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現在我國的醫療機構大多都屬于國家的公立醫院,固定資產的購買和添加基本上都是由當地的政府撥款而來的。公立醫院大多處于一種計劃經濟的管理模式中,人事管理相對來說比較刻板,對各個管理人員的具體責任不夠明確,管理模式也相對落后,使得他們缺乏一定的責任心和成本核算意識。所以對醫院固定資產的管理就顯得相對薄弱,從而造成了一系列問題的發生,例如,設備使用率低,資產閑置甚至提前報廢,產權與財務不符等。有鑒于此,我們有必要對醫院固定資產管理中存在的問題進行詳細分析,尋求有針對性的解決方案,以為醫院的固定資產管理提供科學的依據,提高管理水平。
一、當前醫院固定資產管理存在的問題
1、購置積極,管理松懈
現代的醫院管理中,對于設備購置方面的制度,可以說是比較規范的。為了適應現代化的醫療需要,增加醫院的競爭力度,往往對于一些先進的設備,醫院在購買方面都是非常積極的,所以購置制度得到了相應的完善。但是,設備在購置之后的使用狀況或管理狀況,卻又回到了落后的管理模式之中。很多購置來的設備,由于都是政府消費,有的醫院根本就沒有使用條件,所以在購買購置回來之后,就造成了直接閑置、無人問津的結果。
另外,對于其他固定資產設備的管理也一樣存在著巨大的問題。對于設備的維護和保養,根本就沒有專門的人來負責,設備的管理制度完全跟不上醫院發展的需要。很多設備都出現提前損壞的現象,由于沒有人負責及時維修,造成了一些設備的報廢,給醫院增加了很大的醫療成本,從而導致醫院的經濟效益不佳。
2、財務監督不到位
固定資產管理可以說是財務管理中重要的一個方面,如今各大醫院都設立了三賬一卡的制度,即財務部門負責公司的總賬以及一級明細賬目,而二級明細賬目以及資產分戶賬目則由醫院的資產管理部門來負責。但是在這一設置中,卻存在著一個比較明顯的漏洞,那就是資產管理部門的財務人員在業務上是歸屬財務部門直接領導的,在行政上卻歸本部門直接管理。這樣的管理方式,讓資產管理部門的財務人員不知道究竟要聽誰的意見,使他們的處境相當尷尬,也使醫院的固定資產管理出現了混亂的狀態。
3、管理職業不明確
雖然說醫院實現了三賬一卡制度,對固定資產的管理有了不小的進步,配置了專門的人員對固定資產進行管理,但是醫院是一個醫療單位,他們往往不會請專門的資產管理人員對醫院固定資產進行專職的管理。為了節約成本,醫院往往都是從其他部門調任人員來做兼職的管理,專職的管理人員非常少,甚至根本沒有。這樣的情況,使得這些資產管理人員根本就不具備資產管理的能力,所以雖然配備了專職人員,卻與沒有配備時情況相差并不明顯,不但沒有節約成本,反而增加了醫療成本。
4、財務處理不規范
對資產的處理,沒有專門的標準,在醫院的資產賬務處理過程中,財務人員大多都是按照價值來對它們進行分類的,但是在醫院的固定資產設備中,有些資產在市場上的價格變動是非常大的,每年的價格都會有所不同。有些設備也許去年購買的時候是計入固定資產這一財務科目中的,但是今年,因為價格的變動卻只能計入低值易耗品這一科目,這樣的現象是很有可能發生的。另外,同一類資產,雖然用途及使用期限都是一樣的,但是價格方面卻相差很大。因為醫院在固定資產的處理方面沒有統一的入賬標準,所以在對這些資產進行處理的時候,往往由于財務人員的不同或處理方法不一樣,使固定資產經常出現去年是固定資產,而今年卻計入低值易耗品科目這樣變動性較大的處理現象,這無疑讓資產管理的隨意性增加了很多。
5、資產報廢太隨意
在現代的很多醫院中,對于資產的報廢出現了太過隨意的現象,這主要是固定資產管理不規范造成的。由于不具備專業的管理素質,在處理固定資產的時候,管理人員往往都是根據使用者的意見,再粗略地加上維修人員的意見,就將一些價值幾十萬的設備報廢了。對于設備的使用者來說,當然是越現代化、越新型的設備才更加得心應手,所以對于一些還能使用的設備,由于操作過程太過繁瑣就被無情地拋棄了,而維修人員也樂意賣醫院一個面子,給自己減輕工作壓力。這樣的做法直接導致了醫院巨大的損失,同時也說明醫院對固定資產缺乏有效的管理與約束機制。有的固定資產,由于高層人員的替換,并沒有做好移交工作,也沒有相應的監督機制,所以對資產的約束性不強,常常會有一些固定資產出現在賬目之外。
二、加強醫院固定資產管理的有效措施
1、重視管理
隨著市場經濟的到來,我國的醫療機構正在面臨著各種嚴峻的考驗。國家財政對醫院的補貼在逐年下降,醫院要想在競爭激烈的市場中生存,就必須改變自己的管理思路,高度重視固定資產管理。我們應深刻認識到固定資產管理對于醫院節約成本的重要性,將以前那種只重視購買而不重視管理的現象及時更正過來。醫院必須加強固定資產管理方面的教育,而且要將固定資產的管理真正落實到具體的責任人,讓管理人員能夠真正地擔負起固定資產管理的責任。
2、建立各種管理機制
科學管理對于現代化的單位來說,是一項非常重要的學問,而固定資產管理,顯然是醫院管理中最重要的一個環節。現代的醫療機構,固定資產管理出現大問題的主要原因就是管理機制的不完善,而且管理方法落后。一般來說,醫院固定資產的管理是由財務部門來負責監督的,而現在大多的醫院,都是由各個不同的部門來管理,例如房產、各種辦公設備等歸醫院的總務部門負責,而醫療設備則由設備科來管理,這樣的管理模式顯然已經違背了財務管理的原則。
醫院的不同部門要分工明確,有清晰的責任界定。例如資產管理部門,應主要負責資產管理方面相關制度的擬定,或者是審核采購計劃是否合理等,而后勤部門則主要負責采購、維修、保養等方面的工作,財務部門主要負責對固定資產總賬進行管理,并且對固定資產的使用進行監督,購買或報廢固定資產要做好可行性的分析報告等。只有責任明確,相互監督,固定資產的管理才會更加合理。
3、制定資產管理制度
醫院的固定資產由于類別品種非常多、分布得比較廣,而且設備的價值每年相差也非常大,所以我們必須要建立一套非常完善的固定資產管理制度。當然這個制度是要有一定基礎的,那就是必須要從實際出發,根據醫院的相關情況,建立起完善的固定資產管理制度,并且使三賬一卡制度能夠真正地得以推廣,要讓財務部門有明確的財務賬本反映,而資產管理部門,除了有明顯賬目之外,還必須要有設備卡,使用的相關科室,要做到有卡的情況下,必須有相關的物件,否則的話,就意味著物件的丟失,是要承擔責任的。只有如此,才能夠做到賬與賬、賬與卡、賬與物完全相符。
對于固定資產的保管也必須要制定完善的制度。對于固定資產的管理,不管是購入的時候,還是在領取的時候,都必須要有相關的入賬記錄,有專門的人員記賬,并且要有相關的賬目反映到財務部門。這樣,就可以使固定資產從購買到使用都能夠在賬面上反映出來,不會出現漏記、漏報的事情。
4、將固定資產計入考核指標
固定資產的損耗,主要體現在使用的過程之中,所以在固定資產的管理方面,我們還需要將固定資產的使用納入到相關人員的考核指標當中,把固定資產的管理作為他們業績中的一部分來考核,以加強固定資產的管理。在使用的過程之中,由科室專門負責經濟核算的成員來對資產的使用情況進行考核,并且要由設備科的人員來對資產的使用情況、設備出現的問題進行及時的處理,以及定期的保養。只有這樣,才能提升設備的使用期限,讓固定資產的使用更加規范。
5、建立電子管理系統
針對醫院固定資產管理落后這一情況,除了要規范相關的固定資產管理制度以外,還必須提高固定資產管理部門人員的綜合素質,使他們具備現代化的管理理念,這樣就可以讓固定資產的使用出現增值的情況。而對固定資產的現代化管理,最經濟與科學的手段,無疑就是使用計算機來對醫院的設備進行管理。如此一來,不管固定資產的品種如何多、數量如何大或價格如何懸殊,計算機都可以非常準確地反映出來,對于管理人員來說,無疑大大地提升了工作效率。
通過對固定資產進行網絡化的管理,還可以實現管理資源在各個不同的部門之間進行資源共享,使醫院的各個相關部門高層,對固定資產的相關情況都可以做到一目了然,而且對醫院的決策者來說,這對醫院未來的規劃,也有著非常重要的指導意義。使用現代化的手段,讓計算機來代替人腦,對各個不同的部門進行明確的分工操作,不僅可以提升工作效率,提高管理質量,而且無疑對加強固定資產的管理,也有著非常重大的價值。
三、結語
總而言之,加強固定資產的管理,提高管理水平與質量,對于提升醫院的經濟效益,增強醫院的競爭力有著非常重要的意義。為了避免固定資產管理因為管理方法的落后出現各種問題,我們必須健全醫院的管理制度,提升管理人員的綜合素質,并且要將現代化的計算機網絡信息管理應用于醫院的固定資產管理之中,只有這樣,才能使固定資產管理在醫院發揮出更大的價值。
【參考文獻】
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摘 要 在目前我國的經濟發展過程中,國有企業占有重要比重,國有企業在許多領域已經成為國民經濟的領頭羊。為了保證國有企業發展取得積極成果,并滿足國民經濟發展需要,就要加強國有企業的經營管理工作,有效滿足國有企業的經營管理需要。從目前國有企業的經營管理過程來看,固定資產管理無疑是重要的工作內容。由于固定資產管理涉及到國有企業的基礎管理過程,對核查企業整體規模,核算企業整體資產具有重要意義。所以,對于國有企業固定資產管理來講,應進行認真分析其難點,并根據難點制定具體的解決措施,滿足國有企業固定資產管理的實際需要。
關鍵詞 國有企業 固定資產管理 難點 措施分析
一、前言
從目前我國企業的經營管理過程來看,由于企業整體規模較大,資產種類多數量雜,企業的固定資產規模占有企業總體規模中的比重較大,企業的固定資產管理效果關系到企業經營管理的有效性。基于這一認識,在國有企業的經營管理中,應對固定資產管理的地位和作用有全面正確的認識,應認真分析企業固定資產管理中的難點,并結合企業經營管理實際,制定具體的固定資產管理措施,有效解決國有企業固定資產管理中存在的問題,滿足國有企業的經營管理需要,不斷提高國有企業的固定資產管理質量。
二、國有企業固定資產管理的現狀及難點
多年來,固定資產管理工作一直是國有企業管理的一個薄弱環節,一方面,國有企業的資產具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點,另一方面,部分企業領導對固定資產管理的重視程度不夠,相關配套制度不到位,有效措施不到位,甚至管理人員不到位,造成固定資產管理工作條塊分割,重購輕管,賬賬、帳實不符,固定資產流失現象存在,固定資產配置不合理,利用率低下。
(一)固定資產的分布
國有企業的分布非常分散,從地域來說,既有跨縣區、跨省市的,也有分布在海外的。可以說,國有企業固定資產的分布特點是“點多、面廣、戰線長”。
(二)固定資產的類型
受地域環境和社會環境的影響,國有企業設立了多種行業的下屬單位。單位類型的復雜性決定了國有企業占用固定資產類型的復雜性。按照固定資產的基本屬性和行業管理的需要,固定資產大致可分為設備資產、房屋及建筑物、企業基本設施、運輸設備、機器設備和其他設備六大類別。
(三)固定資產的投入
國有企業固定資產的投入,由計劃部門負責資產購建計劃的審批;由設備、基建等有關部門負責資產的購建;由財務資產部門對資產的資產情況進行全面核算。
(四)固定資產管理中最容易出現帳物不符的問題
由于國有企業的固定資產整體規模較大,資產數量多、種類雜已經成為了國有企業固定資產的重要特點之一,正是由于這一特點,造成了國有企業的固定資產容易出現帳物不符問題,影響固定資產管理的效果。
(五)固定資產管理容易出現盲目投資問題
由于國有企業整體規模大,在管理上被劃分成不同層級,各個層級間信息不對稱,導致了在固定資產投資方面存在一定的盲目性,影響了固定資產管理的整體效果。
三、解決國有企業固定資產管理問題的具體措施分析
從目前國有企業的固定資產管理的現狀來看,要想有效解決國有企業固定資產管理問題,就要從以下幾個方面采取具體措施:
1、國有企業應對固定資產進行準確分類,并做到分類管理
考慮到國有企業固定資產數量多種類雜的特點,要想實現固定資產的有效管理,就要對固定資產進行準確分類,并按照類別進行細化管理,保證每一類的固定資產都能得到有效管理,滿足國有企業的實際需要。為此,必須加強固定資產的分類管理。
2、國有企業應嚴格固定資產的采購程序,保證固定資產按需采購
雖然國有企業有嚴格的固定資產增資程序,但是由于國有企業管理層級多的特點,在有些固定資產的采購中,存在信息不對稱現象,為此,國有企業應嚴格執行固定資產的采購程序,保證固定資產能夠按需采購,減少固定資產投資的浪費,保證固定資產的管理效果。
3、國有企業應建立固定資產臺帳,加強實物管理,保證帳物相符
從目前國有企業固定資產管理來看,建立固定資產臺帳是一種有效的管理方法,只有做到帳物相符才能發揮固定資產管理的積極效果。對于目前資產管理中帳物不符的問題,應嚴肅臺帳管理制度,嚴格執行固定資產臺帳管理,保證帳物相符,滿足固定資產管理需要。
4、國有企業應規范固定資產管理程序,避免固定資產盲目投資
由于固定資產投資是國有企業總體投資的重要組成部分,對國有企業的經營管理意義重大,是國有企業重要的資金流出領域。為此,只有國有企業規范固定資產管理程序,避免固定資產盲目投資,才能保證國有企業的固定資產管理取得積極效果。
四、結論
通過本文的分析可知,在國有企業的固定資產管理中,只有對固定資產管理的難點進行仔細分析,并制定具體的解決對策,才能保證最終的管控效果。所以,我們應結合國有企業的固定資產管理現狀,做好固定資產管理工作。
參考文獻:
(一)固定資產管理意識淡薄
學校的固定資產一方面是國家投資,另一方面是學校自籌資金購建,然后一次性入賬,之后在使用上由于不核算其成本,因而對固定資產缺乏成本核算意識,一旦作為資產,認為東西已經是自己單位的了,只要沒人拿走就行了,思想立即松懈下來了。
(二)固定資產管理中重購建、輕管理
在科技發達,社會進步的今天,學校也不斷地對設備進行更新,為實現辦公科學化、現代化和自動化而努力,因而在固定資產的購置建造上想盡辦法,有多少錢花多少錢,甚至于通過貸款的方式來購建,而在固定資產的保管、使用、維修、變價及報廢等各個方面缺乏嚴格的控制、管理與監管,導致不能有效地管理好財產物資。以至于出現有賬無物、有物無賬、賬賬不符、賬實不符等現象。
(三)固定資產的界定不清
按規定:單位價值在1000元以上,使用期限在一年以上的一般設備和單位價值在1500元以上,使用期限在一年以上的專用設備應為固定資產,或價值未達到規定標準,但使用期限在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理。但在實際操作中,很難定義多少為“大批”,有時將部份低值易耗品也列入了固定資產進行管理或將應作為固定資產管理的而作為了低值易耗品來進行管理,其次因使用部門不同性質也不同而對一般設備和專用設備的界定也很難,就造成學校固定資產的界定很模糊。
(四)固定資產的賬面值與實際值不相符
由于學校固定資產在會計核算時采用不計提折舊的方法,加上學校對固定資產核銷、報廢的重視程度不夠,造成了學校一些固定資產已使用了多年,實際資產價值已經自然損耗,但學校賬上還是當初購建時的價值;其次就是已完工的大型基建、維修等,實際已經在用了,但由于未審計的原因,資產不能及時入賬;再則就是已入賬的房屋及建筑物這類固定資產已進行大型維修、改建、裝飾等工程未及時對原值進行增減,從而形成了賬實不相符。特別是外單位所捐贈的物資,在學校賬上就沒有反應,從而形成賬外資產,影響了國有資產的真實性,很容易造成固定資產流失,使賬物不符。
(五)固定資產管理制度不健全
部分學校沒有一套完善的固定資產購建、驗收、領用、清查、賠償、報損制度,即使有這些制度,也沒有完全落到實處。現在實行“政府采購”,購建上相對較為規范了,往往在清查和賠償方面做得較差。在具體清查工作中,有些學校沒有進行盤點,即使盤點了,多數都不認真,對固定資產的使用和損毀情況沒有進行認真清查,未能實現根據盤點為依據進行盈虧的調整,因而沒有達到清產核資的目的和效果。
二、學校固定資產管理改進措施
(一)提高固定資產的管理意識
《會計法》規定:“單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。這就要求校長或院長必須對資產管理的過程和結果負責,因此校長或院長要重視固定資產的管理,如實了解和掌握固定資產的所有情況。同時讓固定資產管理員相對固定,且責任心強,為他們創造學習固定資產管理的相關專業知識的機會,提高其工作能力做好本職工作。
(二)建立固定資產管理責任制
對固定資產的購建、保管、使用、維護嚴格執行政府采購制度,實行責任到人的管理,誰使用誰負責管理,誰損毀丟失,誰就賠償。對于房屋及建筑物要實行部門管理,定期檢查與維護。對出租出借的固定資產嚴格按制度進行,履行租借手續,誰租借誰負責。
(三)嚴格固定資產界定的范圍
在會計賬務的實際處理中,對固定資產應進行更具體,更詳盡地分類,使之與資產管理科的分類能更穩合。便于固定資產的清理,以達到賬賬相符,賬物相符,賬卡相符。
(四)完善對固定資產的核算管理
在實際工作中,學校固定資產的會計核算,應嚴格按照新會計準則,落實好“累計折舊”科目的實施,以便能隨時從賬面上反映固定資產的實際價值,更便于會計報表的使用者實時、真實、全面地掌握固定資產的相關信息。
(五)健全固定資產管理體系
[關鍵詞]企業;固定資產;問題;優化;措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.145
1 前 言
隨著我國市場經濟的不斷發展與完善,企業之間日益激烈的競爭越發凸顯出來。企業為了自身的生存與發展,不僅僅要注重市場開拓、品牌規劃、售后服務等方面,同時也應該注意企業的資產管理,尤其是對固定資產的管理。固定資產是指使用年限在一年以上,并且需要多個生產經營周期才能將其價值全部轉移到產品上的有形資產,固定資產的本質是為了保障企業生產運轉。但是,目前在企業中,尤其是中小企業不是很重視對固定資產的管理,并且存在諸多問題,比如,管理制度不完善、折舊不根據事實、轉移處理不及時等,正是由于這些問題的存在導致了固定資產的嚴重浪費。固定資產是整個企業中占比重相當重要的一部分資產,只有對這部分資產進行充分整理利用,并且整合其他資源,才能夠使企業更好地在經濟全球化這個大背景下迎接各種挑戰和機遇。
2 企業固定資產存在的問題
2.1 企業管理者沒有對固定資產建立一套完整的管理制度
大部分企業的管理層對固定資產管理并沒有一套完整且系統的管理制度,這樣會導致企業在固定資產管理方面出現諸多問題,例如,在固定資產購置、運用、轉換等各個環節存在著銜接不上、周期混亂的問題;另外對不同部門之間的工作也可能會造成隔閡、協調默契差等問題;對固定資產的審批缺漏也會使得固定資產在購置以及使用權利和年限上存在模糊不清的問題;還有就是調配制度方面的缺陷會致使汽車、電腦等容易移動的設備使用途徑不清楚;對未修理以及缺乏使用價值的固定資產的處理也是一個重大問題,這可能會導致固定資產的流失或者閑置等一系列問題。總之,管理制度的缺乏會造成企業對固定資產的控制程度以及資源整合程度不夠高。
2.2 企業固定資產實際價值和賬面價值存在差額,會計賬簿設計不夠合理完善
企業要想真實地反映出固定資產現在的狀況就要讓固定資產的實際價值與賬面價值相符,并且對固定資產進行資產追蹤登記。我國大部分企業在公司內部對固定資產這一項目都沒有建立專業的管理機構以及管理人員,甚至是連最基本的實物賬以及固定資產卡片都沒有設立,僅僅是通過會計的方法對其進行記錄,但是這樣并不能讓企業定期并且及時地對固定資產進行清點盤查,這種缺陷將會導致賬實往往不符,甚至會產生資產流失。例如,管理層有時購置的辦公用品沒有進行記錄,這就會導致資產流失。固定資產賬實不符的直接體現就是“盤盈”“盤虧”。簡而言之,盤盈就是固定資產賬面上沒有而實物存在,盤虧就是與之相反。隨著企業的擴張,固定資產會越來越多,越加繁雜,所以固定資產賬實不符直接會致使企業財務信息失真,財務報表質量低下,十分容易影響決策者對企業的戰略方向,容易導致財產流失,是企業的毒瘤,必然是企業亟待解決的重大問題。
2.3 企業決策層缺乏對固定資產管理的意識
多數企業的決策層更注重企業所能創造的經濟利益與經濟運行模式,決策層在對固定資產方面普遍缺乏重視,他們往往更注重固定資產的購置,卻對其后期不聞不問,這就導致了固定資產管理的復雜性。更重要的是企業決策層并沒有將企業的發展與固定資產相互聯系起來,在企業的日常經營活動中,只是將固定資產看作投資管理的一小部分內容。這些都是決策層對固定資產管理意識淡薄的具體表現。
2.4 企業對固定資產使用效率較為低下,完全沒有達到效益最大化
在新的固定資產實物剛剛購置進企業時,因為使用不恰當和缺乏針對性的管理與維護方法,這就使新設備不能獲得固定時間的保養與日常維護,或者是當設備出現重大問題時才進行修理維護,這就造成新設備的使用周期與使用壽命大大減短,生產效率大幅度下降;另外,大部分企業在購置新固定資產實物時,許多舊設備仍能投入使用,由于這兩者的沖突致使企業不能及時進行調配而被擱置,形成沒有必要的浪費;還有舊設備不能使用時沒有及時地進行處置與清理,這樣會造成沒有必要的管理成本增加。企業缺乏對固定資產隨時的跟蹤管理和監督,導致固定資產不能及時更新換代,也會對整個企業的效益最大化造成重大阻礙。
3 企業固定資產問題的優化措施
3.1 建立和不斷完善企業對固定資產的管理制度與模式
這一措施的核心是需要組建一個針對固定資產進行管理的部門,并不斷加強這個團隊的建設,由這個部門建立系統的、完整的固定資產管理制度與模式,完善相關固定資產在會計賬務方面的管理制度。該管理制度應該包含了對固定資產的投資計劃、前期購置、期間使用、期間折舊、期間維修保養、結束報廢,直到其完整退出該企業這一完整過程的具體實施辦法,利用會計監督為根據建立一系列制度;完善的制度能夠讓固定資產在購置、運作、轉換等各個環節銜接恰當,解決周期混亂的難題;還可以易于處置長期報廢的固定資產問題,不至于徒增管理費用。因此,一套完善且健全的固定資產的管理制度與模式是必不可少的。
3.2 嚴格企業固定資產的清算、核查與折舊,從其實際價值出發
第一,選擇科學合理的折舊方式。固定資產是能在多個會計周期內重復產生經濟利益的資產,所以其折舊的計提對企業的經濟效益產生影響。根據會計上的折舊方式有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數總和法、工作量法等,需要企業根據自身生產加工及固定資產的實際耗用情況,實際選擇適合本企業的折舊方式,嚴格追蹤固定資產的實物價值,避免造成差額。第二,固定資產財務處理上必須嚴格按照會計準則。企業的會計部門應該注重于固定資產實物與賬面兩者的相符,要定期追蹤實物價值和清查賬面價值,這樣才能保證兩者之間的差額是零;會計部門還要注重固定資產卡片和實物相互結合的管理,這可以讓會計部門和上文所提到的固定資產管理兩個部門相互協調,做到物、卡、賬三者一致。
3.3 觀念改變――加強企業決策層對資產管理的意識
這是最根本性的措施,只有決策層重視固定資產的管理才能從根本上解決隱患。決策層只有充分意識到高效率的固定資產運用才能在創造經濟效益與控制成本上起到積極作用;另外要經常在企業各管理層廣泛開展固定資產管理知識講座,將這一理念深入整個企業當中,爭取融入企業文化中,營造出全員參與固定資產管理的氛圍。
3.4 加強固定資產使用效率,使固定資產實物實現最大效益化
一是在購置實物設備之前,應當充分了解該實物的功能,不宜由缺乏該實物操作知識的操作人員操作,避免造成過度的消耗與損壞;二是對各個實物應有定期維修與養護的具體方案,尤其是在某些實物上普遍出現的問題應當對其重視并進行總結,分析其損耗原因,防止下次出現同樣的狀況;三是在購置實物設備時,部分原先存在的實物設備仍能進行價值轉移,應當充分利用,使其發揮出“余熱”;四是企業內部出現機構調整或者人員調配時應當對其名下的固定資產實物進行登記清查并再次分配,避免這些過程中因工程疏忽造成實物固定資產的流失與浪費;五是要在企業已經對固定資產管理重視到很高的地步時才能逐步實施的,就是要設立“固定資產運行能力分析小M”,做好固定資產運行分析工作,要將固定資產的效用充分挖掘與激發出來。
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[關鍵詞]廣播電視系統;固定資產;管理
對廣播電視臺的經營管理特別是固定資產管理來說,還存在著制度不完善、機構不健全、設備利用率低下、資產核算不準確等問題,制約和阻礙了電視臺的營運。技術和管理是廣播電視事業發展的兩個車輪子,沒有技術和管理工作的現代化、科學化,不按廣播電視事業的客觀規律辦事。因此,提高對電視臺固定資產管理的認識。隨著我國電視事業的發展,各級政府對電視事業的發展極為關注和重視,廣電系統是投資大、消耗高、更新快的行業。對廣播電視固定資產的管理必須高度重視。
一、廣電系統固定資產管理中存在的問題分析
(一)固定資產配置不優,資源浪費比較嚴重。各地電視臺硬件投入,有的已經達到了世界先進水平。但是,如何優化合理配置,不浪費資源,節約資金,各電視臺卻很難做到。重復購置既浪費資源,也造成設備運轉低效。
(二)記賬方法造成固定資產價值信息的失真。事業單位會計制度,固定資產取得時一次性計入費用,同時作固定資產和固定基金增加。隨著自然損耗和無形損耗的加快,固定資產和固定基金的數額始終保持不變,固定資產的凈值得不到真實的反映,如幾年前購置的電腦,在折舊后的價值含量已經很少,但賬上無法反映現在的價值。
(三)管理機構不健全。廣播電視固定資產價值大,保值增值任務艱巨,電視臺很少設立專門的管理部門,管理基本停留在簡單登記反映階段,“重購輕管,只用不管”層面上。有的電視臺只是在技術部門或后勤部門設一兩個人兼職管理;或把管理交給了財務部門,由財務人員在賬面上進行管理。這樣,致使電視臺固定資產管理處于粗放狀態。
(四)基礎管理薄弱。缺少固定資產構建統一規則,預算也不認真執行;添置固定資產,不按規定建立固定資產卡片,有的雖建立了卡片,但規格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全;固定資產維修、更新等基礎資料基本空白;資產存放隨之變更,部分贊助的固定資產不及時入賬,形成賬外資產;沒有定期進行固定資產盤點,不辦理報廢核銷手續,造成固定資產只增不減少等,導致固定資產賬實不符。
二、廣電系統固定資產管理措施
(一)加強技術設備的管理,提高設備的利用率。為了更好地為社會主義和諧社會建設服務,履行發展社會主義先進文化履職。電視臺的技術設備更新較快,同時,也加大了固定資產的投入,加大了資金的占用量。因此,加強固定資產的管理,是廣電系統財務部門和物資部門一項重要任務。目前,電視臺技術設備占全臺固定資產的2/3以上。這些技術設備大多數都是近20年以來購置的。數字化技術的飛速發展,必將帶動電視傳播數字化進程。技術設備的更新換代,還會進一步加快,資金的占用量也將會大大地增加。因此,必須加強對技術設備的安全保管和有效利用負起責任,加強設備管理。在固定資產增加的同時,必須加大或延長技術設備的使用時間,并提高設備的利用率。而提高了固定資產的利用效果,就意味著減少固定資產的占用。因此,作為財務部門和物資管理部門必須在加強對設備的管理中,向內部要效益。
(二)建立健全固定資產管理規章制度,加強核算。廣播電視臺現擁有的技術設備種類多、數量大,現代化程度高,要抓緊培養一支能出精品的技術隊伍,以保證電視宣傳工作的正常開展;同時,要建立健全固定資產管理的規章制度,并加強固定資產核算工作,做到賬物相符、賬賬相符,并摸清家底,防止一些設備被損壞、閑置和丟失。財務部門應根據新的會計制度規定,對在購置固定資產過程中所取得的合法原始憑證,及時組織固定資產核算,并如實反映固定資產的增減變動情況,正確核算固定資產的價值轉移。財務部門要協助物資部門認真搞好固定資產實物的管理。購入或工程改造過程中所發生的固定資產,應辦理入庫,納入固定資產核算;對調出的固定資產應辦理移交手續;對報廢的固定資產應參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產,必須查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產時,應組織有關人員到現場核實,保證賬物相符、賬賬相符。
(三)加強固定資產的管理。
1.嚴格固定資產的賬務處理。廣播電視臺固定資產要實行分類金額總賬,記錄固定資產情況;物資部門建立分類明細和固定資產登記卡,同時,建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。
2.加強固定資產領用與報廢的處理。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。
3.嚴格對固定資產調撥的處理。由臺財產物資處填寫調撥申請單及調撥設備清單,經雙方單位領導簽章有效,使用部門不得自行處理。
4.加強對贊助和捐贈的固定資產處理。各部門接受贊助和捐贈的固定資產,必須持雙方贈送函或雙方協議書,以及主管臺領導批準的接收函,及時到財務部門和物資部門辦理入賬、入庫手續后方可使用。
5.圖書資料、音像制品應納入固定資產的管理范疇。按其購置目錄,到財務、物資部門辦理入庫、領用手續。
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