立一支高素質(zhì)的國土資源管理隊伍，建立健全了工作責任制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度等六項制度，并彩印成刊予以上墻公布，使全體干部職工行為有準則、工作有標準、服務(wù)有要求。健全了用制度管理，約束個人行為的管理機制，避免了人為操作，做到了公開、公平、公正。

三、實施機構(gòu)改革，確定人員編制

根據(jù)縣委縣政府和縣局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革人員分流的意見及配套改革實施方案，在縣局專班人員督導(dǎo)下，按程序按時間要求組織了民主推薦、綜合考試，按從高分到低分擇優(yōu)錄用的原則，確定了*名定編人員，*名返聘人員。改革中有*名主動分流領(lǐng)取生活費，*名買斷，順利完成了機構(gòu)改革。

四、各項工作責任落實

1、嚴格落實耕地保護制度。為了認真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定,進一步深化基本農(nóng)田保護工作，在年初與各村簽訂了2008年基本農(nóng)田保護責任書，制定了全年基本農(nóng)田保護工作方案，定期堅持對基本農(nóng)田利用情況進行巡查，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量不減少。

2、大力推進土地集約節(jié)約化利用

為大力開發(fā)土地市場，摸清家底，掌握土地動向，我們對閑置土地單位進行了跟蹤調(diào)查，根據(jù)各宗地的實際情況擬對中國人民銀行**支行、**縣第二看守所、**勞動預(yù)制廠等幾個單位實施收購。現(xiàn)正在做土地收購的前期準備工作。

3、積極配合確保更新調(diào)查順利開展

4月中旬，縣局確定在**鎮(zhèn)開展土地利用更新調(diào)查試點工作，為了工作的順利開展，發(fā)揚了主人翁精神，事事處處考慮周到，從培訓(xùn)教室，下鄉(xiāng)聯(lián)系解決交通，租車到進餐和住宿都進行了一一安排，為作業(yè)人員提供了最大的方便，為縣局工作專班提供了工作場所。目前，土地利用更新調(diào)查工作正在按計劃進行。

4、深入廣泛的做好“六.二五”宣傳。

今年正直《土地管理法》頒布“雙二十周年”縣局進行了大型的慶典活動，我所在機構(gòu)改革剛剛結(jié)束，時間緊的情況下于6月25日組織全所在職職工上街頭舉辦法律咨詢臺，發(fā)土地宣傳資料2000余份，為數(shù)10人解答了法律有關(guān)知識。在農(nóng)村刷寫了160條固定標語，在城鎮(zhèn)拉過街橫幅5條。

5、深化礦產(chǎn)資源管理。鎮(zhèn)磚瓦廠是本鎮(zhèn)唯一的采礦單位，為了加強礦產(chǎn)資源管理，對鎮(zhèn)磚瓦廠的采礦權(quán)、采礦范圍、采礦量進行了復(fù)核，并落實了礦產(chǎn)資源管理費。

五、強化財務(wù)管理，抓“兩費”征收工作

為了加強財務(wù)管理，促進開源節(jié)流，常年堅持財務(wù)收支每月一公示，做到公開透明，為了節(jié)約開支，控制亂支現(xiàn)象，充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用，民主理財小組組長直接參與財務(wù)管理，凡用現(xiàn)金支票到銀行取款，必須經(jīng)民主理財小組組長蓋章才能支取。

今年縣局下達經(jīng)濟任務(wù)純收益**萬元，通過全體干部職工的半年努力共完成經(jīng)濟任務(wù)**萬元，占全年任務(wù)的58.8%實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半階段目標。年初縣局下達支出計劃**萬元，實際上半年已支出**萬元,占計劃****。

下半年工作安排

我們將在下半年重點作好以下幾項工作：

1、為實施土地利用總體規(guī)劃，適度開發(fā)土地后備資源，在縣土地整理中心的指導(dǎo)下，完成**鎮(zhèn)**村土地整理項目；加大土地開發(fā)整理力度，配合完成政府責任性開墾項目實施工作，開墾增加耕地**公頃。

3、加大土地有償使用費征收力度，使有償使用費按計劃完成任務(wù)，并作到按比例增長。

4、做好2008年以來非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的清查，重點對越權(quán)審批、違法用地及侵占征地補償費的情況進行查處。

5、繼續(xù)加強《土地管理法》宣傳力度，使《土地管理法》深入到千家萬戶，使土地使用者能自覺遵守土地法規(guī)，形成用地單位或個人主動上門辦理用地手續(xù)的新風尚。