財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)

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財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：財會人員；基建工程；管理；作用

正文：

1、基建工程管理中財會人員進(jìn)行會計核算的重要性

對于基建工程建設(shè)來說，會計核算在整個財務(wù)管理中占有非常重要的地位，有效把控好會計核算的準(zhǔn)確性，不但可以降低基建項(xiàng)目中的相關(guān)財務(wù)支出，還可以在一定程度上進(jìn)行會計核算資料的整體把控。同時，在基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的整體管理方面，基建財務(wù)管理起到了很好的監(jiān)督作用，特別是在項(xiàng)目工程結(jié)算的時候，會計核算能夠依據(jù)各階段的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)而統(tǒng)計出所有部門的財務(wù)收支情況，對各部門的工作效果及進(jìn)展情況進(jìn)行不斷更新和深入。還有，為了使基建工程的財務(wù)造價更加合理，業(yè)主也要不斷監(jiān)督基建工程中的各項(xiàng)管理工作，進(jìn)而全面提升基建工程建設(shè)的整體效益。

2、當(dāng)下基建工程財務(wù)管理中存在的問題

2.1財務(wù)管理專業(yè)性欠缺

對于整個基建工程來說，其財務(wù)管理是至關(guān)重要的，必須確保其嚴(yán)謹(jǐn)性。而當(dāng)下，未足夠重視財會人員的專業(yè)管理和綜合素質(zhì)提升，以至于在財務(wù)管理活動中，相關(guān)財會人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，對于基建工程財務(wù)管理的有關(guān)業(yè)務(wù)不清楚，也就不能準(zhǔn)確掌控財務(wù)核算的相關(guān)步驟和實(shí)施，制約著工程的發(fā)展。

2.2未突出基建工程財務(wù)管理的重點(diǎn)

在進(jìn)行基建工程財務(wù)管理的時候，其監(jiān)管力度存在明顯缺失。財務(wù)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)就在于財務(wù)管理的有效實(shí)施，所以，如果未明確規(guī)定和設(shè)置財務(wù)管理監(jiān)督的管控人員、形式以及程序的話，就會造成財務(wù)管理的無序及松散，嚴(yán)重影響基建工程的良好發(fā)展。

2.3工程竣工決算薄弱

竣工決算是基建工程財務(wù)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其有效的決算可以全面反應(yīng)出財務(wù)管理的實(shí)際使用狀況及工程建設(shè)成果。然而，在當(dāng)下基建工程的竣工決算中，卻未充分體現(xiàn)決算的作用，僅限于形式化，相關(guān)工程對于竣工決算的處理不全面、不及時，也不能準(zhǔn)確編制相關(guān)的決算資料，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性不足。

3、財會人員加強(qiáng)基建工程管理的具體措施

3.1健全相關(guān)財務(wù)制度

健全相關(guān)財務(wù)管理制度對于基建工程財務(wù)管理的有效實(shí)施至關(guān)重要，可以全面規(guī)范和監(jiān)督相關(guān)的會計核算活動，還能夠有效解決基建工程項(xiàng)目中存在的一系列財務(wù)問題，在一定程度上防止基建工程項(xiàng)目工期拖延。另外，在基建工程財務(wù)制度的完善和改進(jìn)上，應(yīng)針對項(xiàng)目預(yù)算、資金預(yù)算、成本管控等方面，實(shí)現(xiàn)全方位管控，進(jìn)而促進(jìn)基建工程財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

3.2完善監(jiān)督機(jī)制

在進(jìn)行基建工程建設(shè)的時候，對工程全程實(shí)行全方位監(jiān)督，并及時抽查施工進(jìn)度，且在項(xiàng)目決算時，對于財務(wù)驗(yàn)收要加大監(jiān)督力度，確保制度有效落實(shí)，而不是限于形式主義，只有全面把控和監(jiān)督基建工程各環(huán)節(jié)，才能有效促進(jìn)基建工程項(xiàng)目的順利開展。

3.3建立有效的資金管理制度

建立有效的資金管理制度對于基建工程項(xiàng)目的合理運(yùn)作非常重要，其核心就在于資金的有效使用與管控。在這個基礎(chǔ)下，科學(xué)合理地對資金進(jìn)行預(yù)算，并依據(jù)基建工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體情況制定出相應(yīng)的資金運(yùn)作方案，防止資金使用不合規(guī)。

3.4提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)基建工程會計核算的整體質(zhì)量與財會人員的專業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)，因此基建工程企業(yè)要不斷強(qiáng)化財會人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，以及進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)，并保證各部門、各渠道之間的溝通順暢。值得注意的一點(diǎn)，要確保財會人員在進(jìn)行基建工程財務(wù)管理的時候始終保持公平公正的心態(tài)。

4、基建工程中財務(wù)核算和管理的重點(diǎn)

4.1在選擇財務(wù)核算項(xiàng)目時堅持科學(xué)合理化

在進(jìn)行基建工程財務(wù)核算項(xiàng)目的選擇時，要始終堅持科學(xué)合理化。通常在實(shí)際選擇財務(wù)核算項(xiàng)目時，由于資金持續(xù)時間長、來源復(fù)雜，所以在確定項(xiàng)目時，對于核算項(xiàng)目要單獨(dú)建立，并依據(jù)相關(guān)核算制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤報表等。另外，資金用途、在建資產(chǎn)和資金來源等也包含在基建工程項(xiàng)目核算中，針對不同資金進(jìn)行賬戶的分類處理。

4.2健全財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制

4.2.1對預(yù)算分析做好準(zhǔn)確把控，針對基建工程項(xiàng)目建設(shè)的工作重心及相關(guān)進(jìn)度的變化，逐步調(diào)整和更新各階段的預(yù)算收支，進(jìn)而確保各階段項(xiàng)目核算的科學(xué)合理化。

4.2.2在預(yù)算制定的前提下，對于各項(xiàng)目要分別落實(shí)到位，并加大工程預(yù)算方案的審核力和執(zhí)行力，保證各項(xiàng)資金的支出合理，且有相關(guān)依據(jù)證實(shí)。

4.2.3對審批力度進(jìn)行有效控制，其核心內(nèi)容是針對相關(guān)的資金核算及支出份額進(jìn)行全面把控，保證資金支出系統(tǒng)的有效性，在一定程度上使財務(wù)管理可預(yù)判。

4.2.4對相應(yīng)的風(fēng)險進(jìn)行分析和整合，深入分解和剖析工程建設(shè)中的風(fēng)險因素，強(qiáng)化管理，找出根源所在，并進(jìn)行有效去除和緩解。同時，健全風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，強(qiáng)化工程的風(fēng)險管理。4.3強(qiáng)化基建工程財務(wù)監(jiān)督管理為確保基建工程財務(wù)管理的順利實(shí)施，就要進(jìn)一步落實(shí)財務(wù)監(jiān)督工作，相關(guān)財務(wù)部門要不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制，并且加強(qiáng)各部門之間的財務(wù)信息溝通，對于其全過程進(jìn)行有效預(yù)算及核對。另外，相關(guān)財會人員要深入到基建工程財務(wù)管理的全過程，全面熟悉資金的使用狀況和落實(shí)程度，避免資金被挪用、轉(zhuǎn)借或截流。

總之，在基建工程的建設(shè)中，要不斷強(qiáng)化企業(yè)的會計核算及財務(wù)管理，而財會人員在基建工程管理中發(fā)揮著非常重要的作用，因此基建工程企業(yè)要有效運(yùn)用財會人員資源，健全科學(xué)合理的財務(wù)制度，不斷完善和更新監(jiān)管體制，同時還要不斷強(qiáng)化和提升財會人員的綜合素養(yǎng)，以確保基建工程建設(shè)的順利完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘少豐.關(guān)于基建工程財務(wù)管理的思考[J].商,2014,26:121.

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財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)范文第2篇

一、商貿(mào)企業(yè)存在的主要涉稅問題

（一）企業(yè)內(nèi)部管理較為混亂由于靜海縣商貿(mào)企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，且多為個體民營性質(zhì)，依法納稅意識相對淡薄，存在人員少、資金少、貨物少和經(jīng)營、存貨場地不完備現(xiàn)象，缺乏健全的經(jīng)營銷售、結(jié)算核算、保管供應(yīng)等企業(yè)內(nèi)部控制管理制度，貨物出入庫手續(xù)不健全，資金往來憑證不齊全，相關(guān)資料保管不完善現(xiàn)象比較普遍，這些問題一定程度上加大了稅收風(fēng)險，增加了稅收監(jiān)控的難度。

（二）財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范一是資金、銀行票據(jù)管理混亂。現(xiàn)金、承兌匯票的管理使用不按會計制度規(guī)定操作，利用個人銀行卡結(jié)算現(xiàn)象比較普遍，稅務(wù)部門對企業(yè)資金流量和流向難以有效監(jiān)控。二是會計憑證、原始憑證編制混亂。商貿(mào)企業(yè)會計兼職現(xiàn)象普遍，設(shè)置賬簿、科目和編制記賬憑證不規(guī)范，對列入成本費(fèi)用的原始憑證把關(guān)不嚴(yán)格、審核不細(xì)致，違反規(guī)定列支問題突出，當(dāng)期損益核算不準(zhǔn)確、不真實(shí)。三是往來賬目核算混亂。部分商貿(mào)企業(yè)在登記賬簿時，不按會計制度要求使用管理，且往來發(fā)生額和余額較大。

（三）納稅申報真實(shí)度較低在當(dāng)前一些企業(yè)存在銷售貨物不記賬、收入不申報、搞賬外循環(huán)問題的同時，部分商貿(mào)企業(yè)把稅務(wù)部門測定的最低稅負(fù)預(yù)警值作為核算、繳納稅款的上限，弄虛作假，瞞報收入，企業(yè)繳納稅款不能反映真實(shí)經(jīng)營狀況。（四）存在發(fā)票虛開代開的隱患在個人消費(fèi)者或非增值稅納稅人以現(xiàn)金購買商品交易，并很少索要發(fā)票或其他銷售憑證的情況下，商貿(mào)企業(yè)不但有銷售收入不入賬的情況，同時造成了進(jìn)項(xiàng)稅款的留抵。而許多進(jìn)貨無票的商貿(mào)企業(yè)急需取得發(fā)票抵扣稅款，這些都為虛開、代開發(fā)票提供了一定市場。同時由于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了商貿(mào)企業(yè)用票資格認(rèn)定和管理，防偽稅控系統(tǒng)基本遏制了“假票虛開”行為，“真票虛開”成為一種新的偷稅手段。

二、加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)稅收監(jiān)控的建議及措施

加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)稅收監(jiān)控、防范稅收風(fēng)險應(yīng)從規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算和涉稅行為入手，督促企業(yè)合法經(jīng)營、真實(shí)核算、依法納稅，不斷提高稅法遵從度。

（一）發(fā)揮稅務(wù)監(jiān)督職能，規(guī)范企業(yè)會計管理稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用納稅檢查、稅務(wù)稽查和強(qiáng)化日常管理、重點(diǎn)監(jiān)控等手段方式，督促商貿(mào)企業(yè)建立健全財務(wù)制度、會計制度和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)會計核算和各類憑證的規(guī)范管理。一是對未建立《庫存商品明細(xì)賬》、財務(wù)核算不健全的企業(yè)，要求其按照現(xiàn)行《會計準(zhǔn)則》、《財務(wù)通則》的規(guī)定，建立《庫存商品明細(xì)賬》，分品目、規(guī)格、價格核算庫存商品。二是加強(qiáng)企業(yè)商品出入庫管理，要求企業(yè)出入庫相關(guān)單據(jù)以及提貨單、過磅單等與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的單據(jù)必須序時編號，按照會計憑證管理備查。同時對實(shí)行會計核算電算化企業(yè)，要求其使用的會計軟件必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。三是加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的申報質(zhì)量管理。企業(yè)要嚴(yán)格按照“資產(chǎn)類往來明細(xì)賬戶的貸方余額在負(fù)債類資產(chǎn)類往來戶中填列，負(fù)債類往來明細(xì)賬戶的借方余額在資產(chǎn)類往來戶中填列”的原則進(jìn)行填報，防止企業(yè)故意虛減資產(chǎn)騙取小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格。

（二）加強(qiáng)企業(yè)資金監(jiān)控，防范資金賬外循環(huán)

1.督促企業(yè)規(guī)范現(xiàn)金核算。要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家銀行法和企業(yè)會計制度的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金管理，對收到的現(xiàn)金應(yīng)開具收據(jù)并按期存入銀行，不能坐收坐支，將現(xiàn)金收據(jù)和現(xiàn)金繳存進(jìn)賬單作為原始憑證，嚴(yán)禁通過個人銀行卡收款的行為，以保證現(xiàn)金流入的真實(shí)性。現(xiàn)金支付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定支付范圍進(jìn)行，對于用現(xiàn)金對外支付必須以對方開具的收據(jù)和銀行取現(xiàn)憑證作為原始憑證入賬，以證明現(xiàn)金流出的真實(shí)性。

2.督促企業(yè)加強(qiáng)票據(jù)核算。對于企業(yè)收到和背書轉(zhuǎn)讓的承兌匯票，必須通過“應(yīng)收票據(jù)”賬戶核算，并附收據(jù)及承兌匯票復(fù)印件作為原始憑證，同時按規(guī)定設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”備查賬，逐票進(jìn)行登記備查。處置（到期承兌、銀行貼現(xiàn)和背書轉(zhuǎn)讓）時應(yīng)在備查賬中逐筆注銷，以便如實(shí)反映企業(yè)應(yīng)收票據(jù)的交易量和交易的真實(shí)性。對于企業(yè)倒承兌而賺取的差價，應(yīng)沖減企業(yè)的“財務(wù)費(fèi)用”。

（三）堅持全方位稅源監(jiān)控，防范稅收管理風(fēng)險

1.在日常稅源管理中，嚴(yán)格按照規(guī)定審核增值稅各種抵扣憑證，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定填寫、取得的抵扣憑證，一律不予抵扣。一是通過“一窗式”管理進(jìn)行“票表稽核”，發(fā)現(xiàn)比對不符的，移交納稅評估管理崗位人員，由他們根據(jù)日常掌握的企業(yè)經(jīng)營情況，查出比對不符的原因，再視不同情況進(jìn)行稅務(wù)處理。二是加大稅負(fù)率的監(jiān)控力度，對行業(yè)稅負(fù)率、利潤率進(jìn)行全面測算，制定參考性行業(yè)利潤率和最低稅負(fù)率，作為納稅評估的參考指標(biāo)，對偏離參考指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保納稅申報的準(zhǔn)確性。

2.堅持企業(yè)稅負(fù)和收入雙向控管，轉(zhuǎn)變稅源管理中就稅負(fù)論稅負(fù)的管理思路，完善核查、評估、監(jiān)控指標(biāo)體系。建立從源頭開始的全方位稅源監(jiān)控、稅源管理體系，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)涉稅行為全面控制，通過有效控管實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)增長，改變目前只是單一按照稅負(fù)預(yù)警值監(jiān)控、分析增值稅的傾向，努力提高稅源管理質(zhì)量和效率。

3.完善稅源監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制。按照“四位一體”管理機(jī)制要求，加強(qiáng)日常評估和稅務(wù)稽查工作，對無正當(dāng)理由，商貿(mào)企業(yè)一般納稅人長期低于全市行業(yè)平均稅負(fù)，或“長虧不倒”、資金往來異常等疑點(diǎn)企業(yè)，要通過各部門聯(lián)動，采取重點(diǎn)評估、移交稽查、停供發(fā)票等措施，進(jìn)行有效的監(jiān)控、管理。

（四）強(qiáng)化稅源日常管理，提高監(jiān)控工作質(zhì)量

1.嚴(yán)把“認(rèn)定關(guān)”。嚴(yán)把商貿(mào)企業(yè)一般納稅人“入口”，商貿(mào)企業(yè)一般納稅人必須具備相應(yīng)的經(jīng)營場地、人員、資金、設(shè)備、證照等一般納稅人認(rèn)定的必要條件，通過嚴(yán)格認(rèn)定，防止“三無”和“空殼”企業(yè)出現(xiàn)。

2.嚴(yán)把“進(jìn)項(xiàng)關(guān)”。加大商貿(mào)企業(yè)抵扣憑證認(rèn)證核查力度，核實(shí)其真實(shí)性、合法性，重點(diǎn)檢查資金流、發(fā)票流和物流三者在方向、名稱、金額方面是否完全一致，否則轉(zhuǎn)稽查部門處理。

財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞:建筑業(yè);稅收征管;建議

中圖分類號:F810.422 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0270-02

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,建筑行業(yè)逐漸成為地方稅收增收的一個亮點(diǎn)。與此同時,建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn),給稅收征管增添了許多難點(diǎn)。作為地方稅收的重點(diǎn)管理對象,在稅收計劃任務(wù)與實(shí)際稅源相互背離的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),依靠強(qiáng)化征管增加收入的功能顯得特別重要。

一、建筑施工企業(yè)的稅收征管中存在的問題

(一)對建筑業(yè)征收營業(yè)稅,有失稅收公平

1994年的稅制改革分別確定了增值稅與營業(yè)稅的征收范圍,兩稅平行征收,互不交叉。增值稅主要在工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,相當(dāng)一部分第三產(chǎn)業(yè)沒有納入其課征范圍,而是劃入營業(yè)稅的征收范圍。對建筑業(yè)征收營業(yè)稅,不僅限制了增值稅作用的發(fā)揮,而且影響到營業(yè)稅課征范圍的合理性,具體表現(xiàn)在:

1、建筑業(yè)購入的原材料,基本都是從增值稅納稅人手中取得的。由于對建筑業(yè)課征營業(yè)稅,這就使得原材料中所含的已征增值稅得不到抵扣,而要全額繳納營業(yè)稅,破壞了增值稅環(huán)環(huán)相扣的完整性,其內(nèi)在制約機(jī)制被明顯削弱。

2、建筑業(yè)中的安裝、裝飾、修繕勞務(wù)與增值稅中的加工、修理修配勞務(wù)經(jīng)營性質(zhì)相似,但適用稅種不同,稅負(fù)相差懸殊。以安裝業(yè)和加工業(yè)為例進(jìn)行對比,若安裝企業(yè)不將所安裝設(shè)備的價值作為安裝工程產(chǎn)值,收取安裝費(fèi)1000元,按建筑安裝業(yè)適用稅率3%計算,則應(yīng)征營業(yè)稅為30元;而提供加工勞務(wù)的增值稅一般納稅人若收取加工費(fèi)1000元(不含稅價),以耗用輔助材料200元計算,應(yīng)征增值稅為136(1000×17%-200×17%=136)元,安裝企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅收不及加工企業(yè)的零頭。

(二)建筑企業(yè)所得稅征收方式,也加大了企業(yè)所得稅征收難度

建筑企業(yè)所得稅征收方式有查賬征收、核定征收兩種方式,每一納稅年度初,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各企業(yè)上一年度的賬簿設(shè)置、會計財務(wù)核算和納稅義務(wù)履行情況進(jìn)行綜合審核、考評,依此確定各企業(yè)當(dāng)年的企業(yè)所得稅征收方式。正因?yàn)槿绱?企業(yè)所得稅征收方式的認(rèn)定每年成為各建筑施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)行企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定依據(jù)的各項(xiàng)考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)單一,缺乏可比性和操作性,使認(rèn)定的可信度與公平性在一定程度上受到納稅人的質(zhì)疑,也加大了企業(yè)所得稅征收難度。

建筑施工企業(yè)的施工成本、費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比例,是認(rèn)定納稅征收方式必須考慮的因素。各企業(yè)依據(jù)財務(wù)會計制度,結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營管理狀況和核算目標(biāo)要求,對各種核算辦法進(jìn)行綜合對比后選取有利于本企業(yè)的會計核算辦法,雖然所選取的會計核算方法正確合法,但這種以自身利益為中心的核算方式,導(dǎo)致了實(shí)行查賬征收企業(yè)的施工成本、管理費(fèi)用與主營業(yè)務(wù)收入比率各不相同,會計核算的差異也是產(chǎn)生稅負(fù)不公的因素。

(三)建設(shè)項(xiàng)目控管難度大,納稅人稅法意識不強(qiáng)

部分建設(shè)單位業(yè)主,特別是行政事業(yè)單位的市鎮(zhèn)工程,業(yè)主索票意識淡薄,工程結(jié)算大都使用財政收據(jù)或自印收款收據(jù),不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票;部分中小企業(yè),特別是實(shí)行核定征收所得稅的企業(yè),采取“單包”或自建房產(chǎn)的,不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面,建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工,稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明,工程開工、進(jìn)度情況難以掌握,新征管法規(guī)定的報驗(yàn)登記管理,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人外出經(jīng)營和外地企業(yè)在本地發(fā)生應(yīng)稅行為進(jìn)行稅收管理的有效手段。在實(shí)際征管中,報驗(yàn)登記管理流于形式,本地企業(yè)發(fā)生外出經(jīng)營活動,積極主動按規(guī)定申請開據(jù)《外出稅收經(jīng)營管理活動證明》,工程完結(jié)后,回到主管地稅務(wù)機(jī)關(guān)便不再履行登記管理;外地企業(yè)到本地施工,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)管理缺位,納稅人也不到應(yīng)稅行為發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報驗(yàn)登記,經(jīng)營活動結(jié)束后,納稅人欠稅、偷稅很可能再也無法追回了。此外稅款申報繳納也極不規(guī)范,一些企業(yè)長期只申報不繳納稅款,或者只繳納稅款不進(jìn)行納稅申報,依法納稅并未體現(xiàn)。

(四)稅務(wù)部門缺乏科學(xué)有效的征管機(jī)制

建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)取、開具是實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的重要手段,也是提高征管效率的重要途徑。從實(shí)際征管效果看,企業(yè)根據(jù)自身財務(wù)核算目標(biāo)確認(rèn)收入、開具發(fā)票導(dǎo)致應(yīng)稅收入的確認(rèn)與納稅義務(wù)發(fā)生時間的確認(rèn)不符;由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票,企業(yè)所得稅是否隨票征收是征納的雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn),也是稅收征管漏洞產(chǎn)生的根源之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)發(fā)票的內(nèi)部管理也存在漏洞,發(fā)票的交驗(yàn)與稅款的征收相互稽核不到位,缺乏相互的印證,漏征了核定征收企業(yè)的企業(yè)所得稅。

稅務(wù)部門將征管質(zhì)量考核日常化,粗放型的認(rèn)定征收方式、企業(yè)財務(wù)核算的隨意性選擇、報驗(yàn)登記管理的漏洞和納稅申報的不規(guī)范都說明目前的日管工作中“重收入、輕管理”的思想還很嚴(yán)重,把完成稅收任務(wù)作為衡量稅收征管的唯一標(biāo)尺,而大量繁雜的基礎(chǔ)征管工作沒有得到應(yīng)有的重視。目前,稅收征管制度基本健全,但內(nèi)容籠統(tǒng)、缺乏實(shí)際操作性。如何建立科學(xué)有效的約束制度是改變我們目前建筑企業(yè)征管現(xiàn)狀的突破口。

二、建筑施工企業(yè)的稅收征管改進(jìn)建議

(一)將營業(yè)稅中的建筑業(yè)劃入增值稅征稅范圍

與其他國家相比,我國增值稅的覆蓋面偏窄,使增值稅和營業(yè)稅之間產(chǎn)生了一系列的矛盾,在交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)方面表現(xiàn)得尤為突出。此外,增值稅與營業(yè)稅分別由國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)征收,大大增加了征管成本和納稅人的奉行費(fèi)用。因此,筆者建議將營業(yè)稅中的建筑業(yè)劃入增值稅征稅范圍。考慮到營業(yè)稅已成為地方稅收收入的一項(xiàng)重要來源,為彌補(bǔ)地方政府的這一部分稅收收入損失,可以采用提高增值稅地方分成比例、加大轉(zhuǎn)移支付力度等辦法支持地方財政。

(二)科學(xué)的認(rèn)定企業(yè)所得稅征收方式,加強(qiáng)稅源監(jiān)控

建立一套實(shí)用的規(guī)范化評價體系,是進(jìn)行企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定的重要途徑,也是消除人為因素的重要舉措。結(jié)合實(shí)際情況,筆者建議,應(yīng)從以下幾方面建立企業(yè)所得稅征收方式評價體系:(1)分析各企業(yè)的應(yīng)稅所得率將其作為評價的核心指標(biāo);(2)加強(qiáng)納稅履行義務(wù)的考核,著重加強(qiáng)對納稅申報、稅款繳納、報驗(yàn)登記的考核;(3)從企業(yè)所得稅匯算和稽查的角度,考核企業(yè)的收入、成本費(fèi)用核算情況;(4)結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及納稅信用評定等級管理辦法,制定企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定預(yù)警值。將相關(guān)考核指標(biāo)與預(yù)警值進(jìn)行對比,只要任何一項(xiàng)指標(biāo)低于預(yù)警制,則意味著該企業(yè)財務(wù)核算及履行納稅義務(wù)情況異常,從而徹底改變現(xiàn)有粗放型、主觀認(rèn)定隨意性的不足,在科學(xué)公平的評定體系面前真正使納稅人感到制度面前人人平等,履行納稅義務(wù)不同,享受的稅收待遇則不同。

(三)輔導(dǎo)宣傳稅法知識,逐步規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算辦法

稅務(wù)征管部門的征管水平和納稅人財務(wù)管理水平高低,是決定稅收征管質(zhì)量的內(nèi)外因素。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在提高自身管理水平的同時,積極培養(yǎng)納稅人的稅收法律意識,提高其財務(wù)核算水平。針對建筑施工企業(yè)的納稅現(xiàn)狀,采取輔導(dǎo)培訓(xùn)日常化與個別宣傳輔導(dǎo)相結(jié)合,典型實(shí)例警示教育宣傳與專題輔導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合,多渠道、多角度使納稅人了解稅收法律、法規(guī)及財務(wù)會計核算辦法。針對建筑施工企業(yè)隨意選擇會計核算辦法進(jìn)行財務(wù)核算的現(xiàn)狀,稅務(wù)主管部門應(yīng)在充分調(diào)研取證的基礎(chǔ)上,從公平、合理的角度出發(fā),制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)情的、規(guī)范化的財務(wù)核算指導(dǎo)辦法,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)核算的統(tǒng)一化和規(guī)范化。

(四)建立科學(xué)的稅收征管制度

1、由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代開發(fā)票。依據(jù)對建筑業(yè)發(fā)票的管理現(xiàn)狀分析,結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代開發(fā)票是實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)“以票控稅”的有效措施。各建筑施工企業(yè)發(fā)生應(yīng)稅行為,直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票,并按規(guī)定依法申報繳納稅款,可將建筑施工企業(yè)按月申報改為按次申報與按月申報相結(jié)合的管理辦法,次月初,各稅收管理員將上月相關(guān)會計科目中應(yīng)稅所得額與企業(yè)開票繳納稅款情況進(jìn)行稽核,及時查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)征收管理中存在的問題。

2、通過稅收管理員巡查制度,強(qiáng)化對涉稅會計科目的監(jiān)控。對建筑施工企業(yè),應(yīng)在重視日常項(xiàng)目監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將巡查活動延深到對各企業(yè)收入費(fèi)用及往來會計科目的監(jiān)控。因?yàn)槟壳安糠纸ㄖ┕て髽I(yè)采取向建設(shè)方預(yù)借工程款,作為借款事項(xiàng)進(jìn)行財務(wù)處理;有的企業(yè)將取得的工程款記入各類往來性會計科目,不進(jìn)行收入核算,同時加大“工程施工”科目的發(fā)生額,使收入與費(fèi)用的接轉(zhuǎn)不匹配,人為性調(diào)節(jié)會計利潤。對以上情況應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的“主營業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“短期借款”及“工程施工”科目的監(jiān)控,對以上會計核算科目實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防企業(yè)推遲繳納或偷漏各種稅款。

3、建立電子征管綜合檔案。“世界上增長最快的商業(yè)中心并非位于某一特定地域,而是存在于逐漸為人所知的電子空間中”稅收征管也應(yīng)與時俱進(jìn),建立企業(yè)綜合電子檔案,將各企業(yè)的基本概況、日常納稅情況及各稅收管理員巡查活動,逐月記入電子檔案,作為對企業(yè)納稅情況的綜合評價和對稅收征管日常考核的標(biāo)準(zhǔn),同時建立建筑業(yè)發(fā)票開具與納稅情況電子稽核檔案,對稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的建筑業(yè)發(fā)票按票號、工程項(xiàng)目、開具日期及金額逐月逐企業(yè)登記,并記錄完稅證明及金額,次月由票證管理人員逐票進(jìn)行復(fù)核稽查,確定票證是否相符,票款是否相等,使發(fā)票管理更加規(guī)范,也使稅收征管工作由對企業(yè)外部檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)部門內(nèi)部自我檢查。

作者單位:陜西科技大學(xué)

作者簡介:梁鑫(1972― ),男,陜西省永壽縣人,陜西科技大學(xué),工程師。

參考文獻(xiàn):

[1]張守文.稅法原理.北京大學(xué)出版社2007年.

[2]劉劍文.財稅法論叢(第3卷)法律出版社2002年.

財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；財務(wù)信息化；資產(chǎn)管理

引言

財務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是跨專業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，高度整合、全員參與的事業(yè)，是管理理念創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造的過程，是將公司財務(wù)隊(duì)伍鍛煉成復(fù)合型、專家型人才隊(duì)伍的實(shí)踐。

在信息化建設(shè)方面具有廣泛的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是系統(tǒng)落實(shí)財務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)工程財務(wù)信息化建設(shè)的主要單位。目前，遠(yuǎn)光軟件FMIS（財務(wù)管理信息系統(tǒng)）工程系統(tǒng)與資產(chǎn)系統(tǒng)已在實(shí)施應(yīng)用。工程、資產(chǎn)業(yè)務(wù)是建設(shè)工程系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)，關(guān)乎生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)固大局。FMIS的研發(fā)及投運(yùn)，為財務(wù)管理信息方面提供了重要的辦理方案。在歷時3年多的系統(tǒng)研發(fā)過程中形成的研發(fā)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，想必會對開展財務(wù)信息化建設(shè)有拋磚引玉的作用。

一、策劃現(xiàn)狀及籌劃

（一）精確認(rèn)清經(jīng)策劃務(wù)現(xiàn)狀

分析現(xiàn)在優(yōu)勢和劣勢，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)可提升空間。分析工程與資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，理清現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。我們面臨的現(xiàn)狀是：工程方面，財務(wù)部門對工程業(yè)務(wù)僅僅圍繞合同、付款、決算流轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)過程監(jiān)督力度不夠，承擔(dān)風(fēng)險較大；資產(chǎn)方面，現(xiàn)有“條塊化”管理精細(xì)化程度低，與資產(chǎn)全生命管理理念有很大差距，資產(chǎn)管理信息共享不透明，存在部門分割、信息孤島的問題，亟需先進(jìn)的一體化信息技術(shù)平臺作為支持。

（二）籌劃體系配置目的

做系統(tǒng)的本質(zhì)是做管理，系統(tǒng)為管理服務(wù)，做好系統(tǒng)目標(biāo)的規(guī)劃，就是做好管理目標(biāo)的規(guī)劃。結(jié)合管理現(xiàn)狀，我們的總體目標(biāo)確定為：利用開放、共享、透明的信息平臺，財務(wù)人員隨時掌握工程、資產(chǎn)業(yè)務(wù)的財務(wù)信息和非財務(wù)信息的變動情況，打破管理盲區(qū)，降低溝通成本，關(guān)注業(yè)務(wù)風(fēng)險，助力人員成長，促進(jìn)流程再造。

工程方面：關(guān)注資金流，對工程項(xiàng)目的計劃、籌資、投資進(jìn)行全過程反映，以財務(wù)資金流與工程形象進(jìn)度對照，及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞。關(guān)注成本流，以工程領(lǐng)用設(shè)備為管理核心，與資產(chǎn)管理系統(tǒng)比照核對，及時進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)，做到“卡隨物動，帳隨卡變”。

資產(chǎn)方面：以固定資產(chǎn)卡片管理為核心，以信息化手段，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，做到資產(chǎn)生命周期的全面掌控，提升資產(chǎn)管理工作效率，落實(shí)資產(chǎn)安全保障，構(gòu)建完整的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)框架，將資產(chǎn)管理落實(shí)到物。

二、系統(tǒng)建設(shè)思考與實(shí)踐

現(xiàn)行的與工程、資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理信息系統(tǒng)有：基建工程管理信息系統(tǒng)、科技信息更改檢修項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)三大信息系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、理念先進(jìn)，廣泛應(yīng)用于設(shè)備管理、物資管理、方式管理、調(diào)度管理等多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋了的大部分工程資產(chǎn)。我們認(rèn)為，F(xiàn)MIS建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源，全面整合各個獨(dú)立信息系統(tǒng)的輸出結(jié)果，全面反映資產(chǎn)全生命周期的變化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物與價值的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息與非財務(wù)信息的實(shí)時共享，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源。在充分考慮了多平臺整合應(yīng)用、數(shù)據(jù)高度共享的可行性后，我們提出了建立系統(tǒng)接口的思路：開發(fā)資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，通過工程管理的一體化應(yīng)用、實(shí)物管理和價值管理相結(jié)合的方式達(dá)到資產(chǎn)業(yè)務(wù)單據(jù)化、流程化處理以及資產(chǎn)生命周期的全過程管理；開發(fā)工程管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以工程項(xiàng)目為單位的資金流和成本流的管理，通過對資金流入、資金支出預(yù)算、資金支付三個方面的管理流程控制，達(dá)到對工程資金撥入和使用的良好控制；開發(fā)生產(chǎn)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口程序，獲取生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)物管理信息，解決部分資產(chǎn)“卡、物”相符的問題；開發(fā)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的物資模塊與工程管理系統(tǒng)接口程序，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)備物資領(lǐng)用數(shù)據(jù)自動錄入，獲取固定資產(chǎn)的價值信息，自動轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)；開發(fā)與財務(wù)核算系統(tǒng)的連接，將固定資產(chǎn)卡片信息、工程核算信息自動生成財務(wù)核算信息。

三、加強(qiáng)了項(xiàng)目統(tǒng)建設(shè)管理

（一）健全有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵

財務(wù)信息化建設(shè)是復(fù)雜程度高、專業(yè)要求高、部門跨度大、協(xié)作力度強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到整個業(yè)務(wù)流程再造和管理理念創(chuàng)新，充分認(rèn)識財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)性，按照創(chuàng)造性、協(xié)調(diào)性原則，不斷完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)的功能，完成財務(wù)管理信息化 系統(tǒng)與其它信息系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，最終達(dá)到持續(xù)優(yōu)化、提升管理水平、全面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)。

（三）完善健全的工作機(jī)制

完善健全的工作機(jī)制確保了項(xiàng)目建設(shè)的如期完成。項(xiàng)目建設(shè)始終堅持以財務(wù)為核心的管理機(jī)制，制定了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目計劃。通過定期召開階段性的評估會議、每周工作例會等形式，利用會議紀(jì)要、工作簡報、工作督辦、倒排工期等手段對項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控。

（四）維度廣泛的溝通機(jī)制

由于項(xiàng)目集成了財務(wù)核算系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)來源于基建工程管理信息系統(tǒng)、科技信息更改檢修系統(tǒng)等多個信息系統(tǒng)，參加的人員涉及面廣，因此項(xiàng)目的建設(shè)強(qiáng)調(diào)并形成了通暢的溝通協(xié)作機(jī)制，倡導(dǎo)共同成長和進(jìn)步，充分發(fā)揮了工作小組的團(tuán)隊(duì)精神，營造了積極、主動思考和解決問題的氛圍。計劃發(fā)展部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、工程建設(shè)部門、物資采購部門、信息技術(shù)部門、財務(wù)部門的跨專業(yè)良好溝通，是不斷理清工作思路的首要保障。

四、系統(tǒng)的實(shí)施化效率

（一）充分利用已實(shí)施的各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，基于發(fā)揮財務(wù)核心控制力的理念，對于財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。在系統(tǒng)開發(fā)上最大限度的實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)上的功能集成和管理上的職能集成。將工程資產(chǎn)業(yè)務(wù)由原先的直線職能型的管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成平行的流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)工程管理業(yè)務(wù)流程的再造，完成從職能管理到流程管理的根本性變革。

（二）信息資源是最重要的資源之一。及時、全面、準(zhǔn)確掌握信息資源，對領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策具有重要意義。財務(wù)信息系統(tǒng)是經(jīng)營決策的基礎(chǔ)和重要的信息來源。FMIS系統(tǒng)將生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、基建工程管理系統(tǒng)等系統(tǒng)所產(chǎn)生的信息，納入財務(wù)統(tǒng)一管理模塊，分類、整理、轉(zhuǎn)化為財務(wù)所需要信息，有效的整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）會計信息難于反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本來面目，信息的滯后不僅影響了信息的質(zhì)量，降低了它的相關(guān)性，無法從效益的角度對經(jīng)營生產(chǎn)活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。工程資產(chǎn)系統(tǒng)的開發(fā)，將財務(wù)管理的范圍延伸到業(yè)務(wù)發(fā)生的，與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合實(shí)現(xiàn)了會計信息與業(yè)務(wù)信息有機(jī)統(tǒng)一，對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的反映延伸到了以項(xiàng)目為中心的管理，整合財務(wù)信息與非財務(wù)信息，解決了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息不全面、不及時問題，為財務(wù)處理提供完整的信息資源。

（四）實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算自動化，轉(zhuǎn)變財務(wù)職能，提高了財務(wù)管理水平工程資產(chǎn)系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算的自動化，使財務(wù)信息能動態(tài)、實(shí)時的反映資產(chǎn)工程管理的全貌，將財務(wù)人員從日常繁瑣的事后會計核算工作中解脫出來，向事前的預(yù)測和事中的控制和監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變，提高了財務(wù)管理水平等等。

財務(wù)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路非運(yùn)輸企業(yè) 總分公司管理 財務(wù)模式

隨著2005年鐵路分局的撤消，鐵路系統(tǒng)開始了大范圍地機(jī)構(gòu)改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整。作為多元化經(jīng)營的重要組成部分，非運(yùn)輸企業(yè)也在鐵路局范圍內(nèi)進(jìn)行了重組整合。按照“整合區(qū)域優(yōu)勢資源，打造多經(jīng)骨干企業(yè)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，對地區(qū)集團(tuán)公司進(jìn)行改革，形成了“總分公司為主，母子公司為輔”的公司管理架構(gòu)。由于公司管轄范圍廣，點(diǎn)多線長，基本都跨省、市經(jīng)營，在總分公司的管理架構(gòu)下，如何開展財務(wù)管理工作，使總、分公司各司其職，充分發(fā)揮整體合力，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的目標(biāo)，是集團(tuán)公司面臨的重要課題。

經(jīng)過對業(yè)務(wù)構(gòu)成、經(jīng)營特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)律等多方面的認(rèn)真分析和深入研究，筆者認(rèn)為集團(tuán)公司應(yīng)該確立以宏觀控制、授權(quán)管理為主的兩級財務(wù)管理模式，在內(nèi)部財務(wù)工作中，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，使總分公司財務(wù)人員在協(xié)調(diào)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面建立專業(yè)對接，同時不斷強(qiáng)化分公司作為模擬法人的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的運(yùn)營實(shí)體的管理責(zé)任，建立總分公司相對獨(dú)立、全面監(jiān)管、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財務(wù)管理格局。

一、總分公司兩級財務(wù)管理職責(zé)界定

（一）集團(tuán)公司財務(wù)管理職責(zé)

根據(jù)國家政策、法規(guī)和鐵路局相關(guān)要求，制定公司范圍內(nèi)統(tǒng)一的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度，并組織所屬單位實(shí)施。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

強(qiáng)化集權(quán)，適度分權(quán)。通過集合人財物、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，從而降低成本、高效管理。恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)，既能發(fā)揮集團(tuán)公司的財務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)分公司的積極性與創(chuàng)造性，又能有效控制分公司的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。具體授權(quán)管理如下：

（1）資產(chǎn)管理授權(quán)。公司所有經(jīng)營用資產(chǎn)的管理權(quán)歸屬集團(tuán)公司資產(chǎn)部門，分公司有使用和維護(hù)的權(quán)利義務(wù)，在資產(chǎn)的購置、報廢、處置等方面，分公司必須報請集團(tuán)公司審批同意后，按規(guī)定程序辦理。

（2）資金支出授權(quán)。在鐵路局大額資金支出規(guī)定的基礎(chǔ)上，分公司可以擁有授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的資金支出權(quán)，其他用途或授權(quán)范圍外的資金支付，必須報請集團(tuán)公司審批后，按規(guī)定程序辦理。

（3）集團(tuán)公司的財務(wù)管理定位由會計核算型向管理控制型轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理工作必須要適應(yīng)公司總體經(jīng)營管理需要，因此，財務(wù)管理工作重點(diǎn)是加強(qiáng)公司經(jīng)營過程中的管理控制，參與公司管理過程和決策。

（二）分公司財務(wù)管理職責(zé)

分公司在集團(tuán)公司搭建的財務(wù)管理體系框架內(nèi)，按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則，在規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)核算和財務(wù)管理。

二、集團(tuán)公司加強(qiáng)財務(wù)管理的基本思路和方法

（一）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)管理

按照建立專業(yè)管理體系，規(guī)范經(jīng)營管理秩序的總體原則，集團(tuán)公司計劃財務(wù)部在建立兩級財務(wù)管理模式的過程中，應(yīng)以資金管理、預(yù)算管理和會計核算控制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)財務(wù)專業(yè)管理建設(shè)。

1、加強(qiáng)資金監(jiān)管，降低經(jīng)營風(fēng)險，提高資金使用效率

對經(jīng)營過程中的資金流和票據(jù)流實(shí)施有效控制，確保經(jīng)營安全，是財務(wù)管理的重中之重。針對公司管轄范圍大、經(jīng)營實(shí)體多、資金監(jiān)管任務(wù)艱巨的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營安全和提高資金使用效率的目標(biāo)，集團(tuán)公司應(yīng)在三個方面采取管理措施：

一是規(guī)范并加大資金和票據(jù)管理制度的執(zhí)行力度，統(tǒng)一下發(fā)公司票據(jù)領(lǐng)用登記簿，對分公司應(yīng)收票據(jù)的動態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)控，及時掌握處置情況；建立分公司日常自查自糾，公司動態(tài)監(jiān)控，季度全面檢查的工作制度。

二是針對貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，大額資金流動頻繁的經(jīng)營實(shí)際，集團(tuán)公司要及時制定《大額資金管理辦法》，明確并嚴(yán)格執(zhí)行動用大額資金必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論程序，授權(quán)分公司大額資金聯(lián)簽的額度，超過權(quán)限必須經(jīng)過集團(tuán)公司審批的管理規(guī)定，對于貿(mào)易項(xiàng)目及資產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目的資金使用，詳細(xì)設(shè)計總分公司之間從項(xiàng)目開發(fā)論證、合同資信與履約能力審查、資金撥付使用審查等方面的職責(zé)權(quán)限與一系列操作流程。通過制度和流程的控制，集團(tuán)公司能及時掌握分公司的業(yè)務(wù)信息和資金動向，并給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，控制經(jīng)營過程中的風(fēng)險，確保資金流動始終處于良性循環(huán)狀態(tài)。

三是針對公司業(yè)務(wù)發(fā)展和資金使用不平衡的情況，集團(tuán)公司可以集中管理和統(tǒng)一調(diào)配可用資金。通過資金集中調(diào)配，一方面提高閑置資金的使用效率，另一方面調(diào)動分公司開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的積極性，取得較好地經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。

2、推行財務(wù)預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

為規(guī)范經(jīng)營行為，合理配置經(jīng)營資源，促進(jìn)經(jīng)營決策的科學(xué)化和制度化，推行全面預(yù)算管理，形成自下而上、自上而下、上下結(jié)合的預(yù)算編制程序以及嚴(yán)格控制、分析調(diào)整的預(yù)算執(zhí)行程序。

集團(tuán)公司根據(jù)任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合整體經(jīng)營形勢預(yù)測，確定總體預(yù)算，量化分解到分公司。在預(yù)算編制質(zhì)量上，力求把影響收支的因素都考慮到，努力提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。在預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量上，要求分公司把預(yù)算分解落實(shí)到相關(guān)的經(jīng)營實(shí)體和相關(guān)部門，將預(yù)算控制的責(zé)任傳遞到最基層，形成一級保一級的預(yù)算控制機(jī)制；在季度財務(wù)決算報告上報后，針對預(yù)算的執(zhí)行情況，進(jìn)行書面分析，并提出下一步對策措施，確保按進(jìn)度完成年度預(yù)算控制目標(biāo)。

通過推行預(yù)算管理，公司上下增強(qiáng)成本控制意識，強(qiáng)化了成本的剛性約束，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

3、充分利用會計核算系統(tǒng)，實(shí)行財務(wù)數(shù)據(jù)集中管理

為及時、準(zhǔn)確地了解和掌握分公司的日常財務(wù)經(jīng)營情況，提高分公司會計基礎(chǔ)工作水平和工作效率，將鐵道部推廣的5.0會計核算系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，把分公司的賬務(wù)和報表系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全部集中到集團(tuán)公司的財務(wù)服務(wù)器中，建立財務(wù)數(shù)據(jù)集中管理系統(tǒng)，形成財務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過財務(wù)數(shù)據(jù)集中管理系統(tǒng)，實(shí)時傳輸財務(wù)數(shù)據(jù)，集團(tuán)公司能及時掌握分公司的資金流向，各項(xiàng)成本開支一目了然，能及時發(fā)現(xiàn)和糾正會計核算上的問題，實(shí)現(xiàn)會計核算的統(tǒng)一，還可以實(shí)時監(jiān)控分公司財務(wù)信息，提高管理效率。

（二）優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，提高管理績效

在加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)管理的同時，集團(tuán)公司還要重視以工作機(jī)制為核心的運(yùn)營管理體系建設(shè)，不斷提高分公司對管理制度和管理意圖的貫徹執(zhí)行能力。

1、建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的會計人員隊(duì)伍，是做好會計工作的前提，應(yīng)注重二種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：一是樹立典型，發(fā)揮榜樣的示范作用，選擇財務(wù)工作業(yè)績突出的會計人員，定期開展教學(xué)活動，以點(diǎn)帶面，逐步提高會計人員業(yè)務(wù)能力；二是定期開展專業(yè)培訓(xùn)，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就企業(yè)經(jīng)營過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)問題進(jìn)行理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，如企業(yè)資產(chǎn)重組過程中的會計處理問題、財務(wù)規(guī)范管理問題以及稅收政策和籌劃等等。

2、加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用

審計在公司治理結(jié)構(gòu)中起著不可替代的作用，除了會計師事務(wù)所對年度報表的外部審計外，為確保公司經(jīng)營政策和管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督分公司經(jīng)營規(guī)范化和保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，集團(tuán)公司必須開展內(nèi)部審計。集團(tuán)公司可以設(shè)置審計監(jiān)察部門也可以賦予計財部內(nèi)部審計的職責(zé)，內(nèi)部審計的內(nèi)容和范圍主要包括對分公司經(jīng)營過程和結(jié)果的經(jīng)營業(yè)績審計，對分公司預(yù)算編制及執(zhí)行情況的審計和對分公司會計核算合理性及會計報表真實(shí)性的審計。

內(nèi)部審計的年度結(jié)果經(jīng)集團(tuán)公司研究通過，將作為考核和兌現(xiàn)分公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營績效的重要依據(jù)。通過內(nèi)審制度的實(shí)行，分公司在規(guī)范管理和規(guī)范核算方面會有明顯改善。

3、建立專業(yè)考評機(jī)制，明確財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)

為統(tǒng)一和規(guī)范分公司在財務(wù)核算方法、會計科目運(yùn)用、會計檔案管理等方面的工作，同時為分公司財務(wù)人員提供一整套層次清晰、內(nèi)容明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司計財部可以依據(jù)財務(wù)管理法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在財務(wù)制度執(zhí)行、會計核算規(guī)定、資金管理、票證管理、資產(chǎn)管理、會計報告等方面制訂分公司財務(wù)專業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，以財務(wù)工作考評辦法的形式要求分公司貫徹執(zhí)行，也可以將財務(wù)專業(yè)考評納入分公司綜合考評，考評結(jié)果與分公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營績效掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)分公司財務(wù)管理水平的提高。

4、建立定期溝通機(jī)制，規(guī)范財務(wù)運(yùn)營秩序

為全面了解和掌握分公司階段性財務(wù)管理運(yùn)營狀況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)管理，更好地貫徹落實(shí)公司財務(wù)管理工作要求，集團(tuán)公司應(yīng)建立季度財務(wù)專業(yè)工作例會制度。通過例會制度的實(shí)施，有效解決三個方面的主要問題：一是對分公司季度財務(wù)工作進(jìn)行全面分析，有利于發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題；二是對公司財務(wù)重點(diǎn)工作進(jìn)行布置，有利于分公司接受和貫徹公司的管理意圖和工作思路；三是開展業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)座談，有利于財務(wù)人員增進(jìn)理解、相互借鑒和持續(xù)改進(jìn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在總分公司形式的管理架構(gòu)下，集團(tuán)公司的財務(wù)管理要充分發(fā)揮決策控制和統(tǒng)籌平衡的作用，通過實(shí)行兩級財務(wù)核算和管理的模式，總、分公司職責(zé)明確，各司其職，有利于公司提高管理效率，減少管理成本，使公司朝著更好、更快的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：