加強資產管理的意義

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇加強資產管理的意義范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

加強資產管理的意義范文第1篇

關鍵詞：醫院 資產管理 措施

醫院資產主要包括醫院內部的無形資產、固定資產以及流動資產，醫院的運營、發展以及生存都是以上述資產為基礎的。隨著社會經濟的進一步發展，處在改革市場經濟體制的大力沖擊下，醫院在資產管理層面存在著巨大的弊端，導致許多國有資產的無故浪費[1]。處在新醫改不斷深入的背景下，如何加強醫院資產管理就成為防止國有資產流失的重要途徑。

一、醫院資產管理的重要性

其一，通過加強醫院資產管理能夠促進醫院內控制度的不斷完善。內控制度主要是針對醫院內部的資金貨幣風險進行監管，資產管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強資產管理，能夠在不斷完善內部控制制度的同時，進一步帶動內控制度的有效執行。其二，加強醫院資產管理能夠促使醫院整體管理水平的提升，同時提升財務信息的透明度。資產管理屬于醫院管理中至關重要的環節，通過加強資產管理必然能夠有效促進信息管理系統共享效率的提升，財務信息的共享機制也能夠得到有效的加強，最終增強醫院整體管理水平，使得財務信息更為透明、真實。其三，加強醫院資產管理能夠促進醫院市場競爭力的增強。對醫院來說，外部環境與內部環境的風險識別與平衡性至關重要，資產管理水平的加強能夠為醫院各方面管理工作提供更為科學、客觀的依據，促進各方面協調發展，使得醫院內部環境能夠保持良好的穩定性，內部環境的資金周轉成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應用于外部市場的拓展，促使醫院市場競爭力的不斷增強。

二、加強醫院資產管理的措施

（一）提升醫院資產管理意識

資產屬于醫院占有或者使用的重要經濟資源，屬于執行醫院職能的重要保障。要想進一步加強醫院資產管理，需要提升全體醫院職工的醫院資產管理意識，使得他們意識到醫院資產管理的重要作用。醫院應當構建資產三級管理模式，第一級屬于資產管理的核心，分別由醫院院長、副院長以及財務人員等共同組成，統一集中管理醫院的整體資產。第二級資產管理機構，通過醫院設備處、財務處以及后勤處共同組成，財務處主要進行總分類賬與一級明細賬管理，后勤處與設備處在注重針對資產有關的領用、購進以及報廢等進行管理。第三級資產使用機構，主要進行資產的領用、報損以及維修等相關臺帳，定期實施對賬與盤點，相關的人員調動應當進行及時的移交處理。各級管理應當積極轉變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產的管理與使用，以此來保障國有資產的完整性與安全性。

（二）加強醫院資產管理基礎工作

首先，醫院應當建立先進的信息管理系統。信息化所具有的優勢不僅能夠在財務方面發揮作用，其對制度建設方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優勢，保障數據更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數據信息進行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫院在月末結賬的時候，應當充分參考財務制度對其月末最后一日的財務信息所進行的及時、準確上報，財務部門才能夠及時出具相應的報表，而醫院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進行及時的調整。所以，醫院應當積極完善信息管理系統，保障醫院內部信息數據傳遞的及時性，進一步提升工作效率。

其次，針對醫院資產實施科學、合理、規范的分類。各個醫院應當積極培養引進專業的人才針對資產總數實施科學、準確的統計，然后針對各項資產實施合理的分類，防止發生資產虛增的情況。倘若醫院資產量非常大，應當及時組織資產統計工作小組，保障資產分類工作的有序開展。

最后，進一步加強固定資產風險識別意識。固定資產管理在醫院資產管理中占據著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風險。所以，加強固定資產的風險識別也是資產管理制度完善的一部分。這就需要醫院充分結合內控風險識別程序來開展風險預防工作，同時參考財務數據針對風險進行深入的研究，通過制定相應的風險防范體系，進一步提升固定資產風險的防范力度。

（三）注重加大醫院內部審計力度

一方面，醫院應當積極將內部審計的關口進行前移，不但需要將內部審計當作醫院資產管理的兜底制度，同時還應當將其放置到采購事項發生以前，使得醫院資產管理能夠形成事前預算監督、事中資產管理監管以及時候糾察的完整監管體系，真正實現加強醫院資產管理、提升資產管理水平的目標。另一方面，醫院應當形成內部設計對資產管理的有效監管。醫院資產管理過程中資產流失、賬物不符、資產浪費以及賬外資產等常見問題都是內部審計的焦點問題。應當綜合參考醫院發展戰略，針對醫院內控制度進行及時的優化挑戰，以便于第一時間發現醫院資產管理中存在的不足，促進其進行調整改進，保障醫院資產管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫院發展的戰略目標。

三、結束語

綜上所述，醫院資產管理屬于醫院各項管理工作的重要基礎，通過加強醫院資產管理能夠對醫院管理水平的提升、經濟效益的改善產生積極的促進作用。處在當前這個競爭日益加劇的時代，各個醫院應當高度重視醫院資產管理的重要作用，通過提升醫院資產管理意識、加強醫院資產管理基礎工作以及加大醫院內部審計力度來實現醫院資產配置的優化，促使醫院資產管理水平的提升，保障醫院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發展。

參考文獻：

[1]嚴金二，王紅.公立醫院資產管理存在的問題與對策[J].實用醫藥雜志，2015，12：1148-1149

加強資產管理的意義范文第2篇

[關鍵詞]醫院；固定資產管理；資源配置；預算管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533228

1加強醫院固定資產管理的重要意義

醫院固定資產是醫院資產的重要組成項目，在醫院資產總額中占絕對比重，它是醫院開展醫療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎，是醫院賴以生存和發展的重要資源。我國的公立醫院購置固定資產的資金來源主要有財政補助、銀行貸款、自籌資金等，它也是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。因此，加強醫院固定資產管理，對保障醫院各項業務活動的順利進行，提高醫院經濟效益和社會效益，保證醫院國有資產保值增值，使醫院國有資產更好地服務社會具有重要意義。加強醫院固定資產管理，促進醫院固定資產管理的規范化、制度化，已成為現代醫院管理者不容忽視的重要課題。

2柳州市（含縣級）醫院固定資產管理存在的主要問題

21醫院在執行固定資產管理相關制度和規定的過程中出現脫節

雖然如今針對醫院固定資產的管理方面，國家和地方都制定了不少的相關辦法和規定，但在實際執行過程當中，許多醫院沒有能夠認真、完全的執行。如部分醫院并沒有按規定建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度，或者建立了制度沒有完全能夠按制度執行。這就使得相關制度規定沒有得到落實，不能夠發揮其相應的作用。

22資產采購的內控制度沒有建立，或者建立后缺乏有效的執行

當前，許多醫院購置固定資產均是自行采購，有的醫院沒有建立一套完整有效的內部控制，即使建立也沒有得到有效執行，使得醫院在固定資產的采購方面存在不少漏洞，如資產的采購沒有經過一定的審批程序，詢價和定價往往由同一個人決定，大額資產的采購沒有通過集體決策、醫院自行組織的公開招標程序不規范等問題，這樣就很容易造成資產重復購置，資金的浪費，同時可能會在資產采購方面滋生腐敗現象。

23醫院資產的配置隨意性較大，基本沒有預算管控觀念

隨著醫院的業務不斷發展，所需的固定資產也在不斷地增加，但是由于醫院在資產購置方面自較大，因此容易造成各個醫院在資產配置方面隨意性的增大。許多醫院均未能按照年初預算的安排來配置固定資產，而是經常在中途突擊增加，對預算管控的觀念薄弱，使其流于形式。這樣也容易造成重復購置導致醫療設備的浪費。

24資產管理職責不明確，思想觀念有待改變醫院對資產管理人員配備要求不嚴，專職管理人員不多，大都兼任其他工作，配備隨意，專業人員少。沒有明確使用部門或使用人的資產管理責任，使得他們難以履行維修保養，交接手續以及使用情況登記等責任。同時由于本應由其他部門負責的大部分職責長期由財務部門來兼任，對財務部門的依賴性較大，使得其他人員在固定資產管理過程當中缺少主動性和責任心。

25資產的賬本建立不完整，特別是使用部門明細賬普遍缺乏部分醫院特別是縣級以下醫院未能實行“三賬一卡”制度，有的醫院管理部門合成使用財務部門的明細賬，特別是使用部門大多都沒有建立起部門明細賬。這樣就很難對資產進行核對，并且不便于進行管理。

26固定資產賬實不符

醫院各科室之間資產調撥缺乏必要的劃轉手續，使得資產的在用情況沒有得到正確反映，存在相互擠占挪用的現象，這樣也不利于醫院進行資產的管理和成本的核算。醫院固定資產品種多，數量大，分布廣，各部門的管理卻并不到位。報廢資產不及時清理，報廢程序不規范，盤點工作流于形式，賬物之間缺少銜接，有賬無物、有物無賬的情況時有發生，造成賬實嚴重不符。

27資產管理手段信息化程度不高如今，隨著醫院的規模越來越大，固定資產的數量也越來越多。但是，有的醫院對固定資產的管理現在還是進行手工操作，或者即使使用了電腦，職能部門之間也沒能利用統一規范的應用軟件，或者無法聯網進行資源共享，難以滿足醫院日益發展的需要。

28資產處置隨意，報廢過程問題多部分醫院資產報廢隨意，在沒有權威機構可以進行鑒定的情況下，僅憑資產使用者和維修工程師的意見，就可報廢幾萬元甚至幾十萬元的設備，醫院缺乏獨立于資產管理部門有效的論證和監督機制。資產的報廢手續不完整，沒有能夠提供完整的相關材料，或者有的部門對報廢的審批時間太長，使得這些資產在醫院長期未能得到及時核銷。

3問題產生的原因

一是部分醫院領導對固定資產管理的重視不夠，缺乏預算管理意識。二是缺乏與制度相配套的跟蹤機制，資產管理結果未與責任人經濟利益掛鉤。三是部分醫院內部科室之間的工作配合不夠，同時專門管理人員配置不足且責任心不強。四是部門的工作效率有待提高等。

4加強醫院固定資產管理的建議

41醫院要提高認識，轉變觀念，高度重視加強固定資產管理的重要性及必要性

①強化固定資產管理意識，轉變觀念、提高認識、領導重視、提高素質、全員參與。醫院要改變以往那種重購輕管、重現金輕實物等現象，嚴格遵循統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理原則，強化醫院全體人員對固定資產管理的重要性和必要性的認識。②加強固定資產指標考核，強化增值意識。將固定資產折舊計入科室成本。應將固定資產的各項消耗計入相關科室的成本，同時作為醫院對使用科室考核的內容，以提高資產使用效益。

42醫院要狠抓落實，不斷完善和加強各種制度規定的建設和完善，并保證切實有效的執行

①醫院內部要不斷完善資產管理的制度。通過完善制度，固定資產的相關賬本和卡片更加齊全，并保證賬賬、賬卡、賬實相符，同時健全固定資產的保管、使用，明確固定資產清查核對方案。使醫院的固定資產管理有章可循、有法可依，杜絕管理漏洞，防止國有資產流失。②重點規范醫院固定資產管理流程中采購和報廢的相關制度規定。醫院要建立相應的固定資產的采購制度，以明確相關的內部控制，包括采購流程、審批權限、各部門職責分工明確等，并建議將醫院固定資產統一納入政府采購范圍，避免采購過程當中出現的種種問題。同時還要完善固定資產報廢制度，醫院要加大對固定資產報廢的審核力度，避免資產報廢的隨意性。

43加強醫院的年度預算管理要求各醫院做好年度固定資產采購計劃和政府采購計劃并嚴格執行。對超預算的采購項目，除特殊情況外，一般不再追加審批，杜絕盲目跟風、隨意增加固定資產采購金額現象的出現。

44財政部門和衛生主管部門強化部門職責，規范好固定資產的管理

加強資產管理的意義范文第3篇

關鍵詞：固定資產；管理模式

一、醫院固定資產管理的現狀及存在的問題

（一）固定資產購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析

由于缺乏責任心或受某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學論證和效益分析的情況下，就匆忙購置，購進的設備可能存在不實用、效益差、質量差等問題，造成資金的極大浪費。

（二）固定資產管理混亂，沒有健全的管理制度

表現有購進、領用、保管等環節脫節。因保管不善、使用不當，造成財產設備的損壞、丟失，造成國有資產的嚴重損失；沒有建立完整的報賬手續，或是買入后不及時入賬，報廢后不及時銷賬，長期不對賬，造成賬實不符，使得財務報表嚴重失真。

（三）沒有統一、集中的管理機構

醫院的固定資產普遍存在多頭購置的現象，有器械管理部門購進的、有總務部門購進的，各自為政，缺乏集中、統一的管理機構，這樣一來就給資產的管理增加了難度。造成這種現狀的主要原因是：管理觀念仍停留在計劃經濟時期的模式上；人事制度比較僵化，人員分工不明、考核不嚴，管理人員缺乏積極性和責任心；管理模式落后，缺乏現代化的管理手段，沒有建立起科學、高效的資產管理模式。

二、建立各級責任中心

根據醫療單位的特點，建立起三級責任中心的三級管理結構模式，三級管理結構比較適合醫院的管理，級數過多容易造成管理上的脫節，級數過少又管不過來。從基層算起，第三級是資產的占用部門，一般是基層的科室。大的科室還可細分，避免管理的范圍過大，否則，容易造成管不過來的現象，從而影響管理的質量。第二級（中間級）是職能管理部門，如器械科、總務科和基建（房管）部門。這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務最重，責任最大，一定要由得力的人員去負責。這一層由于工作量很大，還可以分成若干小組，如醫械部門可分大型貴重組、一般設備組、臨床組、醫技組等，在固定資產的管理中起到保證和指導的作用。

這種管理結構模式最大特點是，資產管理的核心部門不是財務科，而是獨立的固定資產管理中心，它的優點在于“管理中心”能夠專心致志地搞資產管理，而不是單純的賬務管理。它歸屬于院長直接領導，具有很高的權威性。

三、建立健全固定資產管理制度

根據各責任中心的工作性質、范圍、所起的作用，明確規定各責任中心的責任范圍，做到分工明確、職責分明。規定各中心的負責人對其負責的資產承擔責任。各責任中心既對本部門的資產安全負責，也對其使用的效果負責。責任中心及時將資產使用情況向上級進行信息反饋，上級管理部門通過信息反饋情況，對各責任中心的資產實行內部控制和調節。對醫院的固定資產實行全方位、全過程的管理。

第一，嚴把設備購入質量關。采購部門是資產管理的重要部門，除根據規定實行公開招標外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。

第二，保管部門要按照規定對資產入庫實行嚴格的驗收。資產入庫驗收包括設備、物資的質量和價格。準確地登記資產購置的總成本，從而保證固定資產統計的準確性，這是保證賬實相符的關鍵。另外，每半年進行一次資產盤點，盤盈的資產按重置完全價值作為原值入賬，并將盤虧情況上報中心，中心登記后報財務部門進行賬務處理。

第三，資產管理中心是資產管理的核心，中心要對固定資產管理的各個環節進行管理監控。資產管理中心的監控包括：購置前的可行性論證，招標及采購過程的監督、入庫、保管、使用、報廢全過程的管理。對其使用的效益進行分析，將其結果及時反饋或公示。建立定期的財產核對制度，做到賬賬相符、賬實相符，保證資產的完整。

第四，資產占用部門是資產最易流失的地方，使用時應按規定辦理領用手續，資產占用部門處理勞動資料與勞動對象關系的過程，也是處理因設備使用消耗，對其維修、保養或更新的過程。在此期間，資產占用部門應加強對設備的管理，延長設備的使用壽命，對于損壞或因技術原因淘汰的設備，要及時向有關部門反映，不應在本部門處理。同時，資產占用部門要設投資管理臺賬，指定專人管理，及時登記，定期盤點和對賬。

四、建立計算機網絡管理系統，引入現代化的管理手段來管理固定資產

計算機的普及，為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件。計算機能大大地提高管理的效率和管理的質量，通過建立計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

五、固定資產條形碼管理

所謂“條碼”，它是一種利用光電掃描閱讀設備識別并實現數據自動輸入計算機的特殊編號。嚴格地講，它是由一組規則排列的條、空及其對應字符組成的標記，用以表示一定的信息。條碼種類很多，其中Code39碼因其可采用數字與字母共同組成的方式在各行業內部管理上被廣泛使用。

條形碼是迄今為止最經濟、實用的一種自動識別技術。條碼技術具有以下優點：輸入速度快，與鍵盤輸入相比，條碼輸入的速度是鍵盤輸入的5倍；可靠性高，鍵盤輸入數據出錯率為三百分之一，利用光學字符識別技術出錯率為萬分之一，而采用條碼技術誤碼率低于百萬分之一；采集信息量大，利用傳統的一維條碼一次可采集幾十位字符的信息，二維條碼更可以攜帶數千個字符的信息，可以包含圖形或漢字，并有一定的自動糾錯能力；靈活實用，條碼標識既可以作為一種識別手段單獨使用，也可以和有關識別設備組成一個系統實現自動化識別，還可以和其他控制設備聯接起來實現自動化管理。另外，條碼標簽易于制作，對設備和材料沒有特殊要求，識別設備操作容易，不需要特殊培訓，且設備也相對便宜。

有相應的軟件，借助一些硬件設備，如專用條碼打印機、條碼掃描器等，就可制作條形碼。首先，資產管理科打印出固定資產條形碼對照表，下發各科室，核對好后交資產管理處統一制作條形碼。其次，各科室在張貼條形碼標簽時，一定要按照資產管理科的培訓要求認真仔細地做好此項工作，標簽張貼一定要牢固，并符合規范。一般情況下，固定資產的條形碼一式兩份，統一貼在資產正面的右上角明顯處，若資產只有上臺件，另一標簽統一貼在資產后面的左上角；若資產附件只有二件，身上標簽統一貼在其附件正面的右上角；若資產附件不只一件時，根據附件數量重新制作條形碼。各科室張貼完固定資產條形碼后，資產管理科攜帶手提條形碼閱讀機不定期對各單位的固定資產逐臺進行驗收，直到賬物一致。

六、結束語

第一，在固定資產管理中，條碼的作用主要是實現快速、準確的數據采集。與人工輸入相比，速度快、正確率高、易于制作、成本低，極大地簡化了作業，提高了工作效率。

第二，在固定資產管理中，信息流通常是以書面文本的形式出現的，比如，每一固定資產的卡片、標簽等，凡添置的固定資產都必須填寫一式三份的固定資產卡片及相應的標有資產名稱、資產型號、資產編號、資產分類號等的標簽，手續繁雜。而采用了一維條形碼后，就可用一張小小的條形碼標簽取代，人們通過條碼掃描器和建立的相應數據庫，或者通過單位網絡，輸入條形碼上對應的數字就會得到相應的信息。

第三，在固定資產管理中，一年一度的對賬以及庫房的盤點是必不可少的，傳統的工作方式是手工記錄每一固定資產的現狀，查找與記錄都是一個相應繁瑣的過程。現在借助條碼，這些工作只要用掃描器一掃，并通過建立的相應數據庫和相關的軟件就可以實現對賬、下賬和盤點工作，速度快，操作簡單、正確率高。

第四，固定資產的條形碼管理工作是一項長期而艱巨的工作，涉及面廣、工作量大、問題多、困難大，為了保質保量完成此項工作，必須加強宣傳，統一思想，提高認識。另外，各基層單位要建立相對穩定的資產管理隊伍，并且調動不能頻繁，工作都要落實到人。

第五，有計劃地對全院資產管理人員集中進行政治思想教育，培訓計算機知識、條碼管理知識及保管技術等，不斷提高管理人員的政治思想水平和業務素質，努力造就一支思想素質好、業務過硬的資產管理干部隊伍。

加強資產管理的意義范文第4篇

關鍵詞：民營醫院；固定資產；管理對策

固定資產是醫院財務管理的重要組成部分，也是醫院賴以生存和持續發展的物質基礎，對民營醫院來說尤其如此。外界患者對民營醫院的評價，多是從醫院的規模、經濟實力和資信程度來看。因此，如何加強民營醫院固定資產的管理、建立健全精細化管理體制、真正盤活資產、為醫院帶來效益，也成了當局者需要考慮的首要問題。

一、民營醫院固定資產管理現狀

1.存在多頭購置的現象

大多數民營醫院因限于企業性質，往往不單獨設置固定資產管理部門，有的由總務科兼職，有的由院辦兼職，有的由財務科兼職，有的甚至不指名哪個科室，而是由領導臨時決定某個辦事員來操作此事。有時設備已經購置進來甚至已經在用了，財務科尚未入賬甚至不知情；有時設備造成丟失或人為損壞，也不向財務科報告；個別使用部門還有私自報廢資產、捐贈資產的情況發生，責任不明確。資產購進時，不辦理驗收手續、不試運行情況、不建立資產管理卡片、不建立資產管理臺賬的現象比比皆是；有時購入資產時缺乏科學技術論證，存在盲目性，導致資產閑置，購進的設備使用效率低下，設備投資回收率低，浪費現象時有發生。多頭購置導致民營醫院資產管理混亂，賬目不清，家底不清，給醫院帶來了投資風險。

2.報廢處置不規范

民營醫院對固定資產管理工作不夠重視，沒有建立國定資產報廢、處置管理制度，沒有明確固定資產報廢、處置的范圍、標準、程序、審批權限和責任。重使用而輕保養，對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，也沒有專人去負責去追蹤固定資產的增加和減少。有的資產早已處置了，單位賬面上還長期存在著，固定資產處置缺乏相應的手續，造成固定資產賬帳、賬卡、賬實不符。固定資產的賬面價值大于實物資產，夸大醫院的總資產規模和經營業績，不利于正確反映醫院資產的真實情況，不利于領導做出正確決策。

3.管理手段落后

管理手段落后表現在賬務管理和實物管理兩個方面。賬務管理方面，固定資產的核算方法不夠完善，沒有建立固定資產授權批準制度、固定資產招標采購管理制度、固定資產驗收管理制度，沒有正確區分固定資產與低值易耗品，甚至造成低值易耗品計提折舊的怪現象，亂攤成本；實物管理方面，沒有建立固定資產日常管理控制制度、固定資產歸口分級管理制度、固定資產維修保養制度、固定資產清查盤點制度，致使固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限不清，維修保養不及時，使用效率低下。

二、民營醫院加強固定資產管理的重要性

加強民營醫院的固定資產管理對于保證民營醫院認真執行國家有關規定、保證廣大患者的身體健康、實現社會醫療保障將發揮重要作用。隨著科技進步和社會發展，患者對醫院就醫環境及醫療服務質量的要求越來越高。民營醫院如何規范固定資產的使用、精細化地管理固定資產、提高配置效率也影響著民營醫院的最終效益。民營醫院固定資產的數量和技術狀況標志著醫院的物質技術力量。民營醫院比不得政府公立醫院，每一筆大額購置資產的支出都是醫護人員點滴的辛苦積累，如果用得不恰當或閑置，都十分可惜甚至是浪費。因此，加強民營醫院固定資產的管理十分重要。

三、民營醫院加強固定資產管理的途徑和辦法

針對以上存在的事實，筆者認為，在實際工作中可采取以下方法加強民營醫院固定資產的管理。

1.加強固定資產管理意識，建立和完善資產管理制度

俗語講，“有規矩才成方圓”。民營醫院固定資產管理同樣如此。在實際工作中，要建立固定資產授權批準制度、固定資產招標采購管理制度、固定資產驗收管理制度、固定資產出入庫制度、固定資產清查制度、固定資產盤盈盤虧制度、固定資產報廢制度、固定資產管理檔案制度等，對固定資產投資項目事先進行可行性分析。由使用科室提出購置申請，再由采購部門編制采購計劃，最后交領導審批后，方可實施。對于大型固定資產的購置要訂立合同，保證財務支出合法、合規。同時，對于購入的固定資產要驗收合格后方可付款并投入使用。

固定資產出入庫要責任到人，嚴格出入庫制度，特別是借用資產須經相關領導審批后方可執行，保管人員根據出入庫單及時在明細賬中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。

在實際工作中，固定資產盤盈盤虧制度可以和固定資產清查制度、固定資產報廢制度結合執行。對于人為導致的固定資產流失，要追究責任，嚴懲不貸，同時履行相應的程序并經單位領導簽署后進行賬務處理，以保持和財務賬面的一致性。

2.領導重視

成立固定資產管理小組，單位領導要親自掛帥，建立固定資產“三管一體”的管理模式，及時了解、掌握民營醫院的固定資產存量狀況，定期組織人員進行固定資產的清查，建立獎懲制度，對管理好的單位和個人不僅要予以書面表彰，更要有物質獎勵，在全院范圍內形成固定資產管理的良好風氣，使大家都能愛惜資產，注重資產的保養和維護，讓民營企業用在固定資產上的每一分錢都發揮它應有的效力和效果。

定期召開固定資產管理會議，強調固定資產在醫院正常運作中的重要作用。醫院領導要有計劃、有針對性地購置醫療設備，組織采購部門進行可行性研究，考量所購置的資產未來可能帶來的經濟效益，杜絕盲目采購。

3.正確的核算與管理

引進先進的固定資產管理信息系統，由專門的資產核算員負責組織運行。付款時，要審驗采購合同、發票、驗貨單、領導簽字等手否齊全，缺少任何一樣都拒絕付款；財務科應正確設置固定資產的總分類賬和明細分類賬，同時建立三級固定資產卡片，進行數量、金額核算，卡片財務科和使用科室都應保存，以便定期核對。固定資產卡片應包含以下內容：名稱、規格型號、單位、生產廠家、產地、價格、供貨單位、設備編號、使用科室、購入日期、用途、出廠編號、合同編號等，所有卡片內項目應與采購部門的采購合同一致。

對于價格昂貴的B超儀、CT機等精密設備，除了由科室專人負責外，醫院還應專門制定資產管理員同時負責的制度，以便及時維護和保養，做到檢驗結果準確無誤，為患者負責，為社會負責，以免引起不必要的醫療糾紛，給醫院帶來經濟損失。

每年定期或不定期組織醫院相關人員進行固定資產清查，盤活存量。一方面可以發現資產的盤盈盤虧情況，及時進行處理，以便和財務科固定資產賬面一致；另一方面，可以及時發現固定資產的使用狀況，及時進行維護和保養，以保證各種設備能為醫護人員提供可靠的檢驗結果，更好地服務患者。

正確計算和提取修購基金，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，促進科室重視對固定資產的管理和利用。

4.選擇最優財務管理方案，恰當運用機會成本

這里主要是指重新購置固定資產進行投資決策時，要進行機會成本分析，將放棄的次優方案可能提供的利益作為最優方案的機會成本，這樣才能更好地選擇最優方案。

綜上所述，民營醫院要結合自身的實際情況，不斷加強成本費用意識，強化經濟核算，強化對本醫院固定資產全方位、全過程的動態管理，以杜絕固定資產管理漏洞，使固定資產發揮應有的作用，實現保值和增值，提高民營醫院的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]鄭麗敏.淺談醫院固定資產的管理[J].發展研究.2008（02）.

[2]崔利.強化醫院固定資產管理的探討[J].經濟師，2009（01）.

[3]趙慧琴.醫院固定資產管理存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2011（03）.

加強資產管理的意義范文第5篇

關鍵字：行政單位；國有資產；管理；建議

近年來，行政單位國有資產管理工作取得了突出的成效：一方面，財政部2006年6月23日公布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》，明確了行政單位資產管理與預算管理和財務管理相結合的原則；另一方面，明確了財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門，并于2007年上半年開展了資產清查及工作，下半年開展了資產核實工作，為全面做好行政單位國有資產管理工作打下了良好的基礎。但仍然存在不少問題，并且這些問題在縣級行政單位尤為突出，不僅不利于“三農”工作的開展，更不利于政府形象的提升。

一、縣級行政單位國有資產管理的現狀

縣級行政單位國有資產，是指由縣級行政單位（包括縣級黨政機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各派機關）占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即縣級行政單位的國有財產。我國縣級行政單位國有資產包括國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、縣級行政單位按照國家規定組織收入和經營收益形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，經過多年的建設與積累，我國縣級行政單位的國有資產已達到相當大的規模，在我國公共服務體系中發揮著重要作用。但是，我國縣級行政單位國有資產管理存在的問題尤為突出，主要體現在以下幾個方面。

（一）資產配置不合理，使用效率低下

在社會主義市場經濟條件下，縣級行政單位資金來源從單一的財政撥款，逐步發展成為以財政撥款為主，行政性收費收入、經營收入為輔的多渠道資金來源格局。這樣一來，籌資來源和投資去向的多元化，從而行政單位國有資產構成形成多元化局面。由于配置標準和配置程序的不規范，縣級行政單位國有資產配置不合理、分配苦樂不均問題十分突出，一方面造成有的單位資產大量閑置，有損政府形象；另一方面，有的單位有著大量的資金需求卻得不到滿足，嚴重影響了行政工作效率。

（二）經營性資產監管不力，國有資產流失嚴重

當前，縣級行政單位在發揮行政職能，維護社會穩定的同時，常常將一部分相對閑置的國有資產以投資、租賃、入股、承包等形式進行經營活動，這種做法對盤活現有資產，提高資產使用效率以及緩解單位經費不足起到了積極的作用。但是，由于監管不力等方面的原因，經營性收入往往得不到及時收回和運用，不僅滋生了腐敗，也造成了國有資產地嚴重流失，嚴重背離了靠創收彌補經費不足的初衷，助長了不正之風，影響了政府的廉政建設。

（三）資產處置和資產流動不規范

對縣級行政單位國有資產，普遍存在產權歸屬不清，管理缺位的問題。單位領導往往將國有資產視為本單位資產，可以隨意使用和處置，這樣不僅造成資產無法實現合理流動，還直接導致了流失、浪費現象。在這種觀念下，單位往往在不經過可行性論證的前提下，擅自處置國有資產，并在資產處置過程中，缺乏規范公正的處置程序和有效的監督措施，明顯不合理低價處置、無償租借、無償擔保等現象非常普遍。此外，由于經營性收入沒有納入財政統一管理，多數形成單位的“小金庫”，轉化為職工福利，損害了國家利益。

（四）資產管理基礎工作薄弱，先進管理理論難以付諸實施

受計劃經濟體制的影響，我國縣級行政單位國有資產管理工作基礎比較薄弱，資產分布、資產價值及現狀缺乏相應信息，致使單位資產預算工作缺少依據，資產形成缺乏統籌性、科學性。此外，由于資產管理基礎工作不到位，先進管理理論往往因為缺少相應歷史數據支持而難以付諸實施，從而造成單位資產管理理論的缺位。

二、加強縣級行政單位國有資產管理的幾點建議

鑒于縣級行政單位國有資產管理的重要性及復雜性，針對當前我國縣級行政單位國有資產管理過程中存在的問題，筆者認為，至少應當加強以下幾個方面的管理工作。

（一）貫徹管理體制，進一步明確管理主體

針對當前我國縣級行政單位國有資產管理主體不明確，重資金，輕資產等現象，必須嚴格按照“國家統一所有、政府分級監管、單位占有使用”的原則，貫徹執行全國統一的行政事業資產管理體制。即中央行政單位資產管理可以實行“財政部一管理局一單位”的體制。其中，財政部負責制定規章制度、資產預算和綜合管理，相關管理局分別負責機關事務歸口管理單位資產的具體管理，各使用單位負責日常管理。在這個體制中，縣級行政單位作為國有資產的占有、使用主體，必須認識到國有資產管理是財務管理的一個組成部分，資產購建預算是單位預算的一個組成部分，切實做好單位內部國有資產的管理工作；而縣級財政部門可根據財政部制定的統一制度，制定本地區的具體實施辦法，并對該級行政單位國有資產實施統一管理。

（二）完善制度，加強行政單位“經營性”國有資產監管

首先，建立健全“非轉經”資產的監督管理制度。建立嚴格的“非轉經”資產報告審批制度、有償使用制度和財務監管制度，把經營性資產同單位剝離，避免出現賬外資產；建立資產保值、增值管理辦法，實行嚴格的獎懲制度，提高資產使用效率，確保國有資產安全；建立統一規范的“經營性”資產收益處置辦法，統一規定資產收益上繳財政比例，對資產收益實行財政統籌管理。其次，規范政府非稅收入管理制度。進一步明確縣級政府是縣級“非轉經”資產的所有者，按照收支兩條線的辦法，把行政單位出租、出借、經營使用國有資產所形成的收入和拍賣、變賣國有資產的所得金額，納入非稅收入，實現統一管理。最后，在國有資產“非轉經”過程中，占有、使用該國有資產的縣級行政單位應做好充分的可行性分析，并報縣級財政部門審批，財政部門在經過充分調查取證后，方可實行國有資產的“非轉經”。

（三）完善相關法制建設，杜絕違法、違規處分國有資產

社會主義市場經濟必須以法制化作為基礎才能實現。同樣，縣級行政單位國有資產管理（主要是資產處分、流通環節）也必須以立法的形式對行政單位占用的國有資產進行管理，并根據行政單位的不同特點，制定執法細則，進行科學、嚴密的規范，使行政單位的國有資產管理權責統一，有章可循，有法可依。建立和完善縣級行政單位國有資產管理法規，必須要對行政單位資產建設購置，管理目標、占有使用、職責范圍，轉讓處置、違法責任追究等作出規定。如此以來，可以通過提高固定資產管理活動中的違法、違規成本杜絕國有資產的流失。

（四）重視縣級行政單位的清產核資工作，做好國有資產管理

的基礎性工作

針對計劃經濟體制遺留下的家底不清等問題，縣級財政部門等職能部門必須重視縣級行政單位的清查核資工作并形成數據，建立健全完備的產權登記制度和一整套基本的數據庫并加以存檔。這樣一來，一方面有利于完整反映行政事業資產的動態，加強對資產使用效率的監督管理，為深入開展行政事業資產管理工作打好基礎；另一方面為科學分配預算，提高財政資金的使用效益提供基礎數據，同時也對國有資產管理的理論建設創造了良好的條件。

（五）搭建縣級行政單位國有資產信息平臺，實現信息化管理

信息化管理是借助通信技術、網絡技術等高科技手段，通過搭建信息平臺實現的一種管理模式。在現有的技術條件下，行政單位國有資產完全可以信息化管理，及時掌握和了解各單位、部門國有資產情況。此外，借助現代信息技術，開發行政單位國有資產管理監督系統軟件，建立一整套行政單位國有資產基本的數據庫，搭建中央與地方、財政部門與主管部門主管部門與單位之間的國有資產動態管理的信息平臺，提高行政單位國有資產管理信息化水平，完善行政單位國有資產管理機制。

三、結束語

行政單位國有資產管理，尤其是縣級行政單位國有資產管理是黨和政府工作現階段的工作重點。如今，縣級政府行政機關濫用財政資金，在存在大量財政赤字的情況下興建豪華辦公樓，嚴重損害了黨和政府的形象，這與縣級行政單位國有資產管理體制不順等問題直接相關。此外，縣級行政機關是與農民接觸最密切的政府機構，其管理國有資產的效果直接影響著“三農”問題的有效解決。因此，無論是理論工作者還是從事縣級行政機關國有資產管理的實務工作者都必須認真對待這一課題。

參考文獻：

[1]劉同根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議.財政與發展，2006年第5期.

[2]唐穎.談行政事業單位國有資產管理中存在的問題及對策.淮北職業技術學院學報，2006年第1期.